我国社会保障制度改革的原则

我国社会保障制度改革的原则包括哪些?~

我国社会保障制度改革的原则主要有以下七个方面：
(1)社会保险水平应与我国社会生产力发展水平相适应。
(2)公平与效率相结合。
(3)权利与义务相对应。
(4)社会保险制度要覆盖城镇所有从业人员。
(5)政事分开。
(6)管理服务社会化。
(7)管理法制化。

推进社会保障制度改革必须把握的基本原则：
一是坚持从基本国情出发，以实现社会保障全覆盖、保基本为优先目标。
二是加强顶层设计，增强制度的公平性和可持续性，增强改革的整体性和协调性。
三是坚持试点先行，及时总结推广改革创新经验。
社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
改革开放以来，我国社会保障制度从传统的、单一的、国家主导下的单位保障制，逐步转型为政府和企业主导、社会各方与个人责任共担、通过社会化方式实施的国家—社会保障制。截至2014年11月底，我国“职工和城乡居民养老保险参保合计达8.37亿人，其中职工参保3.38亿人，城乡居民参保4.99亿人，待遇领取2.26亿人。目前已发行社会保障卡6.8亿张。城镇基本医疗保险参保5.9亿人，其中职工医保2.8亿人，居民医保3.1亿人，新农合参保7.35亿人，总覆盖超过13亿人，95%以上的城乡人口有了基本医疗保险”。中国成功编织起世界规模最大、覆盖人口数量最多、保障类型比较完整、保障水平较好地满足受保障群体基本需求的社会保障网络。
“十三五”时期，我国社会保障体系转型发展将进入社会保障体系全面完善的阶段。人口老龄化的发展、城乡一体化的快速推进以及转型期城乡社会风险趋于显化，对我国城乡社会保障体系建设提出了新的更高的要求。加快建设和完善覆盖城乡的社会保障体系，不仅能够为经济社会转型升级提供强大助力，而且真正将国家利益和人民利益统一起来，强化人民个人与国家整体之间的利益共同体关系，进一步体现社会主义制度的优越性，推动中国社会迈向共同富裕的大同世界。

我国社会保障制度改革的基本原则 要建立符合社会主义市场经济要求的社会保障制度，必须从我国的实际情况出发，遵从以下几项原则： （一）社会保障水平要与我国的经济承受能力相适应。 一个国家的社会保障制度是由经济发展来支持的，它要以经济实力作为基础。因此一般来说，各国的社会保障水平是与本国的经济发展水平相适应的。社会保障水平不足，使竞争中处于劣势的人们缺乏最基本的生活保障，往往造成社会不稳定；而保障水平过高又会加重在业者的负担，不利于调动他们的积极性，并且会使一些人成为躺在国家身上的懒汉，削弱经济发展的动力。在建立我国的社会保障制度时，应很好地吸取其他国家通过几十年实践得来的宝贵经验和教训。 我国是一个发展中国家，同时又是一个人口大国，我国目前正处于经济起飞阶段，必须保持较高的积累水平，这样的基本国情决定了我国的社会保障水平不可能很高，一般来说只能保证最基本的生活需要。另外，社会保障与所有公民的切身利益密切相关，具有很强"刚性"，易上难下，在这方面我们一定不能再走"福利国家"开始大包大揽、继而骑虎难下的老路。我国经济还不够发达，但人口却先于经济出现了老龄化的趋势，这对我国的社会保障制度改革是十分不利的。 （二）社会保障应坚持公平与效率统一的原则。 社会保障是建立在法律基础上的，以国家为主体的一种国民收入再分配形式，因此，从理论上说，它应该是公平的，一视同仁、无歧视地对待所有的公民。 社会保障制度是否具有生命力，是否有利于经济发展和社会稳定，关键是处理好公平与效率的关系。公平与效率是一对矛盾，但又不是截然对立的，一个经过精心设计的制度，可以在公平与效率之间找到最佳的结合点，使公平和效率可以同时得到适度的发挥。这里说的公平，不是数量上的完全相等，而是权力的平等，是法律面前的平等，是机会的平等。按劳分配也是公平，分配的公正、合理、公平，可以激励劳动者，提高效率，进而达到更高水平的公平。社会保障在本质上是一种国民收入再分配，这种分配在某种意义上带有一些"按需分配"的性质，但一定要适度，要避免因分配不当造成的鼓励懒惰机制。对生活困难者的救助，要以保障最低生活水平为目标。社会保险的待遇和给付标准，既要与个人保险金的缴纳水平和缴纳时间长短挂钩，又要体现社会互济的原则，既要切实保障职工的基本生活水平，又要有利于激励广大在职职工的积极性。 所谓公平与效率统一，在社会保障中还应体现在公民享受社会保障的权力与缴纳费用的义务对等。公民享有社会保障的权力，应该与社会贡献及交费水平对等，而不应该受行业、所有制等方面的限制。在社会保障制度中的社会保险是由单位和个人共同负担的，从某种意义上说，它是一种"强制储蓄"，对于这种社会保障，必须坚持义务与权利相结合的原则，多储蓄多收益。 （三）社会保障制度要法制化，实行统一领导，分级管理。 社会保障的法制化，意味着社会保障制度的统一和社会成员享受社会保障权力和机会的平等，同时也为社会保障的具体操作提供法律依据。我国社会保障制度的改革，一定要建立统一领导、分级管理，以社会化管理为主的管理体制。社会主义市场经济要求有可以自由流动的人才市场，这就决定了我国的社会保障制度必须是统一的，不能以行业或地区进行分割。社会保障的立法权应属于全国人民代表大会：社会保障制度的基本政策和制度要统一，并要逐步建立全国统一的社会保障管理机构及各级分支机构，社会保障的具体制度制定和行政管理由各级社会保障部门负责。依靠基层政权组织形成社会化的社会保障网络体系。将目前各部门、各单位分散管理逐步转变为统一的社会化管理，将目前各单位承担的社会保障事务性工作转变为社会化服务。 社会保险是国民收入再分配的一种形式，它以财政为后盾，但社会保障基金与财政资金又有着本质的区别，其资金的使用不能混同于一般财政资金，必须实行基金管理，坚持专款专用。由于它是一种政府行为，所有收支都应列入国家社会保障预算，结余资金投资于风险性最小的国家债券，以使其保值增值，不得直接用于弥补财政赤字或进行风险性投资。一旦基金出现赤字，经人民代表大会批准可以向财政借款解决。 （四）适应我国二元经济的现状，采取两条腿走路的方针。 改革和健全我国的社会保障制度必须从我国二元经济的实际出发，我国已有的社会保障，一方面是国有单位职工享受着很高的保障和福利水平，另一方面是广大农村人口的养老、医疗等基本保障几乎完全依靠个人和家庭。可以说是一个"跛腿"的巨人，一条腿很长，另一条却很短，虽然从长远看，我们必须建立统一的社会保障制度，但在目前阶段则应从实际出发，坚持两条腿走路的方针，一方面改革和完善包括全体城镇职工的社会保险体系，另一方面逐步建立农村的社会保障制度。

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绥江县15831728323： 试论述我国社会保障制度改革要遵循哪些基本原则? - ？
蔚蚂消炎：[答案] (一)社会保障水平要与我国的经济承受能力相适应. 一个国家的社会保障制度是由经济发展来支持的,它要以经济实力作为基础.因 此一般来说,各国的社会保障水平是与本国的经济发展水平相适应的.社会保障水平 不足,使竞争中处于劣势的人们...

绥江县15831728323： 我国社会保障制度改革的原则包括哪些? - ？
蔚蚂消炎：[答案] 我国社会保障制度改革的原则主要有以下七个方面: (1)社会保险水平应与我国社会生产力发展水平相适应. (2)公平与效率相结合. (3)权利与义务相对应. (4)社会保险制度要覆盖城镇所有从业人员. (5)政事分开. (6)管理服务社会化. (7...

绥江县15831728323： 我国社会保障制度改革的原则是什么?？
蔚蚂消炎： 第一,社会保障项目的增添,范围的扩大与享受程度的提高要与社会物质基础的生产力发展水平相适应. 第二,形成三方合理负担的筹资机制,提高社会保障的社会效益与经济效益 第三,应以劳动满足为主,福利满足为辅 第四,设置项目时要考虑操作方便,切实可行 第五,遵循效率优先原则

绥江县15831728323： 试论述我国社会保障制度改革要遵循哪些基本原则 - ？
蔚蚂消炎： 社会保障制度改革应遵循哪些原则一是保障水平与生产力相适应的原则.社会保障水平与我国社会生产力发展水平相适应.国家举办的社会保障,只能满足职工的基本保障.这就要求制定各项社会保障的筹资比例、待遇标准、保障的范围等,要...

绥江县15831728323： 我国社会保障制度遵循的原则 - ？
蔚蚂消炎： 完善我国社会保障制度是一项巨大的社会系统工程,应遵循以下基本原则:第一,社会保障与社会经济发展相适应的原则.社会生产力发展水平决定了建立社会保障制度必须从社会经济发展的实际水...

绥江县15831728323： 社会保险制度建设应遵循哪些原则 - ？
蔚蚂消炎： (1)保险水平与生产力相适应的原则.社会保险水平与我国社会生产力发展水平相适应.国家开展的社会保险,只能满足职工的基本保障.这就要求制定各项社会保险的筹资比例、待遇标准、保险的范围等,要综合考虑初级阶段的基本国情、财政...

绥江县15831728323： 员工保障管理体系建设的原则有() - ？
蔚蚂消炎： 员工保障管理体系建设的原则有: 1、普遍性原则;2、公平与效率结合原则; 3、政事分开原则; 4、管理服务社会化和法制化原则. 员工保障管理制度的制定是为认真贯彻落实党和国家的安全生产方针,维护员工在安全生产的权利,保障员工在安全生产中的身体健康,依据《工会法》、《安全生产法》,并结合公司实际情况制定的基本制度. 扩展资料: 我国社会保障制度改革的原则有7个方面:  1)社会保险水平应与我国社会生产力发展相适应; 2)公平与效率相结合; 3)权利与义务相对应; 4)社会保障制度要覆盖城镇所有从业人员; 5)政事分开;  6)管理服务社会化;  7)管理法制化.

绥江县15831728323： 如何评价中国社会保障制度的改革 - ？
蔚蚂消炎： (一) 关于公平方面的评价(公平特征&福利性特征) 缩小社会贫富差距、创造并维护社会公平,是社会保障制度的基本出发点,也是社会保障政策实践的归宿.公平原则的最充分体现是建立覆盖全民的社会保障体系,让全体国民普遍享受社会...

绥江县15831728323： 国家在制定养老保险时遵循的原则是什么? ？
蔚蚂消炎： 国家制定养老保险制度必须遵循的基本原则是: (一)国家责任原则. 1、立法责任. 2、财政责任. 3、在农村养老保险体系建构中的责任.由于中国的国情和半个多世...