城市管理行政和农村管理的主要区别

城管的职责范围究竟是什么？~

"公共管理的领域更大，包括所有的公共事务，超出城市范围，如农村

城市管理仅局限与城市，而且服务领域和内容也比公共管理小"

社会管理（public administration）主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、指导、规范、监督和纠正社会失灵的过程。社会管理在广义上，是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；在狭义上仅指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。

基本任务
社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维持社会和谐等方面 。
一是促进社会自治，二是化解理性经济人与非理性社会人的矛盾，三是规范社会行为，四是监督和监测社会行为的社会效益。

城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。一般城市管理所研究的对象主要针对狭义的城市管理，即市政管理。

概况分析
城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的运行构成了城市经济社会发展的环境，城市管理在城市经济社会发展具有基础性的作用。作为城市管理主体的城市政府,按照特定的目标和管理原则,采用特定的手段和组织形式,对管理对象的运动过程进行计划、组织、指挥和控制等各项职能活动。

主要区别体现在以下几点：
1.城市以大中小型经济、贸易、金融、旅游等为城市运转及收入来源；农村以生产力，包括但不仅限于农业及工业生产为主力收入来源。基于以上本质区别，人口组成部分也有较大不同点：城市以知识、财富、文化、科学、艺术类人员为主体构成部分，受教育程度普遍较高，以法律和生存规则作为维系城市正常运转的依据。强调法治非人治，强调个体生存条件、生活需求、发展空间、收入差异等带有个体竞争性的利益保障为前提，否则调动不起个体（泛指人）发展与创新等积极性。农村以生产力为主导性需求，强调共性与模版化人力生产模式，个体（泛指人）的各项保护意识相对淡薄一点，当中以农业生产者、工业生产者等为主体人口构成部分，以劳动力及生产力换取生存物质及流通货币是较为常见方式。

2.城市人口偏重智慧型、知识性、科学文化艺术为主要特点，也就是大家说的脑力工作者为主。当中以学历、个人特点、人际网络等论高低及职位级差。农村人口偏重体力劳动性为主体，以参与集体生产为主要特点，也就是大家说的体力工作者。当中以劳动力贡献时长、劳动力贡献强度、劳动力贡献质量论高低以及收入数量的差别。两方面人口没有绝对的哪个高或哪个低的对比，要看时代定义重要性。如打江山及国家建设初期时，体力工作者胜，城市农村化的过程中，体力工作贡献突出者地位与收入较高。就如早期的国内，基本是走这套，把农村的耕种公分制套入城市后变成职工工龄化，在城市中以工龄及职称分配房子与配套福利，特别是职业级差；稳定发展及参与世界经济发展角逐时，脑力工作者胜。后期改革开放后的国情则相反，变成农村城市化建设，取消或减弱了公社类（集体经济）发展模式，推动及鼓励个体经济发展的城市模式，取消了按农村那套走的例子包括按工龄职称分房、大部分行业允许个人经营及创新、削弱部分农村型集体经济的主导地位，让个人充当新经济模式的持有者替代原村委管理模式经济体、保障个人利益替代集体利益为重心的城市特点等。取而代之的城市化发展模式是：走市场化经济体，商品房替代职工分房、各取所需自由贸易替代生存物质配给、自由恋爱替代盲婚哑嫁、权力职位与学历挂钩、市场职位与行业成绩挂钩替代工龄任命模式、人才市场自由流动替代以村（集体）为单位分配编制劳动力模式等。城市农村化发展和农村城市化发展都显示着治国千古一理：武力（农村人口为主）定邦，文化（城市人口）强国。

3.基于两个进程的现实操作难题，在推进过程中不乏不能适应变化的公职执行者。如原本在农村地区任职的，调任城市管理工作后，有可能面对“人”这个个体的重要性落差问题，导致不适应、惹民愤等常见事例。确实，城市人口中都非常注重个人的利益与发展保护性，动不动就法律维权、隐私纠纷、个人名誉侵权、人身攻击被告是城市内常见的特点，与农村地区的集体利益居前有所区别。又如城市官员调任农村任职，可能会面对如沟通能力、理解能力等考验，城市内相对文明的沟通方式有时候在农村未必可以照搬，太斯文的高材生官员在农村常被背后指责“文弱”，不及“粗声粗气”的大老粗管理者有能力等问题，主要是大家习惯的沟通方式和礼貌理解差别问题。所以，被派往农村地区的公职管理人员一般会选择直线式类性格的人员，这时候粗鲁点不见得是坏事，处理事情反而有效率了。派往城市的公职人员则尽量选择学历和受教育背景强一点的，说话办事带点文人雅士感觉的反而容易受到尊重，处理事情反而高效。

-以上只因本人家庭成员基本任职国有管理系统（从普通科员到国部级都有）的见闻，不作为任何法律诉讼与民事纠纷引用依据内容，仅供交流参考。

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大通回族土族自治县19892552054： 试分析我国市政管理体制与乡镇管理体制的异同.？
曾胆复合： 以建设城市为中心,对农村以加快小康的步伐!不过个人的看法是城市的建设政府都加大了力度比往年好多,对农村像对不是建设而是侧面的给他们免除一些税建设的角度不一样~~~~没时间了不说了,有空在来!!

大通回族土族自治县19892552054： 农村和城市最大的差别在哪里?？
曾胆复合： 土地(农村的土地是用来耕作的,城市的土地是用来开发的) 管理(城市化管理跟农村的管理有着本质的区别) 居民(城市人都是城市居民户籍,农村人都是农业户籍)

大通回族土族自治县19892552054： 请问我国城市和农村的行政区划分是什么,有哪些区别? - ？
曾胆复合： 从字面上说,我国实际行政区划是按:省级、地级、县级、乡级、村级、组级六级行政区域划分的,关于城市与农村的区别就在于第三级及以下,第三级行政区划中县级(包括城市范围的直辖市、地级市(含副省级市、计划单列市、省辖市)的市辖区、县级市,这些第三级行政区划的下属第四级行政区划下划分为街道、镇,第五级为社区;第三级行政区划中的县(包括自治县、矿区、工农区、林区、特区)下属第四级行政区划下划分乡、第五级为村、第六级为组.我说得不一定全,希望给你以指引!

大通回族土族自治县19892552054： 兄弟们说说街道办事处和乡镇政府有什么区别???!!？
曾胆复合： 区别在于—个是城市管理机构—个是农村管理机构.

大通回族土族自治县19892552054： 事业单位公共管理大类有哪些专业 - ？
曾胆复合： 公共管理类:卫生管理类、行政管理、公共管理、公共政策学、公共事业管理、公共关系、土地资源管理、国防教育与管理、劳动关系、劳动与社会保障、公共安全管理、城市管理(监察)、社区管理、村(乡)镇管理、农村行政管理、社会福利事业管理、涉外事务管理、行政管理办公自动化、教育(行政)管理等各专业公共行政管理、文化产业等各类产业管理、航运管理等各类交通运输管理、自然保护区等各类保护区和开发区管理等专业. 公共管理与行政管理 在公务员考试中的区别就是专业不同

大通回族土族自治县19892552054： 街道办事处和农村的镇,办事处,村委会哪个职能相同我只想知道和哪个相同不要给我介绍他们各自的职能 - ？
曾胆复合： 农村的乡镇与城里的街道办事处职能相近、同一行政级别.农村的村委会与城里的居委会职能基本相同.

大通回族土族自治县19892552054： 市直参公城管和乡镇公务员应该选哪个好 - ？
曾胆复合： 1、这个主要要看 你自己的选择; 2、城管,也就是城市管理综合行政执法,其主要任务是管理街头商贩,拆除违章搭建,维护市容市貌等; 3、乡镇公务员就是在乡镇级政府部门工作的,行使国家行政权利、执行国家公务的政务类公务员和业务类公务员.

大通回族土族自治县19892552054： 现代城市管理与传统城市管理有什么不同? - ？
曾胆复合： 传统城市管理是指以政府为惟一主体的公共管理,主要以权力控制、行政命令、制度约束等非人性化管理为主要手段.在管理理念上,重生产轻生活、重建设轻管理,通常是“见物不见人”;在管理体制上,机构重叠、政出多门,缺乏统筹协调和统一规划;在管理机制上,主要依靠行政措施,忽视运用法律、经济、教育等综合手段,导致“以罚代管”、粗暴执法现象经常发生,城市处于低水平运行状态.相对于传统城市管理,现代城市管理坚持以人为本,注重政府、社会与市场的互动合作、协调联动,注重综合运用经济、法律、科技、教育等手段,着力提升城市承载能级,不断增强城市可持续发展能力.城市管理从传统到现代的转变,是时代发展的要求,是群众意愿的体现,代表了城市现代化发展大趋势.

大通回族土族自治县19892552054： 公务员考试 管理类包括哪些专业? - ？
曾胆复合： 公务员考试管理类主要划分为公共管理类、工商管理类、监所管理类、土地管理类四大类. 每一类又根据学历层次分为三种情况. 以2017年公务员考试公共管理类为例: ①研究生包括以下专业: 管理科学与工程,行政管理,社会医学与卫生事...

大通回族土族自治县19892552054： 行政管理专业属于法学类不? - ？
曾胆复合： 行政管理专业不属于法学类,他是属于:行政管理、党政管理、公共管理、公共政策学、公共事业管理、公共关系、土地资源管理、国防教育与管理、劳动关系、劳动与社会保障、公共安全管理、城市管理(监察)、社区管理、村(乡)镇管理、农村行政管理、社会福利事业管理、涉外事务管理、卫生管理(监督)、卫生信息管理、公共卫生管理、医院管理、行政管理办公自动化、教育(行政)管理等各专业公共行政管理、文化产业等各类产业管理、航运管理等各类交通运输管理、自然保护区等各类保护区和开发区管理等.