云南省大理白族自治州禁毒条例(2016修订)

云南省大理白族自治州禁毒条例~

第一条　为了严厉禁绝毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《全国人大常委会关于禁毒的决定》及有关法律、法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）的实际，制定本条例。第二条　对自治州境内走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物的违法犯罪行为，国家法律、法规尚无明确处罚规定的，依照本条例处罚。第三条　自治州、县（市）人民政府设立禁毒委员会，统一负责本行政区域内的禁毒工作。
　　乡（镇）人民政府、农村村公所（办事处）、城镇居民委员会以及国家机关、企业事业单位，根据禁毒工作的需要可以配备专职或者兼职工作人员。第四条　自治州、县（市）、乡（镇）人民政府的禁毒经费列入本级财政预算。企业事业单位所需禁毒经费自行负担。第五条　自治州设立禁毒劳动教养管理所，对本条例规定需劳动教养的，经县级公安机关批准，实行劳动教养。
　　禁毒劳动教养管理所对按规定实行劳动教养的未成年人作单独收容和管理。
　　禁毒劳动教养管理所由州司法行政机关主管。
　　人民检察院对禁毒劳动教养管理所的工作实施监督。第六条　走私、贩卖、运输海洛因不满1克、鸦片不满20克的，没收非法所得，由公安机关处15日以下拘留。可以并处3000元以下罚款。
　　走私、贩卖、运输海洛因1克以上不满3克、鸦片20克以上不满60克的，没收非法所得，实行劳动教养，由公安机关并处3000元以下罚款。
　　走私、贩卖、运输其他少量毒品的，分别参照前两款处罚。第七条　贩卖零星毒品难以确认数量的，以公安机关查获的贩卖次数处罚：贩卖零星毒品3次以下的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款；4次以上的，实行劳动教养，由公安机关并处2000元以下罚款。第八条　为犯罪分子窝藏、转移海洛因5克以下、鸦片100克以下或者其他少量毒品的，由公安机关处15日以下拘留，并处3000元以下罚款。
　　明知他人走私、贩卖、运输、制造毒品而为其提供场所或者用具，构不成犯罪的，按前款规定处罚。第九条　非法持有海洛因不满5克、鸦片不满100克的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款。
　　非法持有海洛因5克以上不满10克、鸦片100克以上不满200克的，实行劳动教养，由公安机关并处2000元以上3000元以下罚款。
　　非法持有其他少量毒品的，按前两款规定处罚。第十条　具有下列情形之一，情节轻微不够刑事处罚的，实行劳动教养：
　　（一）吸食、注射毒品同时有流氓、卖淫、嫖娼、盗窃、诈骗、赌博等行为的；
　　（二）食品经营者以毒品或者毒品原植物作为食品添加剂配制食品出售的；
　　（三）强制戒毒期间行凶伤害他人的；
　　（四）对检举、揭发毒品违法犯罪活动的人员或者禁毒工作人员行凶报复的。第十一条　非法种植毒品原植物不够刑事处罚的，依照下列规定处罚：
　　（一）非法种植罂粟等毒品原植物不满300株的，由公安机关处10日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款；
　　（二）非法种植罂粟等毒品原植物300株以上不满500株的，由公安机关处10日以上15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以上3000元以下罚款。第十二条　吸食、注射毒品的人员，必须到当地公安机关登记，具结悔过，保证自登记之日起90日内自行戒除。
　　凡拒绝登记的吸食、注射毒品的人员，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处200元以上2000元以下罚款，并限期戒除。第十三条　明知他人吸食、注射毒品而为其提供场所的，由公安机关处15日以下拘留，并处3000元以下罚款。第十四条　国家工作人员和企业事业单位职工吸食、注射毒品的，有关部门和单位应当给予行政处分。
　　国家工作人员和企业事业单位职工被集中戒除或者强制戒除的，戒除期间不计算工龄，发给一定数额的生活费。第十五条　吸食、注射毒品的待业人员未戒除毒瘾前，一律不得招收为工人、干部，不得应征入伍；已戒除毒瘾的，按同等条件对待，不得歧视。第十六条　在校学生吸食、注射毒品成瘾的，送县（市）强制戒毒所戒除；经戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养。
　　义务教育对象在强制戒除、劳动教养期间，保留学籍；非义务教育对象经强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以开除学籍。

第一章　总 则第一条　为了预防和惩治毒品违法犯罪，教育和挽救吸毒人员，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》、国务院《戒毒条例》等相关法律法规，结合德宏傣族景颇族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条　在自治州行政区域内活动的单位和个人应当遵守本条例。
　　在自治州行政区域内活动的外国人、国籍不明人员适用本条例，国家法律、行政法规有特别规定的除外。第三条　本条例所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因、二亚甲基双氧安非他明（摇头丸）、氯胺酮（K粉），以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。第四条　禁毒工作坚持预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针；遵循教育与惩治相结合的原则；实行政府统一领导、禁毒委员会组织协调、相关职能部门各负其责、全社会共同参与的工作机制。第五条　自治州各级人民政府应当加强对禁毒工作的领导，将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，建立禁毒工作考评和责任追究制度。第六条　自治州、县（市）人民政府应当将毒品预防宣传教育、毒品管制、戒毒措施、缉毒执法、边境禁毒合作、社会化禁毒工作、举报奖励等禁毒经费列入本级财政预算，专款专用，保障禁毒工作的开展。第七条　自治州、县（市）人民政府设立禁毒委员会，负责组织、协调、检查、指导本行政区域内的禁毒工作；禁毒委员会设立办公室，配备相应工作人员，负责日常工作。
　　禁毒委员会各成员单位应当根据本部门的工作职能，加强协调配合，履行禁毒工作职责。
　　公安机关、人民检察院、人民法院按照法定职责，依法严厉查处、打击毒品违法犯罪活动。第八条　村（居）民委员会、村民小组应当制定禁毒《居民公约》或者《村规民约》，可以成立禁毒联防队（禁毒小组）、村民理事会等民间禁毒组织，协助做好禁毒工作。
　　自治州各级人民政府及相关职能部门，应当对民间禁毒组织给予支持和帮助。第九条　自治州、县（市）可以成立禁毒协会，依照章程开展禁毒活动。第十条　自治州、县（市）禁毒委员会及公安机关可以根据国家或者省的授权，依法开展边境禁毒交流和禁毒执法合作。第十一条　自治州、县（市）人民政府鼓励和支持州内企业到境外开展罂粟替代种植、发展替代产业。第十二条　自治州各级人民政府及其有关部门鼓励公民举报毒品违法犯罪行为，对举报属实的给予奖励，并对举报人的身份信息予以保密，保护举报人的安全。第二章　禁毒宣传教育第十三条　自治州各级人民政府应当加强禁毒宣传教育工作，采取多种形式，普及毒品预防知识；鼓励使用当地少数民族语言文字进行禁毒宣传教育。
　　自治州行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、城乡自治组织应当加强对本单位人员、社区居民、村民、外出务工人员、外来务工居住人员的禁毒宣传教育。第十四条　自治州、县（市）教育行政主管部门和各级各类学校应当将禁毒知识纳入教育、教学内容。
　　学校每学年安排毒品预防教育课小学不得少于4课时，初中、高中及中专、高等院校不得少于6课时。
　　学校应当加强对在校学生的教育管理，发现学生有吸食、注射毒品行为的，应当及时报告公安机关和教育行政主管部门，并配合公安机关和学生家长督促其戒毒，对戒除毒瘾后返校的学生，不得歧视。第十五条　公路、铁路、航空等交通运输经营单位及有关站（场）应当向旅客开展禁毒宣传，在公共场所显要位置或者公告栏告知帮助他人携带物品应注意的有关事项。第十六条　娱乐场所和宾馆、旅店等经营服务单位应当落实禁毒防范措施，在本场所的显要位置张贴或者摆放禁毒警示标志、禁毒宣传品，公布举报电话；对本场所从业人员进行毒品预防教育培训，预防毒品违法犯罪行为在本场所内发生。第十七条　新闻出版、广播电视、电影播放场所等媒体单位，以及从事网络、移动通信、公共显示屏等信息服务的单位，应当根据禁毒工作需要，免费刊登、播放禁毒公益广告和禁毒节目，面向社会开展禁毒宣传教育。第三章　毒品管制第十八条　自治州行政区域内禁止下列行为：
　　（一）走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品；
　　（二）吸食、注射毒品；
　　（三）向他人提供毒品；
　　（四）强迫、引诱、教唆、欺骗、介绍他人运输、贩卖或者吸食、注射毒品；
　　（五）为他人吸食、注射毒品提供场所、器具或者其他便利；
　　（六）非法种植罂粟、大麻等毒品原植物；
　　（七）非法买卖、运输、携带、持有、使用未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗；
　　（八）在食品、饮料中掺入罂粟壳、罂粟籽、罂粟苗等毒品原植物；
　　（九）在食品、饮料中掺入鸦片；
　　（十）走私或者非法生产、买卖、运输、储存、使用用于制造毒品的原料或者配剂；
　　（十一）非法提供麻醉药品、精神药品；
　　（十二）非法传授麻醉药品、精神药品或者易制毒化学品制造方法；
　　（十三）故意食用掺入罂粟壳、罂粟籽、罂粟苗等毒品原植物的食品、饮料；
　　（十四）故意食用掺入鸦片的食品、饮料；
　　（十五）州内居民出境从事毒品原植物种植或者加工。

第一条　为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，教育和挽救吸毒人员，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》、国务院《戒毒条例》等有关法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条　在自治州行政区域内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条　本条例所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因、二亚甲基双氧安非他明（摇头丸）、氯胺酮（K粉），以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。第四条　禁毒工作坚持预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针；实行政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的工作机制。第五条　自治州、县（市）人民政府应当加强对禁毒工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。第六条　自治州、县（市）人民政府设立禁毒委员会，负责规划、组织、协调、指导禁毒工作。其主要职责是：

　　（一）制定禁毒规划、措施和年度工作计划；

　　（二）宣传禁毒法律、法规和政策，组织开展禁毒宣传教育活动；

　　（三）指导、督促本级禁毒委员会成员单位和下级人民政府履行禁毒工作职责、完成禁毒工作任务，对开展禁毒工作情况进行检查和考核；

　　（四）统筹协调禁毒工作中的重大问题，研究决定对毒品危害严重的地区进行重点整治，整合利用自治州的戒毒康复资源；

　　（五）开展吸毒人员监测普查工作，组织调查、评估、分析本地区的毒情形势，总结推广禁毒工作经验；

　　（六）建立健全和落实禁毒工作表彰奖励制度；

　　（七）完成上级禁毒委员会和本级人民政府确定的其他禁毒工作。

　　禁毒委员会设立办公室，负责禁毒委员会的日常工作。

　　禁毒委员会各成员单位应当根据禁毒工作的目标、职责任务，各司其职、各负其责、协调配合开展工作，加强信息交流和工作协作。第七条　鼓励公民、法人和其他组织以志愿服务、捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构等形式参与禁毒工作，举报毒品违法犯罪行为。

　　自治州、县（市）人民政府应当对禁毒工作成绩突出、举报毒品违法犯罪有功的单位和个人给予表彰、奖励，并对举报人予以保护。第八条　自治州、县（市）人民政府应当建立健全禁毒宣传教育工作体系，加强禁毒宣传教育基地建设，开展全民禁毒宣传教育，普及毒品预防知识，增强全社会禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。第九条　乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会（社区）应当结合实际，通过创建无毒乡（镇）、无毒村（社区），建立完善村规民约等形式进行禁毒宣传教育。第十条　教育行政部门、各级各类学校应当将毒品预防教育纳入教育教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。第十一条　家庭应当重视毒品预防教育，未成年人的父母、其他监护人应当对未成年人进行毒品危害教育。第十二条　报刊、广播、电视、网络等媒体和信息服务单位应当根据禁毒工作需要开展多种形式的禁毒宣传，免费刊登、播放禁毒公益广告和专题节目。第十三条　自治州行政区域内禁止下列行为：

　　（一）走私、贩卖和非法制造、运输、持有毒品；

　　（二）吸食、注射毒品；

　　（三）非法种植罂粟、大麻以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物；

　　（四）走私或者非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物、种子；

　　（五）非法生产、销售添加罂粟壳（籽、苗）等毒品原植物的食品；

　　（六）非法生产、经营、买卖、运输、储存、提供、持有、使用麻醉药品、精神药品和易制毒化学品；

　　（七）违反国家规定发布麻醉药品、精神药品、易制毒化学品的销售信息；

　　（八）非法传授制毒方法；

　　（九）组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品或者介绍买卖毒品。第十四条　自治州各级人民政府应当加强对非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的禁种铲除工作，发现非法种植的，应当及时予以制止、铲除。

　　村民委员会（社区）、村民小组发现非法种植的，应当及时予以制止，并向公安机关报告。第十五条　娱乐场所和洗浴、网吧、宾馆、酒店、客栈等服务场所应当落实禁毒防范的规定和措施，公安、文化、工商等部门应当加强指导和监督检查。

　　娱乐场所和服务场所应当按照相关规定，张贴、摆放禁毒警示标志、禁毒宣传品，公布举报电话，发现场所内的贩毒、吸毒等行为及时向公安机关报告。

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