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当今世界各国教育体制比较

吴昊 编译


教育对一个国家的繁荣与富强起着重要作用，当今世界各国间的经济激烈竞争也在教育方面得以体现。如何提高国民教育水平、不断改进教育体制弊端成了社会各界日益关注的问题。
投入与产出不成比例

某个班级有28名学生，女生与男生的比例为4∶3，那么该班级女生人数是多少？酸乳酪、肥皂、食用油三种物品中，哪一种是使用了细菌才生产出来的？上述2个问题，无论用何种语言来提问似乎都十分简单。然而，实际情况却并非如此。当今世界近50万小学生被问及类似问题时，不同国家小学生的表现竟大相径庭，有些答得很好，有些则相当糟糕。上述问题的考试是由一家名为“第三国际数学与科学研究”（TIMSS）的国际教育研究机构进行的。在该机构第一阶段的考试中，共有41个国家的学生参加了考试活动。新加坡在活动中夺得了榜首地位，该国学生平均考试分数是位于垫底地位的南非学生平均考试分数的2倍。东亚地区的一些国家远远胜于很早就推广教育普及制的美国、英国等西方国家。美国在自然科学、数学项目分别位列17位、28位，英国在数学项目上仅列第25位。而东亚地区最发达的4个国家及地区占据了数学项目的前4名位置。

像捷克、斯洛文尼亚和保加利亚等国，尽管政府在教育方面投资低于西方的一些富国，但是这些国家学生的考试成绩完全胜过那些富国的孩子。自然科学、数学项目的前15国家中，东欧国家占据了6个席位。这样看来，一个国家对教育投资的多少与该国学生受到更好教育之间存在的关系，在很大程度上与我们所想像的还存在一定的差距。比如，美国学生享受到的教育投资费用比韩国学生多出了2倍，可是在考试中韩国学生却轻而易举地击败了美国学生。

类似于TIMSS机构组织的此类国际教育水平比较活动，自20世纪60年代以来既引起了学术界愈来愈大的热情，也招致了越来越多的批评声。特别是各国教师对此类活动几乎完全采取敌视的态度，大多数国家的政府虽采取超脱的、不参与争论的态度，可是心里却有说不出的担心：怕本国的孩子在考试中因成绩不佳而丢人现眼，甚至会招来政治对手的强烈攻击。因为预测结果的差劲表现要么会使对手谴责现政府在教育政策方面的无能，要么会使对手抓住把柄攻击现政府在教育事业上乱花纳税人的钱。

现在，这些态度正在发生转变，至少在政客中是这样的。在过去10年间，各国政府已经逐步倾向于更多地了解、掌握本国教育水平与它国比较的结果，并希望从比较中获取一些经验教训。这种转变和期望已经超过了过去那种担心出丑的心理。与以前相比，越来越多的国家开始乐于参加TIMSS的考试活动，同时各国主要教育专家和新闻媒体对考试结果及从中获得的研究成果也较以往投以更多的关注。

政府忙于“补课”

综观那些在考试活动中表现出色的国家，它们无不采用全国统一的课程设置及入学考试标准。因此，在此次考试中成绩居后的一些发达国家也逐渐认识到了本国教育体系中存在的某些不足。特别是政治家们纷纷发出话来，表达对本国教育体系改革的愿望。法国总统希拉克在接受电视采访时曾提到，法国教育部因担心法国成年人的差劲表现而决定退出一项针对此类考试的国际研究项目是相当丢人的。英国政府则要求本国教育与就业部门开展一项研究工作，对英国的一些主要经济竞争国如法国、美国、新加坡、德国等国的工人素质状况与英国工人的状况进行比较分析研究。德国政府对此次TIMSS考试中德国小学生处于中间位置的表现也十分不满。德国小学生只是在数学方面略好于英国小学生，而在自然科学知识方面则落后于英国、俄罗斯和美国。为此，德国一家电视台专门制作了一则名为“德国教育危机”的特别报道，该国的一批有识人士纷纷指责政府长期忽略学校教育质量及教学标准下降等问题。

情况还远不止此。由全球29个国家组成的“经济合作与发展组织”也相继发表了有关各国教育方面一系列年度报告。经合组织收集了各国政府如何花费总共1万亿美元的教育预算费用的具体数据及每个国家人口达到一定教育水平的比例。该项新研究还将进一步深入下去，将研究范围扩展到对各国小学、中学、大学具体运作的比较，并分析政策制定者在运作中所扮的角色等。

在某些国家，教育水平的国际比较已经成为推动该国教育体制改革的催化剂。在20世纪80年代的考试中，瑞典小学生在数学方面的糟糕表现曾引起瑞典国民的震惊，由此在瑞典国内掀起了一股呼吁教育改革的热潮，政府特地建立了一套全新的方案，对在职的教师进行全面的岗位培训。最近一次的TIMSS考试结果表明，瑞典政府的这一措施收效明显，此次瑞典小学生的考试成绩已在平均水平之上。

尽管日本的孩子们在历次TIMSS考试中都有良好表明，尤其是在数学课目中更是屡拿高分，但是，他们在某些方面仍存在不足，比如分析数据得出结论方面就比进行简单的四则运算差许多。目前，日本政府已经着手改革小学统一的教学课程。在早期的一些考试中，研究人员发现保加利亚的小学生在数学、自然科学方面表现较为出色，可是在文学阅读方面就明显落后，因此保加利亚政府要求教师在教学过程中多花些时间指导小学生提高阅读能力。

教育推动经济发展如果暂且不考虑那些考试结果对政府决策的影响力，那么还有哪些因素会促使各国政府自觉参与国际教育水平比较研究呢？目前，至少存在两大刺激因素。第一是经济发展的动力因素。众所周知，教育已经成为国家、个人“发家致富”的决定性因素。新加坡、韩国等新兴工业国家的经济为什么能够在短短数年内就获得突飞猛进的发展呢？其主要原因在于：这些国家的政府能够狠下决心、积极努力，成功地提高了本国整体教育水平。这一点已经为全球普遍认可。第二个因素则是资金的使用价值。现在，世界各国政府都已经醒悟到教育水平的提高对国家整个经济发展的重要意义，在政府公共开支方面对教育的投资也不像以前那样抠门。经合组织国家已经将国民收入的6%用于教育事业。然而，政府在增加教育投资的同时也受到了一定的压力，因为至今没有任何精确的仪器可以检验出教育水平得到了多大的提高，投入教育事业的资金是否都用到了刀刃上、发挥了最大的利用效率。究竟该拿出什么证据才能说服公众、消除压力呢？于是，各国政府自然而然地想到教育水平的国际间比较，以此作为衡量标准。因此，各国政府对这种考试活动的参与热情与日俱增。

那么，这种考试比较真的就这么管用吗？它并没有提出一整套保证教育成功的方案，比如在学校硬件上该投入多少资金才是恰当的、学校该如何管理、每门课程该如何教授等。不管怎么样，考试活动已经证明了其积极效应，目前已被普遍接受的一种观点认为“学习的机会”是通向教育成功的关键之路，即孩子们在学习上花费的时间越多，他们的学习成绩就会越好。然而，现在有许多事实证明上述看似千真万确的观点实际上存在着偏差。亚合组织进行的一项有关学校教学时间支配情况的调查结果表明：在某项课程上所花的时间与该学生这门功课上取得的成绩之间似乎没有太大的关联性。奥地利的小学生确实在数学和自然科学知识方面花费了大量时间，其考试成绩也十分高；但是，新西兰的孩子在这两门课程上花了同样的时间，可考试成绩却比那些很少将功夫用在这两门课程上的挪威孩子好不了多少。

国情不同结果不一

对于上述令人费解的现象，谁也解释不清楚。来自教师工会组织方面的意见认为，造成教育水平无法达到预期目标的主要原因是教育部门缺乏资金。然而，实际上政府对教育事业投入不算多的韩国及捷克在TIMSS考试排行榜上名列前茅，教育投资较大的美国、丹麦的排名却并不理想。显而易见，造成某些国家教育水平高，而另一些国家教育水平低的内在原因不仅仅是经费问题。韩国、捷克的例子足以说明在教育上大把花钱并不是提高本国教育水平的首要条件。

此外，教育界一直认为班级人数越少学生成绩就越好的信条，现在经研究证明并非灵验。综合其它一些教育方面的研究结果，TIMSS发现在法国、美国、英国等推行“小班化”教育模式（即班级人数一般控制在20名以内）的国家，其学生成绩远远不如东亚国家“大班化”教育模式（即班级人数在40名左右）培养下的学生。当然，各个国家自身的社会因素不同。然而，有一点是肯定的，那就是通过国际间教育水平的比较研究，完全可以否定“大班必然导致学生成绩差”的论点。

有人对考试结果持怀疑态度的一个原因在于考试将东亚国家教育的成功归功于这些国家的文化因素。在亚洲，其家庭的权威及浓厚的社会价值观都促使孩子努力学习，易于接受老师的教诲。但持客观观点的人认为将东亚教育模式重搬硬套到西方国家未必适用。TIMSS有关文化因素的作用显然是夸大了。如果真的是“文化”因素使美国的孩子在数学课程落后了，那么为什么这些孩子在自然科学课程却表现得出色呢？还有，英国学生自然科学课程成绩比日本、韩国差不了多少，如果是文化在“捣鬼”，那么为什么英国学生自然科学成绩优秀、数学成绩糟糕，而法国却刚好相反呢？最简单、最通俗的解释就是：英国学校自然科学教得好，数学教得差；法国学校的数学课比自然科学课出色；东亚国家学校则两门课都教得很好。

尽管教育水平国际比较研究成果是否冲击传统教育观念的讨论尚无定论，但是这种对比研究毕竟具有一些建设性成果。虽目前得出的结论也仅仅是尝试性的，可至少有些答案已经浮出水面。

共性经验值得借鉴

为获得研究的第一手资料，TIMSS的研究人员曾在多个考试国与参加考试的小学生同堂听课，参加考试。尽管一些研究数据仍在分析之中而无法得出结论，但是最终的结论会指明哪种教育方式可能会取得最大的成功。同时，另一些研究人员则对那些考试成绩优秀的国家在教学方式上有何共性特征开展了研究。英国国家经济与社会研究所的朱丽叶?威特伯恩研究了日本和瑞士两个国家在数学课程传授方面的异同之处。虽然日本和瑞士在教学方式上存在着诸多不同，但是这两个国家小学生的数学成绩却都一直名列前茅。威特伯恩女士在研究过程中发现，这两个国家尽管在教学方法上存在差异，可有一些因素却是十分相似。

一是在数学四则运算等的基础知识方面花费了大量教学时间。

二是在教小学生进行笔算前，先教会他们心算的方法，计算器一般是禁止使用的。

三、标准化的教材在公开发行前，一般需经过大范围的试用并得到检验认可。

四、全面推广一种名为“全班面对面交流”的教学方式。即老师授课后马上向学生提问，让孩子们依次回答以确保他们上课认真听讲，并理解上课的内容。而英国、美国的学校则喜欢把学生分成几个小组进行学习，老师则在几个小组之间来回奔跑了解学生到底学会了多少，这种方式正遭到越来越多的谴责。威特伯恩女士指出，在日本和瑞士的学校，分小组学习的方法仅在艺术、手工课时才采用。

五、尽最大努力确保每位学生跟上学习进度。如果有学生落伍了，那就采取加班补习、辅导的方法，保证他与其他同学一同进步。

当然，学习之路不可能是“单行道”。在一些西方国家的学校忙于模仿日本学校教学模式之时，日本的中小学及大学都受到了来自日本国内用人单位的巨大压力。雇主认为：与西方国家相比，日本教育体制培养出来的员工在创造力、个性化方面比西方国家的员工逊色许多。同时，正当美国、英国的政治家大声疾呼要求英美学校仿效东方国家的学校教学管理模式、给学生们布置更多的家庭作业之时，韩国政府却要求学校每周有几天不给学生布置家庭作业，让这些孩子像西方国家的孩子一样可以有更多的时间与家人共享天伦之乐。其实，在教育上各种体制间都有值得相互借鉴、学习的方面。

提供一个网址
http://www.edusg.org/main/index.htm

一、新加坡政府大学3所：新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理大学
主要提供：本科及以上的教育和科研；
新加坡政府大学在亚洲甚至全世界都名列前茅。学校专业齐全，教授本科、硕士至博士课程。但这两所学校对学生入学要求非常高，实际上，很少中国学生能够直接申请到该三所大学的入学许可。另外，从理工学院毕业后，转移学分再修读两年可以说是一种好的途径。如果学生直接就读于新加坡的中学，并且“O”水准考试成绩优秀，可以考初级学院，再进一步考这三所大学。（需参加学校考试）。

二、政府理工学院6所：新加坡理工学院、南洋理工学院、义安理工学院、淡马锡理工学院、南洋艺术学院、莱莎西艺术学院
新加坡政府的理工学院共六所，它们主要提供理工类大专教育及其他专业文凭教育，以满足新加坡工商发展的需求.学生可申请政府贷款(南洋艺术学院除外)，毕业后留新工作三年。若要继续深造，可考新加坡的政府大学或国外大学再就读1-2年攻读学士学位。

■淡马锡理工学院
专业设置：会计、商务、护理、法律、信息、电讯、旅游、后勤操作
市场营销。
入学要求：高考成绩优秀；参加并通过学校英文课程。
学 费：S$2300元/年

■新加坡理工学院
专业设置：信息技术、工业设计、通讯媒体、生产工程、食品工程、商
业管理。
入学要求：高考成绩优秀；通过学校面试和笔试。
学 费：S$2300元/年

■义安理工学院
专业设置：会计、金融、生化、建筑、商业、电脑、摄影、机械、化
学、环境工程、电子工程、通讯等。
入学要求：高考成绩优秀；通过学校面试和笔试。
学 费：S$1900元/年

■南洋理工学院
专业设置：网络电脑、质量工程、电子工程、造船、商业会计。
入学要求：高考成绩优秀；通过学校面试和笔试。
学 费：S$2300元/年

■南洋艺术学院
专业设置：视觉传达、室内设计、纯美术、多媒体、音乐、服装设计
服装管理与市场。
入学要求：高中毕业；有一定的艺术基础；交送专业作品审定；托福550 分。
学 费：S$5000----8000元/年

■莱莎西艺术学院
专业设置：绘画、视觉艺术管理、时装设计、陶瓷、雕刻、首饰、多媒
体艺术、设计传播、环境设计、印刷设计、音乐、舞蹈、戏
剧。
入学要求：高二毕业（不含高二在读生）；有一定的英文及艺术基础；
通过学校成试和专业笔试；托福550分。
学 费：S$2300元/年
开学时间：7月
课程长短：2----3年

三、组织、 私人、团体组织所属专业院校35所：
提供大专教育、专业初级学院培训及与西方国际著名大学合作的本科课程及MBA课程教育； 四、初级学院15所：提供大学预科教育； 五、政府中小学368所，为适龄学生提供基本国民教育。
回答者：史后生物 - 魔法学徒 一级 4-2 14:15

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嘻嘻！目前，中新两国教育方面的合作是全方位的。从广度来说，中国来到新加坡的留学生已从小学生到博士生，各个层次都有，数量很大。从深度来说，除了各层次教师和学生交流，还有政府高级官员的交流。新加坡在过去四十年的发展，已经到了发达国家的水平。教育管理先进，在在都有可借鉴之处。通讯、资讯、工程等多方面的科技教育优秀，加上近年来在生命科学的发展，从新加坡投入的资金，和吸引世界顶尖研究员到来的措施，都能让中国学生受益。

随着中国的发展，近年来，中新两国教育方面的交流，已从单向倾斜情况，转为双向平衡发展的现象。建交之初，中国学生到新加坡来的人占多数，而这两年已有越来越多新加坡学生到中国去学习。
今年初，南洋理工大学已派了一百零二名学生到北京和上海深造半年，新加坡国立大学的学生也准备去。办双文化课程的三所中学也已和中国学校接洽，安排新加坡学生参加半年学习的事宜。每年六月和十一月学校假期，也是无数中小学、初中生到中国做短期学习的日子。“通过教育合作，中国和新加坡两国人民，已有越来越密切的交往。”
除了学生交流，中国大学到新加坡来合办课程的数量也有所增加。他说，去年已有十五所中国高校(大专)在新加坡开办十八个课程，在读的学生有一千六百人。

参考资料：教育信息网

新加坡政府大学3所：新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理大学
主要提供：本科及以上的教育和科研；
新加坡政府大学在亚洲甚至全世界都名列前茅。学校专业齐全，教授本科、硕士至博士课程。但这两所学校对学生入学要求非常高，实际上，很少中国学生能够直接申请到该三所大学的入学许可。另外，从理工学院毕业后，转移学分再修读两年可以说是一种好的途径。如果学生直接就读于新加坡的中学，并且“O”水准考试成绩优秀，可以考初级学院，再进一步考这三所大学。（需参加学校考试）。

二、政府理工学院6所：新加坡理工学院、南洋理工学院、义安理工学院、淡马锡理工学院、南洋艺术学院、莱莎西艺术学院
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通过学校成试和专业笔试；托福550分。
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开学时间：7月
课程长短：2----3年

三、组织、 私人、团体组织所属专业院校35所：
提供大专教育、专业初级学院培训及与西方国际著名大学合作的本科课程及MBA课程教育； 四、初级学院15所：提供大学预科教育； 五、政府中小学368所，为适龄学生提供基本国民教育。

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一、新加坡政府大学3所：新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理大学
主要提供：本科及以上的教育和科研；
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二、政府理工学院6所：新加坡理工学院、南洋理工学院、义安理工学院、淡马锡理工学院、南洋艺术学院、莱莎西艺术学院
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现在老师们一听到课程改革，就觉得这是一件大事。其实每当社会有大的变迁时,教育及教育的心脏课程都要发生相应的变化，不管这个变化是来得早还是来得迟。我们可以一起回顾一下整个二十世纪课程发展的概况，来看一下在社会变迁的时候教育和课程是如何做出反应的。
（一）二十世纪六十年代课程改革
二十世纪比较大的一次课程改革是在五十年代末六十年代初。这次课程改革的宏观背景是知识总量急剧增加，教育家们认为需要重新思考学校教育的重心，这个要用我们今天的话来说，就是给学生金子呢，还是给学生点石成金的指头；给学生鱼呢，还是打渔的方法。直接的导火线则是五七年苏联人造卫星的上天。这件事在西方世界引起了巨大反响，我到英美法访问时经常听到他们提到加加林的名字，可想而知加加林对他们的刺激有多大。五七年苏联人造卫星上天以后，美国科学界的反应是“一不小心让苏联人赶过去了”。教育家不这么看。他们派了一个考察团前往苏联考察，回来后说了这样的话：依凡知道的东西约翰不知道（依凡和约翰是俄罗斯和美国小男孩经常用的名字），第二句话是苏联人在课堂里向我们发起了全面进攻。这话说得相当到位。尽管现在的俄罗斯面临着很大的困难，经济不景气，但我一直觉得俄罗斯的教育很棒。在基础理论的研究上两个国家的投入是不一样的，前苏联是一个集权制的国家，国家可以对基础教育、基础理论研究投入大量的经费。但在西方国家，实用性思想一直占主导地位。现在他们也开始重视教育基础理论的研究了。但在那个时候，俄罗斯在基础理论研究方面是超过美国的。
我可以举一个简单的例子来看一下俄罗斯和美国在基础教育理论研究上的区别。西方非常推崇瑞士教育家皮亚杰，皮亚杰最大的贡献在于通过跨文化比较研究概括出儿童思维的基本模式。这个模式是：孩子在0到2岁期间主要靠感觉运动来把握世界；2到7岁属于前运算阶段，孩子在此阶段思维具有不可逆性；7到11岁属于具体运算阶段，孩子的思维是可逆的，但是还离不开具体形象的支持；11到15岁是形式运算阶段或符号运算阶段。皮亚杰的儿童思维模式对西方课程产生了很大影响。西方国家根据这一模式来衡量学校里所教的东西，即是否符合上述思维模式特点。
但是俄罗斯的教育家不这样认为，俄罗斯教育家们在这个问题上与西方有很大的分歧，他们认为不同的教育教学体制下，学生可以形成不同的思维模型，皮亚杰的思维模型是在当时教育体制下形成的，在不同的教育体制下儿童的思维可以是另外一种样子。在对儿童的看法的问题上面，他们认为，他们的发现不亚于人类发现原子裂变，对自己的评价非常高。这样一来，两个国家的课程和教学产生了很大的不同。在俄罗斯，小学一年级就开始学习代数，他们认为在改变了的教学体制下，7岁的孩子可以学习代数，（西方国家认为7岁的孩子是不能学习代数的）。他们做了大量的实验研究证明孩子从六七岁起可以学习代数。总之，俄罗斯的教育观念在美国引起了很大的反响。在瑞士召开的纪念皮亚杰诞辰一百周年大会上，人们把皮亚杰和维果茨基的思想放在一起研讨。
美国在58年的时候，在伍茨霍尔开了一个教育会议。大会执行主席是布鲁纳。大会的总结报告叫《教育过程》。在这个报告中，布鲁纳对教什么和怎样教发表了重要的观点。在教什么的观点上他提出了著名的结构主义课程论的思想。什么是结构主义呢？人类积累的知识越来越多，有大量事实性的知识以及大量概念、原理、法则层面的知识，在有限的时间里不可能把如此多的知识教给孩子，所以应该有所选择。选择什么样的知识，他认为应该选择一门学科中最重要的带有结构性的概念、原理、定义、法则教给孩子，这些比具体的事实性的知识更有迁移的价值，更有广泛的运用价值。在怎样教的问题上，他提出了著名的发现法。他曾经自己上了一堂地理课。传统的地理教学是这样：一般老师是在黑板上挂一张地图，用“告诉”的方式来讲解山川河流、矿产资源的分布等情况。布鲁纳的那堂课没有采取这种传统的教学方式，他让学生不要看地图册，也不要看书，而只给学生一份暗射地图，在这份暗射地图上有山川河流和矿产资源的分布情况。他让学生自己研究大城市应该建在哪里？到课近结束的时候，再让学生打开地图册和自己的设计相对比。学生非常兴奋，有的学生说我指出的大城市的位置与地图册上一样，有的学生说可以向联邦政府建议在某地方建造一座大城市。
用这种方式教学，学生不仅习得了有关的知识，还习得了探究的方法和探究的态度。对知识的理解和记忆都有很大帮助。结构主义课程论的思想和发现式的教学方法对课程产生了很大的影响。很多学科在这种思想的指导下面发生了变化。譬如过去长期以来用定论的方式编写教材，如物理教材有关光速的叙述：下雨的时候我们先看见闪电后听到雷声，这是什么原因呢？这是因为光的速度比声音的速度快。这段话非常简洁，但这段话也剥夺了孩子思考的机会。我们的历史教材更是这样，初中的历史教材现在用方框框标出来“想一想”、“说一说”，好像是给学生想和说的机会。方框中的问题，如“说一说戊戌变法失败的原因”、“洋务运动的作用是什么”，我们几乎在同一页教材上就可以找到现成的答案。所以学生不要思考，只要把这些结论弄懂了、记下来，考试的时候能够背下来就行了。这样一来，历史的魅力就没了，历史的魅力正在于洞察！
我们再来看一个我在俄罗斯学习的故事。但在一次课上，老师事前布置了一个问题给学生，皇村中学（位于圣彼得堡）为什么能培养出像普希金这样一批人？上课的时候，每个学生掖下都夹了一摞书，每本书都夹了纸条。学生来上课前，首先要去查普希金同时代有哪些人，他们做了哪些了不起的事情，然后他们又去了解皇村中学的教育教学制度是怎样的，最重要的是这些人才的品质跟皇村的教育教学制度有什么样的联系。这种洞察历史的机会是给学生的，而不是把皇村中学为什么能培养出像普希金这样一批人的结论写到教材中去，所以忙的是学生，与讲解的方式相比，收获是不一样的。
长期以来我们的教材就一直用定论的方式把人类的各种各样的知识教给孩子。这样一来学生掌握的是知识，而思维没有多大的发展。国际范围对方法的重视的课程设计思想由于众所周知的原因在二十多年后才开始影响我国。
我想介绍一下我在武汉某小学观摩的一堂音乐课，这不完全是一堂音乐课。老师在课上放了一段没有音乐的录像，是一头驴子在跳舞，动作开始很缓慢，后来就快起来。一只小狗在旁边弹钢琴。老师让学生看着这段录像配节奏，再让他们去想旋律。老师把学生的旋律用电子琴演奏出来。我没想到孩子们的节奏和旋律感会这样强，配得很像模像样。
孩子经历了这样一个自己思考的过程之后，对再演奏的音乐会有更深的理解。
国际上有很多优秀的重视方法的教材，它们不再用定论的方式来编写。拿匈牙利的一套高中物理教材为例。它采取类似于刚才艺术课上采用的方法，不是把人类已经认识到的结果写进教材，而是用方法作为教材的逻辑主体。翻开匈牙利高中物理教材的第一页。该页画了一个侦探在拿着一个放大镜直接看地上的脚印。开篇第一句话就是，人类观察大自然的奥秘需要像侦探一样地仔细观察。教材把仔细观察放在重要的位置。再接下来就给孩子一个观察的机会。观察一杯冷水和一杯温水中的方糖，学生发现在温水中方糖会溶解得快些。这个现象是偶然的呢？还是具有普遍性呢？这时就需要做实验：水不变，而把方糖换成其它物质，如盐、高锰酸钾。再接下来书上一段话讲了什么叫做实验，实验的重要性。再接下来，教材让学生用盐或高锰酸钾代替方糖试试。当然这些物质在温水中也是溶解得更快些。接着让学生想象高锰酸钾和方糖的碎片在水中会是什么样子的。（这个活动的意义就在于把人类已经建好的粒子模型进行还原，让孩子们自己去建立模型。）如果孩子们想不出来，它就再提供一个实验来启发。用两个细高的瓶子，里面一个放上黄豆，一个放上米，分别量出它们的高度以后，把它们混合在一起，使劲地摇，再量一次它们的高度，会发现这个高度并不等于原来黄豆和米的高度的相加。这就启发学生想象高锰酸钾和方糖的碎片在溶液中是什么样子。接下来书上又有另外一段话说什么是模型方法，“用来解释物质行为和性质的‘心灵中的图画’，就叫模型。”这不是很严谨的定义，但孩子能够理解。再如第二章用了漫画，漫画画的是一个怪里怪气的外星人，这个外星人驾了飞碟来到地球。地球上的人怕它们带来病菌，不让他离开飞行舱。但是外星人很想看看地球人长得什么样子。于是，有个裁缝递了个人体模特给外星人，告诉他人就是这个样子；还有一个药学家递给外星人一只老鼠，告诉他地球上人的生理结构跟老鼠一样。书上的另一幅是，一个外星人一手拿着人体模型，一手拿着老鼠，心里在想地球人到底是什么样子。这幅漫画揭示了人类是如何认识这个世界的。不同的学科都会从自己的角度来认识、揭发这个世界。
这种编写教材的方式与过去传统的方式完全不一样。总之，课程、教材的设计自六十年代以后发生了很大的变化，开始重视知识得来的方法。
（二）七十年代的课程改革

七十年代中期以后，世界范围内课程改革又发生了变化，这个变化就是人类所积累的知识、技术一方面极大地改变了人类的生产生活方式，另一方面也给人类带来了许多始料不及的问题。如人口、资源、环境问题等。这些问题困扰着人类，人们开始反思教育仅仅强调知识和方法究竟够不够。人们很形象地把仅仅重视知识和方法的教育称为“颈部以上的教育”，也就是仅注意到人的头脑的教育而忽略了一个完整的人的教育。这种教育培养出来的人是一个跛足的人，不完全的人。于是，一些有识之士提出了一些新的教育理念和方法，其核心是对完整的人的关注。
在日本称全人教育，也叫做完满人格的教育。它更加关注除了知识方法以外的情感、态度、价值观的教育。如果没有这方面的教育人将是一个不完整的人。俄罗斯在这个方面做得特别好。俄罗斯的艺术给我留下了深刻的印象。转型期俄罗斯国民的生活处境比较困难，但是他们的精神非常富有。这种富有是世界上任何一个民族无法相比的。他们虽然物质上非常匮乏，但是舍得花钱听音乐会，看芭蕾舞。他们觉得精神享受不可或缺。俄罗斯是一个审美的民族。俄罗斯的教育课程也和其它民族不一样，它不是那么实用。我把他们从一年级到高中美术欣赏课的东西全都买回来，就是研究一下，什么原因培养出了国民的这种素质。我有一次看马蒂斯画展，那天下着大雪。有很多人打着伞排队看画展。这在我们这里是很少见的。我看到一幅画，觉得很熟悉但不知道是谁画的。向旁边的人打听，那人先来一句，在我们这里八岁的孩子都知道。
中国的艺术教育把艺术当作知识技能来教，没有把它当作生命中不可缺的东西来教。作为人是与物不同的，当把艺术看成是生命中不可或缺的一部分的时候，人才真正有价值。我经常和别人说：我尽管没有钱但我也很富有。富有在哪里？我喜欢音乐。在俄罗斯我每逢星期天都去逛唱片店，淘了几百张唱片。那是一笔宝贵的财富。所以人的精神富有对艺术教育真是非常重要。我很欣赏我在俄罗斯电台听到的一句话：只要有艺术存在，就存在净化人类灵魂的力量。但艺术教育，仅仅盯着知识点来教，是达不到净化灵魂的效果的。对课程的设计，不能只盯着知识点和有限的技能技巧方面，非常重要的是怎样通过这些知识、技能的传递，能使一个人的精神更加丰富，使人的情感，态度，价值观在学知识的同时也能得到增长。这一认识已成为教育界的共识。
从70年代中期以后，课程的价值取向发生的变化是不仅仅强调知识，方法，开始重视情感、态度和价值观的教育。直到今天这种思想仍然是方兴未艾。它在各个学科中表现的不一样，在科学教育中是用科学素养来表达全人教育思想的。科学素养包括了科学知识、科学方法、科学精神、科学态度和价值观。它与以前仅仅强调科学知识、方法不一样。
3、90年代的课程改革
进入90年代以后，社会又发生了很大的变化。人们用“知识经济”、“智力经济”、“学习时代”、“信息时代”来解释这个变化的时代。世界上许多国家都在重新聚焦本国的教育和课程。创新能力、环境意识、终生学习的愿望和能力、合作的能力等成为新课程目标的首选词汇。
我可以用三句话来概括20世纪课程发展的轨迹。五十年代末以前的课程借用培根的一句话：知识就是力量。从60年代到70年代中期老师们信奉的教育格言是：方法比知识更重要。到70年代中期以后，老师们信奉的教育格言：还教育的另一半。当世界各国都在重新聚焦自己本国的教育的时候，决心赶上世界前进步伐的中国人总不能坐着不动吧？有的老师会说，92年新的课程方案才出来，一轮还没试完呢，为什么又要重新开始？答案是社会在变化。世界范围内的课程都在进行改革，这是对我们提出的一个挑战。我们在做课程标准的过程中间，搜集了很多国家的课标，有美国的，英国的，俄罗斯的，新西兰的，澳大利亚的，日本的，台湾地区的，香港的……我们可以看到，这些国家和地区都在重新修订自己的课程标准。在美国，以前从来没有国家课程标准，教什么，学什么完全由地方决定。现在，美国历史上第一次有了自己的标准。美国人觉得再没有标准，城里八年级的孩子将不如郊区五年级的孩子的水平（因为有钱人都搬到郊区去了）。英国也是如此。世界各国都在思考自己的课程问题，我们应有自己的思考。这是一个背景。
第二个背景是基于我们国家的现状。我们国家的现实情况是学生们的学业负担过重。这个问题成了一个过街老鼠。大家都在喊教育不改不行了。学生学业负担过重到什么程度，为什么过重？这是一个值得大家研究的问题。所以96年的时候，基础教育司就组织队伍做义务教育课程实施现状的调查。96年我们把调查工具设计出来的以后，就开始在全国9省市做了调查研究。调查对象有校长，老师，学生。调查结果不容乐观。
举例来说，我们在安徽一个学校调查的时候，被调查的学生很谨慎，尽管是无记名。学生还不放心，写一行捂一行。可能学生感到问卷不解渴，于是将问卷反过来，在问卷的反面写上：调查组的老师，你们12点半的时候到我们学校来看看，一定要来哦。然后打了24个惊叹号。这就是孩子的心声。24个惊叹号反映了学生怎样的心情。可能老师们会说中华民族历来有吃苦耐劳的精神，他们不觉得12点半来学校上课有什么苦。我们苏北有个学校，早上6点半进校，晚上9点半离校。晚饭都不回家吃。我就看见有的家长捧着饭盒给孩子送饭。这还是条件好的；如果家长来不及准备，那孩子只有到9点半才能吃到晚饭。这是摧残呀！以前日本人比中国人矮，现在平均比我们高2厘米。问题在于这样的负担值得不值得？
南京市一位著名中学的教化学的校长跟我讲：他的学生高考化学考试平均分可以达到96分。一年以后他再把这些学生叫过来再做这张考卷，均分只有16分。这就是死记硬背下来的结果。所以在这种情况下教育、课程究竟应该怎么办？美国人一直以为中国人特别适合学数学。因为我们的孩子到美国去都可以高2个年龄段。他们说只要看见黑黑的、瘦瘦的、戴着眼镜的学生，就知道学校来了数学天才。中国的孩子不管在国内学的怎样，出去以后都是数学天才。有位哈佛大学的教授让他的中国学生博士论文选题为“中国人的智商”。他有一种假设，世界上中国人的智商第一，白人第二，黑人第三。这位中国研究生明白，差异不在智商，而在价值观。回国以后他到处找反映价值观的俚语，成语，谚语共600个。发现原来中国人的价值取向不一样，自古以来的唯有读书高，学而优则仕这些观点已经渗入中国人的骨髓。我们孩子花在数学上的时间是国外同龄人的整整4倍，所以中国的孩子变成了一个单面人。我的侄女考大学前就是这个样子，考前拼命看书，好不容易考完了带她到黄山去玩，她对什么都不感兴趣。所有美的东西她都看不见。这是一件多么悲哀的事情。
97年9省市的报告做出来以后，就开始酝酿新一轮的课程改革。考虑这次课程改革怎么定位，应该改什么，它的灵魂是什么，旗帜是什么。多次研讨后，99年我们开始着手写基础教育课程改革纲要。这个纲要历时两年多，多次反复征求意见，反复做支撑研究，包括了解世界各国的课程改革的动向以及我国的现状。纲要就是在这些基础上起草出来的。

glacier 2004-04-22 10:06
目前国家课程改革的进展情况

在起草基础教育课程改革纲要的时候，我们认为它应该对课程和教学产生实质性的影响。所以在纲要撰写的同时，2000年初基教司在广州召开了一个重要的会议。这个会议有8所高等师范院校参加：华东师大，东北师大，西北师大，西南师大，华南师大，北京师大，华中师大和南师大，再加上中央教科所和人民教育出版社，一共10个单位。会议的目的在于动员大家来申报根据课程改革纲要所做的新的课程标准的研制。一些省市教研室也参加了。各个单位非常积极。这是从来没有过的。这么多高校参与进来还真是第一次。后来又有更多高校参与进来，基础教育课程研究中心由原来的8所发展为12所。申报以后，经过了3轮筛选淘汰，最后是强强联合。这么多高层次院所卷入国家课程改革，这件事本身非常有意义。它结束了我国长期以来课程改革只是少数人、有限的研究力量投入的局面，使一大批从事课程论、教学论、学科教学论的教师卷入进来，将理论研究真正与中国的教育改革结合起来，不仅释放了这部分人的能量，也开始形成我国的课程问题研究队伍。各标准组从2000年暑假开始着手，到春节前大半年的时间，就做出了义务教育期阶段除了个别学科所有课程的讨论稿。春节前在全国10个地区征求意见，然后又有一次修改。到2001年暑假，所有的课程标准（除了小学社会）以实验稿的方式出台了。不仅课程标准的讨论稿出来了，而且起始年级的教材也出来了。从2001年的秋天开始在全国38个实验区的起始年级都开始使用新的教材。这个教材是为验证标准服务的。标准将在实验区实验情况的基础上于2003年再次修改。在经过一年的实验以后，38个实验区将扩展为500个，以后还将扩大，进展很快。现在，我们强烈的感受到，课程改革的另一个问题即教师问题，教师的观念跟不上，教学方式陈旧。
有一天，我去听一节小学的科学课。教材的设计意图是先激活孩子的兴趣和已有经验。我问题是“如何使一杯水尽快凉下来？”我觉得孩子上课的时候应该很活跃。结果那天上课的时候，孩子们想了很多的办法：用扇子扇，把它放到冷水里，倒来倒去，用筷子搅等。那个老师按照传统的教学方法，事先写好小纸条，学生讲一条，他就把它找出来贴在黑板上。有个小孩子说我可以把它放到空调机下面去，那个老师想到小纸条没有写好就楞住了。学生看出不对劲，就问：“老师，我可以说你没有写的吗？”这是一起老师用传统的观念来处理教材使新教材变味的典型事件。 从这里可以强烈的感受到这次课程改革的成败关键是老师。所以请在座的各位到这里来，在座的各位肩上的胆子非常重。你们在这接受国家级培训，我们为每个省培训4个，你们回去以后就要做省级的培训。老师的观念能不能转变，老师重视不重视，老师的教学方法能不能改变，很大程度上要靠在座的各位。何况你们是全新的学科。很多东西没有现成的参考，靠你们去创造。
基础教育改革纲要解读

下面我就对纲要作一个解读。主要讲一下课程改革的目标和举措。重点讲为什么要提这些目标。刚才讲了社会的变迁会在教育上有所反映，更会在教育的心脏“课程”上有所反映。老师们可以对照看一下第一页关于培养目标这一段。如果你们做培训，就可以把现行的培养目标和新的培养目标作一比较，看看哪些是新提出来的。比如说，“具有初步的创新精神，实践能力，科学和人文素养以及环境意识”这个培养目标就和以前的不一样。“具有适应终身学习的基础知识基本技能和方法”，这也是适应学习化时代所提出的新的目标。在作培训的时候可以让老师想一想为什么会这样提。例如创新精神、实践能力，可能老师一看就过去了。但是我们在提的时候真是有切肤之痛。大家知道科索沃战争中我国使馆被炸事件。我们的大学生在校园里刷标语：“落后就要挨打”，“民强才能国富”。这是大学生由衷的话语。大家知道印度的软件出口情况吗？我们国家的软件出口和它相比就是一个零头。美国的硅谷有很多中国人，但是硅谷中层以上的管理人员很多却是印度人。德国的绿卡非常难拿，但是对印度人开放。一个民族，一个国家，一个企业乃至个人，不会创造就永远落在另一种意义上的挨打地位。世界各国都对创新能力给予高度的关注，如新加坡的课程改革文件10条中有8条与创新精神有关系。美国89年执政党和在野党联合召开峰会。峰会以后发表了一封公开信。公开信的正标题是“国家正处于危机中”，副标题是“教育改革势在必行”。很快引起反映，公开信以后，很多科学团体，教师联合体搞了一个2061计划。这个计划非常有名。什么叫2061计划？1985年哈雷慧星接近地球，2061年会再次接近地球。在这个时期美国出生和成长的孩子接受什么样的教育很大程度上决定美国的未来。2061计划对整个未来的教育和课程作了一个全方位规划。根据2061计划又做了各个课程的标准。根据新的课程标准所做的教材也已经出台。创造，创新是他们标准中非常核心的观念。
我再讲一个例子，我在美国访问的时候，他们请我们吃螃蟹，螃蟹都是公的。我当时很奇怪：美国人不喜欢吃母螃蟹吗？他们说不是的，在这里抓到母的螃蟹和小的螃蟹都要放回大海。这种保护意识令我非常感动。我立即想到苏北沿海地区，很小的鱼、虾都会抓来吃。中国人口基数这么大，没有环境意识怎么了得？培养目标中还增加了人文精神等新的内容，这的确非常重要。艺术在人文素养的培养中有非常重要的作用。有一次韩美玲在美国开过画展。有个人看完画展后对他说：“我有一杆猎枪，看了你的画展之后我决定再也不打猎了。”这就是艺术。斯大林在二战的时候把美术作品放在前沿阵地上。俄罗斯的艺术教育能够使列宁格勒在围困百天的时候，老百姓饿着肚子把东宫夏宫的雕塑埋到地下，害怕战争把它破坏。我们今天看到的精美的雕塑都是他们保存下来的。所以我们在这方面特别欠缺。创造精神，实践精神，科学和人文素养，环境意识，终身学习的能力都是社会的变迁向我们提出的要求。所以在新课程的培养目标上我们把他们放到了很重要的位置。

下面我们来看一下课程改革的具体目标。有6个方面的具体目标。
1、课程的功能

要改变过分注重知识传授的倾向。这是基于我们国家的教育现状提出来的。这不是说知识不重要，而是不能唯一，不能绝对化。课程的功能是多方面的。应该是通过知识和技能的培养来培养学生积极主动学习的态度，培养学生学会学习、形成正确价值观的态度。传授知识的过程可以成为具有这样的功能，问题是你怎样来处理。如果你眼睛只是盯着知识点的话，那么课程的其他功能就不可能发挥出来。拿我们的语文教学来说，长期以来，我们的语文教学80年代以后特别重视能力的培养，即听说读写的能力。语文教育就变成语文知识和能力的培养。其实语文教育中情感陶冶也很重要。我觉得语文教育出了一点问题。俄罗斯的语文教育是分为2门学科来上的：语言和文学。他们认为文学是人学。当你把文学当作人学来教的话，恐怕仅仅通过理性的分析就难以奏效。我在列宁格勒学习的时候住在一位教授的家里。他家有个小男孩，十岁左右。每天晚上都要坐在桌子前写写画画。我以为他在写暑假作业。一打听，不是。他在干什么呢？他在画历史上的名人头像。然后到处查这个人的功过是非，生卒年月。当我要走的时候，我要他给我画一幅画，再抄一首他自己写的最得意的一首诗。最有意思的是他的签名，他的签名大大的拖了一笔。我问他为什么这样签名。他说普希金就是这样签名的。
有的老师可能说你说的是一个特例，普希金只是在知识分子家庭中是这样的地位。其实普希金在俄罗斯人心目中的地位不管是在什么层次的老百姓中间都非常高。这一点可以在普希金诞辰或忌辰的时候，在他的故居和他的纪念广场上总是堆满了鲜花看出来。一枝鲜花相当于人民币二三十块钱，广场上的鲜花都是老百姓自觉自愿一枝一枝堆上去的。我曾在普希金忌辰的时候去广场看了一下。见到一位白发苍苍的老人画了一幅普希金的画像，在给过路的人欣赏。一个小姑娘在朗诵普希金的诗歌。大家自动聚集在那个地方举行一些纪念活动。这些引起了我的反思。我想是不是他们的教育于我们有所不一样。再去看他们的课堂你会发现当他们把文学当成人学的时候，那种教育是不一样。它不是仅仅充满理性的对字词句篇章结构的分析，它要打动你、要感染你。否则，就不是文学教育。其教育结果是，俄罗斯人对于文学的热爱是世界上任何一个民族无法比拟的。我还拍过这样的照片，晚上11点钟了，地铁上不论老人孩子人人在看书。这些书不是什么紧急充电的东西，都是文学作品。这个民族对于艺术的热爱、对于文学作品的热爱真是让我吃惊。你可以在教育上找到根源。如果他们要把这些东西仅当成知识来教的话，我想达不到这样的效果。
再来看一下我们的语文课。我在上中学的时候，像所有的中学生一样，每次语文书发下来，都会从头到尾翻一遍

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瓮安县13575123718： ￥●●急求、求、求、求:各国的教育体制! - ？
定澜兆威： 教育对一个国家的繁荣与富强起着重要作用,当今世界各国间的经济激烈竞争也在教育方面得以体现.如何提高国民教育水平、不断改进教育体制弊端成了社会各界日益关注的问题. 投入与产出不成比例 某个班级有28名学生,女生与男生的比例为4∶3,那么该班级女生人数是多少?酸乳酪、肥皂、食用油三种物品中,哪一种是使用了细菌才生产出来的?上述2个问题,无论用何种语言来提问似乎都十分简单.然而,实际情况却并非如此.当今世界近50万小学生被问及类似问题时,不同国家小学生的表现竟大相径庭,有些答得很好,有些则相当糟糕.上述危憧梢允砸幌隆

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