新农村建设规划中存在的问题是什么？有什么对策？

新农村建设规划中存在的问题是什么？有什么对策？~

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的目标和要求，这五句话蕴涵着深刻的含义。

建设新农村必须在党的领导下，坚持以人为本，统筹规划、政策先导、改革创新、民主自治等原则，全力推进农村经济社会全面持续发展，加快实现社会主义新农 村的一系列奋斗目标。远景设计院提出要注意以下几点：
（一） 进一步加强农村干部建设，切实改善干群关系
农村干部是建设新农村的组织者、管理者，更是实践者，起着先导作用。培养提高综合素质是加强乡村干部建设的重中之重。新时期村干部既要自主致富的能力强，又要带领群众致富的能力强。
（二） 大力加强农村精神文明建设，加快推进文明乡村建设步伐
农村精神文明建设任务艰巨而紧迫。要结合经济建设，大力开展农村文化活动。要结合农村实际，大力开展“诚信教育”、“孝亲敬老教育”、“互相合作教育”等主题教育活动。
（三） 建立和完善农村社会保障体系
农村中存在的大量社会矛盾和最困难的发展问题之一主要体现在农村社会保障这一块。农民对医保、养老、救助、就业等方面的保障要求非常强烈，这些都是农民的最切身的大问题。
（四） 抓好新农村建设规划，进一步改善农民人居环境
要根据现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，要在基础设施、村容村貌、民房设计上充分体现农村特色和地方特色，注重与自然相和谐。

【新农村建设规划中存在的问题是什么？有什么对策】建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。建设社会主义新农村，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步推进。抓好总体规划和具体部署，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。可以说在当前新农村建设中，困难与机遇并存，这就值得我们做一些有效的探索。
一、推进社会主义新农村建设过程中存在的主要问题；
（一）农民收入增长缓慢， 致富困难
发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。但当前农民增收中却遇到一些问题:一是人多地少，农民增收后劲不足。仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时，农民从事二、三产业收入较少，农民增收后劲不足。二是农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。三是农业产业化发展缓慢，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。
（二）农民群众文化素质低，思想观念落后
农民群众思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距甚远。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重的制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状严重制约着和新农村建设的进程。
（三）一些地方政府与基层官员过于搞政绩工程
近几年，形形色色的“形象工程”、“政绩工程”让人目不暇接。厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯……这些看似夸张的现象，却成为一些地方在新农村建设中的样板，成为当地政府大力宣传的“小康村”，但地方百姓却因此背上沉重的负担和挥之不去的心病。为何一些地方官员热衷于“政绩工程”?这体现了他们的思维定式和习惯作风，因为他们凡事眼睛向上看，只对上不对下，只要你能搞出政绩，让领导看到，上级对于下级就有好感，最后就会把搞“政绩工程”的干部提拔到更高的职位上去。地方某些政府官员为了“政绩工程”，不问农民愿意不愿意，答应不答应，就逼着农民建楼房、盖别墅，让农民“旧债没还又添新债，旧愁没消又增新愁”，与其说是让农民享受“新农村”的“新生活”，倒不如说是在逼着农民苦着肠胃活遭罪。
（四）缺乏科学有效的引导措施
一些干部没能正确地摆正政府引导与农民群众为主体的关系，缺乏引导和激发农民发展生产、建设家园的有效措施，进而把农民群众排斥在外，完全忽视了农民群众在新农村建设中主体作用的发挥。有很多县乡的新农村规划，是规划部门做出来的，农民没有说话的机会，这一切都严重挫伤了一部分农民的积极性，在由政府主导的强势作用下，一些农民也忽略了自身的存在，没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，要不要农民支持和拥护，对抓建设促发展没有区别。
（五）新农村建设缺少体制保障
导致城乡发展差距扩大、农村经济社会发展滞后的重要因素是长期存在的城乡二元体制。改革开放后虽然进行了一些调整，但是向城市倾斜的局面并没有从根本上改变。政府对城乡的投入存在着巨大的差异。
二、推进社会主义新农村建设的对策
（一）确保农民持续增收
当前，农民收入结构发生了重大变化，非农收入已成为重要增长源。要实现农民收入持续稳定增长，建立促进农民增收长效机制。一要加大引导扶持力度，推动全民创业快速发展。广泛宣传鼓励扶持创业的政策，大力推广农民创业的先进典型和经验，努力营造政府支持创业、社会鼓励创业、农民勇于创业的良好氛围。二要加大就业技能培训力度，推动劳务经济持续发展。发展劳务经济、加快农村劳动力转移是保持农民收入持续增长的有效途径。各地要加大农民工技能培训力度，扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，增强农民转产转岗就业的能力，拓宽农民就业和增收渠道。三要充分挖掘农业内部的增收潜力，这是增加农民收入的基本途径。要积极发展优质、高产、高效、安全农业和特色农业，以比较优势增效;要提高农业科技含量，以科技创新增效;推进农业产业化，以经营机制增效;四要积极发展农民专业合作经济组织，着力提高农民的组织化程度。继续抓好《农民专业合作社法》的贯彻落实，以辅导培训和政策扶持为抓手，加快培育一批，努力规范一批，积极改造一批，着力提升一批，使农民专业合作组织成为加快现代农业发展、推进新农村建设的重要力量。四要积极发展县域经济，加快发展农村二三产业，培植壮大龙头企业，增加农民的就业岗位，有效增加农民收入。只要我们始终坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，就一定能够逐步建立起农民持续增收的长效机制，让农民的“腰包”不断鼓起来。
（二）培养新型农民，不断提高农民的整体素质
农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田;要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚;要加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。
（三）基层领导干部应树立科学的发展观与政绩观
要杜绝新农村建设中的“政绩工程”，除了要让基层领导干部树立科学的发展观，抛弃急功近利思想之外，要深入到社会的最底层“望、闻、问”，了解到一些原汁原味的真实情况，千万不要被“政绩工程”迷惑了眼睛，麻醉了大脑。建设社会主义新农村是一项系统工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。尤其当前的乡村建设规划，一要树立以农为本的原则，科学发展观的核心是以人为本，新农村建设，则应坚持以农村为本，选择符合本地实际的发展模式。农村有农村的特点，村庄建设要注意和城市建设相区别，体现农村的特色，适应农民生产生活要求。要突出乡村特色、地域特色和民族特色，尊重当地的风俗习惯，不能把典型的地域特征搞没了，把鲜明的民族特色改掉了，把优秀的文化传统弄丢了。二要坚持量力而行的原则，由于乡镇财力状况差别，村与村之间基础各异，新农村建设必须始终做到“三个符合”，即符合社会经济发展水平，不增加乡村债务，不增加农民负担;符合群众愿望，不搞强迫命令，不搞形象工程;符合市场经济规律，不搞无效益的产业。三要实行分类指导，动态管理，决不能搞一刀切。要严格遵循“先规划后建房，未规划不批建”，使每一分钱的投入都能进入积累的轨道，不再浪费。建设新农村本来是一件好事，但好事需要办实，切不要重“唱功”轻“做功”，更不能搞大干快上式的“政绩工程”。这就要求我们在推进新农村建设时首先要考虑的是增产增收，多予少取，提高农民的生活水平，而不是砸一笔钱、速成一批典型。
（四）科学引导民力
建设新农村，对于农民的积极性问题，要通过政策鼓励、示范引导等方式，激发广大农民的参与热情，真正把人财物力投向新农村建设。一是要出台政策激励。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，不折不扣地落实好各级关于加快三农发展和民营经济发展的政策措施，加强投资引导，鼓励农民加大农业投入，扩大农业生产规模;鼓励和引导农民参与农村营利性设施与社会事业建设，完善农村基础设施结构。二是要加强示范引导。重点抓好省、市、县、镇各级示范村的建设，捆绑有关项目资金，使示范村的经济建设、社会事业发展和路、电、供水等基础设施都有一个明显的改观。示范面要确保30%，争取达到50%以上。通过示范村的现身说法，使广大农民看到新农村建设的美好前景，进一步坚定信心。三是要优化村级班子。注重把致富能力强和带富能力强的农村能人选进村级班子，注重培养想干事、能干事、能干成事的村干部队伍和务实型、开拓型、发展型的村级领导班子，使村级组织真正成为新农村建设的“排头兵”、“领头雁”，形成在基层组织和村组党员干部带领下万千农民齐心协力建设新农村的局面。
（五）积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力
深化农村改革，是建设社会主义新农村的体制保障。一是深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，解决当前农村部分外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象，切实提高土地利用效率。二是深化农村金融体制改革。积极探索投入新机制，建立以财政投入为引导，民间投入，金融投入，工商投入为主体的农业投入新格局。进一步深化农村金融体制改革，扩大农户小额信用贷款，连保贷款范围。各镇争取项目资金的同时，还要采取有效措施，吸引各类资本投向农业和基础设施，公益事业建设，形成多元化投入格局。

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润州区18877129432： 新农村建设中存在的问题? - ？
产钟北豆： 新农村建设中主要存在以下以个问题1、耕地减少,淡水水紧缺,部分农产品产需缺口正在扩大,农业发展正面临新的挑战和压力.2、农业科技有待进步,农民素质有待提高.3、资源,环境有待加大整治力度.4、惠农政策不能有效落实5、农户经营规模小,农产品商品率和农业资源配置的市场化程度较低.

润州区18877129432： 新农村建设过程中存在的问题 - ？
产钟北豆：[答案] 目前农村在发展中存在的问题一、中央虽出台了许多的惠农政策,在农村发展和建设中也起到了一定的作用,但很多地方官员为图一己之利于大局而不顾,重建工程、形象工程、虚构工程大大浪费了人力物力,此种行径应非我辈所为...

润州区18877129432： 目前的农村的建设主要存在哪三大问题? ？
产钟北豆： 目前的农村的建设主要存在三大问题: 一、布局散小,建设无序.自改革开放以来,农村住宅建设很快,但农村现有的规划许多都是为了“应景”,有的部门一个月能出几...

润州区18877129432： 你认为在新农村建设中存在哪些不合理的现象? - ？
产钟北豆： (1).农宅建设缺乏规划和整体意识,农宅设计和施工缺乏标准化(2).农宅建设缺乏前瞻性,盲目翻建造成了不必要的浪费(3).农宅各使用空间的布局和面积分配不合理,住宅内缺乏必要的功能空间(4).农宅建设缺乏节能观念,建筑耗能高(5).新农村建设普遍存在文脉断裂的问题

润州区18877129432： 新农村建设中的问题,哪有好点的资料？
产钟北豆： 三农问题突出的是农民文化素质偏低;农业科技引入对农业的负面冲击;农村生态环境恶化.这三个问题将会成为制约新农村建设的新瓶颈.解决这三个问题的主要思路有切实办好农村的义务教育,重视女童失学问题,提高义务教育的质量,加大对农村文化科技事业的投入,通过办好义务教育和普及文化科技事业这两个方面来塑造农村新型的农民.在农业科技方面,不断提高农民的文化科技素质,加强农业技术推广系统的技术指导.尽可能减少农业科技引入对农业的负面影响,同时还应加强食品安全监管的力度.在农村生态环境方面,要坚持可持续发展的方针,走生态农业道路,增强农民的环保意识,控制好农村人口增长,减轻人口对环境的压力

润州区18877129432： 新农村建设过程中的问题和解决方案有哪些? ？
产钟北豆： 下面我们先列举在新农村建设中出现的问题: 1、 以新农村建设为名大幅度的低价征收耕地,导致过度使用耕地,大部分农民成为失地农民,后续生活没有保障. 2、 房屋...

润州区18877129432： 新农村建设过程中的矛盾有哪些? ？
产钟北豆： 新农村建设过程中的矛盾有:(1)农村人民的总体收入水平较低,基础设施不健全,新农村 规划建设不合理.因为城乡差距的日益加大,农民的收入水平相对于城市居民...

润州区18877129432： 我国社会主义新农村建设中的问题及解决对策? - ？
产钟北豆： 新农村建设急需解决的几个问题我国只有占世界7%的土地养活全世界总人口22%的民众,而我国土地、人口绝大多数又分布在农村,这就是国情.任选何工作出发点必须慎视这一点....

润州区18877129432： 新农村建设的成就及存在的问题. - ？
产钟北豆： 没有实践就没有发言权.我走访了我们县的各个新农村示范点,新农村的问题,还是应该以农民的生活幸福指数来说的.而不是仅仅盖个文化馆,休闲广场之类的“表面”建筑,新农村的成就是有的.现在的成就,就是宣传力度做到了,存在的问题,就是“表面”现象太严重,根本的农民的生活幸福指数上不去!!

润州区18877129432： 新农村建设中的三大难题是什么? - ？
产钟北豆： 第一,是这样从农民手里夺取更多土地,与开发商共享;第二,怎样控制上*访*户冒死出村;第三,进村工作组的人身安全保障问题.其他,还有防止村民被反**华**势力利用,乱说乱动的问题;计划生育问题,治安问题,抢夺基层领导权问题,舆论导向问题,卫生问题,环境污染问题,邻里关系问题,儿童入学问题,新农合问题,村民的温饱问题,发展与稳定的关系问题,治安联防队的编制与经费问题,村委会经费问题,村务公开的程度与范围问题,换届选举问题等等.