私立学校改革方案?
为认真贯彻落实市委、市人民政府《关于推进教育改革发展的意见》(固党发〔2019〕12号)精神,结合五原中学、弘文中学(以下简称两所民办学校)的发展历史和现实情况,决定对两所民办学校实施改革重组,特制定本方案。
一、总体要求
坚持“正确引导、依法管理”的方针,根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》、《自治区人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》、《自治区教育厅等五部门关于印发宁夏回族自治区民办学校分类登记实施办法的通知》等法律政策,依法依规采取“举办者退出+国有资产租赁+换证登记”的方式,开展改组工作,更好地落实国家和自治区关于鼓励支持民办教育的政策,切实加强民办教育管理,规范民办学校办学行为。实现两所民办学校“五独立”即:具有“独立的法人资格、独立的校园和基本教育教学设施,独立的财务会计制度,独立招生,独立颁发学业证书”。
二、实施步骤
(一)财务审计和资产评估
在市教育体育局监督指导下,由两所民办学校分别聘请、委托第三方会计事务所和资产评估机构对学校的财产、债权、债务等进行全面的财务审计、资产评估,编制财产目录和债权、债务清单,提出财产权属和债权、债务处理意见,出具财务审计报告及资产评估报告,并聘请律师事务所针对财务清算和资产评估结果出具法律意见书,报市财政局审核。
牵头单位:市教育体育局市财政局
实施单位:五原中学弘文中学
配合单位:固原一中固原二中
完成时限:2019年9月上旬
(二)举办者退出
在市教育体育局的指导监督下,由两所民办学校举办者固原一中、固原二中提出退出申请,经两所民办学校董事会同意,进行财务清算后,举办者依法退出。经董事会推荐提名并组织召开两所民办学校教职工代表大会选举产生学校理事会,新产生的学校理事会依法履行举办者的权利和义务。学校理事会产生后,董事会自行解散。
牵头单位:市教育体育局市审批服务管理局
实施单位:固原一中固原二中五原中学弘文中学
完成时限:2019年9月中旬
(三)国有资产租赁
市财政局负责依据财务审计、资产评估报告及法律意见书,将两所民办学校形成的国有资产(包括土地和地上建筑物等),按照国有资产的确权程序,依法确权登记在市教育体育局名下,并负责聘请委托第三方审计和资产评估机构,根据资产的性质、使用年限及其折旧等要素确定市场出租价格,明确租赁期限,按照《宁夏行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》和《固原市本级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》的规定,制定出租方案,批准将确权的国有资产租赁给两所民办学校。
“固原一中初中部新建工程项目”待工程竣工、验收、审计,从PPP项目退出后,其资产由市财政局、市审批服务管理局移交登记在市教育体育局名下,并依据上述程序批准将固原一中初中部校舍等全部国有资产租赁给五原中学,作为市委、市人民政府对民办学校的扶持。
实施单位:市财政局
配合单位:市审批服务管理局市教育体育局五原中学弘文中学
完成时限:2019年9月中旬(不包括一中初中部新建校舍租赁的完成时限)
(四)换证登记
学校理事会依法修改学校办学章程,提交市教育体育局审核后,报市审批服务管理局备案。学校法人申请换发新的办学许可证,履行新的登记手续。两所民办学校的名称保持不变,所实施的初中教育和社会青年文化(含高中文化)培训教育均登记为非营利性质。
牵头单位:市教育体育局市审批服务管理局 市民政局
实施单位:五原中学弘文中学
完成时限:2019年12月底前
三、扶持政策
(一)切实加强党对民办教育的领导
按照《中国共产党基层组织工作条例》的有关规定,规范两所民办学校党组织设置,隶属于市教育工委。依据自治区党委组织部、教育工委、教育厅《关于印发关于加强全区民办中小学校、民办幼儿园党的建设工作的实施意见(试行)的通知》(宁教工委〔2018〕2号)精神,由市委组织部与市教育工委从市教育体育局或市直公办学校党员干部中分别向两所民办学校选派党组织书记和1名副书记。落实民办学校管理层和党组织班子成员双向进入、交叉任职制度,党组织书记、副书记进入学校理事会。市非公和社会组织工委、市教育工委、市民政局党组要对两所民办校理事会人选严格审核把关。将党建内容写入新的办学章程,建立健全党组织参与决策和监督机制。
(二)建立教师发展交流机制
两所民办学校教师在资格认定(注册)、职务评聘、课题申报、进修培训、评先评优、国际交流等方面享有与公办学校教师同等权利。市教育体育局将民办学校教师纳入本级教师培训计划统一安排。在确保市级公办学校师资力量的同时,可根据实际情况统筹安排市级公办学校教师到两所民办学校进行教学经验交流、指导,两所民办学校教师可到市级公办学校跟班学习。交流期间的工资(包括绩效工资)由原单位负责发放。
(三)实行政府补贴扶持政策
加大财政扶持力度,对于2019年秋季学期办学成本与收费总额的差额部分,由政府予以补贴,补贴资金由市财政局具体核算后据实核拨。
(四)支持学校可持续发展
依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》的有关规定,改组完成后,依法依规支持民办学校发展,在条件成熟的情况下,允许两所民办校拓宽办学层次和范围,扩大办学规模,促进我市教育优质多样发展。
四、主要问题处理
(一)关于债务清理化解
按照自治区教育厅关于民办教育整顿的指导意见,根据两所民办学校清产核资的结果,两所民办学校对建校时因教职工集资而形成的债务等所有债务,制定清理方案,出具法律意见书。改组后,由两所民办学校负责清理化解。
(二)关于学校运行管理
改组后的民办学校实行办学“五自主”。即:自主筹集办学投资款和日常办学经费;自主招生,按照义务教育就近入学原则,以招收本地区学生为主,执行国家和自治区关于民办学校招生的相关规定,服从教育行政管理部门的统一安排部署;自主招聘管理教职工,在《劳动合同法》规定的范围内实行独立的用人机制,并根据办学章程自主管理学校;自主支配办学经费,实行经费独立核算,自主支配;自主教育改革,学校必须坚持党的教育方针,自主开展教育教学改革和研究。
(三)关于教职工安置
原公办教师的安置。依据《自治区人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》第二十一条“在民办学校任教的公办学校教师须在2020年12月31日前返回原单位”的规定,在两所民办学校任教的公办教师,由市教育体育局负责安排到2020年底前全部返回原单位,在此期间,公办教师其身份待遇、工资编制保持现状不变。
原学校聘任教职工的安置。改组后的两所民办学校承继现已聘任的教职工,完成换证登记后,与教职工重新签订劳动合同,并继续负担该部分人员的工资和福利待遇,足额缴纳社会保险金和住房公积金。
(四)关于收费标准调整
依据《宁夏回族自治区民办教育收费管理暂行办法(试行)》的规定,由两所民办学校提出调费申请,经市教育体育局审核同意后,向市发改委提出收费调整报告,由市发改委根据办学成本、社会承受能力和市场需求等因素,制定两所民办学校全日制初中生收费标准和高中文化补习生收费的政府指导价并面向社会公示。收费调整工作于2019年8月启动,2020年1月完成。采取“新生新办法,老生老办法”,新收费标准执行对象为2019年秋季学期及以后招收的义务教育阶段学生和2020年秋季学期及以后招收的高中文化补习生,执行起始时间:义务教育阶段学生为2020年春季学期;高中文化补习生为2020年秋季学期。现已在校的八年级、九年级学生和2019年秋季招收的高中文化补习生执行原收费标准。
五、工作保障
(一)加强组织领导。改组工作在市委、政府和市委教育工作领导小组的领导下开展,要切实加强改组过程每个环节的组织领导,确保改组工作依法合规、有序进行,改革中涉及国有资产租赁等重大事项,须请示市委、政府同意后执行。
(二)加强部门协同。各相关部门(单位)要提高政治站位,认真落实市委、政府的决策部署,按照改组实施方案的安排,各司其职,依法办事,协调配合,压茬推进,确保如期完成两所民办学校的改组工作。
(三)加强办学行为监管。市教育体育局要会同市直有关部门严格执行《自治区人民政府办公厅关于进一步加强民办教育管理规范民办学校办学行为的意见》,全面加强两所民办学校招生、收费、财产、资产、安全、教师等管理工作,强化年检工作。
(四)加强风险防范化解。市教育体育局和所涉及的学校,要坚持底线思维,切实加强改革风险研判,及时解决好改革中教育教学存在的困难和问题,及时做好师生的思想工作,防范和化解风险,确保教学秩序正常,教育质量不断提升。
学校管理思想的变革主要体现在那些方面?
商鞅虽死,改革仍在继续。商鞅变法惠及黎明百姓,秦惠文王在商鞅死后,持续推进改革,秦国,最终“屌丝逆袭”,有了后来的“灭六国”。 ●商鞅变法对学校变革管理的启示 “治大国若烹小鲜”。大国变革管理之道和学校管理变革之道,其实都是相通的,无非就是“在对的时间用对的人做对的事”。 那么,校长该如何在学校管...
如何深化教育改革
贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革,要深化考试招生制度改革,拓宽学生发展通道。要制定和实施考试招生制度改革总体方案及其配套政策文件,按照有利于促进学生健康成长、有利于科学选拔人才、有利于维护社会公平的原则,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观...
民立学校收费是多少??
私立学校收费有标准的,根据国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部印发的《民办教育收费管理暂行办法》规定💰收费标准自行确定民办学校对非学历教育受教育者收取的学费、住宿费标准,由民办学校自行确定。各学校在确定后,持教育或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证、法人登记证书及《民办学校非...
如何理解新课程背景下的课堂教学改革?
评价目标多元、评价方法多样,重视学生发展和教师成长记录,是今后一段时间内评价与考试改革的主要方向。 六、实行三级课程管理制度 新课程将改变课程管理过于集中的状况,实行国家、地方、学校三级课程管理,增强课程对地方、学校及学生的适应性。本次课程改革从我国的国情出发,妥善处理课程的统一性与多样性的关系,建立国家...
为什么要进行教育制度改革?
2.社会的政治经济制度。教育制度本身是社会政治经济体系的一个组成部分,教育制度的发展依附于相应的政治经济制度。在社会等级制度严密的国家或地区,教育领域同样存在着严重的不平等现象,只有贵族子弟才有资格进入旨在培养贵族的学校读书、受教育,而普通平民子女所受的教育程度则十分有限。3.社会思潮等相关...
成立一个学校应准备什么方案?谢谢
1.学校的办公楼 2.宿舍 3.食堂 4.绿化 5.教学楼 6.师资(不属于建设方面)7.校服(不属于建设方面)8.操场 9.停车场 大概就是这些
有一种学校叫做:公办私立学校,这算是什么性质的东西?在学校的决定性方案...
在公办学校不能适应与满足生源的地方,这样的学校就产生了。公家出钱,民间办学。学校内部的决定性方案当然是他们说了算。教育机构也会起到一定的监督,管理,引导作用。另外,他们部分依靠财政与政策,所以生存与否还是政府说了算。
私立学校是不是比公立学校轻松很多?
选择公立学校还是私立国际学校,从选择的一开始就决定了学生的发展方向,不是绝对,但作用甚大。取决于一个问题:家长希望孩子通过教育获得什么?首先说说公立学校,我们知道公立学校的一切课程与教学方式的唯一目的是高考的成绩,无论国家教育体系如何改革,无论公立学校所谓的人文教育与课程体系多么先进,最终...
明朝立国之初广设学校并实行什么制度
反对空谈性命,强调经世济国:针对当时的社会习俗湍,黄宗义提出社会教育的主张.指!学校负有改进社会风俗的职能;黄宗义、顾炎武还深刻揭露科举制度的种种危害,并提出了选拔人才的改革建议。所有对学校教育功能提出的新设想,无不起到了振聋发聩的作用,具有划时代的意义。
国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见的权威解读
高职院校问:高职院校分类考试如何进行?答:根据改革方案,高职院校考试招生将与普通高校相对分开,实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校,参加文化基础与职业技能相结合的测试;普通高中毕业生报考高职院校,参加职业适应性测试,文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩,参考综合素质评价。学生也可参加统一...
松瑗康力: 提出申请,参加考试,进行资格审查. 不会直接收编. 目前的处理办法是通过财政拨款给学校,按学生人头数拨.学校再拿这些钱来运作. 过渡一段时间后,会调少量正式教师参与学校管理,慢慢实现过渡.
梅列区17553526339: 教师工资改革方案最新消息:民办校教师工资 将可集体协商? - ?
松瑗康力: 您好,中公教育为您服务.教师工资改革方案最新消息:民办校教师工资 将可集体协商 天津教师招聘考试:今年起,全市2600多家民办学校将逐步成立工会并开展工资集体协商,涉及工资待遇、奖金津贴和休息休假等多个方面,预计约有9万...
梅列区17553526339: 民办学校可行性报告怎么写? ?
松瑗康力: 一、项目概要一名称:引入现代学校制度,设立股份制的民办学校. (1)办学宗旨 1、全面贯彻落实党的教育方针,满足现代社会对教育发展的需要,为学生的全面发展和个...
梅列区17553526339: 2025年私立学校还会存在吗? - ?
松瑗康力: 不会存在了,因为在2023年1月7号对私立学校严格处理,因为私立学校对学生影响太大了,所以2025年私立学校不会存在了
梅列区17553526339: 教育部对民办教师有什么新政策 - ?
松瑗康力: 2015年1月7日,国务院常务会议讨论通过部分教育法律修正草案,明确“对民办学校实行分类管理,允许兴办营利性民办学校”.教育部2015年工作要点指出:鼓励社会力量兴办教育.出台鼓励社会力量兴办教育的政策文件,召开全国民办教育工作会议.研究制订民办学校分类管理配套政策.推进独立学院规范发展.
梅列区17553526339: 民办教育的管理制度 - ?
松瑗康力: 民办学校的章程应当规定下列主要事项:(1)学校的名称、地址;(2) 办学宗旨、规模、层次、形式等;(3)学校资产的数额、来源、性质等;(4)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则和职权等...
梅列区17553526339: 民办学校怎么办? - ?
松瑗康力: 申请举办民办教育机构(学校)的基本条件 1、举办民办教育机构(学校)的社会组织,应当具有法人资格;2、举办民办教育机构(学校)的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力;3、所举办的民办教育机构(学校)应当具备法人条件...
梅列区17553526339: 2017年私立学校改革对教师有影响吗 - ?
松瑗康力: 2017年私立学校改革对教师有影响.对在私立学校里的, 或想进私立学校的老师,是有影响的.
梅列区17553526339: 私立学校应该怎样制定招生政策 - ?
松瑗康力: 私立的学校都要靠宣传来招生的 因为它没有指定的生源 要想招生,主要到各幼儿园,初中,高中去,进行宣传,找学校的关系~~~再是要好好把握家长接孩子的这段时间,做好宣传工作,这样双管齐下,才能达到一定的成效~~~再要是有好的口碑,这个不能靠一时半会儿的工夫,只能靠你们学校的成绩来说话 再是,你们学校的定位是什么样的,是有钱人??还是面向工薪阶层?这也决定你的招生方式. 上面说的方法我认为主要是针对工薪阶层的方法,对有钱人宣传一般不起太大做用,只能靠人脉啦~~ 总而言之,操作起来不太好做 这些仅供参考~~~~ 望努力~~~