国家出入境检验检疫局关于出口肉类、罐头、水产品注册厂问题的检查处理办法

进出口肉类产品检验检疫监督管理办法~

第一章　总 则第一条　为加强进出口肉类产品检验检疫及监督管理，保障进出口肉类产品质量安全，防止动物疫情传入传出国境，保护农牧业生产安全和人类健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，制定本办法。第二条　本办法适用于进出口肉类产品的检验检疫及监督管理。第三条　本办法所称肉类产品是指动物屠体的任何可供人类食用部分，包括胴体、脏器、副产品以及以上述产品为原料的制品，不包括罐头产品。第四条　国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口肉类产品检验检疫及监督管理工作。

　　国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域进出口肉类产品检验检疫及监督管理。第五条　检验检疫机构依法对进出口肉类产品进行检验检疫及监督抽查，对进出口肉类产品生产加工企业（以下简称生产企业）、收货人、发货人根据监管需要实施信用管理及分类管理制度。第六条　进出口肉类产品生产企业应当依照法律、行政法规和有关标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证肉类产品质量安全，接受社会监督，承担社会责任。第二章　进口检验检疫第七条　进口肉类产品应当符合中国法律、行政法规规定、食品安全国家标准的要求，以及中国与输出国家或者地区签订的相关协议、议定书、备忘录等规定的检验检疫要求以及贸易合同注明的检疫要求。

　　进口尚无食品安全国家标准的肉类产品，收货人应当向检验检疫机构提交国务院卫生行政部门出具的许可证明文件。第八条　国家质检总局根据中国法律、行政法规规定、食品安全国家标准要求、国内外肉类产品疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果，结合对拟向中国出口肉类产品国家或者地区的质量安全管理体系的有效性评估情况，制定并公布中国进口肉类产品的检验检疫要求；或者与拟向中国出口肉类产品国家或者地区签订检验检疫协定，确定检验检疫要求和相关证书。第九条　国家质检总局对向中国境内出口肉类产品的出口商或者代理商实施备案管理，并定期公布已经备案的出口商、代理商名单。

　　进口肉类产品境外生产企业的注册管理按照国家质检总局相关规定执行。第十条　检验检疫机构对进口肉类产品收货人实施备案管理。已经实施备案管理的收货人，方可办理肉类产品进口手续。第十一条　进口肉类产品收货人应当建立肉类产品进口和销售记录制度。记录应当真实，保存期限不得少于二年。第十二条　国家质检总局对进口肉类产品实行检疫审批制度。进口肉类产品的收货人应当在签订贸易合同前办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可证。

　　国家质检总局根据需要，按照有关规定，可以派员到输出国家或者地区进行进口肉类产品预检。第十三条　进口肉类产品应当从国家质检总局指定的口岸进口。

　　进口口岸的检验检疫机构应当具备进口肉类产品现场查验和实验室检验检疫的设备设施和相应的专业技术人员。

　　进口肉类产品应当存储在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。肉类产品进口口岸应当具备与进口肉类产品数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符合进口肉类产品存储冷库检验检疫要求。第十四条　进口鲜冻肉类产品包装应当符合下列要求：

　　（一）内外包装使用无毒、无害的材料，完好无破损；

　　（二）内外包装上应当标明产地国、品名、生产企业注册号、生产批号；

　　（三）外包装上应当以中文标明规格、产地（具体到州/省/市）、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容，目的地应当标明为中华人民共和国，加施输出国家或者地区官方检验检疫标识。第十五条　肉类产品进口前或者进口时，收货人或者其代理人应当持进口动植物检疫许可证、输出国家或者地区官方出具的相关证书正本原件、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进口口岸检验检疫机构报检。

　　进口肉类产品随附的输出国家或者地区官方检验检疫证书，应当符合国家质检总局对该证书的要求。

食品,食品罐头属于预包装食品，出口要具备首要条件就是要有出口备案证明，是在当地出入境检验检疫局办理。

出口食品生产企业备案管理规定
第一章　总则

第一条　为了加强出口食品生产企业食品安全卫生管理，规范出口食品生产企业备案管理工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条　国家实行出口食品生产企业备案管理制度。

第三条　在中华人民共和国境内的出口食品生产企业备案管理工作适用本规定。

第四条　国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出口食品生产企业备案工作。

国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）组织实施全国出口食品生产企业备案管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）具体实施所辖区域内出口食品生产企业备案和监督检查工作。

第五条　出口食品生产企业应当建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系，并保证体系有效运行，确保出口食品生产、加工、储存过程持续符合我国有关法定要求和相关进口国（地区）的法律法规要求以及出口食品生产企业安全卫生要求。

第二章　备案内容与程序

第六条　出口食品生产企业未依法履行备案法定义务或者经备案审查不符合要求的，其产品不予出口。

第七条　出口食品生产企业备案时，应当提交书面申请和以下相关文件、证明性材料，并对其备案材料的真实性负责：

（一）营业执照、组织机构代码证、法定代表人或者授权负责人的身份证明；

（二）企业承诺符合出口食品生产企业卫生要求和进口国（地区）要求的自我声明和自查报告；

（三）企业生产条件（厂区平面图、车间平面图）、产品生产加工工艺、关键加工环节等信息、食品原辅料和食品添加剂使用以及企业卫生质量管理人员和专业技术人员资质等基本情况；

（四）建立和实施食品安全卫生控制体系的基本情况；

（五）依法应当取得食品生产许可以及其他行政许可的，提供相关许可证照；

（六）其他通过认证以及企业内部实验室资质等有关情况。

第八条　直属检验检疫机构应当自出口食品生产企业申请备案之日起5日内，对出口食品生产企业提交的备案材料进行初步审查，材料齐全并符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知出口食品生产企业需要补正的全部内容。

为便利企业出口，直属检验检疫机构可以根据工作需要，委托其分支机构受理备案申请并组织实施评审工作。

第九条　直属检验检疫机构自受理备案申请之日起10日内，组成评审组，对出口食品生产企业提交的备案材料的符合性情况进行文件审核。

需要对出口食品生产企业实施现场检查的，应当在30日内完成。因企业自身原因导致无法按时完成文件审核和现场检查的，延长时间不计算在规定时限内。

从事评审的人员应当经国家认监委或者直属检验检疫机构考核合格。

第十条　有下列情形之一的，直属检验检疫机构应当对出口食品生产企业实施现场检查：

（一）进口国（地区）有特殊注册要求的；

（二）必须实施危害分析与关键控制点（HACCP）体系验证的；

（三）未纳入食品生产许可管理的；

（四）根据出口食品风险程度和实际工作情况需要实施现场检查的。

国家认监委制定、调整并公布必须实施危害分析与关键控制点（HACCP）体系验证的出口食品生产企业范围。

经直属检验检疫机构确认，有效的第三方认证等符合性评定结果可以被采用。

第十一条　评审组应当在完成出口食品生产企业评审工作5日内，完成评审报告，并提交直属检验检疫机构。

直属检验检疫机构应当自收到评审报告之日起10日内，对评审报告进行审查，并做出是否备案的决定。符合备案要求的，颁发《出口食品生产企业备案证明》（以下简称《备案证明》）；不予备案的，应当书面告知出口食品生产企业，并说明理由。

直属检验检疫机构应当及时将出口食品生产企业备案名录报国家认监委，国家认监委统一汇总公布，并报国家质检总局。

第十二条　《备案证明》有效期为4年。

出口食品生产企业需要延续依法取得的《备案证明》有效期的，应当至少在《备案证明》有效期届满前3个月，向其所在地直属检验检疫机构提出延续备案申请。

直属检验检疫机构应当对提出延续备案申请的出口食品生产企业进行复查，经复查符合备案要求的，予以换发《备案证明》。

第十三条　直属检验检疫机构按照出口食品生产企业备案编号规则对予以备案的出口食品生产企业进行编号管理。

第十四条　出口食品生产企业的企业名称、法定代表人、营业执照等备案事项发生变更的，应当自发生变更之日起15日内，向所在地直属检验检疫机构办理备案变更手续。

第十五条　出口食品生产企业生产地址搬迁、新建或者改建生产车间以及食品安全卫生控制体系发生重大变更等情况的，应当在变更前向所在地直属检验检疫机构报告，并重新办理相关备案事项。

第三章　备案管理

第十六条　国家认监委对直属检验检疫机构实施的出口食品生产企业备案工作进行指导、监督。

直属检验检疫机构应当依法对辖区内的出口食品生产企业进行监督检查，发现违法违规行为的，应当及时查处，并将处理结果上报国家认监委。

第十七条　直属检验检疫机构应当根据有关规定和出口食品风险程度，制定相应备案监管工作方案和年度计划，确定对不同类型产品的出口食品生产企业的监督检查频次，并报国家认监委。

对仅通过文件审核予以备案的出口食品生产企业，直属检验检疫机构应当结合出口食品的抽检情况，根据需要进行现场检查。

第十八条　出口食品企业应当建立食品安全卫生控制体系运行及出口食品生产记录档案，保存期限不得少于2年。

出口食品生产企业应当于每年1月底前向其所在地直属检验检疫机构提交上一年度报告。

第十九条　直属检验检疫机构应当建立出口食品生产企业备案管理档案，及时汇总信息并纳入企业信誉记录，审查出口食品生产企业年度报告，对存在相关问题的出口食品生产企业，应当加强监督、检查。

直属检验检疫机构应当将有关出口食品生产企业备案工作情况向所在地人民政府通报。

第二十条　出口食品生产企业发生食品安全卫生问题的，应当及时向所在地直属检验检疫机构报告，并提交相关材料、原因分析和整改计划。直属检验检疫机构应当对出口食品生产企业的整改情况进行现场监督检查。

第二十一条　出口食品生产企业有下列情况之一的，直属检验检疫局应当注销《备案证明》，予以公布，并向国家认监委报告：

（一）《备案证明》有效期届满，未申请延续的；

（二）《备案证明》有效期届满，经复查不符合延续备案要求的；

（三）出口食品生产企业依法终止的；

（四）2年内未出口食品的；

（五）法律法规规定的应当注销的其他情形。

第二十二条　出口食品生产企业有下列情况之一的，直属检验检疫机构应当责令其限期整改，整改期间暂停使用《备案证明》，并予以公布：

（一）出口食品安全卫生管理存在隐患，不能确保其产品安全卫生的；

（二）出口食品生产企业出口的产品因安全卫生方面的问题被进口国（地区）主管当局通报的；

（三）出口食品经检验检疫时发现存在安全卫生问题的；

（四）不能持续保证食品安全卫生控制体系有效运行的；

（五）未依照本规定办理变更或者重新备案事项的。

第二十三条　出口食品生产企业有下列情况之一的，直属检验检疫机构应当撤销《备案证明》，予以公布，并向国家认监委报告：

（一）出口食品发生重大安全卫生事故的；

（二）不能持续符合我国食品有关法定要求和进口国（地区）法律法规标准要求的；

（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得《备案证明》的；

（四）向检验检疫机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供其活动情况的真实材料的；

（五）出租、出借、转让、倒卖、涂改《备案证明》的；

（六）拒不接受监督管理的；

（七）出口食品生产、加工过程中非法添加非食用物质、违规使用食品添加剂以及采用不适合人类食用的方法生产、加工食品等行为的。

因前款第（三）项行为被撤销《备案证明》的，出口食品生产企业3年内不得再次申请备案；因其他行为被撤销《备案证明》的，出口食品生产企业1年内不得再次申请备案。

第二十四条　出口食品生产企业违反《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等有关法律、行政法规规定的，依照相关规定予以处罚。

第二十五条　国家认监委和检验检疫机构的工作人员在实施备案和监督管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章　附则

第二十六条　出口食品生产企业需要办理国外卫生注册的，应当按照本规定取得《备案证明》，依据我国和进口国有关要求，向其所在地直属检验检疫机构提出申请，并由国家认监委统一对外推荐。

第二十七条　本规定所称的出口食品生产企业不包括出口食品添加剂、食品相关产品的生产、加工、储存企业。

第二十八条　供港澳食品、边境小额和互市贸易出口食品，国家质检总局有规定的，从其规定。

第二十九条　本规定由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第三十条　本规定自2011年10月1日起施行。原国家质量监督检验检疫总局2002年4月19日公布的《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》同时废止。

第一条　为保证出口肉类、罐头、水产品的卫生质量，根据《出口食品卫生管理办法》、《出口食品注册厂监督管理规定》，制定本办法。第二条　出口肉类、罐头、水产品注册厂，经检查发现卫生条件和出口食品卫生质量下降等问题时，按本办法处理。第三条　有下列问题之一者，给予书面警告：
　　一、在食品加工车间内不穿戴工作服、帽，工作服、帽不整洁，头发散露，指甲过长，戴戒指、项链、耳环等装饰物及涂抹有强烈气味化妆品，或把个人生活用品带入车间。
　　二、在食品加工车间内吸烟、饮食。
　　三、进入仪器加工车间人员不洗手消毒、靴鞋不经消毒池消毒。
　　四、更衣室、柜不整洁，穿戴工作服、帽进厕所或出车间。
　　五、食品加工车间内有蝇、虫。
　　六、车间或原、辅材料库、冷库内堆放杂物。
　　七、原料、半成品积压，半成品露天运输不使用密闭车辆。
　　八、下脚料、垃圾当日不处理出厂或厂区、车间有卫生死角。
　　九、装食用和非食用品、半成品与下脚料的容器没有明显区别标志。
　　十、罐头装罐前和肉类分割间使用的工器具、操作台和加工人员的手不按规定进行微生物检测。
　　十一、罐头杀菌冷却排放水不检测余氯或经检测不符合规定。
　　十二、罐头加工工艺规程的有关工序没有明确规定温度和时间要求。
　　十三、杀菌锅、保温库、冷库的自动记录仪使用不正常。
　　十四、肉分割间、速冻间、冷库、保温库的温库达不到规定要求或温度不稳定。
　　十五、加工肉类牲畜宰前不淋浴、宰后放血不良和成品不进行预冷。
　　如同时发现三项以上问题或经书面三次警告仍未改进者给予通报批评，并不接受其产品出口报验。第四条　有下列问题之一者给予通报批评，暂停止其产品出口报验：
　　一、车间操作台、工器具清洗不净，有隔夜的残留物。
　　二、食品加工人员未按规定进行体验和检验人员中发现传染病患者。
　　三、畜禽未经宰前、宰后检验合格，加工食品的原、辅料未经检验合格投产或检验记录不齐全。
　　四、肉类加工刀具、罐头空罐清洗、消毒用热水温度达不到82°C。
　　五、厂检机构和检验人员对产品不按检验标准和规程实施检验。
　　六、加工用水（冰）不足或水质不符合饮用水卫生标准。
　　七、厂检机构隐瞒产品检验卫生质量事故，不向商检机构报告。
　　八、空罐焊接、实罐封口卷边不按规定检测、校车、记录、或不按规定留样，或检测结果与留样有明显差异。
　　九、用不符合卫生和品质要求的原料、辅料加工出口食品。第五条　有下列问题之一者，给予吊销注册证书，对情节严重的，报国家商检局审批给予适当处罚：
　　一、注册厂委托注册厂、登记厂、库加工、贮存出口食品或将注册、登记证书编号借给未注册厂、登记厂、库使用。注册厂收购未注册厂产品换包装出口者。
　　二、将经检验不合格的产品混入或冒充合格产品等弄虚作假、编改检验记录。
　　三、工厂周围和厂区出现新的污染源，严重影响卫生质量又无法采取措施消除者。
　　四、工厂质量保证体系存在问题，连续发生质量事故，对外造成不良影响或重大经济损失者。
　　五、严重违反《出口食品卫生管理办法》、《出口食品厂、库最低卫生要求》和有关卫生规定，经通报、警告不作改进者。

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建邺区18752024045： 条内容是什么?进出境肉类产品检验检疫管理第二十?进出境肉类产品检 ？
芝习尪痹： 进出境肉类产品检验检疫管理第二十—条内容是:国家质检总局对出境肉类产品的生产、加 工、存放企业实行注册登记管理.

建邺区18752024045： 进出口肉类产品检验检疫监督管理办法第八条内容是什么? ？
芝习尪痹： 第八条国家质检总局根据中国法律、行政法规规定、食品安全国家标准要求、国内外肉类产品疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果,结合对拟向中国出口肉类产品国家或者地区的质量安全管理体系的有效性评估情况,制定并公布中国进口肉类产品的检验检疫要求;或者与拟向中国出口肉类产品国家或者地区签订检验检疫协定,确定检验检疫要求和相关证书.

建邺区18752024045： 出口冷冻肉到其他国家如何办理? - ？
芝习尪痹： 找专业的报关行协助处理,同时可咨询所在地的检验检疫部门具体出口程序.

建邺区18752024045： 国家质检总局和检验检疫机构应如何报进出口肉类产品安全风险信息? ？
芝习尪痹： 国家质检总局和检验检疫机构应当及时向相关部门、机构和企业通报进出口肉类产品安全风险信息.发现进出口肉类产品安全事故,或者接到有关进出口肉类产品安全事故的举报,应当立即向卫生、农业行政部门通报并按照有关规定上报.

建邺区18752024045： 进出境肉类产品检验检疫管理第六条内容是什么? ？
芝习尪痹： 国家质检总局对向中国出口肉类产品的加工企 业实施注册登记制度.未经国家质检总局注册登记的国外加 工企业生产的肉类产品不得向中国出口.

建邺区18752024045： 进出口在对于食品出口检疫都有哪些要求? - ？
芝习尪痹： 要进口的食品,需要上报出入境检验检疫局,取得要进口的食品的检验检疫合格证明后,拿着这个证明,到海关,放行.如果有国家标准的,需要符合国家标准.首次进口的,且国内还没有国家标准的,得备案审核.

建邺区18752024045： 进出口肉类产品检验检疫监督管理办法什么时候开始施行? ？
芝习尪痹： 《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》已经2010年3月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,现予公布,自2011年6月1日起施行.

建邺区18752024045： 进出境肉类产品检验检疫管理第四条有哪些内容? ？
芝习尪痹： 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质 检总局)统一管理全国进出境肉类产品检验检疫和监督管理 工作.国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下 简称检验检疫机构)负责进出境肉类产品检验检疫和监督管理.

建邺区18752024045： 动物食品出口需要办理哪些证件,分别需要多少费用.请高手详细回答,高悬赏.! - ？
芝习尪痹： 动物食品出口需要办理的手续、证件,在 国家检验检疫局的网站上有这方面的文件:你可上去了解. 例: 国家质量监督检验检疫总局《进出...