采矿用地不一定要招拍挂

“退伍”和“退役”意思一样吗？~

“退伍”和“退役”都是离开现役部队转到地方，但是二者还是有区别的。
退伍的全称是叫复员退伍，指中国人民解放军或中国人民武装警察部队的义务兵退出现役，被称为退伍。
退役的全称是退出现役，士官和军官服现役期满后停止服役，可以直接从现役退役，军官退役后，一般保留其原军衔。并在原军衔称号之上加“退役”字样，以示区别。

拓展资料1、退伍即服役期满的义务兵，离开部队后国家是不安排工作的，另外，士官或者军官如果也选择退伍的话那么他们也同样是以义务兵的身份，按照义务兵的方式退伍，离开部队后是不会安排工作的
2、退役的士官和军官如果选择退役的话具有两种方式，首先军龄满了20年之后退役，可以选择部队发工资，但国家不安排工作的方式，也可以选择由国家安排工作，但部队发放的工资就少了或者是没有。

第一种看印章。证件上有国防部红印（印刷版）、批准退伍部队机关红印（加盖版）、退伍专用章（照片压角钢印）和市县人武部签证印（加盖版）。印章不全、刻制不规范、不同印章的印油成色一样，加盖力度一样，刻制手法一样的为假；
第二种看成色。根据年代不同，年代久远的为手写字，多有洇渍，成色相对旧些。新版的有手写和电脑打印两种，一般是先填写（打印），后盖章。如果顺序颠倒或手写字迹一致为假；
第三种看照片。军装亦因年代不同，式样各异。如果照片与年代不一致为假；

扩展资料：
参加养老保险的时候拥有优惠政策，所在部队的兵龄也可以折算成自己的社保和医保年限，对于那些在部队十几年的战友们这样的福利也还算可以的，毕竟以后多了一份生活的保障。
自主创业的时候可以拥有优惠政策，同时可以获得贴息的小额担保贷款，很多战友刚刚退役下来想利用手里的一些退伍补贴作为创业资金，如果在资金上不足的话，完全可以凭借退伍证到相关部门进行申请补贴。
领取退役金使用了，毕竟有一部分钱是部队打在银行里面的，需要退役士兵将所有的证明都带好，其中退伍证就是相当重要的证明材料了。对于老兵来说，这些退役金对他们来说是相当重要的，毕竟钱是来之不易的。
很多地方也在不断的完善退伍证的作用，包括乘车、医疗、旅游等等，目的就是更多的关怀这些已经退役的老兵们，当年是他们将青春奉献给了部队，让我们的祖国和人民有了坚强的后盾。
参考资料：百度百科——退伍证

【问题】

某矿业公司取得了一矿山的采矿权，在采矿过程中，占用集体土地堆放采矿废料，国土资源管理部门以非法占用土地为由对该矿业公司进行了处罚，要求其退回占用土地。矿业公司不服，向上级主管部门提起行政复议，要求撤销对其的处罚。

问：1.国土资源管理部门对矿业公司的处罚是否正确？

2.如果该矿业公司申请采矿用地，是否需要招拍挂？

【分析】

在我国，采矿权与土地使用权都是通过登记获得的，采矿权申请人取得采矿权并不以先取得土地使用权为前提，同时，取得采矿权也不当然取得土地使用权。也就是说，在一定程度上二者是相互独立的，分别由不同的法律规范调整。《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》等法律法规，对申请开采矿产资源，取得采矿许可证的条件和程序作了较为明确的规定，其中并没有把取得采矿用地的土地使用权作为取得采矿许可证的条件。《土地管理法》第四条规定，工矿用地属于建设用地范畴。所以采矿需要使用土地的，要按照建设用地的要求办理审批手续。

矿业公司没有取得采矿用地的建设用地使用权，属于非法占用土地。《土地管理法》第七十六条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”所以国土资源管理部门对矿业公司的处罚是正确的。

关于采矿用地的取得方式。目前，我国《矿产资源法》、《土地管理法》对采矿用地都未作详细规定，只是根据《矿产资源法实施细则》第三十条第四款，采矿权人享有根据生产建设的需要依法取得土地使用权的权利。随着近年来土地有偿使用制度的发展，目前我国采矿用地的取得方式主要是出让取得。根据《土地管理法》、《划拨用地目录》等，对于申请采矿用地的，凡不符合划拨目录的，都以出让方式取得，对于原来属于农民集体所有的，国家征收转为国有后再以出让方式取得。2006年《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）规定，工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让。《物权法》和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号令）都规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。在原来的土地分类里，采矿用地属于工业用地的范围，这就使得采矿用地也被纳入了招拍挂的范围，但由于采矿用地与采矿权紧密相连的特殊性，使得采矿用地招拍挂很难实现，这为实践土地招拍挂制度和有效保障采矿权人依法取得土地使用权都带来了很大困难。2007年8月10日开始实施的《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）中，将工业用地定义为工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地，将采矿用地从工业用地中独立出来，定义为采矿、采石、采砂（盐）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地，并将工业用地、采矿用地以及仓储用地统一划为一类，即工矿仓储用地。这样采矿用地就不是必须要通过招标、拍卖、挂牌的方式取得。

另外，采矿用地也有一种较为特殊的取得方式，即自用自营取得。根据《土地管理法》第四十三条第一款的规定，农村集体组织自办企业经依法批准可使用本集体建设用地。根据《土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致土地使用权依法发生转移的除外。因此，采矿权人可以通过与集体经济组织联营的方式取得采矿用地，但占用农用地的需报经相关部门批准。

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临泽县18039266064： 哪些土地不需招拍挂? - ？
薄坚黄师： 首先,土地招拍挂的前提条件是必须是国有土地,农村集体土地不在此范围. 1、 六类土地必须纳入招拍挂. 根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》有关规定,以下六类情形必须纳入招...

临泽县18039266064： 采矿用地采取何种方式出让? - ？
薄坚黄师： 请问是否可以定位采矿用地?采矿用地应采取协议出让还是招拍挂出让?与工业用地限制容积率不同的是,采矿用地不限制容积率?在出让价格上与同区位的工业用地价格比较如何?请回复,谢谢....

临泽县18039266064： 哪些土地出让必须招拍挂 ？
薄坚黄师： 国土资源部11号令明确了商业、旅游、娱乐、商品住宅等四类经营性用地和同一土地有两个或两个以上意向用地者的,应当招标拍卖挂牌出让.可根据39号令和《招标拍卖...

临泽县18039266064： 急!!关于采矿权的问题! - ？
薄坚黄师： 又是这样的矛盾,我来给你分析一下吧.1、你的采矿证已经过期了,属于无效证.按照法律上讲已经不存在你这个矿权了.2、你的问题和问题补充有点矛盾.问题说别人是申请采矿许可证,补充又说是采矿证延续然后扩大范围.这两个性质不...

临泽县18039266064： 划定矿区范围与矿权招拍挂区别? - ？
薄坚黄师： 划定矿区范围是在申领采矿许可证之前,划定后进行企业立项,最后再申领采矿证时提交,矿业权招拍挂是指探矿权、采矿权的出让与转让方式.

临泽县18039266064： 国有土地不通过招拍挂有可行的方法么? - ？
薄坚黄师： 现在的规定是,除了军事用地、交通用地、能源用地和特殊用地以外,其他的用途土地必须通过招拍挂进行.协议出让是受严格限制的,现在基本上没有操作的空间了.

临泽县18039266064： 国有土地如何避开招拍挂程序?规划证应如何补?？
薄坚黄师： 第一\现在的国有土地作商业用,不走招拍挂而拿到合法手续的可能性按规定来讲的话是不存在的. 第二\如果有人告诉你可以做到,那么要么是假的,要么是用来盖经济适用住房的(当然,还有其它的很小一部分的,都与商业挂不上钩哈) 第三\...

临泽县18039266064： 矿权招拍挂需要什么手续 - ？
薄坚黄师： 只要是法人就可办理.注册资金跟你的采矿权怎么获得、有多大储量等有关,如果是招拍挂的话,有具体的要求.不一定要先取得探矿权.要看你是申请、转让、还是招拍挂等哪种方式获得,具体流程有所区别!

临泽县18039266064： 拟上市公司拿地是否必须都得经过招拍挂程序 - ？
薄坚黄师： 个人理解,先要看用地性质,是工业,还是商业;其次,如果是原有划拨地继续使用办理出让的,可以协议出让,这个2007年国土资源部就有文件明确提出了几种招拍挂之外可以采用协议出让的例外;再次,如果是集体土地,除非符合本省的流转政策,否则长期用集体地,就是“以租代征”,应该通过征地、出让的手续取得国有土地使用权.

临泽县18039266064： 现在个人能否申请探矿权?还是必须是企业法人身份,如何成为企业法人,注册一个?有没有什么要求? - ？
薄坚黄师： 个人不能申请探矿权,必须是法人才能.随便注册一家公司便可申请,不论行业.但现在都要走招拍挂程序.还有一点就是有些地县需要最低注册金的要求.