公务员晋升规定必须遵守哪些规定

对公务员的晋升有哪些法律法规规定~

关于印发《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人事厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体干部（人事）部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局：
现将《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、人事部。人事部1995年3月31日印发的《国家公务员职务任免暂行规定》（人核培发〔1995〕37号）、1996年1月29日印发的《国家公务员职务升降暂行规定》（人发〔1996〕13号）同时废止。
总则：
第一条 为完善公务员职务管理，合理任用公务员，规范公务员职务任免与职务升降工作，根据公务员法和有关法律、法规、章程，制定本规定[1] 。
第二条 公务员的职务任免与职务升降，必须贯彻党的干部路线和方针，坚持下列原则：
（一）党管干部原则；
（二）任人唯贤、德才兼备、注重实绩原则；
（三）民主、公开、竞争、择优原则。
第三条 本规定适用于委任制公务员。
选任制公务员以及法官、检察官职务的任免、升降按照有关法律、法规和章程的规定执行。
聘任制公务员的职务任免与职务升降，另行规定。
第四条 公务员职务任免与职务升降工作按照干部管理权限，依照法定的条件和程序进行。
第五条 领导成员职务应当按照规定实行任期制。
任职：

第六条 公务员任职，按照公务员职务序列，在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
第七条 公务员任职，应当具备拟任职务所要求的条件和资格。
第八条 公务员任职，应当符合交流和回避等有关规定。
第九条 公务员具有下列情形之一的，应予任职：
（一）新录用公务员试用期满经考核合格的；
（二）通过调任、公开选拔等方式进入公务员队伍的；
（三）晋升或者降低职务的；
（四）转任、挂职锻炼的；
（五）免职后需要新任职务的；
（六）其他原因需要任职的。
第十条 公务员任职，一般按照下列程序进行：
（一）按照有关规定提出拟任职人选；
（二）根据职位要求对拟任职人选进行考察或者了解；
（三）按照干部管理权限集体讨论决定；
（四）按照规定履行任职手续。
第十一条 公务员职务的任职时间，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定计算。
第十二条 公务员任职时，应当按照规定确定级别。
第十三条 公务员因工作需要在机关外兼任职务的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。
免职：

第十四条 公务员具有下列情形之一的，应予免职：
（一）晋升职务后需要免去原任职务的；
（二）降低职务的；
（三）转任的；
（四）辞职或者调出机关的；
（五）非组织选派，离职学习期限超过一年的；
（六）退休的；
（七）其他原因需要免职的。
第十五条 公务员免职，按照下列程序进行：
（一）提出免职建议；
（二）对免职事由进行审核；
（三）按照干部管理权限集体讨论决定；
（四）按照规定履行免职手续。
第十六条 公务员有下列情形之一的，其职务自然免除，可不再办理免职手续，由所在单位报任免机关备案：
（一）受到刑事处罚或者劳动教养的；
（二）受到撤职以上处分的；
（三）被辞退的；
（四）法律、法规及有关章程有其他规定的。
职务晋升：

第十七条 公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。
第十八条 公务员晋升职务，在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次。
第十九条 晋升县处级以上领导职务的公务员，应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规、章程规定的资格。
晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件：
（一）具有大学专科以上文化程度；
（二）晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；
（三）晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上；
（四）具有正常履行职责的身体条件；
（五）其他应当具备的资格。
第二十条 晋升综合管理类非领导职务须具备下列任职年限条件：
（一）晋升巡视员职务，应当任厅局级副职领导职务或者副巡视员五年以上；
（二）晋升副巡视员职务，应当任县处级正职领导职务或者调研员五年以上；
（三）晋升调研员职务，应当任县处级副职领导职务或者副调研员四年以上；
（四）晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上；
（五）晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上；
（六）晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上；
（七）晋升科员职务，应当任办事员三年以上。
晋升综合管理类以外其他职位类别非领导职务所需的任职年限条件，按照有关规定执行。
第二十一条 公务员晋升职务，应当逐级晋升。
特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，可以破格或者越级晋升职务。破格和越级晋升条件和程序另行规定。
第二十二条 公务员晋升领导职务，按照下列程序办理：
（一）民主推荐，确定考察对象；
（二）组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；
（三）按照干部管理权限集体讨论决定；
（四）按照规定办理任职手续。
公务员晋升非领导职务，参照前款规定的程序办理。
第二十三条 机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。
厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。
第二十四条 公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任前公示制度和任职试用期制度。
降职：
第二十五条 科员以上职务的公务员，在定期考核中被确定为不称职的，应予降职。
第二十六条 公务员降职，一般降低一个职务层次。
第二十七条 公务员降职，按照下列程序进行：
（一）提出降职建议；
（二）对降职事由进行审核并听取拟降职人的意见；
（三）按照干部管理权限集体讨论决定；
（四）按照规定办理降职手续。
第二十八条 公务员被降职的，其级别超过新任职务对应的最高级别的，应当同时降至新任职务对应的最高级别。
第二十九条 降职的公务员，在新的职位工作一年以上，德才表现和工作实绩突出，经考察符合晋升职务条件的，可晋升职务。其中，降职时降低级别的，其级别按照规定晋升；降职时未降低级别的，晋升到降职前职务层次的职务时，其级别不随职务晋升。

第四十四条　公务员晋升领导职务，按照下列程序办理：
(一)民主推荐，确定考察对象;
(二)组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿;

(三)按照管理权限讨论决定;
(四)按照规定履行任职手续。
公务员晋升非领导职务，参照前款规定的程序办理。

解读 ：晋升程序是公务员职务晋升规范化的必然要求，也是保证职务晋升公开、公正的根本措施。
公务员晋升领导职务的程序主要是民主推荐、组织考察、讨论决定等。按照这一程序晋升是公务员职务晋升的主要方式。
(一)民主推荐。按照《干部任用条例》规定，民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。领导班子换届或个别提拔任职时，要按下列步骤进行推荐：⑴召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围;⑵填写推荐票，进行个别谈话;⑶对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析;⑷向上级党委汇报推荐情况。以民主推荐结果为重要依据之一，确定考察对象。

(二)组织考察。确定考察对象后，按照干部管理权限，进行严格考察。考察必须依据干部选拔条件和不同职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。《干部任用条例》规定，考察工作按下列步骤进行：⑴组织考察组;⑵同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见;⑶发布干部考察预告;⑷广泛深入地了解情况;⑸综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主要领导成员交换意见;⑹考察组根据考察情况，研究提出初步方案，向派出考察组的组织(人事)部门汇报，经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委(党组)报告。对拟晋升人选，特别是党政领导班子成员和工作部门领导成员的人选，在考察前，讨论决定或者决定呈报前，要根据需要在一定范围内进行酝酿，沟通协调，听取有关方面的意见。
(三)讨论决定。按照干部管理权限由党委(党组)集体讨论作出任职决定，或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委(党组)管理的，本级党委(党组)可以提出选拔任用建议。市(地)、县(市)党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决;全体会议闭会期间，由党委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。
(四)按照规定履行任职手续。委任制职务，由任免机关依法任命。选任制职务，进行依法推荐和民主协商，由选举机关选举产生。

　　《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。
　　职级晋升具体条件：
　　1、晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;
　　2、晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;
　　3、晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;
　　4、晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;
　　5、晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
　　根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。
　　职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。
　　注意：规格高于正处级的县区市例外
　　《意见》规定“任职年限”得多解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
　　《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。
　　《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

公务员晋升职务 　　1. 公务员晋升职务应当具备的条件和资格：思想政治素质、工作能力、文化程度、任职经历。 　　晋升职务的公务员，除符合上述条件外，还应符合下列要求：一是在近两年年度考核中定为优秀或近三年年度考核中定为称职以上；二是具有正常履行职责的身体条件；三是符合任职回避规定；四是符合按照管理权限由有关机关根据具体职位需要规定的其他条件。 　　2. 公务员晋升职务，应当逐级晋升 　　公务员晋升职务，应当逐级晋升。这是一项基本的原则。所谓的逐级晋升，是指按照职务的高低由低向高，一级一级晋升。但是，对于特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务，这是公务员晋升职务制度中的一种例外情况。但是，公务员破格或者越一级晋升职务，必须执行比一般晋升职务更加严格的程序，越级晋升的，有的须经任免机关的上一级同意，有的须经同级党委或政府的人事主管部门同意。 　　3. 公务员晋升领导职务程序 　　公务员职务晋升的程序，主要包括几下几个环节：（1）民主推荐，确定考察对象。（2）组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿。（3）按照管理权限讨论决定。（4）按照规定履行任职手续。 　　4. 公务员选拔制度中公开选拔、竞争上岗制度：（1）竞争上岗。竞争上岗主要适用于党政机关内设机构的领导职务，级别限制在厅局级以下。（2）公开选拔。公开选拔的对象既包括领导职务公务员，还包括非领导职务公务员，其中也包括机关领导人员。（3）确定初任法官、初任检察官的任职人选，可以面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔。

第七条提拔担任党政领导职务的，应当具备下列资格：

(一)提任县(处)级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

(二)提任县(处)级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

(三)提任县(处)级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。

另：
第二十条 晋升综合管理类非领导职务须具备下列任职年限条件：

（一）晋升巡视员职务，应当任厅局级副职领导职务或者副巡视员五年以上；

（二）晋升副巡视员职务，应当任县处级正职领导职务或者调研员五年以上；

（三）晋升调研员职务，应当任县处级副职领导职务或者副调研员四年以上；

（四）晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上；

（五）晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上；

（六）晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上；

（七）晋升科员职务，应当任办事员三年以上。

还有一条，就是有特殊贡献的，或者特别优秀的，可以破格提拔。现在都要求干部年轻化，有时候还要看领导班子的平均年龄，如果现任的年龄都大，就需要一个特别年轻的来降低领导班子的平均年龄。

有五年以上工龄和两年以上基层工作经历

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新沂市19621904829： 《中华人民共和国公务员法》中公务员职务升降有哪些规定? ？
左丘娇复方： 第四十三条公务员晋升职务,应当具备拟任职务所要求的 思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和 资格.公务员晋升职务,应当逐级晋升.特别优...

新沂市19621904829： 公务员职级晋升学历要求 ？
左丘娇复方： 公务员或参公人员晋升职务,一般都要有大专以上文化程度的要求,但晋升职级却没有文化程度的硬性要求,即使是中专或者高中文凭,满足其他晋升条件,也可以晋升四级调研员.公务员现在有职务和职级两个序列,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定,提拔担任党政领导干部,即提升职务,一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度.由此可见,公务员想要提拔领导职务,是有学历上的要求的,但公务员晋升职级却没有学历上的要求.

新沂市19621904829： 公务员晋升条件详细的说明是什么 ？
左丘娇复方： 公务员法里规定的有十条一、忠于职守,积极工作,成绩显著的;二、遵守纪律,廉洁奉公,作风正派,办事公道,模范作用突出的;三、在工作中有发明创造或者提出合理化建议,取得显著经济效益或社会效益的;四、为增进民民族团结,维护社会稳定做出突出贡献的;五、爱护公共财产,节约国家资财有突出成绩的;六、防止或者消除事故有功,使国家和人民群众利益免受或减少损失的;七、在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身,做出贡献的;八、同违法违纪行为作斗争有功绩的;九、在对外交往中为国家争得荣誉和利益的;十、有其他突出功绩的.应该是这些,不错的.

新沂市19621904829： 公务员提副科的条件有哪些 - ？
左丘娇复方： 公务员提副科的条件有: 1、18至45周岁; 2、大专及以上学历; 3、参加工作三年以上; 4、连续三年的年度考核合格; 5、具有正常履行职责的身体条件; 6、符合岗位所需要的其他条件. 提拔副科级的人员可以参加公选,公选对象为在编...

新沂市19621904829： 最新的公务员职级晋升条件是什么?办事员年满多少年可享受科员待遇 - ？
左丘娇复方： 最新规定如下:1、晋升科员须任办事员满8年,级别达到25级;2、晋升副科级须任科员级或科员满12年,级别达到23级;3、晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年,级别达到20级;4、晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年,级别达到19级;5、晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年,级别达到17级.举例说,办事员任满8年未提拔,可享受科员待遇;科员任满12年未提拔,可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔,可享受正科级待遇,正科级干部15年未提拔,可享受副处级待遇,副县处级干部15年未提拔,可享受正处级待遇.

新沂市19621904829： 公务员晋升职务时,应当具备哪些条件和资格? ？
左丘娇复方： 我国《公务员法》第四十三条规定:“公务员晋升职务,应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文 化程度和任职经历等方面的条件和资格.”此外,公务员晋升职 务,应当逐级晋升.特别优秀的或者因工作特殊需要的,可以 按照规定破格或者越一级晋升职务.

新沂市19621904829： 公务员晋升领导职务需要经过哪些程序? ？
左丘娇复方： 晋升程序是指公务员晋升职务所必须经过和完成的法定规程.晋升程 序具有法定效力,必须遵守.公务员的晋升程序主要有: 第一,民主推荐,确定考察对象.民主推荐...

新沂市19621904829： 公务员晋升领导职务的程序是什么? ？
左丘娇复方： 根据《公务员法》的规定,公务员晋升领导职务应当遵循下列程序: (一) 民主推荐,确定考察对象.在组织民主推荐时,应注意以下问题:(1)要公道正派地衡量评价...