在公共危机管理中公民享有哪些权利?如何加强对公民权利的保障?
“中华人民共和国的一切权力属于人民”,这是宪法总纲第二条的内容,它进一步明确于宪法关于公民的基本权利和国家的公共权力的规定中。公民的基本权利表明公民享有的法定自由,国家的公共权力反映国家组织的法定民主,自由与民主的实现令一切权力属于人民落地。
宪法性自由与民主是根本性自由与民主,由据此制订的具体法律法规保驾护航。常态下,这一法治理念不成疑问,但遇突发事件呢?这时,为维护公共利益,国家机关须及时、高效应对,需有必要的公民权利约束即自由程度限制、必要的公共权力集中即民主程序减少,值此时分,公民的基本权利与国家的公共权力的平衡,是否仍靠法治的光芒?应否成为法治例外?
为应对突发事件进行立法这件事本身已给出答案:不管事情来得有多严重、危机处置有多紧急,公民的基本权利与国家的公共权力的宪法规定都不能落空,宪法性自由与民主应永不陷入价值危机。
比如,按草案规定,政府面对突发事件可采取强制措施,但除依法这一根本前提,还应与可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应,有多种选择则应选择有利于最大限度保护公民、法人或者其他组织权益的。同时,规定了政府不可碰触的“高压线”及相应问责条款。
这清楚表明,在需解燃眉之急的场合,由法律为协调各种关系、平衡各种矛盾定规矩、画方圆也是不可逾越的底线,哪怕国家权力结构中专司快速反应之职的政府,也绝不能突破底线去任意行事——公民权利约束、民主程序减少等,必要的限度、方式必须听法律的,政令必须无条件服从法令,不容对公民自由想剥夺就剥夺、对民主原则想抛弃就抛弃。只有法律在场、秩序井然,公共权力在维护公共利益最大化的同时,才能实现对公民权利的影响最小化。
当然,在突发事件中,公民可以主张自己的法定权利,也应当承担自己的法定义务,否则将受到相应处罚。按草案规定,公民违法,不服从政府发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施,构成违反治安管理行为的由公安机关依法处罚,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
应对突发事件,形同战场作战,作为“司令部”的政府和作为“战士”的公民各就各位、同舟共济,才会有拎为一根绳、锻作一支矛、铸成一柄剑的力量。秩序收益,将使人人受惠。
所以,我国立法规范突发事件应对,平衡公民的基本权利与国家的公共权力,你我不在事外。
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“中华人民共和国的一切权力属于人民”,这是宪法总纲第二条的内容,它进一步明确于宪法关于公民的基本权利和国家的公共权力的规定中。公民的基本权利表明公民享有的法定自由,国家的公共权力反映国家组织的法定民主,自由与民主的实现令一切权力属于人民落地。宪法性自由与民主是根本性自由与民主,由据此制订的具体法律法规保驾护航。常态下,这一法治理念不成疑问,但遇突发事件呢?这时,为维护公共利益,国家机关须及时、高效应对,需有必要的公民权利约束即自由程度限制、必要的公共权力集中即民主程序减少,值此时分,公民的基本权利与国家的公共权力的平衡,是否仍靠法治的光芒?应否成为法治例外?
为应对突发事件进行立法这件事本身已给出答案:不管事情来得有多严重、危机处置有多紧急,公民的基本权利与国家的公共权力的宪法规定都不能落空,宪法性自由与民主应永不陷入价值危机。
比如,按草案规定,政府面对突发事件可采取强制措施,但除依法这一根本前提,还应与可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应,有多种选择则应选择有利于最大限度保护公民、法人或者其他组织权益的。同时,规定了政府不可碰触的“高压线”及相应问责条款。
这清楚表明,在需解燃眉之急的场合,由法律为协调各种关系、平衡各种矛盾定规矩、画方圆也是不可逾越的底线,哪怕国家权力结构中专司快速反应之职的政府,也绝不能突破底线去任意行事——公民权利约束、民主程序减少等,必要的限度、方式必须听法律的,政令必须无条件服从法令,不容对公民自由想剥夺就剥夺、对民主原则想抛弃就抛弃。只有法律在场、秩序井然,公共权力在维护公共利益最大化的同时,才能实现对公民权利的影响最小化。
当然,在突发事件中,公民可以主张自己的法定权利,也应当承担自己的法定义务,否则将受到相应处罚。按草案规定,公民违法,不服从政府发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施,构成违反治安管理行为的由公安机关依法处罚,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
应对突发事件,形同战场作战,作为“司令部”的政府和作为“战士”的公民各就各位、同舟共济,才会有拎为一根绳、锻作一支矛、铸成一柄剑的力量。秩序收益,将使人人受惠。
所以,我国立法规范突发事件应对,平衡公民的基本权利与国家的公共权力,你我不在事外。
抄的
公安行政执法的范围
法律分析:公安行政执法活动的范围非常广泛,涉及社会生活的方方面面,可以影响到每个公民、每个家庭、每个组织,覆盖整个社会。概括起来,公安行政执法的范围包括:一些专门的行政管理活动,如治安管理、公共危机管理、户政管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理、网络安全监管等,公安行政管理活动包含着公安...
公共管理是各种公共的或私人的个人和机构管理共同事务的诸多方式的总...
治理的目的是指在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动,以最大限度地增进公共利益。[5]所以公共危机治理就是通过政府和社会公众的力量,通过对公共危机事件的有效监测、预控、决策和处理,避免和减少危机,实现社会稳定,政府和公民关系和谐,维护政府形象的过程。具体来说,公共危机的治理具有以下...
关于突发事件中警方应对媒体方法的表述哪一个是错误的
突发公共事件中的新闻报道应该从舆论引导、深度报道、形象建构等角度发挥危机公关的作用,化解公共危机带来的负面影响。美国著名学者罗伯特·希斯在他《危机管理》中论述,“公共突发事件是指对全国或部分地区的国家安全、社会安全、公共秩序、公民的生命和财产安全具有重大威胁和损害,造成重大的人员伤亡、财产...
公安机关参与公共安全危机管理的必要性
危机管理则是指将所有存在的危机隐患,以危险和机遇的不同涵义给予区分。在机遇中对危险有相应的防护措施;在危险中提前规划好抢险的机会。这就是基于公共安全防护下对于危机管理的可行性工作重点.法律依据:《中华人民共和国人民警察法》第一条 为了维护国家安全和社会治安秩序,保护公民的合法权益,加强人民...
一,新公共管理理论包括哪些主要观点
2、治道变革,政府职能由“划桨”转为“掌舵”。新公共管理主张政府在公共行政中应该只是制定政策而不是执行政策,政府应该把管理和具体操作分开。新公共管理认为要通过重新塑造市场,不停地向私人部门施加各种可行和有利的影响让其“划桨”的方式来进行。3、公共管理中引入竞争机制。新公共管理则主张政府...
非政府组织与政府的合作机制:公共危机的应对之道内容简介
在公共危机管理的复杂环境中,政府与非政府组织的合作机制日益显得重要。治理理论的变迁,促使政府的角色从传统的统治向更加民主和多元化的治理转变。非政府组织,作为公民自由结社的产物,在全球范围内崭露头角,它们的崛起对政府的公共管理构成挑战,也提供了新的合作可能。面对福利国家制度的经济压力,理论...
危机管理中决策的难点有哪些
首行回答:危机管理中决策的难点主要包括信息不确定性、时间压力、情绪压力和伦理困境。详细解释:1. 信息不确定性 在危机情境下,决策者往往面临信息不完整的困境。这是因为危机事件通常具有突发性和不可预测性,决策者可能在没有足够信息的情况下需要做出决策。例如,在自然灾害或公共卫生事件中,决策者...
突发事件应对法与政府危机管理内容提要
中华人民共和国突发事件应对法的诞生,为我国应对突发公共危机提供了坚实的法律基石。本书深入探讨了我国在突发公共事件应急法律体系构建中的理论与实践内容,详尽剖析了政府在危机管理中的角色和现行法制建设的现状。它揭示了我国政府在处理突发事件中所面临的挑战,包括存在的问题,如法规不完善、应对机制不...
公共危机是否具有风险,为什么
公共性危机不同于误解性危机、事故性危机、假冒性危机和灾害性危机,根本区别在于公共性,即其指向对象是特定区域的所有公民,每个人都是危机侵害的对象。公共性危机往往威胁所有公民的人身安全,容易引发社会恐慌,加剧破坏性。公共性危机的处理 国外高度重视公共性危机管理的研究,提出了著名的4R模式,认为...
新媒介运用在公共管理中,可发挥哪些优势
即由于自然灾害或者社会机制在运行过程中失灵而引发的可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。公共性危机根本在于其公共性,其中当事人是一定区域内的危机侵害的所有公民。公共性危机涉及的范围很广,极易引起社会的普遍恐慌。因此,能否很好的处理好这些公共危机,直接决定了政府执政能力好坏。所谓公共危机管理则是一种有...
秦红圣平: 宪法在第二章“公民基本权利和义务”中,对公民的各项基本权利作了详尽的规定:关于政治权利和自由.宪法规定:公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由;年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,除依照法律被剥夺政治权利的人以外,都有选举权和被选举权;公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利,对于任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利等.
卢湾区15369248695: 公民具有哪些基本权利呢? ?
秦红圣平: 1、公民在法律面前一律平等; 2、公民享有政治权利和自由,包括选举权和被选举权,言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由; 3、公民的宗教信仰自由; 4、公民...
卢湾区15369248695: 在突发事件中公民享有哪些权利 - ?
秦红圣平: 紧急避险权
卢湾区15369248695: 公共应急制的基本原则包括哪些 - ?
秦红圣平: 1、以人为本、安全第一2、统一领导、分级负责3、条块结合、以块为主4、资源整合、协同应对5、社会动员,全民参与6、依靠科学,依法规范7、信息公开,引导舆论
卢湾区15369248695: 我国公民享有哪些权利和义务 - ?
秦红圣平:[答案] ① 在法律面前人人平等. ② 选举权和被选举权. ③ 言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由. ④ 宗教信仰自由. ⑤ 人身权.任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕.禁止非法拘禁和以其他方法非法...
卢湾区15369248695: 我国公民享有哪些基本权利? - ?
秦红圣平: 1 公民参与政治方面的权利:平等权、选举权和被选举. 2 公民的人身自由和信仰自由的权利:荣誉权、名誉权. 3 公民的社会经济、教育和文化方面的权利:公民的劳动权.
卢湾区15369248695: 公民有哪些基本权利 - ?
秦红圣平: 宪法规定的公民基本权利有:政治权利和自由;宗教信仰自由;人身自由;批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿的权利;社会经济权利. 法律依据:《中华人民共和国宪法》 第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和...
卢湾区15369248695: 根据《中华人民共和国宪法》的规定,我国公民有哪些基本权利和义务? ?
秦红圣平: 宪法第二章 公民的基本权利和义务有专门规定. 公民参与政治方面的权利:平等权、选举权和被选举;言论、集会、示威、游行的权利. 公民的人身自由和信仰自由的权利:荣誉权、名誉权. 公民的社会经济、教育和文化方面的权利:公民的劳动权. 基本义务: 依法服兵役的义务, 依照法律纳税的义务 但具体落实情况你也知道吧
卢湾区15369248695: 什么是公民权利?什么是公民基本权利? - ?
秦红圣平: 公民权利:指公民依法享有的权力和利益(与义务相对),着重强调其具有法律上的资格.公民基本权利是公民权利的重要方面 公民基本权利:是在庞大的权力体系中具有重要地位, 并为公民所必不可少的权利 ;鉴于其重要性世界各国一般都以宪法的形式对公民的基本权利予以确认和保护 ,并加以实施和保障 ,因此 ,个公民基本权利往往被称为"宪法权利"; 分为平等权 政治权力和自由 宗教信仰自由 人身自由等