公文按行文关系可以分为哪三大类
公文的种类简称文种。一九八一年二月,国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种,即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种按照行文关系、文件去向,可分为上行文、平行文、下行文三大类,即:
上行文──下级机关向所属上级机关的发文,如请求、报告。
平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文,如通知、函。
下行文──上级机关对所属下级机关的发文,如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。
发往上级的汇报、报告、请示
抄送平级的函
发给下级的通知、要求等
可分为上行文、平行文、下行文。
一、上行文:指下级机关向所属上级机关的发文,如请示、报告。具体可分为:
1、逐级行文
即下级机关仅向具有隶属关系的上一级机关行文,是上行文最常用的方式。除特殊情况外,下级机关一般仅向其直接上级机关行文,以保持正常的领导与被领导关系。
2、多级行文
即下级机关在必要时,向具有隶属关系的上一级机关和更高一级的上级机关行文。这种行文方式只在个别特殊情况下,如遇有重大问题时才可使用。
3、越级行文
即下级机关在非常必要时,越过有隶属关系的上一级机关,仅向更高级的上级机关行文,越级行文的同时,应将公文同时报给被越过的上级机关。这种方式只能在特殊情况下采用。
二、平行文:指平行机关或不相隶属的机关之间的发文,主要是函,也包括一些通知,通报,纪要。非同一系统的任何机关相互行文都使用平行文。
三、下行文:指上级机关对所属下级机关的发文,如命令、指令、意见,决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。
比如,党中央给各个省、自治区、直辖市党委,国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件就是下行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。下行文是一种重要的应用文体,也是应用写作学科研究的重要文体之一。
扩展资料
我国公文的特点如下:
1、内容和程序的合法性:公文的具体内容和制定程序必须, 符合法律和有关规章的规定,否则无效。
2、形式和格式上的规范性。
3、公文语体的简明性,观点严谨、鲜明,文字朴实、庄重。
4、对机关工作的依赖性。机关工作是公文形成的基础,公文是机关工作的专用工具。
参考资料来源:百度百科-上行文
参考资料来源:百度百科-平行文
参考资料来源:百度百科-下行文
从一个单位的对外文件来说,可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。
(1)上行文。上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文,是自下而上的行文,故称上行文。比如,国务院各部、委,各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上行文。一般地说,上行文是作为下级机关向上级领导机关,下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作,请示问题,请求给予领导和业务指导的文件。
(2)平行文。平行文就是指同级机关或者不相隶属的,没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。比如,中共中央各个部之间,国务院的各个部、委、局之间,各个省委之间,省人民政府之间,各个县委之间,县人民政府之间,都是平级平行机关。再如,省军区和省人民政府之间,学校和工厂之间,没有领导指导关系,是一些不相隶属的机关。上述这些机关之间,在相互联系或协商工作问题时,一般都适宜于使用“函”来行文。
(3)下行文。下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。比如,党中央给各个省、自治区、直辖市党委,国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件就是下行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。
下行文是上级机关对下级机关、上级业务主管部门对下级业务部门实施领导与业务指导责任的重要工具。对下级机关与业务部门来说,是重要的收来文件。一些面向群众的公告、通告、通知等文件,也是下行文。
一些下级机关为业务问题向上行文时,不按业务归口原则行文,以为只要找政府机关就能迅速解决问题,实际上这些请示送政府机关后,仍然要转到各业务主管部门研究,由业务主管部门提出意见,或作出处理决定。这种不合规范的行文,不仅未能达到请示单位的目的、愿望,反而形成大量公文倒流现象,严重影响工作效率。因此,工作人员应注意,一定要按业务归口原则请示或商洽工作。
造成上述这种现象的主要原因,是由于有些工作人员对“隶属关系”的概念理解比较狭窄,一提“隶属关系”就只从行政上理解,因而在为有些业务部门或机构拟制文件时,以行政机关的名义向上级行政机关行文。事实上,各级业务部门和机构,除了在行政上与各级所属机关具有隶属关系外,它们还在全国范围内组成了一个由上而下的垂直领导结构,建立了自上而下的业务指导关系,这种业务指导关系也是隶属关系。
重点难点
一、从不同的角度对公文进行分类
由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的,为了保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行,就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手,对机关在日常工作活动中所使用的公文进行科学的分类。这是人们认识公文这一事物并探求其科学规律的一种有效的方法。
常见的、基本的公文的分类,主要是从公文的来源、使用范围、行文关系、性质与作用、内容与特点等方面来划分的。
1.从公文的来源来划分,可将一个机关的公文分为三个部分:对外文件、收来文件和内部文件。
(1)对外文件。是指本机关(或部门)拟制的向外单位发出的文件,它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。
(2)收来文件。简称收文,是指由外机关拟制的,作为传达其自身机关的意图,发送到本机关(或部门)来的文件。
(3)内部文件。是指制发和使用都限于机关内部的文件。
2.从公文的行文关系上来划分,可将机关公文划分为上行文、平行文和下行文三类。
公文按行文关系分为:上行文、平行文、下行文。
发往上级的汇报、报告、请示
抄送平级的函
发给下级的通知、要求等
这个我不太懂,你还是问一问别人吧!
公文按行文关系分哪几类,其常用文种各有哪些
行文关系分类:上行文(报告、请示),平行文(函),下行文(通知);常用的有:通知 请示 函 报告
公文按行文关系可以分为哪三大类
从一个单位的对外文件来说,可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。(1)上行文。上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文,是自下而上的行文,故称上行文。比如,国务院各部、委,各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是...
10、行文关系主要有上下级关系、平级关系、隶属关系和非隶属关系四种...
7. 上行文指下级机关向所属上级机关的发文,如请示、报告,可分为逐级行文、多级行文和越级行文。8. 平行文指平行机关或不相隶属的机关之间的发文,主要是函,也包括一些通知、通报、纪要。9. 公文的行文关系具体包括隶属关系和非隶属关系两大类别,其中隶属关系涵盖领导和被领导关系,以及业务上指导与...
公文的行文关系主要有哪四种
公文的行文关系主要有四种基本类型:上行文、平行文、下行文,以及泛行文。上行文是指下级机关向上级机关发送的文件,如请示和报告,根据行文方向,可分为逐级行文、多级行文和越级行文。这种行文通常从下级机关起始,逐级传递至上级。下行文则是指上级机关向其下属机关发送的文件,同样有三种方式:逐级行文、...
根据行文关系划分,下列适用于下行文的文种是()
从行文关系上分,公文可分为(1)上行文;(2)平行文;(3)下行文。下行文包括:(1)命令;(2)指示;(3)批示;(4)批复;(5)通报。上行文包括:(1)请示;(2)报告。A项“议案”适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。D项报告属于上...
公文的行文关系是怎样的?
行文关系是机关单位之间的组织关系在公文运行中的的体现。行文单位各自的隶属关系和职权范围决定着行文关系,行文关系是行文时发文与收文单位之间关系的反映。我国社会组织机关及其部门、单位之间的组织关系和行文关系有以下四种:上下级关系、平级关系、隶属关系和非隶属关系。
公务员考试中公文的分类 根据不同划分四大类
2、根据涉及秘密的程度的不同 3、根据对处理时间方面的限制和要求的不同 4、根据来源的不同 根据行文关系不同,公文可分为:1.上行文:下级机关向所属上级机关行文。如请示、报告等。2.下行文:上级机关向所属下级机关行文。如命令(令)、决定、决议、公报、公告、通知、通报、批复等。3.平行文:...
从公文的行文方向上来划分,下列说法正确的是___。
【答案】:B 解析:根据不同的行文关系,可分为:(1)上行文件,即指下级机关对上级机关的行文,如请示报告、意见等;(2)下行文件,机制对本机关下属单位的行文,属于自上而下的发问主要有意见、决定、决议、通知、通报、会议纪要、批复;(3)平行文件,即指平行机关或不相隶属的机关(即没有领导或业务...
公文的行文关系包括()。
【答案】:A、B、C、D 【答案】ABCD。解析:公文的行文关系就是机关之间公文的授受关系,它是依据机关组织体系和职权范围来确定的,通常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系、不相隶属关系四种。故本题答案选ABCD。
公文的行文关系有哪几种?
根据行文关系不同,公文可分为:1 1.上行文,是指下级机关向所属上级机关行文。如请示、报告等。2.下行文,是指上级机关向其所管辖的下级机关行文。如命令(令)、决定、决议、公报、公告、通报、批复等。3.平行文,是指向同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级别的机关行文。如:...
台卞血必:[答案] 按照行文关系和行文方向的不同,可将公文分为三种: 1、上行文--下级机关向上级主管机关的行文; 2、下行文--上级机关向下级机关的行文; 3、平行文--平级机关之间、不相隶属机关之间的行文.
淮阴区13234161165: 按照行文关系和行文方向的不同,可将公文分为—三种 - ?
台卞血必:[答案] 上行文:下级机关向上级主管机关的行文; 下行文:上级机关向下级机关的行文; 平行文:平级机关之间、不相隶属机关之间的行文.
淮阴区13234161165: 上行文下行文平行文分别有哪些 ?
台卞血必: 上行文:报告、请示、议案平行文:函下行文:命令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要一、公文的种类主要包括:命令、议案、决定、指示、公告...
淮阴区13234161165: 多级行文是什么? - ?
台卞血必: 公文的行文 行文即公文的运转,行文关系则是指公文运转过程中发文机关与收文机关之间的关系,也即各级机关之间公文的授受关系. (一)行文分类 按照公文在各级机关之间的运行方向,可将行文分为三类:上行文、平行文和下行文.相应...
淮阴区13234161165: 公文里上行文包括哪些 - ?
台卞血必:[答案] 应用写作中按照行文关系、文件去向,可分为上行文、平行文、下行文:上行文.指下级机关向所属上级机关的发文,如请示、报告.其行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文三种.1.逐级行文——即下级机关仅向具有隶属关系...
淮阴区13234161165: 公文的行文方向有几种? - ?
台卞血必: 公文从行文方向分,可分为:上行文、平行文、下行文.所谓泛行文,可以同时上行、下行或者平行,还向社会公布.如:公告上行文:指下级机关向所属上级机关的发文,如请示、报告.其行文方向有逐级行文、多级行文、越级行文三种. 下行文:是上级机关向所属的下级机关的行文.其行文方式有逐级行文、多级行文、直达基层行文三种.平行文:是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之间的行文.这是不分系统、级别、地区、性质的机关之间的行文.机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时,可以使用函、知照性通知等文种.泛行文:主要是指公文可以同时上行、下行或者平行,还向社会公布.行政公文中的公告、通告即属于此类.