如何做好领导干部普法教育工作

如何做好领导干部普法教育工作~

下关区司法局 凌志 胡金国 加强干部，特别是领导干部的法制宣传教育，历来是我国普法教育工作的重点，同样“六五”普法仍将领导干部视为普法教育重点，排在首位。之所以这样做，就是因为领导干部是社会主义建设事业的组织者、管理者、带头人，领导干部既是决策者，又是执行者，所以他们手中的权力很大，举足轻重，影响甚大。领导干部要正确履行手中的权力就必须严格依法办事，要依法办事就必须提高各级领导干部的法律意识、法律素质，这样才能保证各级领导干部依法决策、依法管理、依法行使手中的权力。 虽然经历从“一五”到“六五”的普法过程，领导干部的法律意识和法律素养有明显提高，但领导干部不能依法办事、贪赃枉法现象还时有发生，严重损害了党的形象和政府的威信。因此搞好对领导干部的法制教育仍然是当务之急，是一项必须长期坚持不懈的任务，但同时也是难点之一。为什么这样说？主要体现在以下五点：一是重视不够。在不少领导头脑中缺乏法治观念，甚至有不少人认为：领导干部就是抓经济，经济弄上去了就是政绩，因而在行政决策和行政管理过程中将法治抛到脑后，存在着嘴上说重要，做起来并不重要的现象。二是权力至上。在部分领导心里权力大于一切，以个人权力代表法律，以至于独断专行、违法违规决策、有法不依现象时有发生。三是无暇顾及。很多领导平日里很忙，应酬较多，很少能静下心来学习，平时很多学法、考试任务都由秘书或办公室人员代劳。四是缺乏约束。因为对领导干部学法没有严格的考核办法和约束机制，致使很多领导干部很少参加法律学习培训，学法自觉性不高、动力不大。五是未能形成合力。由于司法行政部门在政府中的影响力较小，客观决定了它在实施和推进对领导干部的的普法教育力量较弱，而责任部门又不能很好地履行对领导干部的普法教育任务，致使很多好的做法没有得到有效的推行，比如领导干部会前学法、集体学法、任前学法考试、上法制课等，未能在实际工作中得到很好落实。基于上述问题的存在，如何解决，作为从事普法一线人员我们想结合实际谈谈自己的看法。 一、领导干部要带头学法当表率 中国共产党是我们事业的领导核心，而党员领导干部是具体的承担者和实施者，因此，我们的各项事业的好坏，关键在领导。常言说得好“榜样的力量是无穷的”，领导带头学法、自觉守法，就能给下属以示范，就会影响身边的人、周围的人；就会影响一个单位、一个部门，甚至一个地区。因此，强调领导干部普法教育，提高学法自觉性很重要。同时突出领导干部学法、守法、依法，对树立党在群众中的良好形象，永葆党的先进性，维护党在群众中的威信，将产生积极影响；对党率领我们建设社会主义，实现中华民族兴的崛起，将产生积极影响；对党团结和带领亿万群众奔小康，实现现代化，将产生积极影响。因此，政府能不能够依法，特别是领导干部能不能够依法，实际上是对我国新时期发展提出的一个非常艰巨的任务。邓小平曾经讲过，在中国谁有可能犯大错误？他提出，实际上是执政党，也就是我们的共产党有可能犯大错误，因为你处在执政党的地位，你掌握着公权力。权力使用不当，出现偏差，就会发生大错误，足见强化领导干部学法何等重要。 法制宣传教育的任务就是要努力促进各级政府的依法行政，依法管理和依法办事。各级政府掌握着绝大部分公权力，行政机关能否代表国家正确的行使行政管理权，直接关系到人民群众合法权益是否受到合法保护，关系到社会关系是否和谐。所以行政人员法律素质、法律意识强，坚持依法行政，就能做到政令畅通，使被管理者心悦诚服的接受，能够积极配合，也能促进社会和谐。所以必须加强对公务员法制教育，特别是领导干部的法制宣传教育，提高政府依法行政的观念和能力，提高领导干部及公务人员的法律素质，确保行政机关严格按照法定程序、法定权限、法定职责来行使权利，只有这样才能更好的管理国家事务和社会事务，才能及时避免和化解各种社会矛盾纠纷，建立良好的社会秩序和人与人之间和谐的、友爱的、新型的社会管理关系。 二、强化领导干部学法制度建设 制度是保证。目前，普遍存在的领导干部学法积极性不高、动力不足、重视不够等问题，就是因为没有强有力的制度约束。我们要通过健全领导干部学法机制，来推动和促进领导干部学法。要建立领导干部学法培训制度、述法制度、考试制度、群众评议制度等。要通过加强各种阵地的建设，推动领导干部学法。比如党校、行政学院这些学校把法制宣传课列入党校、行政学院里的课程，有计划的轮训、培训各级领导干部，提高他们的法律意识和法制素质。通过制度来监督和规范领导干部学法，通过培训来强化学习，通过群众来评判和检验领导干部学法。对于学法不积极，不能够依法办事的领导干部，要通报批评，严重的要依据有关法规给予严肃处理。 三、加强领导干部学法考核 考核不光是手段，更是目的。一要考核一个单位的学法制度健全不健全，来检验领导对普法教育工作重视程度；二要考核领导干部的学法计划、培训内容、培训情况以及学习效果；三要通过考核一个单位依法行政、依法管理、依法决策水平，来检验一个单位及领导普法教育成效；四要考核一个单位违法乱纪情况和群众举报案件，扩大考核范围，提高考核的真实性和客观性。通过考核给领导干部学法施压，培育动力，鞭策领导干部学法，提高学法自觉性。 四、强化组织宣传部门职能作用发挥 党委组织宣传部门肩负着对领导干部的管理教育任务，因此也肩负着对领导干部的普法教育工作任务。搞好领导干部的普法教育工作，提高领导干部的法律素质，增强领导干部依法行政、依法决策、依法办事水平，是党委组织宣传部门的重要职责。党委组织宣传部门要根据普法教育工作任务制订教学培训计划和培训内容，有计划、有步骤地推进领导干部学法培训活动的深入开展。通过组织领导干部讲法制课、专题讨论、学法论文、学法考试等形式来提高领导干部学法兴趣和检验领导干部学法成效。将学法成效同领导干部的任职、晋升结合起来，促进各级领导干部自觉学法，更好的依法办事、依法管理，不断提高依法执政、依法管理的能力和水平。 五、强化行政问责 依法治国、建设社会主义法制国家是党和政府的治国方略和奋斗目标，也是国家赋予我们每个公民的责任和义务，党员领导干部更是责任重大。很多地方把对领导干部的学法考核流于形式，未能实现责任和义务的追究，因而起不到有效的约束和监督作用，致使某些单位领导对普法教育工作不够重视，领导不力，措施缺失，严重影响普法教育的整体水平提高。因此要把普法教育工作作为一个单位的重要工作目标任务加以实施，完成好坏作为领导干部晋升提拔的重要依据，作为一个单位评先进优的条件。对考核不过关的单位领导要依法追究责任，实行行政问责，强化责任意识。 搞好领导干部普法教育重在制度、贵在落实、成在举措，因此我们要建立制度、内容、形式相统一的学法教育工作机制，扎实推进领导学法活动的深入开展；搞好领导干部普法教育功在当代、利在千秋，因此领导干部要以国家兴盛为已任，以社会文明进步为要务，强化法制学习，带头学法、带头讲法、带头用法，提高法律素养，为实现依法国方略，建设法制型社会做出积极的努力，真正成为推进中国民主法制进程的中间坚力量。

方法
（一）按照改革决策与立法决策相统一的要求，加快立法步伐
依法行政的前提是有法可依。要严格按照宪法、法律、行政法规的要求，加快立法步伐。近期，要积极做好《土地管理法》、《矿产资源法》配套立法工作，将成熟的改革决策上升为法律，以法律手段促进资源管理方式和利用方式的根本性转变，争取早日形成适应社会主义市场经济要
求的、具有中国特色的国土资源法律体系框架。要抓好立法的基础性工作，加强立法前期研究，做好立法储备。各级国土资源管理部门都要在立法的指导思想、重大原则等方面，加强对下级立法的指导工作，有立法权的地方，要在总结实践经验的基础上，大胆创新，为国家立法创造经验。

（二）按照科学、民主、法制的要求，建立新型的依法决策制度
要按照民主集中制的原则，对重大问题实行民主决策，以确保决策的科学性。建立重大政策出台前的听证制度，每一项涉及人民群众切身利益的重大决策出台前，都要最广泛地听取下级国土资源管理部门的意见，听取人民群众和行政管理相对人的意见。改进规范性文件的制定工作，规
范性文件必须符合法律规定，建立对规范性文件的法律审核制度。建立必要的专家咨询制度，重大决策出台前，应组织专家进行合法性、合理性以及可行性的评估和论证。
（三）按照公平、公正、效率、便民的要求，建立现代行政程序
依法行政的主要标志，就是形成一套体现公平、公正、效率、便民原则的现代行政程序。要以便民为宗旨，简化程序，规定时限，建立高效、快捷的行政运转程序，保障公民的合法权利。坚持文件办理与受理分开，实行窗口式办文，以单独对外的收发文室为窗口受理审批业务，受理人
和办理人相分开，封闭办公，集中对外。建立办事时限制度，根据每类业务工作的内容和程序，科学地设定工作流程，确定工作时限，并对各类业务的办理情况进行监督检查。
（四）按照权力制衡的要求，对法定的行政许可事项建立内部会审制度
没有制约的权力，必然产生腐败。必须强化权力的内部制约机制，对法定的行政许可事项实行内部会审。继续推行土地利用规划审批、用地报批和土地估价确认、资产处置的内部会审制度，开展对矿业权的审批、发证和农用地开发立项、资金申请及减免等重大事项的内部会审，将审批
事项涉及的内容进行分解，由内设的有关职能部门根据分工，对涉及本部门职责的内容在规定时限内进行审查，实行“一票否决”，并对本部门审查的业务内容的合法性负责。进一步完善会审制度，明确会审的范围、责任等。在实行会审制度的基础上，对竞争性的项目，应规定具体的评审
标准，公开竞争，引入社会评审机制。同时，要积极推进政府采购招投标制度。
（五）按照社会主义民主的要求，建立政务公开制度
确保人民群众的知情权，是社会主义民主政治建设的基本内容之一。必须公开办事程序、办事标准和办事结果，公开与行政管理相对人密切相关的事项。建立政务信息公开制度，对与人民群众利益相关的、便于人民群众参与管理、监督政府的政务信息，如建设用地批准信息、登记信息
、矿产资源储量评审信息、矿业权设立、变动及评估信息等，定期公开披露。对于涉及公民、法人具体财产权利的信息，可以公开查询。提高国土资源管理的科技含量，逐步运用高科技手段推进政务公开，国家及省（区、市）国土资源管理部门要设立触摸屏公开查询系统，市、县国土资源
管理部门也要建立公开查询、定期披露制度。
（六）按照社会主义市场经济的要求，探索资源性资产市场配置的新方式
能否公正、合理地分配公共资源，是依法行政的重要内容。要适应社会主义市场经济的要求，对公共资源的分配方式进行改革，逐步实现由行政配置为主到市场配置为主的转变，必须采用行政审批的，要引入公平竞争的机制。继续推进招标、拍卖出让国有土地使用权，凡经营性房地产
用地一律以招标、拍卖方式供地。进一步完善出让国有土地使用权招标、拍卖制度，逐步扩大范围，规范程序，保证公平。积极培育矿业权市场，推进探矿权、采矿权的招标、拍卖的试点，取得经验后在全国推广。
（七）按照严格执法的要求，建立行政责任考核、追究制度
行政机关正确执行法律，是依法行政的本质要求。要建立、健全行政责任制度，以职位为单元，按照责权一致的原则，形成完整的责任制度体系，将行政执法的责任分解到机关内的每个岗位，落实到人，并相应实施考核、监督、奖惩等。逐步建立行政过错追究制度，对违法作为和消极
不作为造成重大后果的，必须追究有关人员的责任。按照《行政处罚法》的要求，健全重大违法案件的听证制度，以保证行政处罚决定的合法性，保障当事人的合法权利。按照《行政复议法》的要求，加强行政复议机构建设，完善行政复议制度。
（八）按照社会主义法制的要求，建立对权力行使的监督机制
探索建立多种形式的对权力行使进行监督的机制，防止权力的滥用。必须充分发挥纪检监察部门在推进依法行政工作中的监督作用，把纪检监察工作与业务工作紧密结合。建立投诉制度，行政管理相对人对不依法行政的国土资源管理部门及其工作人员的不当行政行为可以投诉，由国土
资源管理部门或者上级部门的专门机构受理，并在规定期限内给予答复。总结实行特邀全国国土资源监察专员制度的经验，建立行风评议员社会监督员等制度。要保证信访渠道的畅通，地方各级国土资源管理部门都要建立“领导接访日”制度。
文章（一）
法在我心中 在我耳畔，在我心中，有一句话时时响起：要遵纪守法！
从我有记忆起，爸爸妈妈就在我心里播下了“法”的种子：他们整天跟我说“君君，要遵纪守法！”过马路时，他们告诉我，要遵守交通规则，不要闯红灯；和小朋友一起玩时，他们告诉我不能欺负小朋友，要和小朋友互相谦让，一起玩。在街上看见警察，他们还会吓唬我：君君，要是你做了坏事，警察叔叔会把你抓起来的！末了还加上一句：你千万不要做坏事啊！那时，我只隐约地知道不能做坏事，但是其实我不明白为什么不能做坏事。
及至上学，法在我心里慢慢生根了。上学后，教育我遵纪守法的人多了，那就是学校的教师们。和爸爸妈妈一样，老师也整天告诉我们应该遵守学校的规章制度，怎样遵守规章制度。不同的是，老师不仅告诉我们为什么要这么做，而且学校还请来了很多叔叔阿姨给我们讲违法乱纪的危害，用活生生的例子教育我们要遵纪守法。在他们的教育下，看到那些活生生的例子，我知道了：做坏事不仅仅是要被警察抓起来这么简单，更重要的是做了坏事会给别人也会给自己带来不方便，会影响别人的生活，也会改变自己的生活，让自己走向深渊。
时间一天天过去，我也在慢慢长大。在电视报道上，在报刊杂志上，甚至就在我自己的生活中，我看到了，也深深地意识到：遵纪守法应该从小做起，我们应该从小学会在法律的制约下生活。否则，很可能会触犯法律，而如果触犯了法律，最终后悔的会是自己！法律就是为了保障我们每个人正常自由地生活而制定的，法律约束的就是争强好霸的人的不当的会影响别人生活影响正常的社会秩序的行为。如果我们从小不学会约束自己，争强好胜，就很容易会触犯法律了。到那时可是一失足成千古恨，很可能会抱憾终身。法在我心里扎根了。
将来我们还要走上社会。那时法更重要。我们更应该时刻提醒自己遵纪守法，让法的警钟声时刻在我们耳边响起。
法在心中，自然心安，法在心中，自然理得！
文章（二）
“六五”普法的保障措施
“五五”普法已接近尾声，“六五”普法即将开始。在新形式下，能否能继续深化普法依法治理工作，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略。很大程度上取决于是否有一部适应社会形势需要的普法规划，下面，就“六五”普法的保障措施谈谈看法。
一是要强化组织领导保障机制。法制宣传教育是一项全民工作，涉及面广。因此建立一个具有指挥全局的权威的领导机制，是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。前些年，通过各级普法机构的努力，基本保证了普法工作的深入，工作机构不协调、不适应的问题较为突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展，必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。各级普法依法治理领导小组办公室可与本级司法行政部门合署办公，但应作为常设机构设置，配备一名同级副职为专职副主任和3名以上专职工作人员，并单独列编。
二是要强化刚性保障机制。我国已将“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本治国方略载入宪法，有些地方也尝试立法。但仅限于对法制宣传教育工作进行规范，依法治理工作则很少涉及，致使法制建设工作长期处于无法可依，甚至出现用传统行政手段抓法制建设的现象。因此，国家应尽快为普法依法治理工作立法，以法律法规的形式确定其组织、机构、职能、责任、义务等，应确定普法依法治理工作的权威地位。“六五”普法期间，还要进一步健全完普法依法治理工作责任制度，考试考核制度，监督制度，评比奖励制度，并用法律法规加以确定，以规范和约束依法治理工作。
三是要强化考核评估保障机制。“六五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评比结果，普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门，各单位实行百分制考核评议。对连续两年取得考核优秀等级的单位及负责人实行“一票否决”，取消其评先评优资格，单位挂牌整改，主要负责人引咎辞职或由普法主管部门建议同级党委，政府予以免职。要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核，领导干部法律素质考察，领导干部法律知识任职资格考核等制度。规定领导干部年度普法考试不合格，其法律知识水平和依法办事能力考核不得评为合格以上等级。法律知识水平和依法办事能力考试考核两年未达到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升职务或跨区、跨行业转任新职务时，还必须在任前接受法律知识任职资格考试考核。凡考试考核不合格的，暂缓任命并进行补考。两次考试不合格的不予以任命或不再提请任命，以督促各单位及其主要领导认真履行职责。重视抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始终充满生机和活力。
四是要强化监督激励保障机制。检查监督是落实普法依法治理工作任务的一项重要措施。要建立健全包括立法监督、习法监督，行政监督，新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。同时，认真开展执法检查，对查处的违法问题，要严格按照有关法律法规严肃处理，并提出整改意见，限其改正，以保证普法任务的落实。特别是国家机关及其工作人员要依法行使国家权力，保障人民当家作主的权利得以实现。 要通过建立执法责任制，全面推进依法治理工作。要将普法依法治理工作纳入“三个文明”建设的各种奖项之中，广泛表彰学法、守法、依法办事，公正司法等方面的先进集体（个人）。尤其注重对从事普法教育工作的先进典型的表彰奖励，逐步改变五年表彰一次的惯例。同时对习法和行政执法人员的违法行为勇于揭发者也要予以表彰奖励，以弘扬正气。
五是要加强队伍建设保障机制。普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。但是，就目前队伍建设壮况来看，仍是一个薄弱环节。拿我县来说专职普法人员2人（编制在司法局），基层单位多数是兼职人员，这根本不能满足日常普法工作需要。“六五”普法期间，一方面可以通过单独列编的形式，彻底解决普法人员不足，不专的问题。另一方面要加强法制新闻队伍，法制文艺宣传队伍，法制宣传队伍“五支队伍”建设力度，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。同时加强执法建设，提升队伍的整体素质，坚决清除那些违法建纪人员，促进执法状况的全面改善，以引导广大人民群众更好地学法，守法和依法办事。
六是要强化经费投入保障机制。目前，大部分地区都存在普法经费数额不足，不能到位，不能专款专用的现象，这在一定程度上限制和影响了普法工作的顺利开展。“六五”普法期间，可借鉴科普法和一些地方党委政府关于加大普法经费投入的做法，由习法行政、财政部门研究出台具体的保障办法，明确提出建立依法治理最低经费保障机制。将普法经费列入财政预算，并随着经济的发展适用增加。 同时，要加强硬件建设。对普法必用的东西，微机、摄像机等基本设施。
七是要强化理论研究保障机制。加强普法依法治理论研究，可以为加快普法依法治理立法和指导普法依法治理工作全面深入开展提供理论支撑。随着市场经济的深入发展，普法依法治理的环境条件等发生了很大变化，如果理论研究跟不上形势需要，无异于自断前程。因此，在“六五”普法期间，要动员一切有志于普法工作的人士特别是基层普法工作者，以与时俱进的精神，深入基层，调查研究，形成一套科学指导普法依法治理伟大实践的理论体系，使普法依法治理工作逐步走上科学化，规范化的轨道。
希望你能采纳！O(∩_∩)O谢谢！- - ！！

下关区司法局 凌志 胡金国 加强干部，特别是领导干部的法制宣传教育，历来是我国普法教育工作的重点，同样“六五”普法仍将领导干部视为普法教育重点，排在首位。之所以这样做，就是因为领导干部是社会主义建设事业的组织者、管理者、带头人，领导干部既是决策者，又是执行者，所以他们手中的权力很大，举足轻重，影响甚大。领导干部要正确履行手中的权力就必须严格依法办事，要依法办事就必须提高各级领导干部的法律意识、法律素质，这样才能保证各级领导干部依法决策、依法管理、依法行使手中的权力。 虽然经历从“一五”到“六五”的普法过程，领导干部的法律意识和法律素养有明显提高，但领导干部不能依法办事、贪赃枉法现象还时有发生，严重损害了党的形象和政府的威信。因此搞好对领导干部的法制教育仍然是当务之急，是一项必须长期坚持不懈的任务，但同时也是难点之一。为什么这样说？主要体现在以下五点：一是重视不够。在不少领导头脑中缺乏法治观念，甚至有不少人认为：领导干部就是抓经济，经济弄上去了就是政绩，因而在行政决策和行政管理过程中将法治抛到脑后，存在着嘴上说重要，做起来并不重要的现象。二是权力至上。在部分领导心里权力大于一切，以个人权力代表法律，以至于独断专行、违法违规决策、有法不依现象时有发生。三是无暇顾及。很多领导平日里很忙，应酬较多，很少能静下心来学习，平时很多学法、考试任务都由秘书或办公室人员代劳。四是缺乏约束。因为对领导干部学法没有严格的考核办法和约束机制，致使很多领导干部很少参加法律学习培训，学法自觉性不高、动力不大。五是未能形成合力。由于司法行政部门在政府中的影响力较小，客观决定了它在实施和推进对领导干部的的普法教育力量较弱，而责任部门又不能很好地履行对领导干部的普法教育任务，致使很多好的做法没有得到有效的推行，比如领导干部会前学法、集体学法、任前学法考试、上法制课等，未能在实际工作中得到很好落实。基于上述问题的存在，如何解决，作为从事普法一线人员我们想结合实际谈谈自己的看法。 一、领导干部要带头学法当表率 中国共产党是我们事业的领导核心，而党员领导干部是具体的承担者和实施者，因此，我们的各项事业的好坏，关键在领导。常言说得好“榜样的力量是无穷的”，领导带头学法、自觉守法，就能给下属以示范，就会影响身边的人、周围的人；就会影响一个单位、一个部门，甚至一个地区。因此，强调领导干部普法教育，提高学法自觉性很重要。同时突出领导干部学法、守法、依法，对树立党在群众中的良好形象，永葆党的先进性，维护党在群众中的威信，将产生积极影响；对党率领我们建设社会主义，实现中华民族兴的崛起，将产生积极影响；对党团结和带领亿万群众奔小康，实现现代化，将产生积极影响。因此，政府能不能够依法，特别是领导干部能不能够依法，实际上是对我国新时期发展提出的一个非常艰巨的任务。邓小平曾经讲过，在中国谁有可能犯大错误？他提出，实际上是执政党，也就是我们的共产党有可能犯大错误，因为你处在执政党的地位，你掌握着公权力。权力使用不当，出现偏差，就会发生大错误，足见强化领导干部学法何等重要。 法制宣传教育的任务就是要努力促进各级政府的依法行政，依法管理和依法办事。各级政府掌握着绝大部分公权力，行政机关能否代表国家正确的行使行政管理权，直接关系到人民群众合法权益是否受到合法保护，关系到社会关系是否和谐。所以行政人员法律素质、法律意识强，坚持依法行政，就能做到政令畅通，使被管理者心悦诚服的接受，能够积极配合，也能促进社会和谐。所以必须加强对公务员法制教育，特别是领导干部的法制宣传教育，提高政府依法行政的观念和能力，提高领导干部及公务人员的法律素质，确保行政机关严格按照法定程序、法定权限、法定职责来行使权利，只有这样才能更好的管理国家事务和社会事务，才能及时避免和化解各种社会矛盾纠纷，建立良好的社会秩序和人与人之间和谐的、友爱的、新型的社会管理关系。 二、强化领导干部学法制度建设 制度是保证。目前，普遍存在的领导干部学法积极性不高、动力不足、重视不够等问题，就是因为没有强有力的制度约束。我们要通过健全领导干部学法机制，来推动和促进领导干部学法。要建立领导干部学法培训制度、述法制度、考试制度、群众评议制度等。要通过加强各种阵地的建设，推动领导干部学法。比如党校、行政学院这些学校把法制宣传课列入党校、行政学院里的课程，有计划的轮训、培训各级领导干部，提高他们的法律意识和法制素质。通过制度来监督和规范领导干部学法，通过培训来强化学习，通过群众来评判和检验领导干部学法。对于学法不积极，不能够依法办事的领导干部，要通报批评，严重的要依据有关法规给予严肃处理。 三、加强领导干部学法考核 考核不光是手段，更是目的。一要考核一个单位的学法制度健全不健全，来检验领导对普法教育工作重视程度；二要考核领导干部的学法计划、培训内容、培训情况以及学习效果；三要通过考核一个单位依法行政、依法管理、依法决策水平，来检验一个单位及领导普法教育成效；四要考核一个单位违法乱纪情况和群众举报案件，扩大考核范围，提高考核的真实性和客观性。通过考核给领导干部学法施压，培育动力，鞭策领导干部学法，提高学法自觉性。 四、强化组织宣传部门职能作用发挥 党委组织宣传部门肩负着对领导干部的管理教育任务，因此也肩负着对领导干部的普法教育工作任务。搞好领导干部的普法教育工作，提高领导干部的法律素质，增强领导干部依法行政、依法决策、依法办事水平，是党委组织宣传部门的重要职责。党委组织宣传部门要根据普法教育工作任务制订教学培训计划和培训内容，有计划、有步骤地推进领导干部学法培训活动的深入开展。通过组织领导干部讲法制课、专题讨论、学法论文、学法考试等形式来提高领导干部学法兴趣和检验领导干部学法成效。将学法成效同领导干部的任职、晋升结合起来，促进各级领导干部自觉学法，更好的依法办事、依法管理，不断提高依法执政、依法管理的能力和水平。 五、强化行政问责 依法治国、建设社会主义法制国家是党和政府的治国方略和奋斗目标，也是国家赋予我们每个公民的责任和义务，党员领导干部更是责任重大。很多地方把对领导干部的学法考核流于形式，未能实现责任和义务的追究，因而起不到有效的约束和监督作用，致使某些单位领导对普法教育工作不够重视，领导不力，措施缺失，严重影响普法教育的整体水平提高。因此要把普法教育工作作为一个单位的重要工作目标任务加以实施，完成好坏作为领导干部晋升提拔的重要依据，作为一个单位评先进优的条件。对考核不过关的单位领导要依法追究责任，实行行政问责，强化责任意识。 搞好领导干部普法教育重在制度、贵在落实、成在举措，因此我们要建立制度、内容、形式相统一的学法教育工作机制，扎实推进领导学法活动的深入开展；搞好领导干部普法教育功在当代、利在千秋，因此领导干部要以国家兴盛为已任，以社会文明进步为要务，强化法制学习，带头学法、带头讲法、带头用法，提高法律素养，为实现依法国方略，建设法制型社会做出积极的努力，真正成为推进中国民主法制进程的中间坚力量。

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