分析我国是否到达“刘易斯拐点”及如何采取对应措施

运用政府职能的有关知识，分析我国政府面对刘易斯拐点的到来应采取哪些措施~

　　面对"刘易斯拐点"中国政府应采取的对策

　　以合理的产业政策吸纳剩余劳动力

从国际经验来看，一国在刘易斯转折过程的初期，应该尽量避免资本深化的过早发生，应该通过劳动力使用倾向的创新，保证丰富的非技术劳动力得到最大限度的利用，只有当剩余劳动力的情况不存在，实际工资开始大幅度上升时，在经历了资本浅化式增长之后，才出现资本深化。这正是日本的成功经验所在。　 我国的农业人口占总人口的比重还相当大，农业劳动力在总的就业人口中的比重超过50%，这一现实决定“刘易斯转折点”在我国将表现为一个长期的过程。也决定了未来相当长一段时间，我国不能放弃劳动密集型的产业发展战略，而应根据国际产业的变动情况，实行劳动力的使用创新，提高工业对劳动力的吸纳水平。

加强对农民工的职业技能培训

通过对劳动者的培训，用质量替代数量，将成为预防劳动力短缺的未雨绸缪之举。在现阶段，对农民工进行职业技能培训应从以下几方面着手：首先，做好农村初高中毕业未能继续升学的新生劳动力和退役后返乡人员的职业技能培训；其次，加强对有意愿进城务工的农村劳动者的劳务输出培训以及在岗农民工的技能提高培训，进一步增强培训的针对性、实用性和灵活性；同时，充分发挥劳动保障部门职能优势，加强劳动力市场建设，对进城登记求职的农民工提供免费的职业指导、职业介绍和政策咨询等服务，推行“技能培训、就业服务、权益维护三位一体”工作模式，促使农民工平等就业、素质就业、稳定就业。

鼓励和引导新的劳资关系

在劳动力无限供给的条件下，企业可以非常容易地获得所需要的劳动力资源，企业处于主动地位，而劳动者处于被动地位。在经济进入“刘易斯转折点”之后，劳动力资源逐渐变得稀缺，获取和维持必要的劳动力资源成为企业制胜的重要环节，这为提高劳动者地位，形成新的劳资关系提供了有利条件。　 在新的劳资关系中，企业要想长期拥有自己需要的劳动力资源，就必须善待劳动者。当然，善待劳动者并不是仅仅有利于劳动者，而是能够达到“劳资两利”的效果。因此，政府应通过精神奖励和物质刺激，积极鼓励和引导企业加强劳动力保护，形成新的劳资关系，善待劳动者，并提高企业的竞争力，创造劳资两利的新局面。

给农民工以城市公民待遇

与城市职工相比，进城农民工的面临的劳动环境和社会处境较差，比如劳动时间长、劳动合同签约率低、社会保险参保率低、子女入学难等。因此，需要给进城农民工以城市公民待遇，以使广大农民工能和城市职工公平竞争，并解决家庭的后顾之忧。　 这就要求政府应转变观念，适应市场经济、城市化和经济全球化要求。首先，对农民工与城市户籍人口一样履行公共管理职责，保障其合法权益和人身安全；其次，规范企业用工制度，保障劳动者合法权益；第三，清理、整顿、取消各种对农民工的证卡制度和乱收费等不合理规定；第四，妥善解决进城农民工的社会保障问题；第五，国家还应加大教育的投入，解决农民工子女城市入学问题。

中国是否正面临刘易斯拐点？_滚动新闻_新浪财经_新浪网
2010年12月17日...中国是否正面临刘易斯拐点？...中国是否正面临刘易斯拐点？ http://www.sina.com.cn 2010年12月17日 07:47 中国经济网 中国经济网上海12月16日讯(...
中国经济尚未到达“刘易斯拐点” _ 财经频道 _ 东方财富网(Eastmo...
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尽管目前国内外对于确切的“经济增长方式”及必要的调整观点不一，但人们普遍赞同中国应该更多地依靠内需、尤其是居民消费来实现可持续的经济增长。
　　“我们注意到，近期的争论大多集中在短期增长轨道及政策前景上。中国的增长方式是否正在转变？答案是肯定的。但这种转型的进展究竟如何呢？”瑞银首席经济学家汪涛近日发表观点一针见血地指出，“中国在转变经济增长方式的进展是缓慢的。”

转型的初级阶段

　　值得注意的是，一些短期刺激消费的措施诸如家电下乡、以旧换新等基本上已经延长至明年。此外，今年养老金再度上调，最低工资也有所调整。“但这些措施的宏观影响相对较小而且正在减弱。”汪涛对中国商报记者表示。
　　此外，医保及养老改革正在按去年的方案推进。修建学校及诊所的支出正在增加，而且政府已把对农村医疗保险的贡献提高了一倍，同时还扩大了农村养老试点范围。
　　“我们预计这或将导致今明两年养老和医疗支出规模每年各增加GDP的0.5%。但要看到社保体系改善使得居民改变其消费行为的情况，可能还需要一段时间。”汪涛如是预测。
　　目前，政府正在通过投资建设内陆地区的基础设施、并给予内陆地区和部分沿海地区之前所获得的相似优惠政策来推动内陆地区加快增长。另一项政府积极推动主要结构性调整是，帮助国内工业通过技术升级和自主创新实现产业升级。
　　“虽然这些政策是维持增长所必要的，但这些政策的初步影响可能更多体现在投资上、而非消费上。”汪涛直言不讳。
　　调整要素价格以降低或消除目前对工业的偏好，尤其是对重工业的偏好，对于改变中国增长方式至关重要。“但这方面的进展一直非常缓慢。工业电价在去年底小幅上调，但进一步的资源价格改革却因对通胀的担忧、最有可能是对下游工业企业及地方政府利益的顾虑而停滞。
　　此外，汪涛认为，国有企业向财政上缴分红的试点推广也陷入停滞。这一改革将提升国有企业的资金成本，进而抑制其投资冲动，同时也提供了资源来改善社保体系，这些均应有助于提振居民消费。
　　对于另一个重要的要素价格，政府已经上调了最低工资标准，并对工资的上涨压力比较宽容。“但长期看，我们认为提高工资收入的关键在于培育可持续的城镇就业增长——比如更积极地发展私人部门和服务业等。”汪涛一针见血地指出。
　　不可否认的是，中国正处于转变经济增长方式的初级阶段，许多结构性改革的推进需要时间和坚定的政治决心。无论如何，实际消费增长仍可达每年8%-10%，这与实际收入的增速一致或略高。“但中国的外贸顺差既不会眨眼间便消失，也不会回到鼎盛时期占GDP8%-10%这样的规模。”汪涛预测指出。

“刘易斯拐点”或将出现

　　在谈到中国经济转型即将面临的挑战时，野村证券苏博文认为，“转型中的中国面临挑战。如果不得到解决，或许会导致经济遭遇重大挫折。”
　　苏博文认为中国面临的一项挑战是以获诺贝尔奖的经济学家阿瑟·刘易斯命名的所谓的刘易斯拐点。
　　 刘易斯发现，当经济发展到一定阶段，农村过剩劳动力供给就会开始减少，从而让产业工人有更大的谈判权来要求加大工资的上调幅度。
　　 在苏博文看来，“鉴于中国人口迅速老龄化，刘易斯拐点可能会出现得更早。”
　　“工资大幅增加对消费有利，但这可能会挤压利润空间，降低出口竞争力，而且如果把工资上涨转嫁给消费者的话，还会引发严重的CPI 通胀。”苏博文分析指出。

潜在产出增长放缓

　　苏博文还警告，除非全要素生产率得到提升，否则中国面临潜在增长放缓的挑战，未来5年-10 年潜在产出可能会急剧放缓。
　　根据世界银行的估计，1995年-2009 年期间中国的潜在产出增长率平均为9.6%，其中来自资本积累的贡献率高达5.8 个百分点。但由于人口老龄化导致就业停止增长……【联和公益俱乐部】祝您好运

　　刘易斯拐点”：是挑战更是契机

　　刘易斯拐点”的到来，预示着剩余劳动力无限供给时代即将结束，“人口红利”正在逐渐消失。关于“确切的时间”是否2009年，有没有这么快，当然见仁见智，但劳动力短缺在中国的出现绝非危言耸听，它总有一天会到来，而且时间不会很久，“民工荒”就是劳动力市场变化的征兆。

　　毋庸讳言，数目庞大的廉价劳动力在当下的中国经济崛起过程中扮演着十分重要的角色。一旦这个重要角色出现市场短缺，对于整个经济大戏的挑战是巨大的。那种粗放的、低水平的、劳动力密集的经济增长点，将面临严重的萎缩。

　　人口发展规律告诉我们，“人口红利”不可能无限期延续。因此我们必须考虑与“人口红利”相伴相随的“人口诅咒”——当我们过分依赖廉价劳动力优势时，久而久之便会失去创新的能力，以致在“人口红利”枯竭时，处于不可持续发展的境地。这个意义上，“刘易斯拐点”不啻为一种“倒逼”，跨过这道坎，展现在我们面前的将是一番崭新的广阔天地。

　　同样，因为“刘易斯拐点”的到来无可避免，中国经济发展也面临着一场“重生”。那些粗放而低技术含量的增长点，该萎缩的尽管让它萎缩；那些仅仅看重我们廉价劳动力的资本，该走的尽管让它走——丢掉这些并不可怕，只要我们能够实现产业升级，提高资源利用效率，提高产品附加价值，把传统制造业改造为先进制造业，提高核心竞争力。

　　“刘易斯拐点”是形成一个健康的劳动力市场制度的良好契机。一方面，民工荒实际上是民工权利荒，民工短缺实际上是权利短缺或制度短缺，这就需要我们在保护民工权利方面做更多的工作；另一方面，要加强教育供给，尤其是职业技能教育供给，提高劳动力质量和水平，满足产业升级后的劳动力市场需求。

严格控制供需平衡，政府加大刺激消费力度，活跃国民经济。

啊恶气啊额企鹅啊恶气啊饿啊呃去啊

面对刘易斯拐点中国政府应采取的对策

由企业“用工荒”引致的刘易斯拐点的讨论与思考，启示我们要如何应对刘易斯拐点的
到来。目前，劳动力在城乡普遍短缺和农民工工资持续增长让越来越多的人相信，我国人口
红利期已接近尾声，经济发展开始进入
“
刘易斯拐点
”
区域，劳动力短缺即将出现。无论喜欢
不喜欢
,“
刘易斯拐点
”
都会如期到来，它的到来将对今后中国经济带来深刻的冲击。

以一些国家的经历看，
“
刘易斯拐点
”
之后，低端工资普遍地会出现一次持续的上涨，低
端消费市场迅速扩张。另外，工资上涨常态化，将带来通货膨胀结构性上扬。但是，这场人
口结构上的大变局，既是危，又是机，中国经济的发展路径也许因此改写。

从国际经验来看，一国在
“
刘易斯拐点
”
出现的初期，应该尽量避免资本深化的过早发生，
而应以合理的产业政策吸纳剩余劳动力。我国的农业人口占总人口的比重还相当大，农业劳
动力在总的就业人口中的比重超过
35%
，这一现实决定
“
刘易斯拐点
”
在我国将表现为一个长
期的过程，也意味着在未来相当长一段时间，我国不能放弃劳动密集型的产业发展战略，而
应根据国际产业的变动情况，实行劳动力的使用创新，提高工业对劳动力的吸纳水平。

要加强对农民工的职业技能培训，用质量替代数量，将成为预防劳动力短缺的未雨绸缪
之举。再有，要鼓励和引导建立新的劳资关系

，同时给农民工以城市市民待遇。这就要求各
级政府加快转变观念，以适应市场经济、城市化和经济全球化新挑战。我认为中国政府可以
从以下几个方面着手。

1
、
加快劳动密集性产业向中西部地区转移。
改革开放以来大量的劳动密集性企业聚集在
沿海发达地区，
然而在目前沿海地区用工成本高企的情况，
沿海发达城市企业运营成本增加。
另一方面由于户籍制度和土地制度等原因，中西部地区仍存在大量富余劳动力，把劳动密集
型产业向中西部地区转移是一个很好的举措。中西部地区发展符合比较优势的劳动密集型产
业对增加中西部的就业，缩小城乡贫富差距，促进共享式增加具有重要意义；发展中西部的
中小企业对于缩小与东部经济的差距，促进经济增长有着重要意义，而且对于使劳动力就近
就业和发展小城镇有着重要意义；另外，中西部的劳动力转移问题如果可以在中西部得到解
决对东部沿海的产业升级具有重要意义。

2
、促进产业结构转型升级。中国经过改革开放三十余年的发展，经济取得了可歌可泣的
成绩，但同时也面临着不少的问题。我国经济强劲发展是依靠传统的高投入、高消耗、高资
本积累所带动的经济增长。目前这种经济增长，已经引发一系列经济和社会问题，并且给国
民经济的持续稳定增长带来威胁。我国要把握当今经济发展的新特征，顺应经济形势的发展
要求，走可持续发展道路，走科技之路，逐步淘汰落后产能，转变经济发展方式，完成产业
升级转型，提高资源利用效率，提高产品附加价值，把传统制造业改造为先进制造业，提高
核心竞争力，促使当前的劳动密集性产业向资本和技术密集型以及知识密集型产业转变，唯
有这样才能在日趋激烈的国内外竞争中站稳脚跟。

3
、
加大教育投入和技能培训，
培育高素质高技能的新型劳动力。
为了满足产业转型升级，
必须同步把传统产业工人培育成适应新型产业的工人。特别是要加强职业技能教育供给，提
高劳动力质量和水平，
满足产业升级后的劳动力市场需求。
然而我国每年教育投入偏低，
2008
年国家财政性教育投入是
10449.6296
亿元，
占
GDP 3.33%
，
为历年最高值。
2010
年财政性教
育投入为
12550.02
亿元，占
GDP3.15%
。据统计，在国家财政性教育投入上，目前世界平均
水平为
GDP
的
7
％左右，其中发达国家达到
9
％左右，经济欠发达国家投入比例约为
4
％。
非洲的平均水平也达到了
5%
，甚至连非洲最不发达国家之一的肯尼亚
2010
年也达到了
7%
。
由此可见，我国教育投入严重不足，这制约着我国劳动力素质的提升，不利于产业结构转型
升级。所以为了向转型升级后的产业提供高素质高技能的人才队伍，我们必须加大教育投入
和技能培训，培育高素质高技能的新型劳动力。

4
、提高劳动者地位，鼓励和引导新的劳资关系。在刘易斯拐点到来之前，劳动力非常充
裕，以至于到了无限供给的地步。在劳动力市场，企业处于主动地位，劳动者处于劣势地位。
劳动力市场是买方市场，企业可以以很廉价的成本雇佣到劳动力。然而，步入刘易斯拐点之
后，劳动力的供给不再是无限的，或者说对于劳动密集性产业，劳动力正逐渐变得稀缺。此
时企业才可以说真正开始重视劳动力。企业要继续经营，就必须维持必要的劳动力资源。劳
动者地位的提高，为形成新的劳资关系提供了有利条件。从政府角度来说，要为形成新的劳
资关系提供制度保障。具体来说，政府应通过精神奖励和物质刺激，积极鼓励和引导企业加
强劳动力保护，形成新的劳资关系，善待劳动者，并提高企业的竞争力，创造劳资两利的新
局面。

5
、加大社会保障覆盖面，给农民工以城市公民待遇。由于户籍制度、城乡差距、二元经
济结构、社会保障体系不健全等各种现实原因，与城市职工相比，进城农民工的面临的劳动
环境和社会处境较差，比如劳动时间长、劳动合同签约率低、社会保险参保率低、子女入学
难等。因此，需要给进城农民工以城市公民待遇，以使广大农民工能和城市职工公平竞争，
并解决家庭的后顾之忧。这就要求政府应转变观念，适应市场经济、城市化和经济全球化要
求。首先，对农民工与城市户籍人口一样履行公共管理职责，保障其合法权益和人身安全；
其次，规范企业用工制度，保障劳动者合法权益；第三，妥善解决进城农民工的社会保障问
题；第四，国家还应加大教育的投入，解决农民工子女城市入学问题。

总而言之，政府应妥
善解决入城农民工的“身份”问题，逐步给予农民工和城市公民同等的待遇。

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彰武县18362344191： 中国将迎来劳动力供给的“刘易斯转折点”吗 - ？
苦齿复方： 中国经济的刘易斯转折点一早就已经来临! 从2004年开始,我国沿海地区开始出现“民工荒”,这几年这一现象不但没有得到缓解,反而向中部地区转移.劳动力短缺不仅表现为技术工,普通工人也开始短缺. 中国的劳动力不再是取之不竭了...

彰武县18362344191： 何谓刘易斯拐点,判断他是否到来的具体标准是什么 - ？
苦齿复方： 判断刘易斯拐点的标准即劳动力过剩向短缺的转折点. 刘易斯拐点相对应的是人口红利,而刘易斯拐点与人口红利之间有一种正相关的关系,前者的显现,往往是人口红利逐渐消失的一个前兆.我们面临的“拐点”更多的是指 “初级劳动力”领域,相对应的,以技师、技工为代表的中级劳动力数量却越来越不足,这更加加剧了未来发展的风险.

彰武县18362344191： 刘易斯理论是否适应中国的国情 - ？
苦齿复方： 1954年,刘易斯发表了他的成名作《劳动力无限供给条件下的经济发展》.刘易斯认为,发展中国家的国民经济由两类性质不同的部门即传统经济部门和现代经济部门构成.这就是所谓的二元经济结构,或者说发展中国家存在二元经济结构特征...

彰武县18362344191： 我国劳动力需求的现状 - ？
苦齿复方：[答案] 这个不是我写的.是网友“四十大盗V”写的.不过写的不错,你可以参考以下. 国内当前的就业现状不容乐观,主要原因来自... 这更加加剧了未来发展的风险——即出现所谓的“刘易斯拐点”. “刘易斯拐点”的到来,预示着剩余劳动力无限供给时代即...

彰武县18362344191： 分析“刘易斯拐点可能对我国劳动力市场产生的影响？
苦齿复方： 1、劳动力供不应求,工资上涨2、促使劳动力的结构发生改变,对劳动这的素质有更高的要求3、劳动密集型企业将面临“用工荒”,因劳动力成本上升而被淘汰

彰武县18362344191： 刘易斯拐点对我国社会经济发展有什么有益启示 - ？
苦齿复方： 由於刘易斯拐点到来后,劳动力价格会快速上涨,这就要求中国经济要转型,不能继续走劳动密集型的老路子,要进行产业升级,转变经济增长方式.同时,中国经济还可能必须忍受由於劳动力价格上涨所导致的大量劳动密集型工厂倒闭从而引起的失业率上升的阵痛.

彰武县18362344191： 什么是刘易斯转折点? - ？
苦齿复方： “刘易斯转折点”简而言之就是在此这个转折点之前不论有多少新增就业,工资都不会涨,这是一个典型的二元经济发展;在这一点之后劳动供给不再是无限的,工资开始上涨,人均收入开始实质性地增长,这是一个典型的现代经济增长.

彰武县18362344191： “刘易斯拐点”是指劳动力由过剩向短缺的转折点,新就业人口主要集中在20~39岁年龄段.下图为我国劳动力 - ？
苦齿复方： 小题1:A 小题2:B 试题分析:小题1:刘易斯拐点是劳动力由过剩到短缺的转折点,劳动力过剩与短缺不应简单看劳动力的绝对数量,而是看供求关系.从20至29岁新增就业人口的变化来看,新增就业人口由最高开始下降,表明岗位从此招到的...

彰武县18362344191： 什么是刘易斯拐点?中国要想获得第二次人口红利在政策上应该做那些改进？
苦齿复方： “刘易斯拐点”劳动力过剩向短缺的转折点. 一是经济增长的动力随着“要素积累——集约管理——知识创新”的演化路径;二是主导的产业结构经历“农业——工业——服务业”的变化过程;三是技术进步.

彰武县18362344191： 什么是路易斯拐点 - ？
苦齿复方： 1968年,经济大师Lewis提出著名的路易斯拐点论.指出对于处于工业化和城市化进程初期中的发展中国家而言,因为第二三产业不发育,农村集结了大量剩余劳动力,农业人均生产力低下,收益甚微,生活贫困.因此只要城镇就业的收益略高...