城镇化农民住上小区，没有土地，没有工作，经济来源在哪里，物业费生活费，供孩子上学钱从哪里来，农民...

关于农村题型的《申论》题？~

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农村专题：
一、存在的问题

1. 近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解决，将直接影响社会主义新农村建设的进程。

据国家统计局的统计资料反映，从1997年至今，我国农民收入增长连续7年在5%以内，呈现出明显的步伐缓慢态势。不仅农民收入增长缓慢，而且农村居民之间、地区之间的收入差距也在不断拉大。2003年，城乡收入差距已经达到3.3：1，然而这仅为名义上的差距。目前，我国城镇居民享受着各种福利和补贴，每年人均约3000多元，而这些对农村居民来说却是一种可望而不可及的奢侈。如果把这些因素考虑进去，估计城乡收入差距可能要达到4倍、5倍，甚至是6倍。

2. 农村基础设施薄弱。自国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，农村的基础设施条件得到了很大的改善，但同现代农业可持续发展的要求相比，仍然存在较大差距。由于财政普遍的投入不足，农田水利改建扩建、生态环境治理、农业综合开发等项目难以有效开展，大部分农业基础设施普遍存在设施老化，新建和更新改造投资严重不足的情况，农业抗御自然灾害的能力差，抗风险能力薄弱，还未改变靠天吃饭的历史。因此，现有的农业基础设施不能有效支撑我国农业经济的可持续发展。

3. 近10年来，广东省农村面貌发生较大变化，极大优化了居住和生活环境。但由于缺乏必要的规划指导，绝大部分农村建设杂乱无章，村道或窄小难行，或东堵西塞。村容“脏、乱、差”、房屋破旧以及农村交通不便、饮水困难的落后状况急待解决。由于没有规划指引，农村建设显得十分无序，如农民随意选用宅基地，任意扩大宅基地面积等，诱发了不少问题和矛盾，甚至产生一些不稳定因素。

4. 农村水环境污染比较严重，有的河流不仅不能饮用，甚至不能满足养殖、灌溉的要求。大多数河流已被污染，特别是有机污染超标率高。在广大农村，诸如“垃圾往水里倒，牲畜死了往水里扔”等陋习十分普遍，造成农村河道水质严重恶化。

5. 有关农业专家认为，农村务农劳动力文化素质偏低，不仅成为农民增收的制约“瓶颈”，还直接影响农业生产的发展和农业现代化进程。

6. 我国有2亿多中小学生，80%在农村，提高农村人口的科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，必须加快发展农村义务教育，保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学、不辍学。2006年，中央对西部地区的农村义务教育实行学生学杂费全免的政策，对其中的贫困家庭学生免费提供课本、补助寄宿生生活费。2007年，这一政策将在全国农村普遍实行。

7. 农村发展的体制性障碍依然存在。随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。但是城乡二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。

8. 基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但是一些农村基层党组织和党员队伍现状与新形势新任务的要求不相适应。一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些党员干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心；个别村甚至连正常办公地点都没有，成为“无办公用房、无办公设施、无活动场所”的“三无”支部。

二、原因分析

1. 近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村建设的突出矛盾。总的来说，当前影响农民增收的因素主要表现在以下几个方面。

(1)我国长时期实行以牺牲农业为代价支持工业优先发展的城乡二元发展战略，是造成我国农民负担过重、收入增长缓慢的最根本原因。据有关统计，仅从1953年开始实行农产品的统购统销，到1985年取消粮食统购统销这个期间，在计划经济条件下，农业和工业一直出现“剪刀差”。而改革开放后，在发展战略上直接导致城乡公共产品供给上的巨大差异，在教育、医疗、基础设施、社会保障等很多领域农村都远远落后于城市。同时，对农民进城的种种限制，导致农村劳动生产率的低下，农村劳动力浪费，阻碍了农民收入增长，加重了农民负担。

(2)农产品品质差、价格低，目前大宗农产品如粮、豆、果、菜多是传统大路产品，销售不畅，价格低下，造成农业增产不增收，有的甚至增产反减收。另外，农业产业化程度低，农产品加工业发展滞后，产业链脱节严重。目前，我国农产品的加工率仅为10%-20%，绝大多数农产品都以原料的形式出售，严重影响了农产品在市场中的竞争能力和效益。

(3)国家对农业的投入不足，又缺乏必要的金融支持。上个世纪八、九十年代，世界上不少发展中国家已对农业实行保护政策，而我国还在对农业实行抽取。2001年国家财政对农业的投入是1500亿元，如减去农民向国家上缴的各种税费1200亿元，实际对农业的净投入只有300亿元。多年来，国家财政收入是增加的，但从所占财政支出的比例看，对农业的支出却是逐年下降的。1978年财政用于农业的支出占财政总支出比重的13.4%，1990年下降到10%，2001年财政用于农业的支出又下降到8%。

(4)农民负担沉重。一方面，乡镇政府“麻雀虽小，五脏俱全”，为了弥补财政缺口，将各种支出转嫁到农民身上，乱收费屡禁不止；另一方面，随着经济的发展和人民生活水平的提高，农民在修房嫁娶、子女上学、人情交往等方面的费用越来越高，支出明显增多。

2. 农村基础设施的投入不足，导致农村基础设施脆弱。一是资金投入来源不足。虽然国家和地方每年投资到农村基础设施建设上的资金不少，但相对于农村经济发展对基础设施的要求来说还远不够。二是对基础设施的市场经营欠力度。对农村基础设施的管理主要集中在对设施的实物管理，对已有的设施没有形成资产的市场化经营模式，基本为无偿服务、无偿供给、无偿消费，致使供给越多，需求缺口越大，实现扩大再生产就愈是步履维艰。三是基础设施保障能力下降。大部分农业基础设施年久失修，功能老化，配套不全。同时，由于税费改革以及农业税全免，缺乏维修资金支持，致使一部分设施不能发挥正常作用，一些处于半瘫痪状态，或者是使用效率不高。四是基础设施建设落后于经济发展水平。过去，在基础设施建设中，由于缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，设计不超前，没有实现同步发展，致使农业基础设施建设远远不能满足现有经济发展水平，在存量上与农业的发展不相适应，增量上也不能满足农业发展的要求，表现在设施建设工程规模小，骨干工程少。

3. 中央提出建设社会主义新农村后，各地纷纷付诸行动。但有些地方在具体实??，把新农村建设简单地理解为“新村庄建设”，把精力更多地用在了“村容村貌”的整治上。有的脱离自身实际，或者修华而不实的广场，或者盖“农民式别墅”，或者搞和城市一样的“精品小区”，而忽视了其他方面的工作。凡此种种，反映出对新农村建设的理解上还存在着误区。

新农村建设需要规划先行，但目前规划往往存在着质量不高、难以落实等问题，制约了新农村建设的发展步伐。其主要原因是在认识上、工作上、经济条件上存在某些障碍，亟待按照统筹城乡和惠农政策的方向，搞好村镇布局和村庄内部两个层面的规划。

4. 农村的环境恶化是由多种因素共同作用造成的，仔细分析，主要包括以下几个方面：

(1)环保意识淡薄，重视程度不够。环保意识淡薄、缺乏科学发展观是导致污染产生的根本原因。一是部分地方领导没有树立正确的政绩观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益，以致在决策时，以牺牲环境为代价求一时的经济增长，走“先污染、后治理”的弯路。二是相当部分企业环保法制观念不强，在利益驱动下，在防治污染上消极对待，有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。

(2)乡镇环保力量薄弱，难以适应形势需要。由于对农村环保宣传教育的力度不够，群众环境保护的意识总体还不够强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。

(3)环保资金投入不足。目前，环保投入严重不足，仍是各地普遍存在的问题。环保投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。

(4)环境规划的制定和实施难以到位。无论是农村城镇化建设还是农村经济的发展，都缺乏科学系统的环保规划，没有充分地考虑到环境因素。城镇发展布局和产业结构不合理，一些小作坊和乡镇企业“遍地开花”，造成严重的农业资源浪费和环境污染。

(5)农民落后的生产、生活习惯。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固，造成制造污染的主体十分庞大，因而污染现象十分普遍，难以根治。

5. 农村劳动力整体素质不高不仅制约了农村经济的发展，而且在一定程度上会影响农村小康社会的建设进程。造成农村劳动力整体素质不高的原因比较复杂，既有历史的因素，也有现实的原因；既受农民主观因素的影响，也受现实客观条件的制约，但总的可概括为以下几点：

(1)农民本身受教育的程度较低，导致农民学历文化大多偏低。由于受经济、地理、人文及传统等因素的影响，我国农民受教育的程度要大大低于城市居民。根据2000年人口普查数据显示，我国农村劳动力受教育年限仅为6.79年，小学以下文化程度的农村劳动力高达54.17%。

(2)近年来，各地农村劳动力转移速度加快，导致了农村务农劳动力结构发生变化。因为城乡预期收入的明显差距，农村大部分有知识、有能力，年富力强的年轻人及男性劳动力外出打工，获得工资性收入。一些文化程度较高的劳动力即便留在农村，也多在农业流通、加工领域工作，从而导致直接从事种、养殖业生产的务农劳动力多为文化水平较低的中老年人。

(3)教育培训资源不足，培训体系不健全。在现阶段，对从事农村务农这一职业的劳动力，几乎没有文化素质的前置条件，更谈不上面广量大的农民务农的职业培训。在多数时候，农民接受农业技术的渠道来源于左邻右舍的“示范户”。

6. 当前，我国的农村社会事业发展滞后，基层医疗卫生基础薄弱，义务教育的办学条件亟待改善，农村的社会保障制度急需健全。存在这些问题的主要原因包括：一是思想观念相对落后，“重经济、轻社会”，忽视农村社会事业发展的现象还不同程度的存在；二是社会事业资源配置不合理，区域性统筹难以实行，卫生、教育等领域城乡差距较大；三是农村社会事业投入严重不足，筹资渠道单一，制约了农村社会事业基础设施建设的进程。

7. 随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。但是城乡的二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制也还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。

8. 认真分析农村基层党组织目前存在的问题，发现其原因大致有以下三种：

(1)党员意识、执政意识淡薄，共产党员带头作用意识、榜样意识不够。同时，基层党组织中有些干部脱离群众，官僚主义思想严重，面对当前新农村建设出现的新情况、新问题时束手无策，对党的基本路线贯彻不力，工作上放不开手脚，迈不开步子，跟不上新农村建设的步伐。

(2)基层党组织党员队伍年龄老化，年富力强的基层干部和青年党员普遍偏少，加上现有的党员培训方式已无法适应社会发展的需要，造成了基层党员干部的素质明显落后时代发展的要求。

(3)家庭联产承包与农民的分散经营给村级党组织领导新农村建设造成困难。家庭联产承包责任制和取消农业税以后，使农村基层党组织与分散的家庭之间的经济链条断裂，经济关系淡化，农村党支部可控制的经济资源大幅减少，公共事业无法办，使村民对村级党组织的经济依赖性大大减弱，失去了赖以发挥作用的经济资源支撑，客观上对村级党组织核心作用发挥造成困难，致使聚心力减弱，离心力增强。

三、对策与措施

1. 拓宽农民增收渠道，积极探索建立农民持续增收长效机制，千方百计增加农民收入。

(1)继续加大农村剩余劳力的转移力度。农村富余劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。(2)大力实施科教兴农战略。(3)积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。(4)治理发展环境，切实减轻农民负担。

2. 加快农村基础设施建设，提高农村经济发展水平。

(1)转变观念，树立农村基础设施建设先行的意识。(2)加大农村基础设施建设投入，走投资主体多元化之路。(3)加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。一是大力加强农田水利基本建设。

3. 因地制宜，科学规划新农村建设

(1)新农村建设决不是简简单单的“新村庄建设”。(2)解决新村建设与“空心村”的矛盾。

4. 大力保护环境，实现人与环境和谐发展。

(1)加强领导和组织，建立健全农村环境保护工作的长效管理机制和干部考核机制。(2)加强农村环境保护工作的资金投入和政策扶持。(3)加强对农村环境的综合管理和整治力度。(4)加强对资源的规划、管理、保护和合理利用，坚持资源合理开发和节约并重，增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。(5)广泛宣传环保意识，形成共同参与农村环保工作的合力。

5. 加强培训教育工作，提高农民的综合素质。

(1)加大投入，发展农村教育事业。(2)建立健全农民技能培训体系。(3)加强农村的思想道德建设和文化建设。

6. 推进农村社会事业发展

(1)加强农村公共卫生和基本医疗建设。(2)增加对农村文化发展的投入，构建农村公共文化服务体系。(3)提高农村社会保障水平。

7. 积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力。(1)统筹城乡发展。(2)深化农村土地使用权制度改革。(3)深化农村金融体制改革。

8. 加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。(1)加强农村基层领导班子和干部队伍建设，着力提高农村基层干部素质。(2)积极推进农村基层组织工作创新。(3)切实加强农村基层民主建设，积极推行党务公开。
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原因有以下几点：
1、物业管理具有使房屋保值增值的功能
早在上世纪30年代，美国发生了严重经济危机，当时很多贷款买房子的人还不起贷款，房子被银行收回。可银行砸在手里这么多房子怎么办？有人提出花钱维护保养，等经济好了，再卖出去。果然，经济好了以后，银行卖了个好价钱，赚了一大笔。
从此，精明的生意人发现，物业管理行业可以成为一个产业，而且具有使房屋保值增值的功能。一个西方人买房子，要问物业费是多少，是什么物业公司管理。因为房屋作为不动产，要想使它保值增值必须有长期投入，而且，好的物业公司在经过几十年管理后，房子还像新的一样。
2、交物业费的重要作用
交物业费有三个重要作用，两个是可见的，表面的，一个是不可见，内在的。

拓展资料1、物业费具有使业主财产保值增值的功能。其实，这跟保养汽车的道理一样。一辆好车，保养的好，用几十年，跑几十万公里还像新的一样。你不保养，可能几年就报废了，而且，有可能出故障导致生命危险。房屋的所有附属设备设施同样需要保养，如水泵、电梯。
你不交钱，不保养，坏了换新的更花钱，而且，出问题同样会危及你的生命安全。再说，物业费一般在10年中，只是你房屋总价值的约5%左右。你不交物业费，贬值10%你就损失5%，升值10%你就净赚5%。大家有了恒产，一定要有恒心，算好经济帐。
2、物业费是你生活品质的保证。你入住小区时什么样，物业费应该是保持原品质的保证。物业费的内容共9项，分别是：人力成本、设备设施的保养、卫生费、绿化费、秩序维护费、办公费、物业企业固定资产折旧、及业主同意的其他费用。比如，小区的文化生活费等。
3、物业管理服务的误区。有些业主认为小区内发生的一切事故、民事案件、刑事案件都归罪于物业管理公司，对物业管理公司产生颇多怨言，甚至拒交物业费。事实上，业主自用部分的维修、更换等不属于物业公司服务范围；供水、供电、供气、供暖、电话、网络、有线电视等方面的问题，由社会公共事业企业或运营商负责解决，也不是物业公司的事。
物业服务是对房屋配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。简单讲，物业服务企业是根据物业服务合同中约定的服务项目和服务标准，为业主提供质价相符的服务。请更多的业主走出误区，给予物业企业理解、支持，共建美好社区家园。
的确，部分业主没有交物业费的习惯，而且，对生活品质的认识也十分模糊，甚至就低不就高。加上对家的概念就是自己家门里，门外不是自己家。根本没有共同体意识，没有公民、公德意识，根本不认为整个小区是自己家的一部分。在这种情况下，认为交物业费不是为自己，是为物业公司就顺理成章了。
从法律角度讲，交纳物业管理费是业主的义务和责任，物业管理是基于业主对住宅楼宇的公共部分以及小区公共设施的共有权而产生的，对物业的维护是共有人共同的义务。物业服务企业为业主提供对公共部分的服务，理应由全体业主共同承担此部分的物业管理费用。共有部分是全体业主共同享有的，享受权利的同时自然也承担相应义务，业主之间应当相互督促，履行自己的法定义务。
缴纳物业管理费也表现为合同的履行，业主和物业服务企业签订物业管理合同，双方形成契约关系，同时约定具体的费用收取标准和办法。我国法律、法规，如《物业管理条例》对双方的权利、义务、责任等均作了指导性规定，推进物业合同的履行，也是对双方的有利保障。在任何一方权益受到侵害时，均有权通过司法途径维护自身的权益。
参考资料：物业费_百度百科 网页链接

你土地、自建房被征收了，土地的钱、自建房的钱、青苗费拿到了，城镇的安置房拿到了，农民户口变成了居民户口，就业补贴应该也拿了，这是中央土地集约化政策，就是保护耕地、增加城市人口、减少农业人口、提高城市化率、发展现代服务业安排城市人口就业，想法很好，做起来难哪，你现在是失地农民已经和居民划等号了，你如果还向做农民可以再去承包土地搞种植，否则你自己在城镇里找工作或自己做生意，如果安置房拿的比较多可以出租来养活自己和家人。

让你们改行，然后把土地卖高价钱，应为土地是国家的。不是你的。

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威县17344857661： 发展城镇化后,农民没有了土地靠什么生活?具体的东西 - ？
中政海伦： 1、城镇化的相应支撑有工业化,工厂可以吸纳劳动力,使农民变为产业工人.2、城镇化发展创造各种需求,农民经简单培训可以从事投入小,技术门槛低的服务业.3、城镇化有相关的政策和金融支撑,还有相应的社保支持,也可解决部分问题.

威县17344857661： 农民没有土地了咋办,上班不够花的 - ？
中政海伦： 您说的这个问题也是这几年,我国城镇化发展中的一个问题,就现在来看,大量的农民工涌入城市,在老家基本上留些老弱病残的,土地的作用价值很低,不过,您可以放心,这几年国家不是推行土地承包,实行机械化生产.农民还是有地的,他可以把土地承包出去,在加上上班,收入肯定有所增加.我想以后政府会推行一定的政策,提高农民工的技能,或着鼓励他们返乡创业,等等

威县17344857661： 现在是农村户口,但没有地,可以得到土地补偿吗 - ？
中政海伦： 可以拿到补偿.拆迁补偿有两种方式,第一种方式,是按照房屋进行补偿,也就是说将拆迁的平米数,用作依据,补偿现金也或者相应平米的还迁房.一般商业开发用的都是这种方式.另一种方式为人口补偿,也就是是说实际的房屋面积不做计算,只计算在拆迁区域的户口人数,以这人数为依据进行经济补偿以及还迁房屋面积计算.一般的农改非,以及城镇化建设的拆迁用的是这种计算.当然也有将这两种方式综合在一起计算的.综上,一般的农改非,以及城镇化建设的拆迁时可以拿到补偿.

威县17344857661： 为什么要推进城镇化?没有农民没有粮食,农民少了,机械化进程又低,怎么产出足够的粮食?土地少了,粮食哪里来?现有农用土地面积过剩吗?怎么扩大... - ？
中政海伦：[答案] 你的问题是个很专业的问题哦. 国内外学术界观点:美国的高科技和中国的城镇化是21世界,全球经济增长的二个最重要的引擎. 中国的社会结构制约经济发展,中国是全球少数城镇化率没有达到50%的国家. 不在本地城镇化就在外地城镇化,土地需...

威县17344857661： 无土地农民怎麽办?？
中政海伦： 既然无土地,就要城镇化,进城才是前途.

威县17344857661： “失地农民”是指农民的土地被依法征收后,农业户口的家庭人均耕种面积少于0 . 3亩的统称为失地农民.中国的城市化发展速度是如此之快,好多农民在一... - ？
中政海伦：[答案] 答案:结合课本相关知识回答.

威县17344857661： 新型城镇化给农民带来什么? - ？
中政海伦： 新型城镇化是近几年提出的新概念.以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展,互促共进的城镇化.新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生...

威县17344857661： 本人农村户口,但没房没土地现在城里买房能享受国家移民搬迁补贴吗 - ？
中政海伦： 没有房没有土地没有办法享受国家政策

威县17344857661： 转为城市户口后,农村的宅基地还有使用权吗 - ？
中政海伦： 转为城市户口后,只要老家的房屋还在,就可以继承房屋并“连带”使用宅基地. 虽然农村户口变成城市户口,但在老家的房屋使用权不会变,私有财产神圣不可侵犯. 但是,农村的宅基地属于集体所有,农民只有使用权没有所有权.当户口...

威县17344857661： 未来农民会全搬到城里住吗 - ？
中政海伦： 会有一部分的农民到城里住,但是那都是挨着城市不远的,或者交通比较发达的地方.