我国行政机关体系

我国行政机关的体系是什么?~

　　我国行政机关体系

行政机关是我国行政组织的最典型形态。我国行政机关体系主要由下列行政机关组成。

一、最高国家行政机关
依照国家法律，活动范围及于全国并统一领导、指挥全国行政管理工作的政府机关叫做最高国家行政机关，也称中央行政机关或中央政府。最高行政机关还包括其组成部门、直属机构或办事机构。
1、国务院。即指中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关。国务院直接依据宪法而设立。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。
2、国务院的组成。
1）人员组成。国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。
2）机构组成。国务院的行政职能部门包括：国务院办公厅、国务院各部委、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院部委管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。
目前，国务院共有22个部，5个委员会，17个直属机构，6个办事机构，10个由国务院部委管理的国家局， 40多个国务院议事协调机构。
除上述机构以外，国务院还在港澳两个特别行政区设有派出机构：中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室、中央人民政府驻澳门特别行政区办公室。

二、地方各级行政机关
地方行政机关是指某一地区范围内行使行政管理权的政府机关，一般专指一个国家内的地方各级政府，并包括地方各级政府的职能部门，也包括地方各级政府的直属机构及办事机构。与我国的行政区划相一致，我国的地方人民政府分为省（自治区、直辖市）人民政府、市（州）人民政府、县（区、旗）人民政府、乡（镇）人民政府四级。地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行双重从属制：即从属本级人民代表大会，对本级人民代表大会负责和报告工作，同时，又从属上一级国家行政机关，对上一级行政机关负责和报告工作，并接受国务院的统一领导。
地方各级人民政府由正、副职政府首长和各级政府工作部门负责人组成。乡镇人民政府只设乡长、副乡长、镇长、副镇长，而不再设专门工作部门。地方各级人民政府均实行首长负责制。县级以上地方人民政府同时也设全体会议和常务会议两种会议。地方人民政府工作部门的设立由本级人民政府决定，报上一级人民政府批准。地方人民政府各工作部门通常既受本级人民政府统一领导，同时又受上一级人民政府主管部门的领导或业务指导。

三、特别行政区政府
我国的特别行政区是根据宪法设置的一个享有高度自治权的地方行政区域，它直辖于中央人民政府。目前，我国设有香港和澳门两个特别行政区。
特别行政区政府与中央人民政府实行分权制。中央人民政府负责管理与特别行政区有关的外交事务、防务，有权任免特别行政区的行政长官和政府主要官员；特别行政区享有行政管理权，有权依照特别行政区基本法的规定自行处理特别行政区的行政事务。可以说，特别行政区政府自成体系，是我国的一种特殊的地方政府体系，不属于我国的地方人民政府体系。
特别行政区政府的首长是特别行政区行政长官。特别行政区政府对特别行政区立法会负责，执行立法会通过并已生效的法律，定期向立法会作施政报告，答复立法会议员的质询。 　 附，详细列表中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。
国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。 中华人民共和国国务院办公厅国务院组成部门
中华人民共和国外交部
中华人民共和国国防部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国教育部
中华人民共和国科学技术部
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国公安部
中华人民共和国国家安全部
* 中华人民共和国监察部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国司法部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人力资源和社会保障部
中华人民共和国国土资源部
中华人民共和国环境保护部
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国交通运输部
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国水利部
中华人民共和国农业部
中华人民共和国商务部
中华人民共和国文化部
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家人口和计划生育委员会
中国人民银行
中华人民共和国审计署
（* 监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。）国务院直属特设机构
国务院国有资产监督管理委员会国务院直属机构
中华人民共和国海关总署
国家税务总局
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
国家广播电影电视总局
国家新闻出版总署(国家版权局)
国家体育总局
国家安全生产监督管理总局
国家统计局
国家林业局
国家知识产权局
国家旅游局
国家宗教事务局
国务院参事室
国务院机关事务管理局
* 国家预防腐败局
（* 国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。）国务院办事机构
国务院侨务办公室
国务院港澳事务办公室
国务院法制办公室
国务院研究室国务院直属事业单位
新华通讯社
中国科学院
中国社会科学院
中国工程院
国务院发展研究中心
国家行政学院
中国地震局
中国气象局
中国银行业监督管理委员会
中国证券监督管理委员会
中国保险监督管理委员会
国家电力监管委员会
全国社会保障基金理事会
国家自然科学基金委员会

* 国务院台湾事务办公室
* 国务院新闻办公室
* 国家档案局
（* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。）国务院部委管理的国家局
国家信访局
国家粮食局
国家能源局
国家国防科技工业局
国家烟草专卖局
国家外国专家局
国家公务员局
国家海洋局
国家测绘局
中国民用航空局
国家邮政局
国家文物局
国家食品药品监督管理局
国家中医药管理局
国家外汇管理局
国家煤矿安全监察局
* 国家保密局
* 国家密码管理局
* 国家航天局
* 国家原子能机构
* 国家语言文字工作委员会
* 国家核安全局
（* 国家保密局与中央保密委员会办公室、国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。环境保护部对外保留国家核安全局牌子。）国务院议事协调机构地方各级人民政府　　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。省：河北省 山西省 辽宁省 吉林省 黑龙江省 江苏省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山东省 河南省 湖北省 湖南省 广东省 海南省 四川省 贵州省 云南省 陕西省 甘肃省 青海省 台湾省 自治区：内蒙古自治区 广西壮族自治区 西藏自治区 宁夏回族自治区 新疆维吾尔自治区直辖市：北京市 天津市 上海市 重庆市特别行政区：香港特别行政区 澳门特别行政区

国家行政机关的体制就是国家根据政治、经济发展的需要，通过法定程序，将行政机关结构中各层次、各部门之间的行政关系制度化的表现形式。行政机关的体制是保证国家行政管理整体效能的一个中心环节。一般来说，有以下几种形式： 行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。根据行政主体这个定义，结合我国行政机关的实际情况，可以看出，能够作为行政主体的行政机关主要有：（一）国务院中华人民共和国国务院作为中国国家最高行政机关，根据宪法和法律，享有管理全国的行政事务的职权，可以制定行政法规，规定行政措施，发布决定和命令。因此，国务院是行政主体。根据宪法和国务院组织法以及其他法律规范的规定，国务院作为行政主体行使的行政职权可以归纳为以下几个方面：1．制定行政法规权；2．领导各级国家行政机关权；3．领导和管理全国各项行政工作权；4．国家最高权力机关授予的其他职权。国务院实行总理负责制。国务院行使行政职权的方式是全体会议和常务会议。国务院总理召集和主持国务院全体会议和常务会议，国务院工作中的重大问题，如制定行政法规，必须经国务院全体会议或常务会议讨论决定。（二）国务院的组成部门国务院由各部、委和行、署、厅组成。各部、委和行、署、厅作为国务院的工作部门或职能机关，依法对于某一方面的行政事务行使全国范围内的管理权限。国务院组成部门一方面接受国务院的领导和监督，执行国务院的行政法规、决定和命令；另一方面，又可以在法定的职权范围内，就自己所管辖的事项，以自己的名义实施活动，并承担由此产生的责任。因此，国务院的组成部门(各部、委和行、署、厅)是行政主体。国务院各部、委和行、署、厅在行政法上的职权主要有：1．制定规章权；2．本部门所辖事务的管理权。（三）国务院的直属机构国务院的直属机构是国务院直接领导下主办各项专门业务的机构，地位低于各部、委和行、署、厅。直属机构具有独立职权和专门职责，可以在主管事项的范围内，对外发布命令和指示。因此，直属机构可以成为行政主体。国务院直属机构的职权主要包括：1．制定规章权；2．行政事项处理权；3．裁决争议权。（四）国务院各部、委管理的国家局国务院各部、委管理的国家局是管理某些专门事项的行政职能部门，由于其管理的行政事务与一些部、委的职能有联系，因而就由相应的部委对其进行管理。这些国家局在其成立时就具有独立的法律地位，依法行使某项专门事务的行政职权。因此，具有行政主体资格。国务院各部、委管理的国家局具有专项行政事务管理权和裁决争议权。 （五）地方各级人民政府是地方国家行政机关，管理地方各级所辖范围内的行政事务。中国地方国家行政机关分为省（自治区、直辖市）、市（自治州、直辖市的区）、县、乡四级。地方各级人民政府的地位具有双重性：一方面，它是地方国家权力机关的执行机关；另一方面，它是国务院统一领导下的国家行政机关。地方各级人民政府在管辖的地域范围内，依照宪法和有关法律规定的权限，管理本行政区域内的各项行政事务，并依法对自己行为所产生的法律后果承担责任。因此。地方各级人民政府都是行政主体。地方各级人民政府的法定行政职权主要是：1．制定地方规章权或发布决定、命令权；2．本区域内行政事务的管理权；3．领导和监督本级政府的职能部门和下级人民政府行政工作权。（六）地方各级人民政府的职能部门地方各级人民政府的职能部门是地方县级以上人民政府根据工作需要设立的承担某一方面行政事务的组织与管理职能的工作部门。职能部门依照有关法律规定独立享有并行使行政职权，以自己名义作出决定，并承担相应的法律后果。因此，地方县级以上各级人民政府的职能部门具有行政主体资格。地方县级以上人民政府的职能部门的法定职权主要有：1．决定和命令的发布权；2．主管行政事项处理权。（七）地方人民政府的派出机关派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的、代表该级人民政府组织与管理该区域内所有行政事务的行政机关。根据有关组织法的规定，派出机关能以自己的名义作出行政行为并对行政后果承担法律责任，实际上履行了—级人民政府的职能。因此，派出机关具有行政主体资格。派出机关有四种：行政公署；区公所；街道办事处；经济技术开发区设立的管理委员会。派出机关的职权归纳起来主要是以下两项：1．就本行政区域内的行政事务依法发布决定和命令；2．就本区域内的行政事务依法进行行政管理。

我国行政机关体系

行政机关是我国行政组织的最典型形态。我国行政机关体系主要由下列行政机关组成。

一、最高国家行政机关
依照国家法律，活动范围及于全国并统一领导、指挥全国行政管理工作的政府机关叫做最高国家行政机关，也称中央行政机关或中央政府。最高行政机关还包括其组成部门、直属机构或办事机构。
1、国务院。即指中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关。国务院直接依据宪法而设立。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。
2、国务院的组成。
1）人员组成。国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。
2）机构组成。国务院的行政职能部门包括：国务院办公厅、国务院各部委、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院部委管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。
目前，国务院共有22个部，5个委员会，17个直属机构，6个办事机构，10个由国务院部委管理的国家局， 40多个国务院议事协调机构。
除上述机构以外，国务院还在港澳两个特别行政区设有派出机构：中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室、中央人民政府驻澳门特别行政区办公室。

二、地方各级行政机关
地方行政机关是指某一地区范围内行使行政管理权的政府机关，一般专指一个国家内的地方各级政府，并包括地方各级政府的职能部门，也包括地方各级政府的直属机构及办事机构。与我国的行政区划相一致，我国的地方人民政府分为省（自治区、直辖市）人民政府、市（州）人民政府、县（区、旗）人民政府、乡（镇）人民政府四级。地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行双重从属制：即从属本级人民代表大会，对本级人民代表大会负责和报告工作，同时，又从属上一级国家行政机关，对上一级行政机关负责和报告工作，并接受国务院的统一领导。
地方各级人民政府由正、副职政府首长和各级政府工作部门负责人组成。乡镇人民政府只设乡长、副乡长、镇长、副镇长，而不再设专门工作部门。地方各级人民政府均实行首长负责制。县级以上地方人民政府同时也设全体会议和常务会议两种会议。地方人民政府工作部门的设立由本级人民政府决定，报上一级人民政府批准。地方人民政府各工作部门通常既受本级人民政府统一领导，同时又受上一级人民政府主管部门的领导或业务指导。

三、特别行政区政府
我国的特别行政区是根据宪法设置的一个享有高度自治权的地方行政区域，它直辖于中央人民政府。目前，我国设有香港和澳门两个特别行政区。
特别行政区政府与中央人民政府实行分权制。中央人民政府负责管理与特别行政区有关的外交事务、防务，有权任免特别行政区的行政长官和政府主要官员；特别行政区享有行政管理权，有权依照特别行政区基本法的规定自行处理特别行政区的行政事务。可以说，特别行政区政府自成体系，是我国的一种特殊的地方政府体系，不属于我国的地方人民政府体系。
特别行政区政府的首长是特别行政区行政长官。特别行政区政府对特别行政区立法会负责，执行立法会通过并已生效的法律，定期向立法会作施政报告，答复立法会议员的质询。 　 附，详细列表中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。
国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。 中华人民共和国国务院办公厅国务院组成部门
中华人民共和国外交部
中华人民共和国国防部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国教育部
中华人民共和国科学技术部
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国公安部
中华人民共和国国家安全部
* 中华人民共和国监察部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国司法部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人力资源和社会保障部
中华人民共和国国土资源部
中华人民共和国环境保护部
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国交通运输部
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国水利部
中华人民共和国农业部
中华人民共和国商务部
中华人民共和国文化部
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家人口和计划生育委员会
中国人民银行
中华人民共和国审计署
（* 监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。）国务院直属特设机构
国务院国有资产监督管理委员会国务院直属机构
中华人民共和国海关总署
国家税务总局
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
国家广播电影电视总局
国家新闻出版总署(国家版权局)
国家体育总局
国家安全生产监督管理总局
国家统计局
国家林业局
国家知识产权局
国家旅游局
国家宗教事务局
国务院参事室
国务院机关事务管理局
* 国家预防腐败局
（* 国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。）国务院办事机构
国务院侨务办公室
国务院港澳事务办公室
国务院法制办公室
国务院研究室国务院直属事业单位
新华通讯社
中国科学院
中国社会科学院
中国工程院
国务院发展研究中心
国家行政学院
中国地震局
中国气象局
中国银行业监督管理委员会
中国证券监督管理委员会
中国保险监督管理委员会
国家电力监管委员会
全国社会保障基金理事会
国家自然科学基金委员会

* 国务院台湾事务办公室
* 国务院新闻办公室
* 国家档案局
（* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。）国务院部委管理的国家局
国家信访局
国家粮食局
国家能源局
国家国防科技工业局
国家烟草专卖局
国家外国专家局
国家公务员局
国家海洋局
国家测绘局
中国民用航空局
国家邮政局
国家文物局
国家食品药品监督管理局
国家中医药管理局
国家外汇管理局
国家煤矿安全监察局
* 国家保密局
* 国家密码管理局
* 国家航天局
* 国家原子能机构
* 国家语言文字工作委员会
* 国家核安全局
（* 国家保密局与中央保密委员会办公室、国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。环境保护部对外保留国家核安全局牌子。）国务院议事协调机构地方各级人民政府　　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。省：河北省 山西省 辽宁省 吉林省 黑龙江省 江苏省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山东省 河南省 湖北省 湖南省 广东省 海南省 四川省 贵州省 云南省 陕西省 甘肃省 青海省 台湾省 自治区：内蒙古自治区 广西壮族自治区 西藏自治区 宁夏回族自治区 新疆维吾尔自治区直辖市：北京市 天津市 上海市 重庆市特别行政区：香港特别行政区 澳门特别行政区

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三门县18438014544： 介绍下中国的行政体系 - ？
弘冠华素： 部:省部级 厅:地司级 局,哪级都有,有中央副部级的总局,也有省的地司级局,也有县处级局.为什么局到处都有?机构的个名称罢了,就跟你跟孩子取名字一样,孩子多了,叫着好听的名字自然就用得多,没什么理由.

三门县18438014544： 我国的行政机关分为哪几种? ？
弘冠华素： 我国的行政机关,分为中央行政机关和地方行政机关两类.行政机 关的职责与职权,主要见诸《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民 共和国地方各级人民代表大...

三门县18438014544： 我国行政主体部门有哪些? - ？
弘冠华素： 我国行政主体部门有:国务院、国务院的组成部门、国务院直属机构、经法律法规授权的国务院办事机构、国务院部委管理的国家局、地方各级人民政府、县级以上地方各级人民政府的职能部门、县级以上地方人民政府的派出机关、经法律法规...

三门县18438014544： 行政体系包括哪些内容 - ？
弘冠华素： 行政体系,即行政管理体制,是一种行政管理机构、管理权限、管理制度、管理工作、管理人员等有机构成的管理系统. 一般地说,行政管理体制是指一个国家行政机构设置,行政职权划分及为保证行政管理顺利进行而建立的一切规章制度的总...

三门县18438014544： 什么是“行政体系” - ？
弘冠华素： 行政体制:又称行政管理体制,主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和.从国家的层面看,是指行政机关与立法、司法机关的权力的划分.行政体制是政治体制的重要组成部分,政治体制决定行政体制.

三门县18438014544： 如何理解我国中央国家机关之间关系 - ？
弘冠华素：[答案] 我国中央国家机关的相互关系 (1)我国中央国家机关之间的相互关系,根本不同于西方的三权分立,全国人大是统一行使国家权力的机关,国家的权力是统一的,人民的意志和利益是一切国家机关活动的中心. ①从法律上看,我国宪法规定,全国...