比较英美两国政府首脑与议会关系的不同之处
英国的首相由下议院多数党提名产生,对议会负责,如果议会半数以上议员通过不信任案,首相就要解散内阁。
美国的政府首脑是总统,议会是国会,总统由选举产生,对选民负责而不对国会负责。对国会提出的议案有否决权。
(一)立宪君主制与总统共和制
英国是典型的立宪君主制国家,在保留君主制的前提下,通过立宪,树立人民主权、限制君主权力、实现事实上的共和政体。其主要特点是“虚君”、“议会至上”。国王由世袭继承,名义上是国家元首,实际上“统而不治”,议会拥有立法权、财政权和对行政的监督权。
美国政体则为总统共和制,总统由人民选举产生,总统既是国家元首,又是政府首脑,享有最高行政权。但这并不意味着总统权力的至高无上。事实上,总统与国会和联邦法院三者平行分立,相互制约,实现行政、立法、司法三种横向权力之间的严格分立和相互制衡。
英美政体,一个有“君”,一个无“君”;国家元首一个无实权,一个有实权;国家元首产生方式一个为世袭,一个为选举;国家元首与议会(国会)的关系一个不对等,一个平行分立。接下来,笔者将从政治文化视角分析这一现象。
美国——平等价值观、领袖权威与总统制的确立
美国是欧洲移民国家,并无君主制传统,加上早期北美移民虽都是反抗欧洲封建制度的叛逆者,排除了类似英国政治文化中对贵族和权威的崇拜心理,同时,早期北美移民将英国政治文化中的民主基因和基督教本身所蕴含的“上帝面前人人平等”的思想传统移植到了新大陆。也从根本上否决了美国政治文化中的“奴”性色彩。
但与此同时,纵观世界各国政体,美国国家元首(总统)的权利也是较大的。美国总统既是国家元首,又是政府首脑,享有最高行政权。有学者认为,这与美国第一任总统华盛顿有历史渊源。华盛顿在独立战争和南北战争中的出色领导作用为政体设计中总统权威的树立与职权的确立起到了一定作用。
综上所述,美国政治文化中的平等价值观与领袖权威对于反对君主制,建立总统权力较大的总统共和制起到了重要作用。
2、行政权、立法权、司法权的关系 英国三权互有重叠——“权在议会”的传统
英国政体的一大特点是“议会至上”原则,议会拥有立法权、财政权和对行政的监督权,立法权在三权中居于核心地位,行政和司法机关都是立法机关的一个部分,行政权和司法权实际是立法权的派生,三者互有重叠。
美国三权分立——启蒙思想的奠基
美国政体中,总统与国会和联邦法院三者平行分立,相互制约,实现行政、立法、司法三种横向权力之间的严格分立和相互制衡。总统的重大提案或政策必须经过国会的通过才能有效;国会对总统据有弹劾的权利,通过的法案必须经过总统签署才能有效;最高法院院长由总统任命,一旦任命便是终身,可以判定总统或者国会的某项行为违法或违宪。
从政治文化的视角,美国的三权分立制度来源于启蒙思想家孟德斯鸠通过三权分立实现权利的制约与平衡的设想。他在《论法的精神》中,将国家权力分为三种:立法权、行政权和司法权。孟德斯鸠这一思想对美国的宪法制定产生了深远影响。
(二)单一制与联邦制
英国政体为单一制,即中央集权制。有单一宪法和行使统一统治权力的中央政府。 美国为联邦制。有两套宪法,即除联邦宪法外,还有州的宪法;中央政府和州政府,实行分权制度,其权力的划分由宪法规定。
1、英国——中央集权的完成
英国单一制是在商品货币关系发展,城市和市民兴起,以及资本主义生产方式的生长过程中,随着王权的加强,封建割据的消灭,而逐步形成和发展起来的。十五世纪英法百年战争(1337—1453)的结局,以及其后英国国内爆发的玫瑰战争(1455—1485)也加速了英国国家的统一和政治集中的基本完成。
2、美国——平等价值观与结社自治
上文提到,在美国的政治文化中,平等价值观占了重要地位,平等价值观带来的结果是权力的多元性和分散性,它从源头上孕育了美国政治中的制衡机制,其表现就是结社自治。它实际是一种权利自我实现的方式,首要内容就是对自由的追求。作为由北美十三个殖民地组成的国家,各地区都有自己独特的风俗习惯,如果以统一的一套法律规定各州秩序,显然违背自由平等的原则。过去为了维护大小国家一律平等的原则建立了邦联,但由于力量太弱无法保护各国的自由,而建立中央集权政府又给了大国谋求不平等地位的机会。因此,最后各国只能通过建立联邦制实现政治妥协。由此观之,美国政治制度设计一定程度上归功于平等价值观以及政治文化中个人主义与多元主义的结合。
而美国总统由民众直接选举产生,由赢得总统大选的候选人当选总统,总统是政府首脑,总统提名各部首长组成联邦政府。一旦当选总统或成为政府成员,那么先前的国会议员资格自动取消,相应的空缺通过补选产生。在总统个人出现严重道德问题和违法行为时,国会可以通过议案弹劾总统迫使其辞职,但任何时候没有弹劾联邦政府的权力,总统辞职由副总统、国会议长一次递补,政府运作到新一届总统当选之前。
英国与美国的区别主要表现在:
1、英国首相由议会间接选出,美国总统由民众选举直接产生;
2、英国首相代表内阁向议会总负责,美国总统拥有“绝对行政权”;
3、英国首相拥有政府首脑和议员双重政治身份,美国总统只能拥有政府首脑的单一身份;
4、英国首相兼任政府首脑和议会多数党领袖,拥有行政与立法的双重权力。美国总统制拥有行政权和有限立法结果的否决权,不得直接干涉立法过程。
5、英国首相的行政权力完全依赖于政党的立法权力,即首相所在党在议会的多数地位。而美国总统的行政权力的实施需要总统所在党派在国会的多数地位的帮助,但行政权本身与国会无关,总统具有一定的超党派色彩,因此总统也不需要成为党内领袖。
6、反映了不同的权力结构。即英国是议会中心制,或者立法至上原则。行政权某种程度由立法权派生,一切的权力斗争围绕议会展开。而美国是三权分立制度,行政权与立法权彼此独立又相互制衡。
总之,两国的政治制度没有优劣之分,都是符合两国传统,在各自特定政治历史下发展的产物。都在总体上,既在一定程度上保持了政治权力的稳定和效率,又制约了政治权力的过度膨胀,反映了资本主义经济基础的整体要求,具有巨大的历史进步,也是资本主义对人类政治文明成果的重大贡献。
英美两国政体的不同对你有何启示
英国:是君主立宪制,国王是国家元首,议会是最高司法和立法机构 美国:是民主共和制及联邦制,实行三权分立的政治体制,立法、行政、司法三部门鼎立,并相互制约。 国家元首和政府首脑职权集中于总统一人。启示:各国选择什么样的政体与其历史文化息息相关,应根据本国情况选择自己的政治制度 ...
指出英美两国代议制民主的不同形式,并指出各自的特点
形式:英国:实行责任内阁制的君主立宪制政体 美国:实行三权分立的民主共和政体 特点:英国:国王统而不治,议会掌握立法权,首相是政府首脑并拥有行政权和立法创议权 美国:行政权、立法权、司法权分别由总统、国会、最高法院掌握 英国建立的是君主立宪制,美国建立的是民主共和制,二者政体并不一样,但是...
英美法德四国的首脑权力各是什么?
以上四国的政府首脑的权力,除法国外,都是该国的实际一把手,而且美国的政府首脑还是国家元首。法国的政府首脑是该国的首席执行官…
英美法三国的政体具体形式
上院即贵族院,虽然具有一定的司法职能,但其主要成员是由首相提名并由国王或女王任命的,这确保了立法权在实质上高于行政和司法权力,形成了一种立法权主导下的权力分立。2. 美国的政体是一个典型的总统共和制,其特点主要体现在三个方面:首先,总统既是国家元首又是政府首脑,掌握行政权力,并在三权...
英美两国的代议制在历史上的主要作用
此外,随着近年来一些新问题的出现,如克林顿政府时期因府、院矛盾使联邦政府的某些部门一度被迫关门、克林顿弹劾案、2000年的选举僵局等,暴露了宪政体制的一些缺陷,因而一些学者呼吁进行宪政改革。英国家元首:国王(女王),世袭,是无实权的虚位元首、国家象征。政府首脑:首相,由议会下院选举产生,掌握...
英美文化的差异与区别有哪些
议会掌握立法权,由英王、上院和下院三部分组成;内阁是英国政府的领导核心;司法权由大法官行使,检察长和副检察长也行使一定的司法权。 美国实行联邦制。根据美国宪法,国会为最高立法机关;总统在行政上是国家元首和政府首脑;司法权属于最高法院,三者之间相互制约。 四、习俗 在传统习俗方面,英美两国各有特点。 英国...
比较近现代英美德法四国政体有何异同
1、同:资产阶级专政 2、异:英 君主立宪制,a 元首是国王,是国家的象征无实权;b 首相是政府首脑,有实权,内阁对一会负责;c 议会负责制定法律;d 两党制。美 总统制民主共和制,实行三权分立 a 总统是元首,有实权;b 实行总统、议会、法院的三权分立;d 两党制。德 以前是君主立宪 现在...
英美政体有什么不同?相对而言,美国的政体进步了吗?
2 资本主义的发展需要稳定的外部环境,英国利用了君主而美国由于前身是殖民地所,建国初期战乱不断所以需要一个相对集中的统治形式,因此,英国采用君主立宪而美国用总统共和制。3 客观上,英国资产阶级革命较早,资产阶级的力量有限,实行君主立宪其实是资产阶级对封建势力的妥协;而美国资产阶级革命时资本...
第二次世界大战的内容
1941年8月14日,美、英两国政府首脑公布《大西洋宪章》。这是美英战时政治联盟的标志,成为以后联合国宪章的基础,对于动员和鼓舞全世界人民,加强反法西斯联合起了积极推动作用。 苏美英莫斯科会议 1941 年9月29日苏美英三国会议在莫斯科召开。10月1日,三国签订议定书 ,规定美 、英两国从1941年10月~1942年6月每月...
英美两国政治体制建立的历史意义分别是什么
连任次数最初并无规定,后1951年生效的第22条宪法修正案规定,任何人不得连任总统之职2届以上。总统有权处理国家事务和联邦政府的各项工作,一切行政机构都向总统负责,受总统领导和监督;总统不对国会负责。美国国家元首和政府首脑,是美武装部队总司令。《美利坚合众国宪法》规定,当选总统必须是出生在美国,年满35岁,并...
田竿头孢: 英国的政治体制:议会制君主立宪制;美国的政治体制是:总统制共和制.美国英国的政治制度区别:1、美国总统是拥有实权的国家元首,英国国王是没有实权的国家元首.2、美国政府不对议会负责,英国政府必须对议会负责.英国是一个单...
阳曲县18079025892: 英国.美国,法国.德国的政体,元首.元首权利,元首产生方式,政府首脑,首脑权利首脑产生方式? - ?
田竿头孢: 英国 君主立宪 以议会为中心,英皇是国家最高元首 世袭 政府首脑是首相 选举产生 有行政立法创意权 领导内阁 薱议会负责 权力...
阳曲县18079025892: 总统制的议会是否能制约政府首脑? 议会制的议会是否能制约政府首脑? 理由 - ?
田竿头孢: 都能制约,只不过方式不同.前者最严厉的方式是弹劾,后者最严厉的方式是对政府投不信任案.你对比一下美国的三权分立和英国责任内阁制的就知道了.
阳曲县18079025892: 比较美国总统制与英国君主立宪制 - ?
田竿头孢: 不同:1,美国没有国王,而是由民选的总统,英国的国王是国家的象征. 2,美国总统有行政权,集国家政权,政府首脑于一身,制约最高法院和国会.英国国王统而不治,使虚位元首,无实权. 3,美国总统不对国会负责,英国首相内阁对议会负责. 4,美国总统受国会制约,英国内阁协调首相与议会的关系. 5,美国实行三权分立,英国君主是象征性首长,首相掌实权. 6,美国是总统治共和政体,英国是君主立宪制政体.
阳曲县18079025892: 英国议会与政府的关系? - ?
田竿头孢: 内阁要对议会负责.内阁就是英国的政府,也就是行政机关.内阁的首脑就是首相.议会是立法机关.英国是君主立宪制,所以议会权力至上.但是,首相因为是内阁的首脑,所以就掌握了行政大权,也可以通过议会掌握立法权.总之西方的代议制政体基本上都是遵循着 权力的制衡 这一原则.所以他们之间是相互联系,相互牵制的.
阳曲县18079025892: 美国内阁和英国内阁的区别 - ?
田竿头孢: 美国内阁首脑是总统,成员由总统任命,对总统负责;英国内阁首脑是首相,一般由下院多数党成员组成,名义上对国王负责,实际对议会负责.
阳曲县18079025892: 美国总统与国会之间的关系是什么? - ?
田竿头孢: 美国宪法规定了美国总统执掌美国行政权.他既是国家元首,又是政府首脑;总统不对国会负责..总统主外,国会主内,并具有相互否决的权利. 在美国政治制度的“三角架”中,总统(行政)与国会是重要的两极,也是频繁发生关系的两极...
阳曲县18079025892: 英国和法国从两国议会与政府的关系看,二者的相同之处是[ ]①政府都是由议会产生并对议会负责 ②政府接受议会的监督 ③政府和议会都对国家元首负责 ④... - ?
田竿头孢:[选项] A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
阳曲县18079025892: 英国与美国的国家元首特点、政府首脑、议会 - ?
田竿头孢: 英国实行的是君主立宪制度国家分为上下两议院,美国实行的是共和制国家分为参众两院
阳曲县18079025892: 英美两国代议制有何相似之处 - ?
田竿头孢: 英美两国代议制的相似处:是两者都是国家元首,地位一样. 区别:英王对自己的行为不负政治责任,也不法律责任,即使触犯法律,法院也不能审判;美国总统则要对自己的一切行为负责,包括个人道德也会上升到政治问题,并被认为涉及国家形象,最高法院可以审理对总统的特别诉讼.而英国只有议会对选民负责