生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度是什么？

生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度是什么？~

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生产安全事故应急救援预案

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、“两条例一决定”等文件及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案。
⑴应急预案的任务和目标
生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

⑵应急救援组织机构情况
本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构框架图如下：
公司应急反应组织机构框架图

⑶应急救援组织机构的职责、分工、组成
□应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、抢险救援组的职能及职责
①抢救现场伤员；
②抢救现场物资；
③组建现场消防队；
④保证现场救援通道的畅通。
3、危险源风险评估组的职能和职责
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
4、技术处理组的职能和职责
①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
5、善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属。
6、事故调查组的职能及职责
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
7、后勤供应组的职能及职责
①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
8、各项目部应急组的职能及职责
◇项目经理的职能及职责：
①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②现场事故评估；
③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④控制紧急情况；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
◇工地安全员的职能与职责：
①在项目经理的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。
②抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带；
③启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；
④对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。
⑤迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
□应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全生产管理委员会的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。
①应急总指挥由公司的法定代表人担任；
②公司安全生产管理委员会主任由公司的法人代表兼任；
③抢险救援组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；
④风险评估组组长由公司的总工担任，科室其他人员为成员；
⑤技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室人员为成员；
⑥善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，科室人员为成员；
⑦事故调查组组长由公司的安全质检科科长担任，科室人员为成员；
⑧项目部应急组组长由项目部的项目经理负责人兼任，项目部安全员及各班组抽调人员组成。
⑨后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

生产安全事故应急救援制度

一、目的：为保护员工人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体员工能有条不紊地按照应急预案、迅速及时地抢救伤员，最大限度地降低伤亡、伤害程度。
二、适用范围：适用于公司所属范围内及项目经理部伤亡、伤害的应急处理。
三、依据的文件：
《质量环境职业健康安全管理手册》
《应急准备和响应程序》
《建设工程安全管理条例》等
四、应急响应预案：
1、公司机关由安全部负责，项目部由项目经理（或项目技术负责人）和安全员负责组织成立义务抢救小组并进行业务学习，训练防火知识，培训全体员工的安全防范意识及应变和处理能力，每年进行一次伤亡、伤害事故演习。
2、工伤事故发生后，需做到有组织处理，妥善处理被伤害对象，尽量养活伤害程度。
3、当发生伤亡、伤害事故时，一般的磕、碰工伤类可采取自救，由当事人报告工长，工长安排专人到最近的医院进行检查治疗。
4、当发生食物中毒事故时除执行应急预案外，主管领导应组织抢救小组进行抢救，在救护车到来之前，将中毒者抬到临近道路的房间内，采取必要的保护措施。
5、当发生触电事故时，依据自救原则，发现人首先要切断电源，挑断电线，对触电者进行人工呼吸抢救，如伤害严重，依据应急预案进行抢救。
6、当发生高处附落附落或物体打击、机械伤害时，依据自救原则。观察伤情、避免二次伤害，将受伤害者抬至平坦处进行处理，采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重，伤害严重的依据应急预案进行抢救。
7、当发生坍塌事故时，依据自救原则，先组织人力进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次伤害，伤害严重的依据应急预案进行抢救。
8、发生重大伤亡、伤害事故时，依据应急预案进行抢救。
（1）最先发现情况的人员马上进行呼叫并立即报告项目经理（或技术负责人）。（2）项目经理（或技术负责人）作为总指挥，进行抢救。（3）安全员拨打120急救电话，详细说明事故地点、伤亡情况、联系电话、报警人姓名，并派专人接车。（4）如医院较近，马上送医院抢救，以缩短时间减少伤害程度。（5）总指挥负责组织人员保护事故现场，并以最快捷的方式上报公司安保部。（6）依据“事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过”的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。（7）对应急场所的工作人员和广大员工进行安全教育，吸取教训。（8）依据分析结果制定预防和改进措施。补充：
五、生产安全事故调查处理的一般程序及基本要求
1、相关职能处室接事故报告后，应立即向分管局长或局长汇报，并以最快速度赶赴事故现场，在核清事故类别、事故发生时间、地点、人员伤亡及主要原因情况下，及时通知法规信息处。同时填写《立案审批表》（一式两份，职能处室自存一份，一份转法规信息处），由处室主要负责人签署审核意见，分管局长或局长签署审批意见。
2、由法规信息处填写“事故快报”，经分管局长或局长签字后，报市委、市政府和省安监局。“事故快报”自事故发生时24小时内报出。
3、组织事故调查组开展调查，事故调查组由安监局组织牵头，安监、监察、公安、工会和有关主管部门的人员组成，必要时可邀请有关专家参加。1人死亡事故由相关处室主要负责人任调查组组长，2人死亡事故由分管局长任调查组组长。
4、事故调查组认真开展调查取证。调查时统一使用《调查询问笔录》文书。
5、事故调查组在查清事故原因、查明事故性质和责任的基础上撰写事故调查报告。事故调查报告应当包括下列内容：
⑴事故发生的经过和事故抢救情况；
⑵事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；
⑶事故发生原因和事故性质；
⑷事故责任的划分以及对责任者的处理建议；
⑸事故教训和应当采取的防范措施建议；
⑹其它应当报告的事项。
事故调查报告经调查组全体成员讨论通过、并由调查组成员在调查报告上签字。事故调查报告自事故发生之日起60日内完成，特殊情况下经局主要领导批准可延长30日。
6、事故调查报告形成后，职能处室应及时下达《行政处罚意见意见告知书》（一式两份，职能处室自存一份，事故责任单位一份），并告知事故责任单位主要负责人对事故调查处理所作行政处罚决定的事实、理由、依据，及依法享有的陈述和申辩权利。对事故责任单位提出的有关事实、理由和依据方面的不同意见，应当进行复核，成立的应当采纳。
六、严肃事故调查处理纪律。在事故调查过程中，调查取证时应有2名以上调查人员在场，不得单独与事故责任单位接触；不得作事故处理意见表态。对要求事故责任单位提供的相关资料，应一次性列出书面清单，特殊情况下，可补充一次，杜绝随意性。在对事故未作处理决定前，不得向事故责任单位泄露事故处理意见。

现代管理信息系统
　　定义：现代管理信息系统是计算机应用在管理领域的一门实用技术。它综合运用了管理科学、数学和计算机应用的原理和方法,在符合软件工程规范的原则下,形成了自身完整的理论和方法学体系。
　　现代管理信息系统是一个以人为主导,利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备,进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，以企业战略竞优、提高效益和效率为目的，支持企业的高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统。管理信息系统学科是一门理论性和实践性都很强的学科。
　　作用：
　　管理信息系统是为了适应现代化管理的需要，在管理科学、系统科学、信息科学和计算机科学等学科的基础上形成的一门科学，它研究管理系统中信息处理和决策的整个过程，并探讨计算机的实现方法。它是一个由人、计算机、通信设备等硬件和软件组成的，能进行管理信息的收集、加工、存储、传输、维护和使用的系统。管理信息系统可促使企业向信息化方向发展，使企业处于一个信息灵敏、管理科学、决策准确的良性循环之中，为企业带来更高的经济效益。所以，管理信息系统是企业现代化的重要标志，是企业发展的一条必由之路。
　　信息系统在管理各项事务中有着普遍的应用，促进了企业管理工作的提升。管理信息系统是为管理服务的，它的开发和建立使企业摆脱落后的管理方式，实现管理现代化的有效途径。管理信息系统将管理工作统一化、规范化、现代化，极大地提高了管理的效率，使现代化管理形成统一、高效的系统。过去传统的管理方式是以人为主体的人工操作，虽然管理人员投入了大量的时间、精力，然而个人的能力是有限的，所以管理工作难免会出现局限性，或带有个人的主观性和片面性。而管理信息系统使用系统思想建立起来的，以计算机为信息处理手段，以现代化通信设备为基本传输工具，能力管理决策者提供信息服务的人机系统，这无疑是将管理与现代化接轨，以科技提高管理质量的重大举措。管理信息系统将大量复杂的信息处理交给计算机，使人和计算机充分发挥各自的特长，组织一个和谐、有效的系统，为现代化管理带来便捷。
　　在现代化管理中，计算机管理信息系统已经成为企业管理不可缺少的帮手，它的广泛应用已经成为管理现代化的重要标志。在企业管理现代化中，组织、方法、控制的现代化离不开管理手段的现代化。随着科学技术的发展，尤其是信息技术和通讯技术的发展，使计算机和网络逐渐应用于现代管理之中。面对越来越多的信息资源和越来越复杂的企业内外部环境，企业有必要建立高效、实用的管理信息系统，为企业管理决策和控制提供保障，这是实现管理现代化的必然趋势。
　　管理信息系统在管理现代化中起着举足重轻的作用。它不仅是实现管理现代化的有效途径，同时，也促进了企业管理走向现代化的进程。
　　实例：企 业 人 事 管 理 系 统
　　2. 管理信息系统综述
　　2.1 概述
　　管理信息系统（Management Information System，简称MIS）是一个由管理人员和计算机组成的用以进行信息的收集、传输、加工、存储、维护和使用的系统。它是一门综合了管理科学，系统理论，计算机科学的系统性边缘科学。
　　管理信息系统的物理组成:
　　(1) 计算机硬件系统：包括主机、外部存储器、输入输出设备等。
　　(2) 计算机软件系统：包括系统软件和应用软件两大部分。
　　(3) 通信系统：包括线路等通信设施和与计算机网络、数据通信有关的软件等。
　　(4) 工作人员：包括系统分析员、程序设计员、维护人员、管理员、操作人员等。
　　2.2 管理信息系统的发展
　　管理信息系统通过对企业当前运行的数据进行处理来获得有关信息，以控制企业的行为；利用过去和现在的数据及相应的模型，对未来的发展进行预测；能从全局目标出发，对企业的管理决策活动予以辅助。
　　2.3 目前我国人事管理的现状
　　我国的计算机应用于企业管理，只是在70年代末期以后才逐渐开展起来的。目前，计算机辅助管理已在我国的各行各业得到了广泛地应用，但总的来说，计算机在我国管理中的应用，还处于初级阶段，尽管近两年发展较快，但还需要不断地探索和研究。尤其是计算机辅助人事管理仅是近几年才在我国得到普及和发展，而在许多发达国家计算机辅助人事管理已十分普及，因此对这方面的研究是必要的，它将推动我国企业的发展和人事管理信息处理的现代化。
　　2.4 人事管理信息系统建设的好处
　　科技是第一生产力，离开了科学技术的企业是不会长远发展的，科技的载体是人，没有人也说无所谓科学技术，因此人力资源的开发和管理是十分重要的。随着时代的发展，人才在我国各行各业中的地位日趋重要，各类人才肩负着企业发展的重任，所以人事管理的好坏，决定着一个企业的兴衰成败，因此，开发人事管理信息系统对企业的管理及人才素质的提高具有重大的社会意义，具体到某一企业，可以提高该企业管理的现代化水平，提高人事管理的工作效率。
　　1、改变了工作方式，提高了工作效率
　　2、提高了经济效益
　　3、强化了企业的科学管理
　　2.5 开发管理信息系统的几点建议
　　开发系统不必贪大求全，力争简单实用。应从大处着眼，小处着手，循序渐进，逐步完善。对开发过程中的各种文档应当注意保存。
　　3. 开发方法
　　3.1系统开发方法概述
　　建立一个管理信息系统，是一项复杂的软件工程的实施。近30多年来，软件工程发展成为新科学，至今已经成为IT产业的重要支柱。一开始，人们往往使用手工作坊式的软件开发方法，靠个人的力量编写各种小型程序；但是随着计算机硬件技术的飞速发展，计算机软件在各个领域中的作用日益突出，那种多年来被人们沿用的手工作坊式的开发方法，已经在软件产品的质量、成本及开发时间等方面无法满足需求。
　　3.2 结构化生命周期法简介
　　结构化生命周期法是一种传统的管理信息系统开发方法，其基本思想是把整个系统开发过程分成若干个阶段，每个阶段进行若干活动，每项活动应用一系列标准、规范、方法和技术，完成一个或多个任务，形成符合给定规范的产品。
　　3.3 快速原型法简介
　　快速原型法是80年代发展起来的，旨在缩短开发周期，提高开发效率和用户对系统的满意程度。其基本思想是在系统开发的初期，尽快构造出系统的原型，使用户能及早地运行这个系统原型，通过使用它、熟悉它，受到启发并取得经验，然后对系统的目标和功能提出更精确、具体的要求，研制人员据此逐渐修改和完善原型，使它满足用户的需求，最后完成系统的开发。该方法大大提高了系统开发效率，弥补了结构化生命周期法开发时间长的缺陷。
　　3.4 本系统开发方法的选择
　　基于以上开发方法的优劣和本系统的实际情况，本系统总体上采用结构化生命周期法进行系统规则、系统分析和系统设计，但在系统实施阶段采用原型法。
　　4. 开发平台和工具
　　4.1开发平台的选择
　　考虑到本系统的性能要求，和现有的条件，我们选择了WINDOWSXP中文版作为开发、测试和运行的平台。因为WINDOWS操作系统是目前应用最广的操作系统，它以全新的图形界面，简单快捷的操作方式，支持多媒体功能等特点而成为软件发展的流行趋势，选用它作为开发平台，易于功能的扩展和软件升级。
　　4.2 开发工具的选择
　　针对目前世界上流行的大量软件和开发工具，经过认真分析其优缺点，结合计量器具管理系统的需要和目前的硬件环境，我们选用微软WINDOWS平台下的Visual FoxPro 6.0（简写为VF6.0）作为软件开发工具。
　　4.2.1 开发语言介绍
　　现在，市场上可以选购的应用开发产品很多，流行的也有数十种。目前在我国市场上最为流行、使用最多、最为先进的可用作做作企业级开发工具的产品有：
　　Microsoft公司的Visual FoxPro
　　5.系统规划和分析
　　系统规划，应根据组织的目标和发展战略以及管理信息系统建设的客观规律，并考虑到组织面临的内外部环境，科学地制定管理信息系统的发展战略和总体方案，合理安排系统建设的进程；它是管理信息系统（MIS）生命周期的第一个阶段，是MIS的概念形成时期，这一阶段的主要目标，就是制定出MIS的长期发展方案，决定MIS在整个生命周期内的发展方向、规模和发展进程。它的主要任务是：制定MIS的发展战略、确定组织的主要信息需求，形成MIS的总体方案、制定系统建设的资源分配计划。
　　5.1 系统的可行性分析
　　可行性分析是系统分析阶段的第二项活动，可行性分析能使新系统达到以最小的开发成本取得最佳的经济效益。可行性分析的目的，是根据开发管理信息系统的请求，通过初步调查，对要开发的管理信息系统从技术上、经济上、资源上和管理上进行是否可行的研究分析。这是一项保证资源合理使用、避免失误和浪费的重要工作。
　　1、经济上的可行性。
　　2、技术上的可行性。
　　3、资源上的可行性。
　　4、管理上的可行性。
　　5.2 系统的详细调查
　　系统的详细调查目标是在可行性分析的基础上进一步对原有系统进行全面、深入的调查和分析，弄清原有管理信息系统的运行状况，发现其薄弱环节，找出要解决问题的实质，确保新系统比原系统更加有效、可靠。具体内容包括：管理业务状况的调查分析、数据流程的调查分析。
　　详细调查之后，绘制出人事管理子系统的业务流程图，如下图：
　　查询要求
　　查询结果
　　用户设置 统计要求
　　表单维护 统计结果

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宾阳县17159046024： 生产安全事故报告和调查处理条例是为了什么,根据中华人民共和国安全生产法 - ？
孙些尼莫： 第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律,制定本条例.

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孙些尼莫： 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十二条规定报告事故应当包括下列内容: (一)事故发生单位概况; (二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况; (三)事故的简要经过; (四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括...

宾阳县17159046024： 企业发生安全生产事故后应该如何报告 - ？
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