中国为什么要实施开放二胎政策？
国家开放二胎政策的五大原因：
一、单独两孩实践遇冷，生育率低到危险。
1、 单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。
2、中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。
虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。
“人口红利” 简单通俗地理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。
二、“银发危机”。
从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。
据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。
这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?
三、“刘易斯拐点”隐忧。
“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者阿瑟·刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。
与“刘易斯拐点”相对应的是“人口红利”。
从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。
改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在2014年两会期间接受记者采访时表示：2004年开始民工荒，从沿海城市迅速蔓延到内地，此后再没有停止过，工资从那个时候开始上涨，也没有再停止过，而且是低端劳动者工资上涨。所以2004年肯定是一个起点。如果说区间的话，我们可以看到，2010年开始，中国15岁到59岁的劳动年龄人口出现负增长。这是一个巨大的转折，劳动年龄人口增长不是减慢了，而是一路负增长下去了，所以让我说一个区间，就是从2004年到2010年，这个区间总共才6年，但是这个区间在日本走了30年，在韩国走了40年，中国还是很快的。
四、“失独”社会之殇。
近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。
五、男女比例失衡。
我们将1950到2014的64年时间划分为4个时期，而每个时期的男女出生比例都与背后的经济社会和政策因素变化相符。
计划生育政策自1980年开始强化，这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，从1980年的107.4上升到2004年的121.1。
因为要考虑以后的人口金字塔结构，要保证老中青年龄段人口的平衡，老人太多社会负担太重，不限制生育资源消耗大，社会资源不够，国家负担重，所以要不断的调节人口数量，有计划生育，就要有开放二胎的政策。
知识不管在什么时代，都是可以改变命运的，每个人对不同的问题有不同的看法，如果你想了解的更深入，就需要你自己去学习了，我们是宇宙的一份子，诞生在它在最繁华的充满光与热的时期，把握好你的生命，你命运中的辉煌要靠你自己的手去实现，呱呱坠地时，人与人之间生而平等，不同的道路和轨迹造就了我们的差异。
政策背景和原因：
在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖
人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。
之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。
原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半” 政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口(部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子)；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少数民族游牧民)。
扩展资料：
二胎政策放开作用
全面放开二胎有必要且宜早不宜迟。在人口红利出现拐点、老龄化加速的背景下，依照现有人口政策，人口结构变化对经济带来的影响将弊大于利，因此，我们认为目前有必要调整人口政策，即全面放开二胎。
由于目前仍处于人口结构变化初期，若要调整生育政策，目前是较为适宜的时间点，因为如果政策调整时间推后，第三次“婴儿潮”（1981-1990）中最年轻妇女也将逐渐迈向30周岁，随着年龄增加，妇女生育意愿将减小，即使全面放开二胎，二孩生育率恐难以得到较大提升，政策效果将大打折扣。
目前，社会对于全面放开二胎预期高涨，在“十三五”前期研究课题中就包括了人口发展战略和政策研究，我们预计本次“十三五”规划中提出全面放开二胎政策将是大概率事件，并且有望在十八届五中全会后放开。
参考资料来源：百度百科 ：二胎政策
国家开放二胎政策的五大原因：
一、单独两孩实践遇冷，生育率低到危险。
1、 单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。
2、中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。
虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。
“人口红利” 简单通俗地理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。
二、“银发危机”。
从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。
据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。
这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?
三、“刘易斯拐点”隐忧。
“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者阿瑟·刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。
与“刘易斯拐点”相对应的是“人口红利”。
从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。
改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在2014年两会期间接受记者采访时表示：2004年开始民工荒，从沿海城市迅速蔓延到内地，此后再没有停止过，工资从那个时候开始上涨，也没有再停止过，而且是低端劳动者工资上涨。所以2004年肯定是一个起点。如果说区间的话，我们可以看到，2010年开始，中国15岁到59岁的劳动年龄人口出现负增长。这是一个巨大的转折，劳动年龄人口增长不是减慢了，而是一路负增长下去了，所以让我说一个区间，就是从2004年到2010年，这个区间总共才6年，但是这个区间在日本走了30年，在韩国走了40年，中国还是很快的。
四、“失独”社会之殇。
近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。
五、男女比例失衡。
我们将1950到2014的64年时间划分为4个时期，而每个时期的男女出生比例都与背后的经济社会和政策因素变化相符。
计划生育政策自1980年开始强化，这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，从1980年的107.4上升到2004年的121.1。
中国实施“二胎”政策的原因：
“二胎”使我国人口结构更趋健康完善；
“二胎”政策是调整人口结构的重要手段之一；
开放“二胎”生育率不会大起大落；
由于生活、教育成本的提高，低生育思维定式已在处于生育期的新生代家庭中悄然形成；
中国人口总量峰值应控制在15亿人左右，妇女总和生育率保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展；
中国妇女总和生育率在1.5到1.6之间。国际公认的维持人口正常更替需要的妇女总和生育率是2.1；
“二胎”启动实施释放一部分生育势能，是中国完善生育政策的表现；
“‘二胎’政策是基于目前生育水平面临反弹压力的谨慎考虑。
都是国家政治论，五六十年代人口增长过快，所以七八十年代就计划生育了，90年代又推行双独，一孩半，现在人口红利消失了，就来搞开放二胎，维护大国经济和老百姓没有半毛钱关系。反而是每一次人口调控都是矛盾重重，国家只考虑国家层面，老百姓还是不要被忽悠了，生育问题，从人类地球居住环境来说，只要控制上限就行了，生多少，国家应该科学的提倡人们，个人家庭经济基础，条件好点，能提供的教育水平好点，可以生3-4个，条件差点，生两个也没有经济让孩子都念大学的，还是生一个吧。子女生下来，第一要考虑的就是经济能力，有没有能力供上大学，能供几个，供不起两个，或者说两个家庭压力太大，我还是建议一个，因为孩子也需要好点的环境，家庭也需要经济建设才有幸福指数，生一个就要养好教好，家庭和谐幸福，这才是正常的生命形势！
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枝龚补脾： 2015年10月,中共十八届五中全会公报允许普遍二孩政策.全会公报指出:促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动.
居巢区18046658955： 中国人口那么多,为什么还要放开二胎? - ？
枝龚补脾： 全面两孩政策的调整,主要继于三方面原因: 一是人口总量增长的势头明显减弱,育龄妇女数量逐步减少,特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快.群众生育意愿发生转变,少生优生成为社会生育观念的主流. 二是人口结构性问题日益突出,劳动年龄人口开始减少,老龄化程度不断加深,出生人口性别比长期持续偏高. 三是家庭规模缩小,养老抚幼、互助互济等传统功能弱化. 因此,遵循人口发展规律,顺应人民群众期盼,实施全面两孩政策,有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐,有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现. 希望我的回答能对你有所帮助.
居巢区18046658955： 中国人口已经如此巨大为什么还要放开二胎政策 - ？
枝龚补脾： 很多人都说,是因为独生子女要养活爸妈、姥姥姥爷、爷爷奶奶,压力太大.我就想问一句:老人,只是我们老百姓的老人?难道不是国家的老人?没有为国家工作过、劳动过吗?放开生育,主要有一下几个原因:第一个原因是,专家说劳动力快没有了,需要赶紧生一些好当劳动力,好保持住中国世界工厂的地位.第二个原因:战争,说到底是需要人.如果每家每户只有唯一一个孩子,将来发生打仗,失去孩子社会就多了没人照管的六个老人,国家负担不了.第三个原因:生孩子越多,中国就要盖更多的楼、卖出更多的车、衣服、食品、成立更多的幼儿园、大学,等等,可以拉动很多行业的消费.
居巢区18046658955： 为什么现在要开放二胎政策?哪位能详细的说说原因么? - ？
枝龚补脾： 2016年起全面实施二孩政策,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力.同时,有利于促进经济持续健康发展,实现全面建成小康社会的目标,以及更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐.我国通过实行计...
居巢区18046658955： 国家为什么现在开放二胎政策 ？
枝龚补脾： 国家卫计委认为,实施两孩生育新政策主要是由于我国人口发展出现转折性变化: 一是人口总量增长的势头明显减弱,育龄妇女数量逐步减少,特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快.群众生育意愿发生转变,少生优生成为社会生育观念的主流. 二是人口结构性问题日益突出,劳动年龄人口开始减少,老龄化程度不断加深,出生人口性别比长期持续偏高. 三是家庭规模缩小,养老抚幼、互助互济等传统功能弱化. 希望我的回答能对你有所帮助.
居巢区18046658955： 政府为什么要全面放开二胎 知乎 - ？
枝龚补脾： 因为已经进入 了老年化了,所以放开二胎 政策是对的.
居巢区18046658955： 中国为什么会开放二胎 - ？
枝龚补脾： 因为现在中国的生育率低了年轻劳动力少了如果再不放开二胎就要连征兵都征不到人了所以现在放开二胎了
居巢区18046658955： 我国为什么要实行“二胎”政策? 尽量回答的多点字？
枝龚补脾： 经过多年的执政经验,人才是推动社会进步的动力,人才的前提是人.我国已经逐步进入老龄化社会,老龄人口占比不断上升,而幼儿、中青年人口数量和比重不断下降,无法满足社会发展需求.为避免此情况进一步发展,必须适当增加新手儿童数量. 现有中国广大群众的认识不断提升,能够自觉自愿的接受计划生育,不会盲目的超生,所以即使在一定范围放开二胎政策,也不会导致人口不可控的激增.加上粮食稳产增产、社会不断发展、科技不断进步等,是能够满足新增加人员需求的,国家有能力也有信心培养好新增加人员,使他们成为国家事业的接班人.
居巢区18046658955： 开放二胎政策的意义 - ？
枝龚补脾： 你好,这是官方的说法,还是很有道理的: 在全面建成小康社会的进程中,根据人口形势发展变化,在全国普遍实行双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的基础上,启动实施一方是独生子女的夫妇...
