国家开放食盐真正原因?
食盐自古官控,但也因为盐,历朝历代盐贪百出
国家发改委确定全面放开食盐和食盐价格,开放了。自2017年1月1日起,放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定,要求各地要抓紧开展相关工作,确保食盐零售价格如期放开;拓展资料:1、《食盐专营办法》第九条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业,颁发食盐定点生产企业证书,及时向社会公布食盐定点生产企业名单,并报国务院盐业主管部门备案。第十三条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点批发企业,颁发食盐定点批发企业证书,及时向社会公布食盐定点批发企业名单,并报国务院盐业主管部门备案。食盐定点生产企业申请经营食盐批发业务的,省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当确定其为食盐定点批发企业并颁发食盐定点批发企业证书。第十四条 食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐,在国家规定的范围内销售。食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐,任何单位或者个人不得阻止或者限制。第十六条 食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。2、盐不仅是重要的调味品,也是维持人体正常发育不可缺少的物质。它调节人体内水份均衡的分布,维持细胞内外的渗透压,参与胃酸的形成,促使消化液的分泌,能增进食欲;同时,还保证胃蛋白酶作用所必需的酸碱度,维持机体内酸碱度的平衡,和体液的正常循环。人不吃盐不行,吃盐过少也会造成体内的含钠量过低,发生食欲不振,四肢无力,晕眩等现象;严重时还会出现厌食、恶心、呕吐、心率加速,脉搏细弱、肌肉痉挛、视力模糊、反射减弱等症状。
一、国家开放食盐的真正原因是,现在我们已经不需要再用食盐来控制经济了。二、具体分析:
(一)国内食盐行业却有着“大而不强”:
虽然我国是世界第一大盐生产国和消费国,但国内食盐行业却有着“大而不强”之痛。现有制度制约了食盐行业的整体发展,无法迎合世界范围内该产业的发展趋势,也无法满足日渐差异化的市场需求,各级盐业公司也在国企改革的背景下亟需转型生存。综合来看,食盐专营制度管理放缓,食盐价格放开是一个必然选择。
(二)消费者需求差异扩大 高端盐市场空间巨大
我国实行食盐专营的主要目的,已从建国初期获取食盐丰厚的利税贡献转换为1996年后为了公众健康着想统一补碘,但是从近十年的加碘盐效果看,这种“一刀切”的管理方式已在落实过程中诞生了一系列问题,由于盐业公司重点经营城市和城市周边等交通便利地区,忽视甚至放弃老少边地区,不少边远地区仍然面临碘缺乏的危险。2006年,新疆新出现了儿童克汀病(儿童碘缺乏症之一)患者。但是对国内大部分人而言,“补碘过量”才是最大的危险。世界卫生组织2005年根据中国儿童尿碘中位数的监测结果,将中国描述为“超过适宜量”。
(三)现行制度低效 需激发行业活力
1、食盐专营制度下最突出的矛盾,是在生产企业和销售企业之间的利益分配上。生产企业没有话语权,利润空间不足,且在制度束缚下没有优化生产的动力。
2、在现行制度下,食盐从定点生产厂家最终到达消费者手中,至少要经过省市县三级盐业公司、批发部、转代批发商和零售商等环节。制盐企业不能在终端销售产品,只能将食盐按照出厂价格出售给盐业公司,盐业公司再按照批发价转售给下游的企业。由于流通环节链条过多过长,各环节又必须保证相应的利润空间,流通中层层加价,使得食盐产销形成巨大差价,利润非常高。而大部分利润却被盐业公司拿走,导致制盐企业的研发和创新积极性不高,也没有机会和资金去发展自有品牌。压低价格、拖欠盐款等现象也时有发生,这导致产销矛盾突出。
(四)盐业公司连年亏损 不转型无出路
1、我国盐业已长期处于产能过剩状态,盐行业多年来产大于销。2015年我国原盐产能11345万吨,消费量为8876万吨,其中食盐消费量仅为1000万吨左右。同时,我国食盐市场供应主体较多,登记注册的盐业生产企业有300家左右,盐业流通企业有4000多家。但多年来一直存在产业集中度低的问题。
2、作为亚洲最大、世界第二的盐业企业,中国盐业总公司虽然在国内食盐市场有着各种政策优势,但是其盈利能力近年表现不佳。中国盐业总公司《2016年度第一期中期票据募集说明书》披露,自2012年以来其营业利润分别为-4.56亿元,-5.18亿元、-6.12亿元,原因是“受盐化工市场低迷的影响”。
(五)顺应世界潮流:市场化成食盐业发展趋势
1、国际经验已经表明,盐在经济和社会中的地位会随着工业化的进展而逐步下降,世界各国政府对盐产业的管制也在放缓。国内食盐专营体制的改革、食盐价格的放开也将有利于国内外相关企业开展行业合作、促进产业发展。
2、除美国等极少数国家外,包括英国、法国、德国等发达国家,均经历了盐专卖制度或盐税制度时代,但随着盐的应用向化工的延伸使得食盐占比大幅下降,工业化制盐实现了大规模生产,盐的安全监管体系不断完善等原因,世界盐业体制逐步从专营向市场化转变。
三、法律依据
法律依据:《食盐专营办法》
第九条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业,颁发食盐定点生产企业证书,及时向社会公布食盐定点生产企业名单,并报国务院盐业主管部门备案。
第十三条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点批发企业,颁发食盐定点批发企业证书,及时向社会公布食盐定点批发企业名单,并报国务院盐业主管部门备案。食盐定点生产企业申请经营食盐批发业务的,省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当确定其为食盐定点批发企业并颁发食盐定点批发企业证书。
第十六条 食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。
从古代起中国就在兴官盐,打击私盐。食盐是牵涉到国民身体健康的大事,从生产到销售,应当控制在国家手里而不能私有化。
国家开放实验的真正原因是,现在我们已经不需要再用食盐来控制经济了。
国家向开开放盐真正的原因的话,是为了协调一下人们的营养健康。
因为国家要是把杨控制起来了就想过去的历朝历代,那么就说明这个国家已经不不稳定了。
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集胡甲泼: 从古代起中国就在兴官盐,打击私盐.食盐是牵涉到国民身体健康的大事,从生产到销售,应当控制在国家手里而不能私有化.
大田县18924012191: 盐为什么要国家调控 - ?
集胡甲泼: 根据《食盐专营办法》规定:第二条 国家实行食盐专营管理.中国的食盐专营历史可以追溯到春秋战国时期.此次改革的重要内容是价格放开.方案明确,放开食盐出厂、批发和零售价格,食盐不再由政府定价,由企业根据生产经营成本、食盐...
大田县18924012191: 食盐专营放开最新消息 - ?
集胡甲泼: 食盐放开是迟早的事情,但至少最近5年是不会放开的,理由如下: 1、中国从封建时代,就开始了国家对食盐的专营,严格控制食盐的生产和销售,千年的传统观念阻碍了食盐的放开; 2、盐是人生存的必需品,更是重要的战备物资,万一有战事发生,现从民间收集显然是不现实的; 3、中盐是垄断企业,在中国,想要从这样的垄断企业里虎口夺食基本没什么希望,移动通信费用的霸王条款,石油企业的随意涨价已经充分证明了这一点,食盐可是中盐一家公司在经营,只会有过之而无不及. 顺便提醒一下一楼的,盐的利润高是因为他含有垄断利润,放开之后,劝你还是不要做盐的生意了. 不到之处请批评.
大田县18924012191: 不理解:国务院为什么一定要放开食盐 - ?
集胡甲泼: 加强监督,适当竞争,也是适当放开 让市场来指导需求导向 既有1元一包的, 也有30元一包的,各取所需
大田县18924012191: 国家为什么控制食盐 - ?
集胡甲泼: 食盐是重要战略物资,汉武帝时期就开始了盐铁官营制度. 盐也是重大的税收来源 盐还关系人身体健康,现在一般都是碘盐,就是这个原因.
大田县18924012191: 中国食盐开放是什么意思? - ?
集胡甲泼: 现代食盐的制造是使用的“真空制盐”技术,纯净的盐水注入蒸发罐,高温蒸汽通过热交换方式给盐水加热,使盐水中的水份蒸发掉,盐就结晶出来了.科学家又运用了液体在低气压条件下,沸点降低的原理,采用降低蒸发罐中的气压的方法,降低热能的消耗,使盐尽快结晶出来.这就是“真空制盐”技术. 制盐是连续生产的,刚生产出来的盐是还是一种盐浆.要用离心胶水的方法甩去多余的盐水,返回到蒸发罐中回收利用.脱水后的盐还是湿盐,要用干热的压缩空气吹干.干燥后的盐如果是用于工业生产的,就可以包装发运了.如果是用来食用的,还得有一个关键的工序――“加碘”.人如果缺碘就会患上“碘缺乏症(IDD)”,大脖子病,智力损害什么的
大田县18924012191: 为什么食盐是由国家经营的啊? ?
集胡甲泼: 中国封建社会政府为打击富商大贾,增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营政策... 其收入是历代政府的重要财源. 食盐专卖,第一是事关国家的税收,必须专卖;第二...
大田县18924012191: 食盐真的要开放吗 食盐不专营盐业部队不同意!食盐还是盐业部队说了算!盐产品是盐业部队家里的产品! - ?
集胡甲泼: 里面有没有猫腻我不知道姑且不说.我想说的是食盐如果脱离国营的话,需要进行相关的立法和监管才行.这个机制完善需要时间,否则草草上马会出大事.比如目前我国是禁止食盐跨地区流通的,为什么呢?咱们吃的食盐基本都是含碘的,而...
大田县18924012191: 为什么食盐会这么紧缺? - ?
集胡甲泼: 抢购食盐毫无必要,理由如下: 1、全国每年的食盐总消费量基本稳定在700万吨(这个量跟人口成一定比例,只要人口不发生大的改变,就不会有大的波动),而全国一年的盐产量超过4000万吨,绝大部分用作化工原料,一旦有需要,这些产...
大田县18924012191: 国家对盐是怎么管制的 - ?
集胡甲泼: 国家对食盐实行专营管理.国家对食盐实行定点生产制度.非食盐定点生产企业不得生产食盐.国家对食盐批发实行批发许可证制度.