国际如何宏观调控南水北调

什么是水资源宏观调控？~

是指 有国家来对水资源的合理利用、分配、开采、保护等等，比如说南水北调就属于国家宏观调控，还有像西部大江大河源头的水电力资源丰富 西电东送 其实也应该算 ，不过诸如此类都是国家在调控。 简单的说就是有国家来 分配和利用水资源

1、优点
充分利用江苏已建的江水北调工程及大运河等水道、工程量和投入较少，技术上简单(穿黄洞早已打通)，收效快。水量大；可利用京杭运河输水，工程量小；大部分位于平原地区，地形平坦，施工难度小；黄河以北可以自流。
2、缺点
流经地区人口稠密，工农业生产密度大，水质较差；黄河以南地势南低北高，需要提水。
南水北调东线是从江苏扬州江都水利枢纽提水，途径江苏、山东、河北三省，向华北地区输送生产生活用水的国家级跨省界区域工程。

扩展资料南水北调东线工程规划
水利部淮河水利委员会水利部海河水利委员会
我国北方地区尤其是黄淮海地区长期受到干旱缺水的困扰，水资源短缺与经济社会发展及生态环境保护之间的矛盾越来越突出。京、津、冀、鲁地区和淮河流域日益恶化的生态环境和连年发生的严重干旱缺水，使南水北调东线工程的建设显得更为紧迫。
东线工程是我国南水北调总体布局中的重要组成部分。1972年华北大旱后，水利部组织有关部门研究东线调水方案，1976年提出《南水北调近期工程规划报告》上报国务院，1990年提出《南水北调东线工程修订规划报告》。
在此期间，还完成了东线第一期工程可行性研究报告及其修订报告；广泛开展了有关环境影响专题研究、大型低扬程水泵的研制、穿黄工程勘探试验以及农业灌溉节水、水量优化调度方面的研究，取得许多重要成果，为科学比选东线调水方案打下了坚实基础。
参考资料来源：百度百科-南水北调东线工程

政府宏观调控措施：
政府对南水北调水资源配置的宏观调控要体现开源与节流并重、经济发展与保护环境并重、效率与公平并重、需求管理与供给管理并重等原则，可以通过推进国家水权制度建设、加强对南水北调水资源配置的监管、建立南水北调水资源配置的信息披露制度以及积极培育用水户协会等措施实现其宏观 控目的。

1、积极推进水权制度的建设进程
水权制度是水权管理的基本制度，涉及水资源管理和开发利用的方方面面。当前，在我国现有的法律法规中，已有许多规定涉及水权制度，其中部分规定需要在新的历史条件下进行调整，还有一些内容尚需明确规定。应当看到，水权制度在中国的推进受到诸多因素的制约，其中包括水权制度的市场化与中央政府大规模调水工程的计划式冲突，以及水权制度建设与现行法律体制的矛盾。由于水权制度减少政府对水资源的再调控能力，对初始水权设定科学性和民主性的要求，会远高于现行的取水许可证的科学性要求，而且需要用水户的民主参与，需要科学的法律体系作保障，同时水权交易过程也需要市场监管体系来支持等。另外，我国水权制度还面临管理、监测手段等运行设施先天不足的问题。在积极推进国家水权制度建设方面，还有很长的路要走。

2005年1月，水利部颁布了《关于水权流转制 度建设的法规》和《水权制度建设框架》，这对加强水权转让的引导、服务和监督管理，协调好各方面的利益关系，尤其注重保护好公共利益和涉及水权转让的第三方利益，注重保护好水生态和水环境，推动水权制度建设健康有序的发展，具有重要的现实意义。《水利发展“十一五”规划》更加明确了“初步建立国家水权制度”的目标，尽管距离真正实施还有很长一段路要走，但它从制度层面为南水北调工程的水权流转打下了良好的基础。随着南水北调工程的加紧施工以及我国水权制 度的不断完善，国家应尽早建立针对南水北调工程的、允许实施跨流域水权转让的法规，确保受水区水资源的合理配置。此外，尽快明确受水区各分水口的初始水 权至关重要。未雨绸缪，伴随着南水北调工程建设 的进程，与之相配套的、有针对性的政策、法规、法律 保障体系也应尽快制订并不断完善。同工程建设相 比，与工程相适应的制度建设同样不容忽视。在工 程建设期间以及初步运行期间，相关的水权理论研 究应进一步加强，并随着实践中出现的新情况、新问 题，不断补充和完善，这必将使南水北调工程的水资源配置朝着有序的方向发展。

2、加强南水北调水资源配置的监管力度
南水北调工程是我国重要的战略性基础工程， 国家控制着南水北调工程中一定比例的水权股份， 掌握着南水北调水资源配置的主动权，并根据水资源的供需情况适时进行调节，其作用类似于发达国家的石油战略储备，起到调节水商品供求关系、确保国家水安全的作用。在实行南水北调水资源准市场化配置的过程中，为防止水权交易中垄断市场现象的发生，可以借鉴国家对金融机构的监管机制，无论是在水权转让、受让的申请资格审查方面，还是在实际的水量交割方面，都要充分发挥政府的监管作用，加强对水权转让的审查制度、报告制度及公示制度，对规范南水北调工程的运行管理起着重要的监管作用。此外，政府还可以通过颁布相应的法规等方式，形成规范化、组织化和现代化的经营机制和管理机制，避免水市场中单纯追求利润最大化所带来的种种弊端，确保南水北调优化配置水资源、恢复生态环境目标的实现。

3、建立南水北调水资源配置的信息披露制度
由于南水北调工程受水区范围广、用水户多、水资源供求关系复杂等原因，建立政府宏观调控下的 信息披露制度意义十分重大。信息披露指的是通过具有信息披露资格的南水北调工程管理部门，正确、及时、充分地向社会公众披露水量供求信息的行为，信息的披露不能隐瞒、缺漏、误导、延时。建立适度有效的信息披露制度，可以防范南水北调水资源配置中由于信息不对称造成的市场风险。发布的信息包括各流域（区域）水文预报，估算流域（区域）未来的水资源可利用量，气候干旱程度预测分析，水量供求状况通报，用水水平预测，区域经济发展水平预测，产业结构变化，节水技术提高幅度，水价涨跌等。通过信息发布制度使政府相关的水资源管理政策、水量配置意图及时传达到南水北调工程的用水户，有助于实现政府对南水北调水资源配置的宏观调控。

4、积极培育用水户协会
国内外大量实践表明，公众参与在水管理的决 策过程中起着相当重要的作用。作为政府的顾客， 公民自然比政府对水管理有着更迅速和更迫切的回应。公众参与机制，就是政府与社会民众之间通过 一种合法的、合理的、公平的渠道就政府政策、行政决策、行政问题的解决等行政外部行为进行协商、协调的机制。

由于南水北调受水区分布在不同的流域和地区，用水企业种类多、数量大，在水资源量有限的条 件下，如何确保实现水资源的合理分配关系着整个受水区的经济社会发展。应当看到，发挥用水户协会的监督、协调作用是确保南水北调工程良性运行必不可少的保障措施，因此，需要发挥政府的职能， 积极组织和培育南水北调用水户协会。本着民主协商、民主管理、民主监督、民主决策、群众自愿、适度规范的原则，由受水区全体受益户组成民主管水组织，南水北调用水户协会的经营管理工作必须始终 代表用水户的利益，体现用水户的意愿，维护用水户的知情权、参与权和决策权，协会可以针对南水北调的水权转让价格、合约设计、合约履约等内容向南水北调工程管理部门提供意见及建议，发挥其协议、监督作用。

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平山区15656312463： 什么是水资源宏观调控? - ？
荡品丹香： 是指 有国家来对水资源的合理利用、分配、开采、保护等等,比如说南水北调就属于国家宏观调控,还有像西部大江大河源头的水电力资源丰富 西电东送 其实也应该算 ,不过诸如此类都是国家在调控. 简单的说就是有国家来 分配和利用水资源

平山区15656312463： 如何保护淡水资源? - ？
荡品丹香： 地球的储水量是很丰富的,共有14.5亿立方千米之多.地球上的水,尽管数量巨大,而能直接被人们生产和生活利用的,却少得可怜.首先,海水又咸又苦,不能饮用,不能浇地,也难以用于工业.其次,地球的淡水资源仅占其总水量的2.5%,...

平山区15656312463： 国家如何共享水资源? - ？
荡品丹香： 1、宏观:加快南水北调工程,优化水资源地理布局,缺水地区多修建水库蓄水.原因:南部热带亚热带气候为主,降水普遍多于黄河以北的地区,以此方法缓解北方冬季缺水的困境.2、微观:加快建设节水型社会,提高水资源利用率,特别是以重工业为主的工厂.中国的水资源整体上总量是变化不大的,同一个地方,甲方用水过多,乙方则用水则必定不足.

平山区15656312463： 从世界范围来讲,宏观调控有哪些方式?？
荡品丹香：三种手段:经济手段、法律手段和必要的财政手段.围绕“宏观调控的主要任务: 促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡”阐述宏观调控的手段就可以了. 1.经济手段: (1)含义:国家运用经济政策和计划,通过对经济利...

平山区15656312463： 宏观调控的例子世界各国 - ？
荡品丹香： 宏观调控 (Macro-economic Control)亦称国家干预,是政府对国民经济的总体管理,是一个国家政府特别是中央政府的经济职能. 政府的宏观调控主要表现为:国家利用经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理,对市场经济的有效运作发挥调控作用.比如美联储加息、中国的营改增、社会保障体系等等

平山区15656312463： 宏观调控的案例有哪些? - ？
荡品丹香： 宏观调控就是政府出面,用一些措施来对经济状况进行调控.主要可以分成三类1、支出调整:包括货币政策和财政政策2、支出转移:包括汇率管制和外贸管制.3、信用手段,这个用得较少,主要是政...

平山区15656312463： 如何理解宏观调控的基本原理 - ？
荡品丹香： 理解宏观调控的基本原理,需要准确把握宏观调控的动机、机理、方法、目的. (一)宏观调控的动机.市场调节不是万能的,有些领域不能让市场来调节,有些领域不能依靠市场来调节.即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域,市场也存在...

平山区15656312463： 结合材料一,运用经济生活知识,南水北调工程将会如何促进我国北方地区经济社会 - ？
荡品丹香： 南水北调工程属于国家主导实现资源合理配置,财政集中力量办大事,促进资源合理配置.有利于落实科学发展观,统筹区域发展,缓解北方地区水资源短缺的矛盾.

平山区15656312463： 国家宏观调控的重要举措发挥了国家财政的哪些作用 - ？
荡品丹香： 国家的宏观调控是指国家运用各种手段来对国民经济进行控制和调节. 财政就是国家进行宏观调控的一种手段(经济杠杆:价格、税收、信贷、利率、汇率、工资资金等价值工具).国家通过财政可以有效地调节资源配置.如,南水北调工程(投影);我国神骅铁路的建设(投影),就是国家通过财政的调节作用来实现的.为修好这条铁路,国家先后投资900多亿元,这是市场调节所不及的.如果没有国家的投资,建设好这条铁路几乎是不可能的.国家为什么要投资建设神骅铁路?因为,建好了这条铁路,可以实现资源的优化配置,可以促进大西南地区的资源开发,可以改变地区之间经济发展不平衡的状况.

平山区15656312463： 国家怎样实行宏观调控? - ？
荡品丹香： 国家宏观调控,应该以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段