建设项目决策阶段工程造价的计价与控制内容是什么？

工程造价管理基础理论与相关法规的目录~

考纲要求本章知识架构考点与题型详解考点一：我国现行建设项目投资构成考点二：设备及工、器具购置费用的构成及计算考点三：建筑安装工程费用构成考点四：国外建筑安装工程费用构成考点五：工程建设其他费用构成考点六：预备费和建设期贷款利息难题解析 考纲要求本章知识架构考点与题型详解考点一：工程定额体系考点二：工程定额计价方法与工程量清单计价方法的比较考点三：建筑安装工程人工、机械台班、材料定额消耗量确定考点四：建筑安装工程人工、材料、机械台班单价的确定方法考点五：计价定额的编制考点六：工程量清单计价依据考点七：工程造价信息的管理难题解析第三章 建设项目决策阶段工程造价的计价与控制考纲要求本章知识架构考点与题型详解考点一：建设项目决策与工程造价的关系考点二：建设项目投资估算考点三：财务基础数据测算考点四：建设项目财务评价考点五：建设项目经济评价难题解析第四章 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制考纲要求本章知识架构考点与题型详解考点一：设计阶段和设计程序考点二：设计方案的评价考点三：设计概算的编制和审查考点四：施工图预算的编制和审查难题解析第五章 建设项目招标投标与合同价的签订考纲要求本章知识架构考点与题型详解考点一：建设项目招标的范围考点二：建设项目施工招标考点三：建设项目施工投标考点四：开标、评标、定标和签订合同考点五：建设工程施工合同考点六：国际工程的国际竞争性招标考点七：FIDIC施工合同条件难题解析第六章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制考纲要求本章知识架构考点与题型详解考点一：工程变更考点二：索赔产生的原因及其分类考点三：索赔的处理程序和索赔的计算考点四：工程价款结算考点五：国际通用合同文件中工程价款支付与结算的比较分析考点六：投资偏差分析难题解析第七章 竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理考纲要求本章知识架构考点与题型详解考点一：竣工验收考点二：竣工决算的编制考点三：新增资产价值的确定考点四：保修费用的处理难题解析模拟试题一模拟试题二模拟试题三模拟试题四模拟试题五

一、建设项目工程造价控制的重要意义 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速思经济发展具有一定意义。二、控制建设项目工程造价的措施建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：（一）决策阶段工程造价的控制工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有得大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。1、编制投资估算的必要性投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。2、投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。（二）设计阶段工程造价的控制工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。1、优化设计方案，有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的40%-50%，在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。2、对工程项目实行限额设计控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程是和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。（三）实施阶段工程造价的控制工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。1、有效控制工程变更和现场经济签证在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。2、严格审核工程施工图预算根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。3、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如：每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后终于了取得了较好的效果，设备采购价比借贷　电局原先指定厂商的报价降了20%左右。4、深入现场，收集和掌握施工有关资料在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。三、结尾建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。我国已加入WTO，正有逐步尝试实施国际通行的做法，有的地方开始工程量清单报价的试点工作，我们进入国际市场时不会手足无措。应加快工程造价领域的立法，使工程造价行业管理纳入法制化，规范化的轨道，避免“入世”后带来的冲击，这就要求我们深入学习和深刻理解WTO具体规则和条文，认真研究WTO成员国主要的对手态势，树立国际化意识以适应加入WTO后引发的新形势、新变化、新问题和新要求。

设计阶段 建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段（或称运营阶段，或称运行阶段）。 从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段的工作。项目立项（立项批准）是项目决策的标志。决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义，一般包括如下内容：确定项目实施的组织；确定和落实建设地点； 确定建设任务和建设原则；确定和落实项目建设的资金；  确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。 这一阶段的主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。

此阶段的主要目标是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性，以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。本阶段工作量不大，但却十分重要。投资决策是投资者最为重视的，因为它对工程项目的长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。为保证工程项目决策的科学性、客观性，可行性研究和项目评估工作应委托高水平的咨询公司独立进行，可行性研究和项目评估应由不同的咨询公司来完成。扩初设计阶段监理工作、质量控制程序和要点扩初设计阶段监理工作内容与工业交通项目初步设计阶段质量控制内容基本一样。监理工程师对扩大初步设计的质量控制要侧重于在技术方案的研究、选择上。具体的质量控制是通过跟踪设计，对设计图纸审查来实现。

项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。诸如此类的决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误。

建设工程项目决策阶段策划的主要任务是定义（指的是严格地确定）项目开发或建设的任务和意义。建设工程项目决策阶段策划的基本内容如下：项目环境和条件的调查与分析，环境和条件包括自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境（能源、基础设施等）等。项目定义和项目目标论证，其主要工作内容包括：确定项目建设的目的、宗旨和指导思想；项目的规模、组成、功能和标准的定义；项目总投资规划和论证；建设周期规划和论证。组织策划，其主要工作内容包括：决策期的组织结构；决策期任务分工；决策期管理职能分工；决策期工作流程；实施期组织总体方案；项目编码体系分析。管理策划其主要工作内容包括：项目实施期管理总体方案；生产运营期设施管理总体方案；生产运营期经营管理总体方案。

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沧源佤族自治县13354244138： 决策阶段工程造价确定与控制的主要工作？
皇春通宣： 1、设计阶段主要根据工程情况,决定工程设计方案,依最优的方案编制工程概算,控制总体投资限额. 2、招标时根据审定的施工图,计算出精准工程量清单,合理确定工程控制价下浮百分率,确定招标控制价总额,开标时最优选择,根据评标法则确定投标单位,合理最低中标价.进一步控制投资限额,力求达到精打细算的要求. 3、竣工验收阶段,办理竣工结算时应收集齐全造价管理文件,确保结算合理精准.投资控制效能,实现每一分钱成果最大化,颗粒归仓. 4、附件 工程竣工结算应收集的文件目录.

沧源佤族自治县13354244138： 工程造价计价与控制考试科目主要内容有哪些? ？
皇春通宣： 工程造价计价与控制考试科目内容主要包括工程造价构成、 工程造价计价依据、建设项目决策阶段工程造价的计价与控制、 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制、建设项目招投标与合 同价的签订、建设项目施工阶段工程造价的计价与控制、竣工决 算的编制和竣工后保修费用的处理.

沧源佤族自治县13354244138： 工程造价的有效控制途径包括哪些 - ？
皇春通宣： (一)投资决策阶段的控制措施 投资决策阶段是进行工程造价的前提,它与之后几个阶段的造价控制和管理有着紧密的关系,因而投资决策阶段是工程造价中必不可少的一个程序,所以在进行工程造价控制与管理之前应先做好这方面的准备工作...

沧源佤族自治县13354244138： 决策和设计阶段工程造价确定与控制的意义有哪些? - ？
皇春通宣： 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程.正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策.项目决策正确与否...

沧源佤族自治县13354244138： 基础建设项目投资决策阶段造价管理是怎样的? ？
皇春通宣： 在基础建设项目投资决策阶段,首先要解决好影响工程造价的以下几个因素:确定项目的合理规模;确定合适的建设标准;确定先进适用、经济合理的生产工艺和平面布置...

沧源佤族自治县13354244138： 如何合理确定和有效控制工程造价 - ？
皇春通宣： 1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制.工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计.设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的. 2、主动控制,以取得令人满...

沧源佤族自治县13354244138： 如何搞好建设项目的工程造价控制 - ？
皇春通宣： 一、建设项目工程造价控制的重要意义 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制.统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能...

沧源佤族自治县13354244138： 造价师,所要了解的知识有什么? - ？
皇春通宣： 1、造价师需要了解的具体知识如下:《工程造价管理基础理论与相关法规》 一、工程造价管理及其基本制度 (一) 熟悉工程造价的基本内容; (二) 掌握工程造价管理体制和基本内容; (三) 熟悉造价工程师执业资格制度; (四) 熟悉工...

沧源佤族自治县13354244138： 建设项目工程造价是指 - ？
皇春通宣： 建设项目总投资包括固定资产投资(又叫工程造价)和流动资产投资(又叫流动资金). 说明工程造价应该是固定资产投资,不包括流动资金的

沧源佤族自治县13354244138： 决策阶段直接影响着之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理这句话什么意思 - ？
皇春通宣： 就是说决策阶段的重要性,在于一旦决策了将影响工程造价的计价与控制方面.