解决工程欠款问题的几点对策?
一、拖欠工程款的原因
1.工程原因
在一个工程项目建设中,从政府审批到建设单位发包,从勘察、设计、施工单位承包到建设单位验收,构成一条前后衔接的链条,其中任何一个环节发生意外,都可能造成工程款拖欠。
(1)政府审批政府有关部门对建设项目的审批,不仅包括建设项目的各种技术经济指标的评估,而且包括项目的投资能力的审核,如果对项目投资能力审查不严,就会造成投资不到位,造成拖欠工程款的源头。在拖欠工程款的案例中,有85%以上源于资金先天不足或概算批准后追加项目投资而形成的拖欠。
(2)建设单位有的建设单位在资金不足、融资渠道还未落实的情况下,便盲目上马。有的建设单位甚至先上马,后筹资。还有的建设单位在项目审批后,随意增加预算,扩大工程规模和建设标准。有的建设单位甚至存在“欠款出效益”的错误思想,不守信用,利用勘察、设计、施工单位同业竞争激烈、僧多粥少、饥不择食的心理,搞带资承包,垫资施工,故意拖欠工程款,甚至故意结算后不及时偿还欠款。
(3)施工单位勘察、设计、施工企业竞争激烈,有的单位饥不择食,只要能拿下项目,什么条件都答应;有的甚至主动带资承包、垫资施工。大多数单位自我保护意识不强,缺乏信用风险意识,在签订和执行合同中不善于应用法律手段维护自己的合法权益,少数单位执行合同不力,工程质量不合格或延误工期,为建设单位找到了拖欠的理由。
2.市场原因
(1)建筑市场的供过于求随着我国经济建设步伐的加快,越来越多的企业和从业人员涌入到建筑市场中来,加上农村施工队伍的迅速发展,使本来就供过于求的建筑市场竞争更加激烈,恶性竞争的现象也是屡屡发生。业主与施工企业间已经失去了本应有的平等地位,一些业主往往在合同中附加一些不平等条款。施工企业自是有苦说不出,就是东挪西借垫资承包也要做下去,因为没有工程就没有盈利,企业也就无法生存下去。所以施工企业就会冒着极大的风险寻求企业的生存之路,这就为以后的拖欠工程款埋下了隐患。
(2)政府投资建设过于盲目,不切实际现在拖欠的1756亿元工程款当中,政府项目拖欠占了36.7%。政府拖欠的最主要的项目一个是市政工程,拖欠款大概是265亿元;第二个是教育工程,这方面拖欠总额是155亿元;第三个是交通工程,拖欠总额是122亿元。可见政府项目拖欠工程款现象已经十分严重,成了我国工程拖欠款的重要组成部分。
(3)建筑企业法制观念薄弱,合同签订与管理存在问题一些建筑企业虽然知道拖欠款可以靠法律来解决,但在实际遇到问题时并不愿意诉诸于法律,一是怕引起纠纷影响与业主的关系及在其他业主心中的企业形象,二是打官司需要牵扯到大量的人力和财力,耗费时间比较长,且即使胜诉也不一定能够顺利的执行。而相关法律的不健全及其适应性不强也给一些业主制造了钻空子的机会,给通过法律途径解决纠纷制造了困难。同时企业中负责签约的人员大多不具备相关的法律知识,对合同缺乏周密细致的考虑,仅仅以争得工程为目的,为以后合同的实施埋下了隐患,也给最终通过法律途径解决纠纷制造了困难。在合同管理的过程中,一些企业并没有指派专人负责,以至于没有及时的发现业主的违约行为,也没有详细的记录,也就失去了索取工程款时有力的书面证据。
(4)信用体系不健全,诚信意识薄弱信用是社会运行的基础,也是企业发展的最基本的要求,在建设领域里诚信经营更是显得无比重要。但由于我国的市场经济发育不完善,信用经济发展较晚,以信用关系为纽带的工程担保
[1][2][3]下一页
制度还未形成,建筑企业缺乏基本的信用意识和信用道德观念。加上国家的信用体系还很不完善,相关的法律法规和失信惩罚机制不健全,导致企业的经营行为得不到有效的监督和控制,市场交易秩序混乱,“拖欠有理,拖欠有利”的风气在建设领域盛行,少数企业甚至将拖欠工程款作为一种经营的手段,丢失诚信,弃合同于不顾,在拖欠之路上越走越远。
二、解决拖欠工程款问题的对策
1.行政措施
(1)资金审查政府有关部门应对建设单位上报的项目进行严格审查,尤其是投资能力的审查,严格执行先落实资金,后上项目的原则,严格审查上报项目的资金落实情况。资金不落实不审批,对抽逃资金的要追究法律责任,审批后增加概算扩大工程规模的责令补充资金或停止扩大规模。因主管部门审查不详,导致不良后果的,也要追究主管部门和主办人员的行政责任。
(2)项目审批据报道,1998年在国家财政部门审核的23320个投资项目,审核投资资金额为759亿元,核减不合理支出88亿元,审减率为11%。因此政府有关部门对建设单位拟建项目的可行性研究报告,一定要严格遵守审批、审核程序,并委托在关咨询公司进行评估、审计,然后按行政程序审批,重大项目还可聘请国内外专家咨询。从而,避免出现重复建设及其他问题。
(3)市场整顿整顿和规范建筑市场经济秩序是建筑业改革、发展、稳定的大事。各级计划、和建设部门都要认真执行国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定,依法查处招标投标活动中的违法违规行为,严格依法行政,并把清欠工程款当作一项任务来抓。
2.经济措施
(1)工程担保所谓工程担保,是指为了保障工程的顺利施工,由建设单位与承包单位以及承担担保的第三方签订合同,以保护各自的合法权益的方式。工程担保主要有投标担保、改造担保、付款担保及分包担保。付款担保是指建设单位和承担担保的第三方与承包单位签订担保合同,保证建设单位按时支付工程款的一种担保方式。承包单位有权要求住所合同向第三方提供承保建设单位未支付的款项,以保障自己债权的实现。这样,既能督促建设单位按时足额的支付工程款,又能保障承包单位的利益。
(2)结算中心所谓工程结算中心,是指由政府或银行出面组织的工程结算交易系统,作为中介机构直接办理发包方与承包方的工程款的结算和拨付。建设单位先将建设项目的资金分项存入结算中心,由结算中心根据建设单位、监理单位的验收计价等合法手续直接将工程款拨付给施工单位,这样既可以直接办理工程款拨付,还可以监控项目资金落实情况,减少拖欠。
(3)信用风险管理2000年,美国管理协会的专家们在分析我国企业管理状况时指出:中国企业在管理上普遍存在两个半缺陷;一是工程造价管理,大多数企业不懂得如何正确计算工程造价;一个是信用风险管理,目前还几乎是一个空白。剩下的半个是人力资源管理,大多数企业实行的是人事管理,离人力资源管理还有一定的距离。
这一分析是否科学还待研究,但缺少信用风险管理却是不争的事实。勘察、设计、施工单位怎样加强信用风险管理呢?①加强客户资金管理,投标前对建设单位进行严格的资产调查和信用评估,制定相应的避险策略;②有条件的企业还可以建立客户信息数据库,把分散的客户信息加以收集、整顿;③充分利用银行企业信用评估机构的各种数据,掌握客户的资信情况;④制定相应的避险对策,以便一旦发生拖欠,及时处理。
(4)招标投标管理《招
上一页[1][2][3]下一页
标投标法》实施后,有力地推动了招投标事业的发展,各类公共工程和国家重点建设项目已普遍推行招标投标制度,勘察、设计、监理招标开始起步。但是,招标人搞假招标和规避招标,投标人采用不正当竞争手段部标的现象依然存在。因此,应进一步加大政府监督的力度,建立招标投标监督机制,积极推行项目总承包和BOT模式。
上一页[1][2][3]
更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作,提升中标率,您可以点击底部官网客服免费咨询:https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd
解决工程欠款时要注意什么?追讨工程欠款的途径有哪些?
追债公司在追债过程中,可能会通过以下方法,(1)心理施压法,即追债公司想办法搞到欠款人的电话、住处,然后时常打电话“问候”或不时登门“拜访”欠款人,让欠款人感到心理压力;(2)粘着不放法,即追债公司粘着欠款人不放,不管欠款人走到什么地方,都坚决跟着,直至还款为止;(3)贴身跟踪法,此法与粘着不放法基本一致,...
解决工程欠款的几点对策?
可见政府项目拖欠工程款现象已经十分严重,成了我国工程拖欠款的重要组成部分。(3)建筑企业法制观念薄弱,合同签订与管理存在问题一些建筑企业虽然知道拖欠款可以靠法律来解决,但在实际遇到问题时并不愿意诉诸于法律,一是怕引起纠纷影响与业主的关系及在其他业主心中的企业形象,二是打官司需要牵扯到大量的人力和财力,耗费时...
工程欠款问题应找哪个部门处理
关于工程欠款问题,应选择前往工程所在地或者被告人所在区域的人民法院进行诉讼以寻求解决方案。此类工程欠款纠纷通常属于普通民事纠纷范畴之内,故其诉讼期限也同样设置为三年期限,具体起算时间自当事人知晓或者应该已经知晓是否有拖欠行为时开始计算。在此过程中,请务必在诉讼时效期间内,尽快向法院提出相关民...
工程欠款该找什么部门解决
1、属于一般主体之间的工程欠款问题,可以直接向有管辖权的人们法院提起诉讼。而在胜诉之后,对方还不积极支付工程欠款的话,可以向法院申请强制执行。2、对于政府部门拖欠工程款的情况,可以直接向建设该工程的政府要求支付或者处理。必要时,也可以向法院提起民事诉讼。 一、工程欠款该找什么部门解决1、拖欠工程款,属于普通...
工程款拖欠怎么办,解决方法有哪些?
1、与欠款人进行协商。2、找追债公司帮助。在欠款人拒不支付工程欠款的情况下,部分被欠款人选择请求追债公司的帮助,来协助要回工程欠款。在实践中,这种方式存在一定的法律风险,因为本身追债公司的合法性就存在一定的问题。3、法律途径。所谓法律途径,无非是指通过向法院提起诉讼,等待法院判决之后,申请...
拖欠工程款的处理方法有哪些?
1、内部承包人的工程费、劳务分包的人工费、管理费,尽量处理成普通债务纠纷。只要内部承包人持有结算证明、对帐单、欠条等欠款的充分证据,法官往往不会在是不是内部承包、能不能代表班组全体人员等这些问题上纠缠,而直接作为欠工程款或者普通债务纠纷处理。2、对于挂靠经营、转包等,约定参与施工管理,...
遇到工程欠款纠纷该如何处理
解决工程欠款纠纷的方法:首先应双方协商,协商不成的通过诉讼活仲裁解决。一、对业主逾期付款及时主张权利或保存证据。二、充分利用建筑合同有效性问题来确保工程款回收。三、合理合法顺延公司促使工程款支付。四、工程垫资应当做好约定确保合法化。五、处理好政府工程的审计报告价格与合同价格矛盾。
工程款拖欠怎么办解决方法有哪些?
1、与欠款人进行协商。在工程欠款中,欠款人一般都处于比较强势的地位,无论是发包人欠款,还是转包人、违法分包人欠款,他们都有各种理由不支付工程欠款,如工程质量有问题等,但这些都不是拒不支付工程欠款的根本理由。2、找追债公司帮助。在欠款人拒不支付工程欠款的情况下,部分被欠款人选择请求追债...
工程欠款应该怎么处理,工程欠款过了时效有哪些后果?
黑龙江智胜律师事务所周婷婷律师解答:工程欠款的处理:向业主或债务人送交书面催款函并要求对方签收,如果签收有难度,可以委托律师发律师函并办理公证送达等。降低工程拖欠风险的办法:一、对业主逾期付款及时主张权利或保存证据。二、充分利用建筑合同有效性问题来确保工程款回收。三、合理合法顺延工期促使...
建筑工程合同欠款纠纷解决途径有哪些
解决合同纠纷的方式主要有以下几种:1、协商解决:双方当事人如果过程中出现了纠纷,首先应按平等互利、协商一致的原则加以解决。2、调解。3、仲裁解决。4、诉讼解决:当事人双方在无特殊约定的情况直接通过向法院提起诉讼的方式解决。
雪咏塞克: 一是交涉、要回要及时.交涉、要回的方法很多,口头的、书面的都可以,尤其是在通信、交通日益发达的今天,及时交涉、要回,就有机会早日解决问题,就能减少施工企业可能遭受的损失,而且还有利于继续履行合同;二是收集证据要及时...
临汾市15942861677: 工程欠款纠纷怎么处理 - ?
雪咏塞克: 1、与欠款人进行协商 在工程欠款中,欠款人一般都处于比较强势的地位,在欠款人比较强势的情况下,被欠款人一般都会主动与发包人、转包人、违法分包人等进行协商解决,争取能够达成还款协议.被欠款人为尽快能够拿到工程款,往往会...
临汾市15942861677: 如何解决工程款材料款拖欠问题? - ?
雪咏塞克: 在建设工程合同履行过程中,最普遍的问题是工程款(材料款)的拖欠问题,本律师在建设工程法律事务领域有多年的经验,现提出几点建议:一、 注意保存完整的建设工程资料,资料越齐全,风险就越小.这些资料包括合同、开工...
临汾市15942861677: 恶意拖欠工程款怎么办 - ?
雪咏塞克: 恶意拖欠工程款怎么办可以参照下列内容:一是交涉、工资问题要及时交涉.要回的方法很多,口头的、书面的都可以,尤其是在通信、交通日益发达的今天,及时交涉、要回,就有机会早日解决问题,就能减少施工企业可能遭受的损失,而且...
临汾市15942861677: 拖欠建筑工程款怎么解决 - ?
雪咏塞克: 可采取诉讼的方式,具体来说: 1、诉讼时间的掌握 企业应选择起诉的最佳时机:工程款拖欠,涉案工程已竣工验收并签字盖章后;在施工程出现拖欠或严重拖欠时.应当及时、准确、坚决地采取法律手段,严防被动起诉. 2、提起诉讼的必要...
临汾市15942861677: 拖欠工程款怎么解决 - ?
雪咏塞克: 1、建议尽快向法院起诉要求还款,一旦超过了两年的诉讼时效,丧失胜诉权.2、胜诉之后,如果对方在履行期未履行法院判决,可以申请法院强制执行.3、法院在受理强制执行时,会依法查询债务人名下的房产、车辆、证券和存款.4、另外他名下没有可供执行的财产而他又拒绝履行法院的生效判决,则他会逾期还款有等负面信息记录在个人的信用报告中并被限制高消费及出入境,甚至有可能会被司法拘留.5、有能力而拒不执行的情况下,涉嫌拒不执行判决、裁定罪.6、《刑法》第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金.
临汾市15942861677: 私人工程款拖欠怎么办 ?
雪咏塞克: 私人工程款拖欠的,可以通过以下方式来处理:1、通过电话和函件催收.经常给施工方公司打电话,询问工程款进度.要注意打电话的时候记得录音,防止对方钻法律空...
临汾市15942861677: 拖欠工程款纠纷要如何处理 - ?
雪咏塞克: 1、通过电话和函件催收. 2、亲自到对方公司上门催收. 3、委托律师代为催收. 除了以上几种外,还可以向法院提起诉讼.同时还要提供担保冻结施工方的财产,以免对方公司转移财产.
临汾市15942861677: 遇到工程欠款纠纷该怎么处理 - ?
雪咏塞克: 这种情况你胜率大的多,他拿借条起诉,庭审中法官会质问借款性质,经过对质基本会确认是工程尾款,那么尾款是不是该付?因为通常一年的尾款结算期是正常的,如今工程存在质量问题,就可以主张不付或少付.
临汾市15942861677: 拖欠工程款怎么办 - ?
雪咏塞克: 一般情况下,双方应尽量协商解决.无法协商一致的,可采取诉讼或仲裁的形式来解决.具体采取哪种方式,首先要看合同中是否有无相关约定,如果约定采取仲裁的方式解决的,去法院起诉就不会被受理;反之也是一样的.另外,我们也要看合同约定的争议解决方式是否有效,如果约定的是既可以到法院起诉也可以到XX仲裁委申请仲裁,那么这样的约定是无效的,只能采取诉讼的方式解决.当然,最后提醒大家的是,涉及到施工合同的纠纷相对复杂,对方拒不付款的原因是也多种多样的,如果出现此类纠纷的,还是建议大家委托律师来处理,以免造成不必要的经济损失.