如何治理小摊小贩

如何整治物业小区内小摊小贩~

可以安置一些健身器材

打个比喻，将小摊小贩比作洪水，城管是大禹，大禹治洪之所以成功，在于它采取了“堵不如疏”策略，如果将小摊小贩赶尽杀绝，不但不能解决问题，反而可能收发更多的社会问题，包括民事和刑事，那就不如采取“疏”的策略了，即是说，如果有条件的，可以引导入室经营，如果条件不够的，也可划定一些地方，进行露天经营。

1、政府要限制或取消小贩必须要有合法的目的。当然政府要限制城市的小贩显然有合法的目的：一是为了交通秩序，二是为了他人的生活安宁，三是为了公共卫生等。太多的小贩会影响交通，在小区可能影响居民生活安宁，不卫生的食品可能使人生病甚至造成公共卫生问题。基于这些理由，政府可以对小贩进行管理。但是，这些都不足以构成剥夺小商贩经营权的理由。因为，小商贩的上街销售产品是一种生存方式，生存的需要肯定高于一些人对秩序的需要。 

2、治理过程必须合理合法。按照国家制定的《无照经营查处取缔办法》进行整治。即使政府对小贩进行管理，但管理的手段必须适当。政府的管理只是为了让小贩不影响交通，不影响他人生活的安宁，不要出售不卫生的食品、让人吃坏了肚子，也不要把街上卫生搞得乱七八糟。这就是政府的管理目的。出于这样的目的，所采取的手段，就是让他们规范、有秩序，而不是取缔他们。为了街头交通和卫生秩序的目的，政府就不能采取把人抓起来的手段，也不能将小贩的生存工具给没收、给毁掉，只能告诫他们遵守秩序，或给予轻微的罚款，劝离现场等，执法的手段过当，也是违法的。城管的不合法性更在于它的手段的严重过当，用一种很暴力的手段维护城市的光鲜靓丽，这种政府过度管理，使城管陷于全民的指责和公愤之中。城管的不合法性在于，它为了实现取缔“无照商贩”的城市政策，而不得不采用暴力执法的手段。这就使得它的执法目的偏离了宪法基本权利保护的原理，政府无权剥夺公民的基本生存权和经济自由权。保证公民的生存权是人权的核心价值，也是任何政府一切活动的基本目的。政府没有权力取缔公民的个体经营方式，政府对个体商贩的管理是服务性的，而不是限制、取缔。在尊重个体经营方式特点的情况下，充分放开，让他们在适当的时间、适当的地点进行经营活动，这才是城管的出路。

3、对街头小商贩、地摊采取开放政策，把它当作就业和商业发展的一部分，可以在商务部门下建立城市服务管理机构，实行低门槛登记制的服务管理制度，为他们提供在适当的地点、适当的时间进行经营的管理，仅此而已。政府能做的最好之处是提供服务，这就是城管的出路。 

 4、 城管是中国政府过度管制的标本。中国政府必须从“全能政府”的观念中彻底解放出来，放松管制，给人民以充分的人身自由和经济自由，才是走政府过度管理带来的大量社会矛盾的根本解决之道。

如何治理小摊小贩？这恐怕也是其他很多城市正面临的一个很棘手又很难治理的问题。因为小摊小贩们 往往是弱势群体。我们又不能不让这些小摊贩们生活，所以城管方面非非常时期（领导检查时）一般会对小商贩们睁一只眼闭一只眼。但混乱的经营 会导致城市卫生很差，还会占道经营，阻碍交通。我们的城管大人们 通常是强行 驱赶，我们的小商贩们 就像受惊的小动物一般 乱逃。那场面 何等 悲哀，悲哀~~~
而有些国家在这方面却做的很好，小摊小贩规范化治理，分片化区。具体的案例网上有。
首先是合理 规范化。让小商贩们得到合法的经营执照（取得这个执照的门槛要低），让他们在划分的区域内 经营。由我们强大的城管队伍们监督 其卫生等经营情况。不准越区经营。这样也就杜绝了占道经营情况。不按规定经营的小商贩们，将被取消资格。我想中国的老百姓们只要 有饭吃，有正常的谋生方法一般不会再破坏规矩了。
没有小商贩的城市，是不健全的城市，也是不可避免的实际现象。我们的决策者们 要做的并不是把这些 小商贩们驱赶走，而是要把他们聚拢起来，分片化区，合理化 制度化。这才能从根本上解决 这一城市难题。让我们的弱势群体们也有自己的合法的经营谋生手段。

治理小商贩应采取输而不是堵的方法。众所周知，小商小贩基本上属于没有一定的生存技能的，就是靠买进卖出的小贸易形式整点生存的生活费，也是挺不容易的。事实上，在城市中无证无照经营的小商贩，大多是些普普通通的平民百姓。他们自备工具、本钱不多，走街串巷、引车卖浆也不过图个养家糊口。正因为如此，有时城市管理执法中对无证无照经营者予以没收设备、工具这样的决定，不仅周围群众见了心中不落忍，而且在执法中也极易与小商小贩产生激烈冲突。
所以，适当放宽市场管制、合理利用城乡公共空间、满足城乡居民日常生活便利和小额经营活动需求，既要把影响市场资源配置、不利于公平竞争、无谓增加交易成本的行政权力逐步去除，又要把扰乱市场正常秩序、影响经济健康发展的行为管好，做到“该管住的管住，该放开的放开”。
再就是降低老百姓做小生意的门槛，与维护市容市貌并不矛盾，最终解决卫生、环境等问题靠的是城市治理中的“绣花功夫”。比方说，每到夏季农民进城卖瓜、卖菜就是许多城市管理者头疼的问题，有的地方想出了给农民标注出合理规划的销售点，既方便了农民卖瓜、卖菜，又减轻了城市卫生的负担。像这样一举两得的“妙招”，在各地的探索实践中还有很多。

建议推动城市生活小区内安置农副产品流动经营
1，让5千万小商贩谋生，就是解决1.5亿人生活来源。有经验才能盘活门面、开办企业，才能后继有人良性循环。
2，为6亿居民解决每日买菜去大商超，来回走远路、费时间、负重而行的痛苦！
3，解决城市管理难题，避免流血死伤的冲突、悲剧。
4，让想做事的人能做事，引导沉迷网络、游手好闲、献媚卖丑者回归劳动创造价值的健康追求，修正娱乐至死的病态取向，减少各种犯罪案件。
5，解决农副产品卖不出去，居民吃不到、吃不起的矛盾。
6，更能打破财富过渡集中造成贫富极端，让财富向基层分散分配，从而扩大内需和消费，逐步恢复实体经济。
7，消弱贫富差距，避免阶级矛盾，创建有人情味的、贫富共生的和谐社会。
同感者点赞转发，让更多人看到，我是思蜜郎。

1、小摊小贩，多是生活困难在外难找工作的，但他成本低能给人提供方便，抓是抓不完的。
2、抓不完只能引导，在各小区建设初期就要规划好哪里能让小摊小贩经营哪里不能。
3、管理也是以引导为主，能办证的教他办，能设点的帮他定点，这样国家有税收小摊小贩也能经营，社区也方便。

---

建平县17181673663： 怎样才能解决小商贩乱摆摊设点? 建议 - ？
姚向清眩： 肯定是解决不了的,人家也是为了生存嘛.你为了保持环境清洁,花点钱,每个小摊给他们打一个捅或者编织袋,规定让他们把脏东西收拾在里头、即解决生存问题也解决环境问题啊.

建平县17181673663： 怎样才能解决小商贩乱摆摊设点? 建议？
姚向清眩： 划出一个广场,规定时间摆放,还可以吸引人流,方便管理.还有一个办法就是城管大队

建平县17181673663： 国家对校外小摊小贩的规定 - ？
姚向清眩： 不管是否在校外,还是社会上,流动小摊小贩都属于无照经营,按《无照经营查处取缔办法》进行整治. 县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时,可以行使下列职权: (一)责令停止相关经营活动; (二)向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况; (三)进入无照经营场所实施现场检查; (四)查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料; (五)查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物; (六)查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所.

建平县17181673663： 治理小商小贩随便乱摆小摊的法律 - ？
姚向清眩： 您好,目前中国没有全国性的法律来规定治理小商小贩随便乱摆小摊,只有地方法规及办法,最多有一个国务院的2003年3月1日起施行的《无照经营查处取缔办法》.

建平县17181673663： 流动小贩,这问题该怎么解决 - ？
姚向清眩： 我建议政府为主体引导,各个部门协通沟通,设置多个地方统一管理,工作岗位可以增加就业

建平县17181673663： 学校门口有很多小摊小贩,应该怎么管理更合理,更系统? - ？
姚向清眩： 与其硬碰硬不如合理分区,合理登记,划出每户的经营范围,并进行身份登记备案,

建平县17181673663： 面对着小摊小贩乱扔垃圾可以给居委会提出哪些建议 - ？
姚向清眩： 在管辖的区域内由专人负责管理,指定管理条例.在相应的区域内放好垃圾桶,他们乱倒垃圾是因为没有地方倒.

建平县17181673663： 请大家讨论下对流动摊贩的管理问题 - ？
姚向清眩： 类似摆地摊的人群多是是无业人群,而以进城找工作的农民工为主.一个城市需要但也要遮掩这些流动摊贩,那就帮他们修建一个流动摊贩的平台,让他们的小摊不再流动.

建平县17181673663： 目前政府部门最需要调整哪方面的政策制度 - ？
姚向清眩： 一、加强对小摊小贩的管理和扶持,广开低收入人群得财路.免除管理费用,增加政府投入,放水养鱼.二、拓展本地休闲农庄、农家乐、农村游乐项目,发展农村经济和小镇小城建设,增加对农村的节能环保投入.三、发展集体经济,增加本地富余劳动力的就业,扶持创业,特别是有前景的科技型创业.四、政府应为民服务,当政一届造福一方.五、深入基层、深入民众之中,了解疾苦与需求,适时调整当地政策制度.

建平县17181673663： 汕头创文强管拆除老市场,清理占道经营,那么小贩怎么办 - ？
姚向清眩： 清理占道经营,拆除老市场,只是还路于民、整治卫生环境.对于被清理的小摊小贩,政府将积极引导他们进到合法市场内进行经营,并将同益市场、华坞市场、商平市场、双和市场等进行改造,也将原市渔机厂、福瑞苑、市挂钟厂等改造成新市场,从而满足小摊小贩的经营需求和市民的购物需求,市区各个市场也将对小难小贩进行摊位优惠、减免甚至免费等方式,鼓励小摊小贩进市场合法经营、安全经营、卫生经营.对于生活非常困难的小贩用户,街道办也会给一定的生活补贴.