青海5条铁路716亿元投资计划发力
《青海省“十一五”及到2020年地方铁路建设规划》日前通过专家评审。根据规划，未来20年，青海省将建成5条地方铁路，总里程约663公里。
记者昨天（21日）从青海省发改委获悉，今年青海省交通委员会及相关部门专家经过考察，决定规划5条地方铁路：甘河支线铁路、西海支线铁路、哈尔盖至柴达尔至江仓至木里铁路、锡铁山至鱼卡至一里坪铁路、茶卡至都兰铁路，估计总投资71.6亿元。铁路规划主要突出了服务于矿产资源和工业产品运输。
“这是青海省第一次由地方建设铁路。”青海省发改委交通运输处处长怀林说，与以往不同的是，本次打造5条铁路的71.6亿元资金将以市场方式为主导，通过企业、外资、银行等多元方式进行融资。
怀林介绍说，今年国家新的投资改革体制出台并规定，凡100公里以内的铁路可由地方自己投资和核准建设，“这对我们来说是大好事，随着地方投资铁路的松动，根据省发改委的规划，预计到2024年，青海省铁路货物发货量将达到4000万吨。”
青海省拥有丰富的煤炭、有色金属及盐湖资源，能源、原材料工业将是青海现在和今后相当长一个时期发展的重点，而运力不足一直是制约该省发展工业的瓶颈。随着今年格尔木100万吨甲肥等大型工业项目的投产以及资源开发力度的加大，铁路货运量急剧增加，经济发展遭遇运力瓶颈这一现象更加凸现。
“青海省每年铁路货物发货量为1300万吨，而目前的运力仅为1000万吨左右。”怀林认为，该规划的实施，将有效解决青海重大资源开发地区交通运输困难的局面。
“政府投资铁路建设的单一投资方式将逐渐打破”，铁道部一位官员证实，现在有的地方自己也在投资修建铁路，有的地方则是与政府合作（即政府出建设资金，地方负责拆迁以及相关费用）。地方投资建设铁路可以缓解国家铁路运力紧张的压力，青海的做法意味着这个态势将日益明朗。
今年1月国务院常务会议原则通过的《中长期铁路网规划》显示，到2020年，我国铁路营业里程要达10万公里。这意味着需要的投入要从目前每年500多亿元增加到1000亿~1200亿元。有学者分析，为了吸引更多的资金参与铁路建设，铁道部要学会如何赢得地方政府与产业部门的支持，并与地方的发展目标融合。
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