浅谈建设项目施工招投标

浅谈如何加强建设单位招投标过程规范化~

摘要：本文针对当前招投标过程中存在的问题,就如何采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,来更好地规范建筑市场秩序进行了探讨。关键词：建筑工程；招投标；规范Abstract: In this paper, the problems in the current bidding process, discussed how to take to improve the legal, clear responsibilities and improve the institutions, and strengthen the process of supervision and other measures to better regulate the order of the construction market.Key words: construction; bidding; specification中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）前言：建设工程招标是指按照招投标规定的法定程序，建设单位在发包工程项目时，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在合格的投标单位实质性地响应招标文件要求参与竞争项目，根据预先设定的评定细则，择优选定承包商的一种经济活动;建设工程投标是指具有合法投标资格和施工能力的投标单位，根据招标文件的要求，在规定投标期限内填写标书，报出工程估价，积极参与竞争工程项目的经济活动。

　　对于施工企业来说，经济效益是企业生存和发展的经济基础，而在市场开发中，招投标工作则是企业决定其生存与发展的前头部队，是企业管理中的一个至关重要的环节。随着建筑施工领域的不断发展和完善，企业所面临的形势是竞争越来越激烈，只有认真做好工程招投标工作，才能在激烈的建筑市场做到有效地提高投标工作的投入产出比率，取得良好的经济效益，达到企业预期的目标。
　　一、加强招投标信息的收集，有选择性的跟踪、开发技术含量高、效益较好的项目。
　　施工企业在投标项目的选择上应综合企业自身的主观条件和企业自身以外的客观因素进行有目的地取舍，而不能盲目地有标就投，漫无目标。要避免不必要的经济损失和降低投标人员的工作积极性以及对企业的不良影响。其次要选择能充分发挥企业的特点和特长、技术优势和设备优势，做到扬长避短的建设项目去投标。再次要依据竞争对手的企业历史、信誉、经营能力、技术水平、设备能力等方面的技术经济情报和市场投标报价，考虑能否在市场竞争中取胜去选择投标。同时还要考虑对拟建工程项目是否已经正式批准、资金来源是否可靠、业主的前期准备工作是否到位、主要材料和设备供应能否落实等各方面进行充分了解。
　　二、坚持全面权衡、战略全局的投标策略，完善投标评估机制。
　　合理规避投标风险。对准备参与投标的项目认真进行投资主体、资金来源、成本和经济效益、业主信誉和履约能力等分析。在充分研究招标文件条款的基础上，通过对施工组织设计和技术方案进行优化并结合工程项目实地踏勘资料，对拟投标项目进行成本分析和测算，不断提高成本分析的准确性和合理性。
　　加强开发力度，不断完善大经营，交市场真心朋友，建客户永久网络。市场经济除了市场手段外，还有一个感情投资问题。交市场真心朋友，建客户永久网络，特别强调一个真字和久字。牢固树立客户的困难就是我的困难，客户的需要就是我服务的宗旨的新观念。对那些潜在的客户也要交真心朋友，避免短期行为。
　　三、投标报价决策对企业的重要性。
　　1、决策者要科学决策。科学决策是保证决策质量的前提，决策人员不仅要有强烈的市场竞争意识，超人的谋略和魄力，较强的应变能力和判断力，而且要掌握科学决策的方法，遵循科学决策过程，以做出科学决策。2、投标报价人员应当懂得，除非招标文件中明确规定本标仅授给最低报价者，一般来说，标价固然是得标的重要因素，但并不是唯一的因素。在投标决策过程中，如果认为自己已不可能在报价方面战胜某些竞争对手，但还可以在其他方面发挥优势，如施工组织设计，企业优质的类似工程业绩等。争取获得业主的青眯，以求列入议标者的行列，为进一步争取该工程留有空间和余地。3、深入分析竞争对手情况，确定自身与竞争对手的优势和劣势，采用优势劣势对比分析方法，比较各自的优劣势对标价的影响，从而确定自己的报价水平和相应采取的策略，做到知彼知己，百战不殆。当然最终企业的投标报价主要依据应是自己投标人员的计算书和分析指标，至于其他途径获得的底标价格和价格情报等，只能作为一般参考，而不能以此为依据。因为所谓的底标价格可能是业主从可行性研究报告上摘录出来的估算资料，它们也许同本工程的最后设计文件内容差别极大，没什么比较价值。此外，某些业主为了引诱承包商以更低价格参加竞争，有时故意或利用中间人散步所谓的底标价格，而实际工程成本却比这个底标价格高得多。有些是竞争对手故意泄露自己的投标报价，引诱对手落入他的圈套，在竞争中被甩在后面。4、中标靠低价的提法是不值得提倡的。由于建筑市场竞争激烈，一些单位就自杀性的提供超低报价争取入围中标，然后在施工过程中靠增补施工附属项目来弥补亏空，这样是不计后果的。因为很多业主在招标合同中明确按合同中标价包干，不承担所谓增补的项目而产生的任何费用。所以说要杜绝自杀性竞标项目的现象，必须脚踏实地做工作，绝不能存有任何侥幸心理。
　　四、增强市场开发部门的战斗力。
　　1、大力加强营销人员的选拔和培养，要创新选拔营销人才的方式，把业务能力强、作风硬、年富力强的管理骨干选拔到营销队伍中来，把思想觉悟强、学历层次高、发展潜力大、综合素质好的优秀青年推荐到市场开发部来锻炼，使他们尽快成才并充实到营销队伍中来。通过培训、交流和有针对性地安排不同专业人员分别从事公关、施组、报价、商务等工作，不断提高市场营销人员的综合素质和整体水平。2、制订奖励、激励制度。要按照责任、贡献、风险、利益相统一的原则，加大对市场营销人员的考核力度，充分调动市场营销人员的积极性、主动性和创造性，形成吸引、用好、留住人才的有效机制。
　　五、树立品牌理念，繁荣区域市场的建设。
　　要注重提高企业的软实力，通过优质服务和诚实守信树立公司品牌形象，通过自主创新增强企业的核心竞争力，以科技优势不断提升公司的品牌影响力，同时大力实施走出去战略，积极参与国际竞争。区域市场是开发工作的重点，是可持续发展的生命线，已在建的项目是企业在区域市场发挥品牌效应的关键，需要本着干一项工程、树一国形象、立一座丰碑、交一方朋友的滚动开发意识，坚持换位思考。在质量、安全、进度、环保等任何方面出现问题，都会影响到公司的品牌和形象，都会对市场开发工作造成严重的负面影响。必须不断规范工程项目管理，确保安全生产，不断提高工程质量，努力争创更多的精品名优工程，树立企业良好的品牌形象，要广泛赢得业主与各界朋友的信任，不断增强企业在区域市场内的影响力和渗透力。只有这样，区域开发与经营才能做到更加牢固，从而为开发更广阔的市场提供良好的环境。

浅谈建设项目施工招投标 摘 要招标是市场经济呼唤公平交易应用的一种有组织的交易方式，是一种国际惯例。我国的工程招投标工作从试行到推广，从推广到国家颁布实施《中华人民共和招投标法》取得了稳步、有序、深入地发展。其形式则经历了从议标、邀请投标、到今天普通开展的公开招投标。应该说是一个公平、公开、公正的建设市场正在逐步的竞争产生，还会有不公开的行为存在，其中招投标永远是一个关键而敏感的环节。在采用了公开招投标后，如何评价如何决标又是关键的关键，因此，评标办法是决定公开招投标是否公开、公正、公平的焦点。通过研究还可以发现，评标办法不仅仅是招投标工作的关键而是建筑市场环境的综合反映。什么样的市场孕什么样的评标方法，而反过来评标办法改变会对建筑市场环境产生巨大影响，它们之间是一种相互适应，相互制约，相互促进的关系。合理最低中标是国际上一种通行招投标机制。这种言式的优点：一是可以最大限度地消除在工程招投标中人为的影响；二是合理隐低中标法简单易行、它节省了评标时间、提高招标工作效率 ；三是由于招标过程中，招标人不设标底或不公平标底，自然也不存在泄漏问题；四是能充分体现公开、透明的原则从而使人为干扰因素降至最低，可以最大限度减少招投标过程中的腐败行为。 目 录第一章：工程项目招标的概述 第二章：工程项目招标的分类 第三章：工程项目招标的方式 第四章：工程项目招标的程序 第五章：工程项目投标程序第六章：工程项目投标文件的组成及编制第七章：工程项目投标策略与技巧 第一章招投标的概述招投标的概述1、招投标是一种商品交易的行为，招标人与投标人之间存在一种商品经济关系。为体现招标投标双方的经济权力，推动双方负起经济责任，并用来维护他们的经济利益。目前招投标在国际上广泛采用，招标投标是由一家买主通过发布招标广告，吸引多家卖家前来投标，进行洽谈，这样 ，买主可享有灵活的选择权。现就招标投标的一些基本概述如下：1．1招标 招标人在采购货物、发包建设工程项目购买服务之前，以公告或邀请书的方式提出招标的项目、价格和要求、以便愿意承担项目的投标人按投标文件的条件和要求，提出自己的价格，填好标书进行投标。 1．2投标 投标人在同意招标人在招标文件中所提出的条件和要求的前提下，对招标项目估算自己的报价，在规定的日期内填写标书并递交给招标人，参加竞争并争取中标。1.3开标 招标人规定地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆标书，宣布标书中投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容 。当然开标也是在法律保障和有公证员的监督下进行。开标一般有以下3种方式 ：1.3.1在有投标人自愿参加的情况下，公开开标，不当场宣布中标结果 ；1.3.2在公证人的监督下，公开开标，当场宣布与确定预选中标人；1.3.3在有投标人自愿参加的情况下，公开开标，当场确定中标人。1.4评标定标 招标人按照招标文件的要求，由专门的评标委员会对各投标人所报送的投标资料进行全面的审查，择优选定中标人。评标是一项比较复杂的工作、要求生产、质量、检验、供应、财务、计划等各方面的专业人员参加 ，对各投标的质量、价格、期限等条件，进行综合分析和评比，根据招标人的要求，择优评出中标人。其中评定办法有以下3种：①综合分析条件最优者为中标人；②按各项指标打分评标，以得分最高者为中标人；③以能否满足招标人的条件，如工期短或报价低等，选择中标人。1.5中标 在开标以后，当招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人得了标，作为投标人来说就是中了标。 第二章工程项目招标的分类 建设工程项目招标按建设程序、承包范围和行业类别的不同进行分类。1、按工程项目建设程序分类:工程项目建设全过程，可分为建设前期阶段，勘察设计阶段、施工阶段。因此按工程项目建设程序，招标可分为工程项目开发招标、勘察设计招标和施工招标。1.1、 工程项目开发招标是招标人（业主）在工程项目的可行性研究及项目建议书阶段，科学合理的选择投资开发建设方案，通过投标竞争寻找满意的建设咨询单位所进行的招标。1.2、 勘察设计招标是指招标人（业主）根据批准的工程项目可行性研究报告，选择勘察设计单位所进行的招标。勘察设计可由勘察单位和设计单位分别完成。1.3、 工程项目施工招标是招标人（业主）在工程项目的初步设计或施工图纸设计完成后，利用招标方式选择施工企业所进行的招标。 2、按工程承包范围可分类：工程承包范围分建设项目总承包、建筑安装工程承包和专项工程承包等。招标也可相应地按上述工程承包范围的不同进行分类。2.1、工程项目部承包招标 是指招标人（业主）为选择工程项目建设总承包人所进行的招标，即工程项目实施全过程招标。从项目建议书开始，包括该项目的可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工；生产施工、投料试车、直至竣工投产、交付使用全面实行招标。2.2、建筑安装工程承包招标是指招标人（业主）在施工图设计完成后，为选择建筑安装工程施工承包人所进行的招标。这种招标其承包范围仅包括工程项目的建筑安装工程施工活动。2.3、专项工程承包招标是指在工程承包招标中，对其中某些技术比较复杂，专业性或保密性强，施工和制作要求特殊的单项招标。3、按行业类别分类： 按与工程建设相关业务性质的不同，分为勘察设计招标、材料设备采购招标、土木工程招标、建筑安装工程招标、生产工艺技术转让招标和工程咨询服务招标等。4、工程招标方式分为公开招标与邀请招标。4.1 公开招标是指招标人（业主）以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标的一种方式。公开招标按其开标、定标的方式又可分为2种：一种是公开招标并公开定标，这是在规定的时间和地点进行开标，当众宣读各承包商的标函及标书主要内容，公布中标条件和决定中标人；另一种是公开招标和当众开标，但不当场选定和公布中标人，而是招标人与有关部门对标书进行评审，鉴别和比较，从中优选3～5名投标人作为地预选的中标人，然后分别召集预选中标人面对面、具体地进讨论与磋商，经过比较后再最终确定中标人，并将结果以书面开式通知中标人和其他落标者。 公开招标可以给一切有法人资格的承包商以平等竞争机会参加投标。招标人可以从大量的投标书中，获取较为价廉而优质的报价，选择理想的承包人，做到优中选优。4.2邀请招标 邀请招标是指招标人(业主)以投标邀请书的方式 邀请特定的法人或其他组织参加投标的一种方式。 招标人根据工程特点，有选择地邀请若干具有承包该项目工程能力的承包人前来投标。邀请招标目标明确，经过选定的投标人在施工经验、施工技术和信誉上都比较可靠，基本上能保证工程质量和进度，邀请招标的整个组织管理工作比公开招标相对要简单一些，但报价也可能高于公开招标。第三章工程项目施工招标的方式 一、工程项目施工招标条件1、招标人（业主）招标投标应具备的条件如下：1.1、招标人(业主)是法人或依法成立的其他组织；1.2、有与招标工程相适应的经济、技术 、管理人员。1.3、有组织编制招标文件的能力。1.4、有审查投标（承包商）资料的能力。1.5、有组织开标、评标、定标的能力。2、工程项目施工招标应具备的条件：1）、概算已批准；2）、建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资料投资计划；3）、对土地的征用工作已经完成；4）、有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；5）、建设资料和主要建筑材料、设备的来源已落实；6）、已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入招标范围。

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宥软坤宁： 简单的说吧,工程项目就相当于是一个货物,招标是站在卖家角度的说法,投标是站在买家的角度的说法.招投标就是买卖,招投标过程就是一个买卖过程.从专业一点的角度讲,业主通过有资质的招投标单位,发布招标信息,或定向地发出投标邀请(一般三家以上).各投标单位在收到投标邀请后,购买招标书,根据招标书内容制作投标书,并在规定的截止日期之前,向业主提交投标文件,包括技术方案和商务报价等招标书要求的内容.业主在综合评价各单位标书之后,宣布中标结果,发送中标通知书.

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