辽宁省少数民族生育政策

少数民族计划生育优待政策~

全国各省、自治区、直辖市制定的生育政策中对少数民族生育的政策规定大致可分为三类：

(1)五个自治区和少数民族人口较多的云南、贵州、青海等省的计划生育政策。

内蒙古自治区规定：蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。非城镇户籍的蒙古族公民，经批准可以生育第三胎。达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生；要求节育的，给予技术服务。蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族以外的其他少数民族公民，一对夫妻只可生育两个子女，不准生育第三胎。

新疆维吾尔自治区规定：城镇少数民族居民一对夫妻只准生育两个子女，少数民族农牧民一对夫妻可生育三个子女。符合特定条件的可再生育一个子女。

广西壮族自治区规定：夫妻双方为瑶、苗、侗、仡佬、毛南、回、京、彝、水、仫佬等一千万以下人口少数民族的，经批准可以有计划地安排生育第二个孩子，但生育间隔时间不得少于4周年。

宁夏回族自治区规定：职工、城镇居民和农民，夫妻双方或一方是少数民族的，可生育2个孩子；一些山区县的少数民族农民可以生育3个孩子。

西藏自治区规定：藏族和其他少数民族干部、职工和城镇居民，提倡一对夫妇生育2个孩子。对农牧区的少数民族农牧民只提倡优生优育、晚婚晚育，不限定生育胎数；如有自愿实行计划生育的，给予技术指导。

云南、贵州、青海省的大致规定是：少数民族可生育2个孩子；有特殊情况的少数民族农牧民，经过批准多生育1个孩子。对总人口很少的民族不限定生育指标。

(2)吉林、辽宁、黑龙江、河北、浙江、湖北、湖南、广东、海南、四川、甘肃等省的计划生育政策。

这些地方都有少数民族聚居区，建有自治州或自治县，一般都规定少数民族夫妻可生育2个孩子。例如吉林省规定：夫妇双方均为少数民族的，允许生育2胎，生育间隔为4年；夫妇一方为少数民族的，允许生育2胎，生育间隔为8年。浙江省规定：夫妻双方均是少数民族的，经批准，可以按计划生育第二个子女；夫妻双方均是农业户口的农民、渔民，一方是少数民族并具有两代以上户籍的，经批准，可以按计划生育第二个子女。

(3)北京、天津、山西、上海、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、陕西等省(市)的计划生育政策。

这些省(市)属少数民族杂散居地区，在制定的计划生育政策中均考虑到了少数民族的特殊情况。北京、天津、上海三个直辖市规定符合一定条件的少数民族可生育2胎；其他省规定夫妻双方是少数民族的均可生育2胎

　　【历史】
　　1950年以来的民族人口政策大致经历3个阶段：
　　1、人口兴旺政策阶段（1950-1970年）。新中国成立之初，少数民族人口自然增长率很低，有的还出现了负增长，人口不断减少，甚至濒临于灭族的边缘，而且有的少数民族地区还处于传统经济或原始经济，民族经济的发展和家庭生活的改善，还依靠强壮劳力数量来保证。这便成为制定人口兴旺政策的依据。经过国家的大力推行，从1953年开始扭转了民族人口下降的局面，进入了缓慢增长时期，到60年代中期出现了高自然增长率的大发展时期。

　　2、酝酿和准备计划生育阶段（1971-1981年）。从1971年起全国对汉族大力和广泛开展计划生育。中央对少数民族一直采取“少数民族地区除外”的政策。直到1980年少数民族妇女总和生育率为4.49，比汉族的2.65高69.43%。

　　3、适当放宽的生育政策阶段(1982-)。1982年12月经五届全国人大五次会议批准的《六五》计划指出：“少数民族聚居的地区，也要实行计划生育，并根据各个地区的经济、自然条件和人口状况，制定计划生育工作规划。”1984年4月中共中央批转的国家计划生育委员会党组《关于计划生育工作精神的汇报》中说：“对少数民族的生育政策，可以考虑，人口在一千万以下的民族，允许一对夫妇生育二胎，个别的可以生育三胎，不准生四胎……”

　　【原则】
　　1、实行计划生育政策时间：从80年代初开始的(对汉族在70年代就已经开始）。

　　2、生育数量的控制：
　　根据不同民族和民族地区的人口数量、人口分布、自然生存条件以及社会经济发展等因素区别对待。分两种情况实施计划生育。
　　第一种：人口超过1，000万的少数民族地区，提倡一对夫妇生育一个孩子，严格控制二胎，坚决杜绝多生。
　　第二种：人口在1，000万以下的少数民族，允许一对夫妇生育二胎，个别的可以生育三胎，不准生育四胎。

　　3、但由于各少数民族的具体情况不同，在执行计划生育政策时，个别的也可生育四胎，甚至在人口较少的几个少数民族中不实行计划生育。

　　4、婚龄规定：
　　由于少数民族和民族地区特殊的人口状况、经济状况和社会文化差异，《婚姻法》规定，民族自治地方可根据当地民族婚姻家庭的具体情况，制定某些变通的或补充的规定。如新疆、内蒙古和西藏等自治区都把结婚的最低年龄变通为女18岁，男20岁。

　　【各地区政策】
　　全国各省、自治区、直辖市制定的生育政策中对少数民族生育的政策规定大致可分为三类：

　　(1)五个自治区和少数民族人口较多的云南、贵州、青海等省的计划生育政策。

　　内蒙古自治区规定：蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。非城镇户籍的蒙古族公民，经批准可以生育第三胎。达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生；要求节育的，给予技术服务。蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族以外的其他少数民族公民，一对夫妻只可生育两个子女，不准生育第三胎。

　　新疆维吾尔自治区规定：城镇少数民族居民一对夫妻只准生育两个子女，少数民族农牧民一对夫妻可生育三个子女。符合特定条件的可再生育一个子女。

　　广西壮族自治区规定：夫妻双方为瑶、苗、侗、仡佬、毛南、回、京、彝、水、仫佬等一千万以下人口少数民族的，经批准可以有计划地安排生育第二个孩子，但生育间隔时间不得少于4周年。

　　宁夏回族自治区规定：职工、城镇居民和农民，夫妻双方或一方是少数民族的，可生育2个孩子；一些山区县的少数民族农民可以生育3个孩子。

　　西藏自治区规定：藏族和其他少数民族干部、职工和城镇居民，提倡一对夫妇生育2个孩子。对农牧区的少数民族农牧民只提倡优生优育、晚婚晚育，不限定生育胎数；如有自愿实行计划生育的，给予技术指导。

　　云南、贵州、青海省的大致规定是：少数民族可生育2个孩子；有特殊情况的少数民族农牧民，经过批准多生育1个孩子。对总人口很少的民族不限定生育指标。

　　(2)吉林、辽宁、黑龙江、河北、浙江、湖北、湖南、广东、海南、四川、甘肃等省的计划生育政策。

　　这些地方都有少数民族聚居区，建有自治州或自治县，一般都规定少数民族夫妻可生育2个孩子。例如吉林省规定：夫妇双方均为少数民族的，允许生育2胎，生育间隔为4年；夫妇一方为少数民族的，允许生育2胎，生育间隔为8年。浙江省规定：夫妻双方均是少数民族的，经批准，可以按计划生育第二个子女；夫妻双方均是农业户口的农民、渔民，一方是少数民族并具有两代以上户籍的，经批准，可以按计划生育第二个子女。

　　(3)北京、天津、山西、上海、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、陕西等省(市)的计划生育政策。

　　这些省(市)属少数民族杂散居地区，在制定的计划生育政策中均考虑到了少数民族的特殊情况。北京、天津、上海三个直辖市规定符合一定条件的少数民族可生育2胎；其他省规定夫妻双方是少数民族的均可生育2胎。

辽宁省人口与计划生育条例

稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。

只有一个子女，且女方年龄已满26周岁，并符合下列条件之一的夫妻，经县计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

（一）双方均为独生子女的；

（二）双方均为农业户口的农村村民，且一方是独生子女的；

（三）双方均为少数民族，且女方是农业户口的农村村民的；

（四）双方均为农业户口的农村村民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的；

（五）双方均为海岛居民，且连续在海岛居住5年以上的；

（六）双方均为农业户口的农村村民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人二等甲级以上标准的；

（七）一方是革命烈士的独生子女的；

（八）一方为残疾军人，且残疾程度为二等甲级以上标准的；

（九）女方是农业户口的农村村民，只有一个女孩也为农业户口的；

（十）子女经市级以上病残儿医学鉴定小组鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为该夫妻可以再生育的；

（十一）同胞兄弟均为农业户口的农村村民，且只一人有生育能力的；

（十二）农业户口的农村村民中有女无儿户的所有女儿和女婿均为农业户口，其中招婿的一女的；

（十三）再婚一方已有一个子女，另一方未生育或者收养子女的，要求生育时，女方不受年龄已满26周岁限制。

符合下列条件之一的夫妻，经市计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女：

（一）再婚一方已有两个子女，且均为合法生育或者收养，另一方未生育或者收养子女的；

（二）一方属丧偶再婚，且双方再婚前均已合法生育或者收养一个子女的；

（三）夫妻因患不孕症未生育，依法收养一个子女后怀孕的；

（四）合法生育或者收养的子女不超过两个，其子女有死亡的。

有下列行为之一的夫妻，不得再生育：

（一）有生育能力，符合生育一个子女规定，但已收养或者送养子女的；

（二）符合法定再生育条件，但在再生育前又收养或者送养子女的；

（三）符合法定再生育条件，但怀孕后无正当理由引产，或者生育后故意致婴儿死亡或者谎报婴儿死亡的；

（四）属于离婚后再婚的男方，其离婚判决书中记载因生女孩而离异的。

具体执行情况咨询当地计生部门。

第十二届人大常委会第十一次会议的常委会组成人员在分组审议《辽宁省人口与计划生育条例(修正案草案)》时建议，适当放宽少数民族生育政策，夫妻双方均为少数民族的城市居民也可以生二胎。
修正案草案第十九条第二、三款规定：双方均为少数民族，且女方是户口登记在农村村民委员会并属于农村集体经济组织成员的农村居民(简称农村居民);双方均为农村居民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的，可以生育第二个子女。常委会组成人员认为，在城乡一体化的大趋势下，应当淡化人口政策向农村居民倾斜的原有做法，将原来只有农村少数民族居民享有的政策适当放宽到城市，去掉“农村居民”的限制，允许双方都是少数民族的夫妻或者一方是人口稀少的少数民族(人口稀少的少数民族，指1982年全国第三次人口普查时，总人口在全国为50万以下的少数民族)的夫妻生育第二个孩子，实现城乡一体化。因此建议将修正案草案第十九条第二、三款修改为：双方均为少数民族的;一方是国家确定的人口稀少的少数民族的。
一些常委会组成人员认为，政策调整后增加的出生人口数量不会很多，“十二五”以来，我省人口增长速度明显放缓，处于自然增长乏力、迁移增长较低的状态。据统计，自3月27日我省实施“单独两孩”生育政策以来至6月30日，全省申请生育“单独两孩”的有7356人，批准7155人，远低于政策实施以前测算的数量。会上，有的常委会组成人员认
为，在国家实施“单独两孩”生育政策的大背景下，不应将晚育的奖励政策(如产假、护理假、工资、福利等方面的待遇)仅限于生育第一个子女，建议符合法定生育条件生育第二个子女与生育第一个子女享受同等待遇。

不可以~夫妻双方都是独生子女的汉族家庭或者夫妻双方都是少数民族的非独生子女家庭，可以生两个孩子~你是汉族的，所以不可以~

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游仙区13127503511： 辽宁省计划生育条例中规定的希少民族有哪些？
邗泉小儿：根据《贯彻实施<辽宁省人口与计划生育条例>若干问题的规定》, 人口稀少的少数民族是指1982年第三次全国人口普查时,总人口在全国为50万以下的少数民族.在辽宁省有锡伯、高山、达斡尔、傈僳、畲族、水族、纳西、柯尔克孜、土族、仫佬、羌族、毛南、乌孜别克、俄罗斯、鄂温克、裕固、京族、鄂伦春、珞巴共20个少数民族为人口稀少的少数民族.

游仙区13127503511： 辽宁省双方不是独生子女的但是老公是满族可以生二胎吗 - ？
邗泉小儿： 《辽宁省人口与计划生育条例》第十八条第四款是这样规定的:双方均为农业户口的农村村民,其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的. 根据你说的情况,满族不算人口稀少的民族.所以是不符合再生育政策.

游仙区13127503511： 辽宁省朝鲜族能否生育二胎?？
邗泉小儿： 能,国家最近又新改定了有关少数民族生育问题,东北三省的少数民族都可以申请二胎,去吧,多子多福!

游仙区13127503511： 双方少数民族但是居民能生二胎吗?夫妻双方少数民族但是居民户口能生 ？
邗泉小儿： 全国各省、自治区、直辖市制定的生育政策中对少数民族生育的政策规定大致可分为三类: (1)五个自治区和少数民族人口较多的云南、贵州、青海等省的计划生育政策...

游仙区13127503511： 少数民族生育政策 - ？
邗泉小儿： 现在结婚的都可以生两个,不管是不是少数民族吧

游仙区13127503511： 男方北京人,女方外地人,双方都是少数民族,能生育二胎吗? - ？
邗泉小儿： 2)吉林、辽宁、黑龙江、河北、浙江、湖北、湖南、广东、海南、四川、甘肃等省的计划生育政策. 这些地方都有少数民族聚居区,建有自治州或自治县,一般都...

游仙区13127503511： 《辽宁省实施民族区域自治法》第二十八条有什么内容? ？
邗泉小儿： 《辽宁省实施民族区域自治法》第二十八条的主要内容如下:省、市的财政、卫生部门应当逐步加大对自治县 公共卫生体系建设的资金投人和技术支持,帮助自治县健全城镇和 农村卫生服务体系,完善医疗救助和新型农村合作医疗制度,预防 和控制重大传染病和地方病,引导少数民族实行计划生育和优生 优育.保护、扶持和发展蒙医药等民族医药事业,培养少数民族医药 专门人才.

游仙区13127503511： 都不是独生;一方是满族,一方是朝鲜族.在辽宁能要二胎吗 - ？
邗泉小儿： 这个是可以要的吧,国家对个有政策,少数民族真是好哦.

游仙区13127503511： 少数民族实行计划生育有什么政策规定 - ？
邗泉小儿： 对少数民族很宽松,几乎没有.管严的还是汉族

游仙区13127503511： 夫妻有一方是少数名族是否可以要二胎?我问的是辽宁省.夫妻双方不是独生子女,且第一胎为男孩. - ？
邗泉小儿： 那是不能的,一般是两个人都是少数民族,而且是人数少于特定数的民族才可以的