如何提高领导干部能力与水平
一、领导干部必须增强法律意识和现代法治观念
当前,一些领导干部之所以存在以言代法、以权代法、以情代法、搞“土政策”的现象,关键在于依法指导和开展工作的观念树得不牢。各级领导干部要充分认清依法办事的极端重要性,使依法办事成为自觉行动和行为准则。依法办事是岗位职责所系。领导干部的职责是法规赋予的,其权限与职责紧密相连。领导干部作为党委决策的谋划者,其依法办事的能力和水平,直接关系到单位的建设和发展。领导干部必须着力强化依法决策、依法指导、依法办事的意识。
在依法治国和建设社会主义政治文明的进程中,领导干部在其法律地位上的双重身份必然要求其树立与依法治国和建设社会主义政治文明要求相符的,以及与其自身所处法律地位相称的法律意识。从这个意义上讲,法律意识必然成为与领导干部的政治素质、思想道德素质、业务素质、科学文化素质以及生理心理素质等诸多基本素质同等重要的必备的基本素质。
领导干部应具备的法律意识从内容上看,包括诸多方面、诸多层次。领导干部主要应具备的就是现代法治观念。因为现代法治观念是法律意识中最重要,也是最核心的思想观念。现代法治观念内容十分丰富,不仅与历史上的法治观念有严格的区别,而且与人治、德治观念的本质区别有严格的界定。若我国的领导干部真正具备了以现代法治观念为核心的法律意识,则领导干部基本素质的内容就更加完整,结构也更趋于合理。反之,不仅领导干部基本素质的内容不完整,结构不合理,而且我党确立的依法治国目标也难以实现。
现代法治观念是包括领导干部在内的全体社会成员的行为规范。从这个意义上讲,现代法治的核心是依法办事。而依法办事对于领导干部而言,因其具有国家法律工作者的身份,就表现为依法行政。党的十五大以后,全国的执法工作者和法学理论界经过研讨,已就“依法行政是依法治国的核心”这一观点达成共识。依法行政是依法办事这一现代法治的核心,也是在包括领导干部在内的国家机关工作人员行为规范中的具体表现。
现代法治最终表现为一种符合现代社会文明的法律秩序,法律秩序是法律规范施行和适用的结果。从这个角度看,领导干部必须认识到,自己在社会主义法治建设中的一个重要使命,是在自身树立现代法治观念的基础上,依法行使职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益(即维护和实现最广大人民的根本利益),承担相应的法律责任,使社会生活各个方面都能形成有序化的状态,即形成社会主义法治国家的法律秩序。在此过程中,领导干部还必须同时具备依法为国家服务的法律意识。因为按现代法治的要求,每个社会成员和社会组织,都依法享有自己的权利,依法履行自己的义务和承担相应的责任。而权利的实现,义务的履行,责任的承担,必须有依法制约公共权力的法律秩序。因此,领导干部必须认识到自己在职务行为中行使的公共权力,是凝结着全体人民公意的宪法和法律赋予的。领导干部行使公共权力的行为,也必须有法律上的界限,不能是无限的,更不能公权私用,以权压法,以言代法。领导干部必须明确自己手中执掌的公共权力,不仅仅是治理国家,调控社会的工具,而且更是服务社会,保护每个社会成员享有自己权利的手段之一。领导干部不仅是依法行使公共权力的国家管理者,而且是依法办事的社会服务者,和与其职权相应的法律责任的承担者。我国的各级领导干部只有具备了与上述现代法治要求相一致的法律意识,我国社会主义法律秩序的形成才有希望。
二、加强学习,切实提高依法办事的本领,推进依法行政
当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对时代发展的要求和实际工作的需要,必须努力提高领导干部的综合素质和领导水平。
我国确立依法治国方略、大力推进社会主义法制建设已有多年,公民的法制意识、维权意识大为提升,与之相比,一些领导干部依法办事的意识和能力却停滞不前,反而落在了群众的后面。现在这种情况已不少见:某个部门作出了一项决定,但民意普遍反对,媒体也提出不同声音,最后倒逼政府不得不改变原先的决定。究其原因,是少数领导干部在思想观念上、工作方式方法上有差距,不习惯依法办事,感到凭法规办事不如凭习惯办事方便,遇事查法律法规不如凭老经验顺手,所以出现了以言代法、以情代法的现象;有的抓工作随意性大,管理没有严格的章法,甚至把脱离实际的一些规定视为所谓“严要求”、“高标准”。显然,学好法律法规的确是摆在各级领导干部面前的一个重要而紧迫的任务。
如何提高党员干部依法办事能力,关键在于领导带头。一个单位能否坚持依法行政,是否形成了良好的法治环境,很大程度上取决于领导干部。各级党委要把领导干部法律法规的学习摆上议事日程,纳入理论学习和专业学习之中,形成制度,抓好落实,把对法规制度的学习作为干部知识结构的一个重要组成部分,当成考核使用干部的一个条件来衡量,把依法指导和开展工作作为干部能力素质的重要方面来对待,使领导干部不断增强法制学习的自觉性、责任感、紧迫感,努力提高法律素质,学会运用法律手段处理各种新情况、新问题。对领导干部个人而言,要带头学法,投入足够的时间和精力,持之以恒,以自己的模范行动营造浓厚的学习风气,激发大家的学习热情,形成群众性学习法律法规的良好局面;要带头依法办事,始终牢记权力是党和人民赋予的,懂得自己手中的权力越大,肩上的担子越重,要慎用手中权力,在任何时候、任何情况下都要依法办事;要带头严格守法,牢固树立“法律面前人人平等”的意识,自觉接受法律规范的约束,以法律法规为标准规范自己的行为。
推进依法行政,责任在党,关键在领导干部。各级领导干部特别是掌握大量执政资源的“一把手”,恪守依法治国的理念,善于运用法律手段管理经济、社会事务,是提高执政能力、促进依法行政、推动科学发展的必然要求。
第一,提高领导干部依法行政能力的切入点在于树立法治理念。推进依法行政,既是一个历史过程,也是一个现实过程,但首先是一个观念上的革新过程。因此,领导干部要树立坚定的法治理念,以信念上的坚定带动行为上的自觉,以行为上的自觉维护法治的尊严。要树立法律面前人人平等的理念,任何个人和组织都不能凌驾于法律之上,游离于法纪之外,知道哪些事可以做,哪些事不能做,以及如何做,杜绝领导行为“缺位”、“错位”和“不到位”。
第二,提高领导干部依法行政能力的关键点在于严格依法办事。对领导干部而言,依法行政并不是简单地要求在工作生活中遵纪守法,更重要的是要求在行使权力的过程中依法办事。在想问题、做决策、办事情的时候,领导干部都要想一想是否存有法律依据、是否合乎法定程序。无论在何时、何地、何人,都不因位高权重而无视法律,不因人情干预而践踏法律,不因一知半解而曲解法律,确保一切领导行为都符合法律的规定。对不依法办事、不依法行政的行为,也要旗帜鲜明地予以坚决制止,严肃处理,营造良好的行政环境和执法氛围
第三,提高领导干部依法行政能力的突破点在于自觉接受监督。领导干部要充分认识到监督对防止权力滥用、遏制腐败滋生的重要作用,努力克服台上讲台下不讲、人前讲人后不讲、对下讲对上不讲、对人讲对己不讲等种种弊端,自觉接受全方位、全天候、全过程的监督。要摆正自己的位置,掌权思源,用权为民,置自己的一言一行、一举一动于广大群众的监督之下。对群众的批评意见,要欢迎而不能反对,要鼓励而不能打击,要亲近而不能疏远,有则改之,无则加勉,防患于未然。要严格按照规定的程序办事,坚持党的民主集中制,充分尊重其他同志的意见,在宪法和法律规定的范围内履行自己的职责。
如何做好基层年轻领导干部
因此,必须讲学习、讲政治、讲正气。一忌贪心,无欲则刚;二忌私心,无私无畏,努力提高自己的品德修养,以人格力量影响人,以敬业精神感召人,以实干作风带动人,以德树人,以理服人,以己正人,以此赢得基层人员的拥护和信赖。 中层领导干部要善于从平常交往的平凡小事做起,态度亲切自然,平易谦和,...
经营管理者的基本素质是那些?
二、提高个人的领导风范作为一个新时代的领导者,应该具备较高的领导魅力。领导魅力影响着领导能力的发挥。领导魅力有助于团结、影响下属,有助于增强领导效果。要提高领导魅力,就要具有三方面的素质:文化素质、道德素质、品格魅力。这三方面素质必须有机结合,才能有效提高领导者的整体素质和领导魅力。因此,一个有志向的...
如何提升组织力
服务意识是服务的前提,没有服务意识谈何服务,服务意识的强化,关系到服务能否真正做好,是否浮于表面,不断加深对服务的理解,衷心的服务人民,就是对党忠诚,为党分忧解难。第二、配强领导班子,提升领导工作能力。党组织的战斗力如何,第一看领导班子战斗力如何,领导班子战斗力如何,又要看第一书记...
领导才能有哪些
领导的功能关键在于协调组织内部关系,充分调动和发挥组织成员的积极性和创造性,使之形成最大合力,最大限度地降低内耗。那么,如何才能激发组织成员的积极性和创造性.当好一个领导呢?第一要提高学习力。哲学家培根说过“知识就是力量”。学习能力是领导干部整体素质的基础,是激发领导干部创新力的关键,...
干部考核时谈话怎么说?
11. 在组织考察谈话时,应着重评价领导的工作特点和长处,如工作态度、创新能力和组织协调能力等。12. 同时,也要提出对领导的期望和建设性意见,帮助领导更好地调整工作方向,促进未来的合作和发展。13. 在领导干部考核谈话时,要具体举例说明领导的能力和成绩,以及可能存在的不足,如工作压力管理和关心...
主题教育有何重要性?
4、提高工作能力和素质:主题教育鼓励党员领导干部提高工作能力,推动高质量发展。通过学习和反思,提升管理和决策水平,应对风险挑战,推动经济社会事业的发展。开展主题教育的必要性 1、激发担当作为的热情:主题教育通过自我反省,使党员领导干部更加坚定担当作为的信心,克服干事创业中的困难和压力,减少等待...
如何做好副职领导1000字左右
“打一仗,总结一次,提高一步”,要在具体的工作实践中不断摸索,善于总结,通过实践,不断丰富自己的工作经验,在实践中不断提高实际工作能力。三要加强自身修养。领导干部的领导能力,不仅体现在领导干部的水平上,而且还体现在领导的权威中,而权威不仅来源于上级的授权,而且也来源于自己在群众中的威信以及人格修养和人格...
新时期怎样提高政工干部自身素质
企业政工干部不仅要做思想政治工作,还要协助领导做些管理上的工作,所以政工干部具有较强的管理能力也是非常重要的,这是全面做好企业思想政治工作的前提和基础。要提高管理能力,就要掌握现代管理学和管理心理学等方面相关的知识,只有这样,才能提高管理实际能力。有的人却说,这是“种了别人的地,荒了自己的田”。那是...
如何做好新形势让群众满意的乡镇党员干部
开展“党群结对帮扶”活动,引导致富党员在先富的基础上,与困难群众结成帮扶对子,通过帮思想、帮资金、帮项目、帮技术、帮信息,增强群众致富能力。 五、做一名工作落实的先行者“空谈误国,实干兴邦”,抓落实是干部工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求,也是衡量党员领导干部世界观正确与否和...
浅谈如何为人、处事、做官
当前,我们所处的社会正处于变革时期,形形色色的诱惑无处不在,在这种环境下,领导干部,要想做到“不为名利失心、不为权欲熏心”,就必须有一种力排一切干扰的能力,有一种不为外物所动的境界,在法纪层面上讲,就是要善于守纪。做一名“守纪”的干部,就必须处理好三种关系:一是工作与生活的关系。现在有些人关心...
房香冠通: 1、要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神.2、要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题.
东营市15370816051: 如何提升领导能力 - ?
房香冠通: 中国企业家要训练四种能力 企业领导力来自企业家的影响他人的综合能力. 第一个能力是前瞻力.要赢得市场,创造业绩,就必须比别人看得清、看得远.未来的发展趋势是什么?怎么发展,要有发展的哲学眼光,简单地说,前瞻力必须达到...
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房香冠通: 一、准确理解执行力 执行力指的是执行者贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力,是把战略和规划转化成为效益、成果的行为,它包含完成任务的意愿,完成任务的技能,完成任务的效果和程度 (一)分清执行力的三个层面 执行力有三种...
东营市15370816051: 如何提升领导班子和领导干部的领导水平和执政能力 - ?
房香冠通: 军训对执行能力有很好的作用,领导水平就需要脑子,第一需要领导干部有脑子,第二得给领导干部灌输领导能力,可以请有水平的人物给领导干部讲课或者自己收集一些资料给干部们讲一讲
东营市15370816051: 如何提升领导干部自身的政策和理论水平及经营管理能力研讨材料 ?
房香冠通: 常言道:“贤者在位,能者在职”.随着时代的变迁,在经济迅猛发展以及社会不断进步的洪流中,领导干部如何注重工作能力和素质的提高,是适应大环境和与时俱进的...
东营市15370816051: 怎样提高自己的领导水平?在管理工作中,自己有一定的能力,但是别人 ?
房香冠通: 首先不要觉得自己比别人高一等,然后请教老领导,同事,虚心与人相处. 多看有关管理的书籍,丰富自己的专业知识,敢于承担责任. 实践出真知!努力吧,你会成功的.
东营市15370816051: 如何提高领导干部的执行力和管理能力 - ?
房香冠通: 个人建议可以从以下几个方面切入:1、领导干部的素质(文化水平等方面)2、公司的文化3、合适的培训(一定要和领导干部的素质想匹配的课程)4、企业的顶层设计5、企业的工作流程设计6、最高管理层的素质和对企业制度的执行程度 最要命的是现在私企其本上都是定规矩的是老板,坏规矩的也是老板
东营市15370816051: 怎么提高自己的领导能力??
房香冠通: 1、首先要清楚什么叫领导?率领和引导下属朝一定的方向前进. 2、领导的责任?计划、监督、协调、激励. 3、领导者应有的修养? (1)、对待工作(乐在工作、劲在工作) (2)、善待自己的上司 (3)、学会控制情绪 (4)、善待自己的公司(只有双嬴才会有福利) (5)、学会向上管理,帮助上司达成目标 (6)、对待下属要公正、公平 1、预防下属犯错,正确引导他 2、提拔下属 3、正确对待下属意识,对自己要有主见 (7)、对待自己要有良好的风范,有自信心、守信与己、守信与人
东营市15370816051: 如何提高自身的领导水平和工作能力 - ?
房香冠通: 遇事先思考再说话,多和下属沟通,了解每一个人的性格特点,这对于管理也是很重要的,领导做事说话都要体现中一个领导的魅力,不可权力压人,感情用事.