关于进一步完善被征地农民基本养老保险政策意见的通知

江西省关于进一步完善被征地农民基本养老保险政策意见的通知~

赣州市被征地农民参加基本养老保险实施办法第一章总则第一条根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，为全面推动赣南苏区振兴发展，加快推进我市城镇化建设进程，大力实施民生工程，维护好被征地农民合法的养老保障权益，按照《江西省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于被征地农民养老保险试点工作指导意见的通知》（赣府厅发〔2008〕82号）、《江西省人民政府办公厅转发省人社厅等部门关于进一步完善被征地农民基本养老保险政策意见的通知》（赣府厅发〔2014〕12号）要求，结合我市实际，制定本办法。第二条坚持同一制度平台，以养老保障为工作重点，将被征地农民纳入现行基本养老保险制度，不建立单独的养老保障制度，根据自愿原则，本办法实施后新认定的被征地农民可以选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险；坚持谁用地、谁负责，实行政府给予参保缴费补贴和个人履行缴费义务相结合，多渠道筹集保障资金；坚持先落实社会保障资金后批准征地，以解决新增被征地农民养老保障为先导，积极稳妥解决以往遗留问题。第三条进一步推动城镇基本公共服务均等化，不断扩大被征地农民参加基本养老保险的覆盖面。被征地农民养老保险坚持保障水平与经济社会发展水平相适应的原则，鼓励有经济条件的被征地农民参加职工基本养老保险。第二章保障对象和认定程序第四条保障对象：在赣州市行政区域内，经依法批准，因市、县两级政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地（以户为单位，征地后人均承包耕地面积不足0.3亩），且在征地时享有农村集体土地承包权的农户中16周岁（含）以上在册农业人口。具体界定标准由各地根据当地实际情况确定。被征地农民年龄的界定以国务院、省人民政府同意征地之日为基准日。第五条下列人员不属于本办法保障对象：（一）机关、事业单位在编人员及离退休人员；（二）职工基本养老保险待遇领取人员。第六条本办法实施后新认定的被征地农民的认定程序：（一）被征地农民身份由村（居）委会初审；（二）村（居）委会审核后，已通过初审的人员名单在被征地农民所在地进行张榜公示，公示7日无异议的，审核材料报所在乡（镇）政府、街道办事处复审；（三）乡（镇）政府、街道办事处组织国土所、派出所、农经站等相关部门，对村（居）委会上报保障对象的审核材料进行复审，对保障对象资格有异议的，乡（镇）政府、街道办事处及时调查核实，并在保障对象资格有异议人员所在地公示调查结果，公示7日无异议后，由县（市、区）国土资源或政府指定部门颁发被征地农民证书。第七条本办法实施后新认定的被征地农民申请参保需提供的材料：（一）《赣州市被征地农民参加基本养老保险申报审核表》（见附件）；（二）户口簿原件及复印件，参保人员身份证原件及复印件；（三）国土资源或政府指定部门颁发的被征地农民证书。第八条符合参保条件的被征地农民按照自己的选择，分别到县（市、区）社会保险经办机构（简称“社保经办机构”）或城乡居民社会养老保险经办机构（简称“城乡居保经办机构”）办理参保手续。第三章参保补贴标准和保障办法第九条本办法实施后新认定的同一被征地农民，个人无论自愿选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，均享受同等数额的参保缴费补贴，参保缴费补贴只用于补贴被征地农民参保缴费。被征地农民自愿选择不按本办法参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的，以及不符合本办法第四条的，政府不给予参保缴费补贴。政府给予的参保缴费补贴用于被征地农民补贴期限内应缴纳的社会统筹费用。本办法实施后新认定的被征地农民在规定应参保的时间内参保的，参保缴费补贴标准为：取得被征地农民证书所在年度江西省上年度在岗职工月平均工资×60%×12%×180；逾期参保的，参保缴费补贴标准为：取得被征地农民证书所在年度江西省上年度在岗职工月平均工资×60%×12%×（180－逾期月数）。本办法实施后新认定的被征地农民自取得被征地农民证书之日起一年内，应参加基本养老保险；取得被征地农民证书时间是国土资源或政府指定部门为其颁发被征地农民证书的时间；逾期月数为应参保的截止时间至实际参保时间的间隔月数。本办法实施后新认定的被征地农民在规定应参保的时间内参保的，若参保缴费补贴不足以补贴其参加职工基本养老保险满10年，则由当地政府继续给予参保缴费补贴，使其补贴年限满10年止；相同人员参加城乡居民基本养老保险的，增加同等数额的参保缴费补贴。原补贴年限高于本标准的地方，应维持原补贴年限，不得降低；各地补贴年限最多不超过15年。第十条本办法实施后新认定的被征地农民选择按职工基本养老保险办法参保的，参照灵活就业人员参保办法，缴费基数按参保时江西省上年度在岗职工月平均工资的60%核定，缴费比例为20%；政府给予的参保缴费补贴用于被征地农民补贴期限内应缴纳的社会统筹费用，纳入社会统筹基金；个人在享受参保缴费补贴期限内，按8%的比例缴纳基本养老保险费，并按规定记入个人账户；缴费年限累计满15年且达到男满60周岁、女满55周岁的，申请办理领取基本养老金手续，并于批准次月起领取基本养老金。具体参保缴费办法为：（一）参保时男不满45周岁、女不满40周岁的，逐年按江西省上年度在岗职工月平均工资的60%为缴费基数，8%的比例缴纳基本养老保险费，相应年度12%比例的基本养老保险费从参保缴费补贴中逐年扣减，直至参保缴费补贴扣减完止，个人开始按职工基本养老保险灵活就业人员缴费规定全额缴费；（二）参保时男年满45周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的，个人先统一按参保时江西省上年度在岗职工月平均工资的60%为缴费基数，8%的缴费比例补缴若干年（若干年为与继续逐年缴费至男满60周岁、女满55周岁的年限累计满15年的年限）的基本养老保险费；个人再逐年按江西省上年度在岗职工月平均工资的60%为缴费基数，8%的比例缴纳基本养老保险费；以上相应若干年和逐年12%比例的基本养老保险费从参保缴费补贴中扣减，直至参保缴费补贴扣减完止，个人开始按职工基本养老保险灵活就业人员缴费规定全额缴费；（三）参保时男年满60周岁、女年满55周岁的，统一按参保时江西省上年度在岗职工月平均工资的60%为缴费基数，20%的缴费比例一次性补缴15年的基本养老保险费，扣除参保缴费补贴，缴费差额部分由本人承担。本条所述被征地农民补缴若干年和一次性补缴的缴费指数统一按0.6计算；按灵活就业人员缴费规定缴费期间的缴费指数据实计算。第十一条本办法实施后新认定的被征地农民选择按城乡居民基本养老保险办法参保的，由城乡居保经办机构为其办理参保登记，建立个人账户，并在其个人账户增加被征地农民养老保险缴费补贴项目，记录缴费补贴情况。（一）对已参加城乡居民基本养老保险，但未达到待遇领取年龄的被征地农民，将参保缴费补贴直接划入其个人账户，并按规定继续缴纳基本养老保险费，符合基本养老金领取条件时，按规定享受城乡居民基本养老保险待遇；（二）已领取城乡居民基本养老保险待遇的被征地农民，将参保缴费补贴一次性划入其个人账户，并从次月起按规定增发个人账户养老金；（三）被征地农民死亡的，个人账户中的被征地农民参保缴费补贴余额可以依法继承。政府给予被征地农民的参保缴费补贴不另行折算城乡居民基本养老保险缴费年限。第十二条本办法实施后新认定的被征地农民选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，在达到职工基本养老保险法定退休年龄后，需办理城乡养老保险制度衔接的，按国家、省有关城乡养老保险制度衔接政策规定执行。第十三条本办法实施后新认定的被征地农民属现役军人、在校学生、单位就业的，参保、补贴办法如下：（一）被征地农民属现役军人的，在服役期间不参加被征地农民养老保险，退出现役后以个人身份参保的，可按本办法规定参加基本养老保险并享受参保缴费补贴；（二）被征地农民属在校学生的，在就读期间不参加被征地农民养老保险，毕（肄）业后以个人身份参保的，可按本办法规定参加基本养老保险并享受参保缴费补贴；（三）被征地农民属单位就业且已参保的，就业参保期间不参加被征地农民养老保险，失业后以个人身份参保的，可按本办法规定参加基本养老保险并享受参保缴费补贴。本条所述被征地农民在退出现役、毕（肄）业、失业后一年内，选择按本办法参加基本养老保险的，享受全额参保缴费补贴；逾期参保的按本办法第九条规定计算逾期月数和参保缴费补贴。第十四条各县（市、区）应结合当地实际，参照本办法规定的参保缴费补贴标准、参保缴费办法，按照平稳过渡的原则，允许本办法实施前已认定的被征地农民且未按当时各县（市、区）被征地农民参保政策参保的，以及本办法实施前已认定的被征地农民且已领取养老生活补助的人员参加、改办职工基本养老保险：（一）在2015年10月30日前，为其中有参保意愿的人员办理参保缴费手续，其2013年度前的补缴及对应的参保缴费补贴标准所使用的在岗职工月平均工资为赣州市2011年度在岗职工月平均工资；2014年度及以后参保缴费所使用的在岗职工月平均工资为参保时江西省上年度在岗职工月平均工资，2014年度及以后参保缴费补贴标准所使用的在岗职工月平均工资为江西省2013年度在岗职工月平均工资；（二）对本办法实施前已认定的被征地农民且已领取养老生活补助的人员：1．在其参加职工基本养老保险并领取基本养老金的当月，停止领取养老生活补助；2．选择不参加职工基本养老保险的，继续按当地被征地农民政策领取养老生活补助。第十五条已享受最低生活保障救助的参保被征地农民，在领取基本养老金的同时需由民政部门重新核定其家庭收入，对符合条件的可继续享受，对已超过低保标准的救助对象家庭应作相应的调整。第四章资金筹集和管理第十六条财政部门要建立被征地农民社会保障资金财政专户，主要用于被征地农民养老保障所需参保缴费补贴，资金由下列渠道筹集：（一）从国有土地出让收入的8%计提的资金；（二）上级和当地财政补助资金；（三）用地单位缴纳；（四）其他。第十七条本办法实施前已认定的被征地农民且未按当时各县（市、区）被征地农民参保政策参保的，以及本办法实施前已认定的被征地农民且已领取养老生活补助的人员，参保时政府给予的参保缴费补贴资金，由各县（市、区）财政部门从历年筹集的被征地农民社会保障资金结余中解决；不足的部分资金，自2015年起从每年被征地农民社会保障资金扣除当年新认定的被征地农民参保所需的参保缴费补贴后的结余资金中予以解决。本办法实施后新认定的被征地农民，参加基本养老保险的，政府给予的参保缴费补贴资金，由各县（市、区）财政部门每年从被征地农民社会保障资金解决。被征地农民养老保障问题比较集中、资金缺口较大的县（市、区），应在赣府厅发〔2007〕20号文件规定比例的基础上适当提高土地出让收入中被征地农民社会保障资金的提取比例。第十八条本办法实施后，各县（市、区）在征地时，要严格按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）中关于“社会保障费用不落实的不得批准征地”的要求，将被征地农民基本养老保险参保缴费补贴纳入征地成本，并以落实被征地农民养老保险参保缴费补贴资金为征地的前置条件，制定被征地农民基本养老保险缴费补贴实施方案，明确补贴对象名单、标准及资金筹集办法，确保在征地补偿安置方案批准后的3个月内，将参保缴费补贴资金按规定足额划拨至社会保障基金财政专户。第十九条被征地农民的安置补助费和征地补偿款应优先用于其参加基本养老保险的个人缴费部分。在集体经济发展较好的地方，集体可适当承担部分个人缴费。对被征地农民个人缴费困难的，鼓励地方探索采取银行贷款、政府贴息、部分养老金偿还等方式予以解决。第五章组织管理第二十条各县（市、区）人民政府应将被征地农民养老保险工作纳入经济社会发展规划和年度目标管理。政府各责任部门应各负其责，加强合作，共同做好被征地农民养老保险工作。人力资源和社会保障部门负责被征地农民参保的统筹规划、政策制定、组织实施和经办管理；财政部门负责被征地农民社会保障资金提取、缴费补贴资金筹集和工作经费预算安排以及资金使用审核监督管理；国土资源、农粮部门负责土地征收、征地补偿及被征地农民的认定工作，配合财政部门筹集被征地农民基本养老保险参保缴费补贴资金，会同人社部门共同把好被征地农民基本养老保险落实情况审查关；审计部门按照职责对被征地农民基本养老保险参保缴费补贴资金筹集、管理和使用情况实施监督；民政部门负责被征地农民最低生活保障和社会救助工作。第二十一条加大政策宣传力度。各县（市、区）要进一步做实做细被征地农民养老保险工作，村（居）委会的工作人员要做好宣传解释工作，把被征地农民保障对象和政府将给予的参保缴费补贴优惠等政策告知每一位被征地农民，进一步提高被征地农民参与社会养老的积极性，切实保障被征地农民自愿选择参加基本养老保险的权利，力争使我市被征地农民应保尽保。第二十二条本办法实施后，各县（市、区）在组织用地报批时，应根据拟征地规模、保障人数（按照拟被征收的耕地面积除以征地前被征地村集体经济组织人均耕地面积测算）和补贴标准等因素，测算出被征地农民基本养老保险参保缴费补贴资金，由申请用地单位预先存入本县（市、区）人力资源和社会保障部门在国有或国有控股商业银行开设的代保管资金账户；批次建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由地方政府负责预存。用地经依法批准后，人力资源和社会保障部门根据国土资源部门的告知函，对被征地农民基本养老保险参保缴费补贴资金据实结算，多退少补，并将核定后的被征地农民基本养老保险参保缴费补贴资金及时划入社会保障基金财政专户。用地未获批准的，根据国土资源部门的告知函，资金（含利息）由代保管资金账户全额返还给申请用地单位指定的账户。第二十三条各县（市、区）在呈报征地报批材料前，要按照原劳动和社会保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）要求，在被征地农民基本养老保险参保缴费补贴资金预存到位后，及时将参保缴费补贴实施方案、预存资金入户凭证等材料按规定程序报赣州市人力资源和社会保障部门审核。凡未建立并实施被征地农民基本养老保险制度、被征地农民基本养老保险参保缴费补贴预存资金不落实、未按规定履行征地报批前有关程序的，人力资源和社会保障部门不得签署同意意见。第六章附则第二十四条被征地农民选择按职工基本养老保险办法参保的，基本养老保险待遇按照职工基本养老保险政策执行；被征地农民选择按城乡居民基本养老保险办法参保的，基本养老保险待遇按照城乡居民基本养老保险政策执行。第二十五条本办法实施后新认定的被征地农民在取得被征地农民证书后，即可申请参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，并在规定应参保的时间内办理参保缴费手续。本办法实施前已认定的被征地农民且未按当时各县（市、区）被征地农民参保政策参保的，以及本办法实施前已认定的被征地农民且已领取养老生活补助的人员，参加和改办职工基本养老保险工作须在2015年10月30日前完成。第二十六条各县（市、区）要根据本办法制定出台被征地农民基本养老保险实施细则，不得以城乡居民基本养老保险代替被征地农民社会保障。各县（市、区）被征地农民基本养老保险实施细则实施前，须报赣州市人力资源和社会保障局备案。本办法出台前，各县（市、区）已制定并实施的被征地农民政策，应与本办法合理衔接，实现平稳过渡。第二十七条本办法自颁布之日起实施，以往规定如与本办法不一致的，以本办法为准。今后，如与国家、省此后出台政策不符的，按国家、省有关政策规定执行。本办法执行过程中的具体问题由赣州市人力资源和社会保障局、国土资源局、财政局负责解释。
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广东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知
（粤府办〔2010〕41号）

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省人力资源社会保障厅《关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省人力资源社会保障厅反映。

广东省人民政府办公厅
二○一○年七月十三日

关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作的意见
(省人力资源社会保障厅)

为进一步做好我省被征地农民养老保障工作，切实保障被征地农民合法权益，维护社会和谐稳定，现提出如下意见。

一、结合推进新型农村社会养老保险，实现被征地农民应保尽保

列入新型农村养老保险（以下简称新农保）试点的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》（粤府〔2009〕124号）的要求，开展对本地农民基本情况的全面调查，抓紧制定新农保试点实施意见和工作方案，加快建立新农保制度，逐步实现农民人人享有基本养老保障。要将已实行的被征地农民养老保障制度并入新农保制度，将参加原制度的参保人个人账户、缴费年限合并计算，按本意见的有关规定计发待遇。已领取养老金的，在原养老金的基础上增发新农保基础养老金。暂未列入新农保试点的地区，按照新农保的制度模式和主要政策，优先组织被征地农民参加社会养老保险，并落实政府和集体对被征地农民的补助。

二、完善养老保障政策，提高被征地农民养老待遇水平

自本意见发布之日起，适当提高被征地农民（含本意见下发后新征地项目和已缴纳社保押金并办理征地前批报手续的征地项目）个人缴费标准，增加基础养老金。

（一）提高个人缴费标准。被征地农民个人最低缴费标准为每人每月50元，由征地时单列计提的养老保障资金支付。各地级以上市和县（市、区）人民政府可根据本地实际，提高最低缴费标准，或者增设缴费档次供被征地农民选择。被征地农民选择的个人缴费标准高于当地政府确定的最低缴费标准的，高出部分的费用由个人负担。

（二）增加基础养老金。被征地农民增加每人每月基础养老金55元。列入新农保试点的地区，被征地农民按新农保规定每人每月再增加新农保基础养老金55元，达到110元。

被征地农民社会养老保险的最低缴费标准和基础养老金标准，由省人民政府根据经济社会发展水平、物价水平等方面情况适时进行调整。

（三）养老待遇。年满60周岁、缴费年限达到15年的被征地农民可以申请按月领取本意见规定的养老金。被征地农民养老金由个人账户养老金和基础养老金构成。个人账户养老金从个人账户支付，月计发标准为个人账户储存额除以139.被征地农民年满60周岁，缴费不足15年的，按新农保规定领取待遇。

三、建立多方筹资机制，确保资金落实到位

建立政府、集体、个人、项目业主等多方筹资机制，落实被征地农民养老保障资金，确保被征地农民生活水平不降低。

（一）用地单位一次性计提被征地农民养老保障资金。用地单位按照本意见规定的被征地农民养老保障资金的计提办法，一次性计提被征地农民养老保障资金，用于支付被征地农民个人按当地最低标准缴交的养老保险费用。

（二）有条件的村集体经济组织应对被征地农民参加农村社会养老保险予以补助。补助标准由村集体经济组织成员大会或成员代表会议确定。集体补助资金全部记入个人账户。

（三）各级政府合理分担被征地农民养老保障费用。

1．个人缴费补贴。省、市、县（市、区）三级政府按照粤府〔2009〕124号文的规定，对参保被征地农民缴费给予补贴。

2．基础养老金。被征地农民每人每月55元基础养老金，根据项目的性质由省、市、县（市、区）三级政府按照一定比例负担。其中属于省重点项目的，由省政府负担50%（即27.5元），市和县（市、区）政府共同负担50%（即27.5元）。其他项目由市、县（市、区）政府负担。新农保试点地区被征地农民所增加的新农保基础养老金按粤府〔2009〕124号文规定解决。

四、科学确定保障人数，合理计提社保资金

（一）被征地农民纳入养老保障人数的确定。

征地时，须首先确定应列入养老保障范围的被征地农民人数。其中，征收农用地以被征收农用地面积除以2002年年末被征地单位（行政村）人均农用地面积，计算出土地供养人数，再以供养人数乘以被征地单位16岁以上的人口比例计算出需保障人数；当计算出的需保障人数超过被征地单位16岁以上人口时，以实际需保障人数计算社保费（征收建设用地和未利用地的计算办法由省人力资源社会保障厅、国土资源厅另行制订）。

（二）养老保障资金计提。

为确保被征地农民养老保障费用的落实，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条的有关规定，对自本意见发布之日起的征地项目，用地单位根据应纳入养老保障人数和按照当地被征地农民最低缴费标准缴纳15年的数额，单列计提被征地农民养老保障资金，并列入征地成本。

征收集体建设用地、集体未利用地的，参照征收农用地养老保障费用计提标准计提养老保障资金；征收的土地属于被征地单位留用地的，不计提养老保障资金。

计提的被征地农民养老保障资金存入当地财政专户。被征地农民养老保障的具体对象确定后，该笔资金用于支付所确定的养老保障对象个人缴费的费用，并记入个人账户。

五、简化社保审核手续，加快项目报批

对于省重点项目征地，按照简便、高效的原则，开辟征地社保审核“绿色通道”。2008年3月1日以后的征地项目在用地报批阶段，用地单位可以采取一次性全额预存社保费用或缴交押金的形式办理。缴交押金的，由用地单位按照2000元/亩的标准将押金存入“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”，并按照规定格式向县级以上人民政府做出社保承诺；县级以上人民政府再按照规定格式提供被征地农民养老保障承诺书（见附件1），并按照《转发劳动保障部国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（粤劳社发〔2007〕22号）的有关规定履行征地报批前的有关程序；人力资源社会保障部门（劳动保障部门）在7个工作日内出具征地社会保障审核意见书（见附件2）。项目征地报批手续获批准后，用地单位在7个工作日内将按规定计提的养老保障资金（冲减预存押金后）存入财政专户。用地单位主管部门应负责督促用地单位按时将应计提的养老保障资金及时存入财政专户。用地单位未按时缴存养老保障资金的，由人力资源社会保障（劳动保障、社会保障）行政部门责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，除追缴所欠费用外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，最高不超过本金的1倍。滞纳金纳入农村社会养老保险基金。如果征地项目未获批准，押金全额退回用地单位。

已经参加农村社会养老保险或者城镇企业职工基本养老保险的被征地农民，应视为已落实被征地农民养老保障政策，所计提的养老保障费用发给其个人用于补助其继续参保缴费。

一、法律（1）
中华人民共和国劳动法（1994年7月5日）（1）
中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日）（16）
中华人民共和国就业促进法（2007年8月30日）（34）
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007年12月29日）（45）
中华人民共和国工会法（1992年4月3日）（55）
中华人民共和国职业教育法（1996年5月15日）（65）
中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日）（71）
国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978年6月2日）（89）
国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法（1978年6月2日）（93）
二、行政法规（98）
国务院关于职工探亲待遇的规定（1981年3月14日）（98）
女职工劳动保护规定（1988年7月21日)（100）
关于工资总额组成的规定（1989年9月30日）（103）
国务院关于职工工作时间的规定（1995年3月25日）（111）
失业保险条例（1999年1月22日）（112）
社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日）（118）
城市居民最低生活保障条例（1999年9月28日）（124）
禁止使用童工规定（2002年10月1日）（128）
工伤保险条例（2003年4月27日）（131）
劳动保障监察条例（2004年11月1日）（146）
残疾人就业条例（2007年2月5日）（154）
全国年节及纪念日放假办法（2007年12月14日）（159）
职工带薪年休假条例（2007年12月14日）（161）
三、中共中央、国务院文件（163）
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997年7月16日）（163）
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998年12月14日）（167）
国务院关于大力发展职业教育的决定（2005年10月28日）（172）
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知（2005年11月4日）（181）
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005年12月3日）（192）
国务院关于解决农民工问题的若干意见（2006年1月31日）（197）
国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知（2007年7月1日）（209）
国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007年7月10日）（213）
国务院关于做好促进就业工作的通知（2008年2月3日）（218）
劳动保障部?财政部关于实行国家公务员医疗补助的意见（2000年5月20日）（225）
卫生部?财政部?农业部关于建立新型农村合作医疗制度的意见（2003年1月16日）（227）
中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法（2003年12月25日）（232）
劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006年4月10日）（237）
四、部门规章和规范性文件（241）
（一）综合（241）
关于废止部分劳动和社会保障规章的决定（2007年11月9日）（241）
劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（1995年8月4日）（242）
劳动和社会保障部?财政部?人事部?中央机构编制委员会办公室关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知（2001年9月20日）（259）
劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见（2003年5月30日）（261）
劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见（2006年4月29日）（264）
劳动和社会保障部?国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007年4月28日）（274）
劳动和社会保障部?民政部?财政部关于进一步落实部分军队退役人员劳动保障政策的通知（2007年7月6日）（278）
劳动和社会保障部?财政部?人事部?中国人民解放军总政治部?中国人民解放军总后勤部关于军人配偶随军未就业期间社会保险关系军地衔接有关问题的通知（2005年12月5日）（281）
劳动和社会保障部?财政部?人事部?中国人民解放军总后勤部关于军队文职人员社会保险有关问题的通知（2006年9月4日）（285）
（二）就业与培训（288）
职业技能鉴定规定（1993年7月9日）（288）
职业资格证书规定（1994年2月22日）（294）
外国人在中国就业管理规定（1996年1月22日）（296）
招用技术工种从业人员规定（2000年3月16日）（303）
中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定（2001年10月9日）（306）
境外就业中介管理规定（2002年5月14日）（309）
台湾香港澳门居民在内地就业管理规定（2005年6月14日）（316）
中外合作职业技能培训办学管理办法（2006年7月26日）（319）
就业服务与就业管理规定（2007年11月5日）（331）
劳动保障部?发展改革委?教育部?监察部?民政部?财政部?建设部?农业部?商务部?人民银行国资委?税务总局?工商总局?统计局?中央编办?全国总工会?共青团中央?全国妇联关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见（2006年1月12日）（346）
（三）劳动关系（362）
企业经济性裁减人员规定（1994年11月14日）（362）
违反和解除劳动合同的经济补偿办法（1994年12月3日）（364）
违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法（1995年5月10日）（366）
集体合同规定（2004年1月20日）（368）
劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（2005年5月25日）（378）
劳动和社会保障部?中华全国总工会?中国企业联合会/中国企业家协会关于开展区域性业性集体协商工作的意见（2006年8月17日）（380）
劳动和社会保障部关于建立劳动用工备案制度的通知（2006年12月22日）（384）
（四）工资、工时与休息休假（387）
企业职工患病或非因工负伤医疗期规定（1994年12月1日）（387）
工资支付暂行规定（1994年12月6日）（389）
劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法（1994年12月14日）（393）
工资集体协商试行办法（2000年11月8日）（395）
最低工资规定（2004年1月20日）（399）
国家劳动总局?财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的规定（1980年2月20日)（404）
《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995年3月25日）（405）
《国务院关于职工工作时间的规定》问题解答（1995年4月22日）（407）
劳动部对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定（1995年5月12日）（410）
建设领域农民工工资支付管理暂行办法（2004年9月6日）（412）
劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知（2008年1月3日）（415）
机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法（2008年2月15日）（416）
财政部关于职工探亲路费的规定（1981年4月8日）（418）
（五）女职工与未成年工特殊保护（420）
女职工禁忌劳动范围的规定（1990年1月18日）（420）
未成年工特殊保护规定（1994年12月9日）（422）
女职工保健工作规定（1993年11月26日）（426）
女职工劳动保护规定问题解答（1989年1月20日)（430）
（六）养老保险（433）
企业年金试行办法（2004年1月6日）（433）
劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（1999年3月9日）（437）
劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001年12月22日）（440）
劳动和社会保障部?财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知（2007年1月18日）（443）
职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（1997年12月22日）（446）
县级农村社会养老保险基本方案（试行）（1992年1月3日）（453）
（七）失业保险（458）
失业保险金申领发放办法（2000年10月26日）（458）
劳动和社会保障部?财政部?人事部关于事业单位参加失业保险有关问题的通知（1999年8月30日）（463）
（八）医疗保险（465）
城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法（1999年4月26日）（465）
城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法（1999年5月11日）（468）
城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法（1999年5月12日）（472）
关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见（1999年6月30日）（475）
关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999年6月30日）（479）
劳动和社会保障部发展改革委等部门关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见（2007年10月10日）（481）
财政部?劳动保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（2002年5月21日）（484）
一至六级残疾军人医疗保障办法（2005年12月21日）（485）
优抚对象医疗保障办法（2007年7月6日）（487）
劳动和社会保障部办公厅关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见（2002年9月16日）（490）
劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（2003年5月26日）（494）
（九）工伤保险（497）
工伤认定办法（2003年9月23日）（497）
因工死亡职工供养亲属范围规定（2003年9月23日）（500）
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（2003年9月23日）（502）
职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（2002年4月5日）（504）
劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知（2004年6月1日）（510）
劳动和社会保障部关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见（2004年11月1日）（512）
劳动和社会保障部?人事部?民政部?财政部关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知（2005年12月29日）（514）
劳动和社会保障部关于新旧劳动能力鉴定标准衔接有关问题处理意见的通知（2007年3月6日）（516）
卫生部?劳动和社会保障部关于印发《职业病目录》的通知（2002年4月18日）（518）
劳动能力鉴定?职工工伤与职业病致残等级（2006年11月2日）（523）
（十）生育保险（543）
企业职工生育保险试行办法（1994年12月14日）（543）
劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知（1988年9月4日）（546）
劳动和社会保障部?国家计划生育委员会?财政部?卫生部关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知（1999年9月28日）（547）
（十一）社会保险基金和经办管理（549）
社会保险登记管理暂行办法（1999年3月19日）（549）
社会保险费申报缴纳管理暂行办法（1999年3月19日）（554）
社会保险基金行政监督办法（2001年5月18日）（557）
社会保险稽核办法（2003年2月27日）（561）
企业年金基金管理试行办法（2004年2月23日）（564）
企业年金基金管理机构资格认定暂行办法（2004年12月31日）（577）
（十二）劳动保障监察（581）
劳动行政处罚若干规定（1996年9月27日）（581）
劳动行政处罚听证程序规定（1996年9月27日）（584）
社会保险费征缴监督检查办法（1999年3月19日）（588）
劳动和社会保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定（2004年12月31日）（592）
（十三）行政争议处理（601）
劳动和社会保障行政复议办法（1999年11月23日）（601）
社会保险行政争议处理办法（2001年5月27日）（606）
五、司法解释（612）
最高人民法院《关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释（2000年4月4日）（612）
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（2001年4月16日）（613）
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)（2006年8月14日）（617）

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

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岐山县19665394737： 被征地农民养老保险政策参保范围 - ？
阙江复方： 被征地农民养老保险政策参保范围:人均耕地面积不足0.3亩,农村户口,16岁以上,未参加城镇职工养老保险的农业人员.失地农民养老保险领取标准:1、被征地30%以下(不含30%),每人每月领取养老金10元;2、被征地30%—50%(含30%),每人每月领取养老金32元;3、被征地50%—70%(含50%),每人每月领取养老金64元;4、被征地70%(含70%)—100%以下,每人每月领取养老金97元;5、被征地100%以上,每人每月领取养老金129元.

岐山县19665394737： 国家对被征地农民的社会保障政策有何规定? ？
阙江复方： 党中央、国务院高度重视被征地农民的就业培训 和社会保障问题,近年来先后下发了一系列重要文件,将做 好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会 保障体系的重要内容,提出了明确要求,《国务院关于加强 土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)明确规定 社会保障费用不落实的不得批准征地 .被征地农民社会保障所需资金从当地政府批准提高的安置补助费和用于被征地农户的土地补偿费中统一安排, 两项费用尚不足以支付的,由当地政府从国有土地有偿使 用收入中解决;地方人民政府可以从土地出让收入中安排 一部分资金用于补助被征地农民社会保障支出,逐步建立被征地农民生活保障的长效机制.

岐山县19665394737： 关于新征地农民养老保险的相关内容有哪些? ？
阙江复方： 一、新征地农民养老保险的覆盖范围:2008年1月1日以后,国务院批准的规划区内(含国家、省、市政府批准设立的开发区、各工业园区),经有批准权的人民政府批准...

岐山县19665394737： 山东被征地农民养老保障先保后征吗? ？
阙江复方： 日前,山东省政府办公厅要求,被征地农民要纳入城乡居民养老保险体系,对新征土地的人员实行先保后征,政府补贴资金不提前到位的,不得批准用地.将政府的社会保...

岐山县19665394737： 中国的社会保障体系如何进一步优化和完善? - ？
阙江复方： 一是继续扩大社会保障覆盖范围.重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险,落实关闭破产企业退休人员参加医疗保险政策,完成工伤保险“平安计划”二期任务.加强社会保险费征缴,努力做到应收尽收...

岐山县19665394737： 被征地后的农民基本生活保障是怎样规定的? ？
阙江复方： 被征地后的农民基本生活保障有以下几个方面的基本规定:1. 保障对象的确定.农民集体所有的土地被征收的,按照被征收土地的数量和对应的人员,确定参加基本生活...

岐山县19665394737： 《社会保险法》规定按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险? ？
阙江复方： 国务院2004年发布了《关于深化改革严格土地管理的决 定》,要求:一要完善征地补偿办法.县级以上地方人民政府要采 取切实措施,使被征地农民生活水平不因征地而...

岐山县19665394737： 甘肃省被征地农民养老保险政策是怎样的呢? ？
阙江复方： 甘肃省被征地农民养老保险标准 1、参加养老保险的费用 政府承担60%,个人承担40% .其中:政府承担部分,属政府投资、公益性的国家和省列重大建设项目,由省级...