建筑工程质量安全监督工作主要存在哪些问题及原因，分析破解

如何做好建筑工程质量安全监督工作~

从目前建筑市场的质量与安全生产管理现状来看，一方面，各项工程质量与安全生产保障制度尚不够成熟完善，亟待进一步优化发展；另一方面，政府、业主、工程监理等活动主体对工程建设的质量与安全生产监管，既存在主体监管力量不足，监管落实情况不佳的问题，也有着相关活动主体风险意识不强，技术水平不足等问题。国内工程质量安全监管，亟需补充全新的活动主体力量，弥补上述两方面的质量与安全监管问题。
值得注意的是，近年来，国内建筑市场发展在工程质量与安全生产管理方面，日益呈现多元化的市场主体特征：国家相继出台了多份政策文件，鼓励支持专业的第三方技术服务组织，参与工程质量建设与安全生产管理，对现行工程质量建设与安全生产管理制度进行优化完善。如工程咨询、质量风险管理、安全风险管理等专业第三方活动主体，越发频繁深入地参与到工程建设活动当中，因此其市场发展研究对于国内建筑业发展有着重要意义。

一、市场业务模式
目前，国内建筑市场的专业第三方技术服务组织，主要通过两种方式开展市场业务经营：即政府购买服务方式与相关市场保障制度的配套服务方式。
政府购买服务
我国政府采购制度，始自于2002年国家颁布的《中华人民共和国政府采购法》，该法明确指出，政府采购目录内容包括“符合国家采购限额标准的货物、工程，或者服务的行为”。
尤其，建设工程采购一直是政府对外采购的主要内容，这类采购内容往往具有投资资金多、建设周期长、管理难度大等风险特点；加之近年来，建设工程领域各项新技术、新材料、新管理模式的不断创新应用，客观上对政府的工程质量与安全生产管理工作提出巨大挑战。因此，相关专业第三方服务也成为政府采购项中的重要部分。
2017年2月，国务院发布《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）提出，政府可采取购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查。进一步为工程建设领域的专业第三方技术服务组织建立市场发展依据。
专业第三方技术服务组织的服务内容主要包括：工程质量监督巡查、检查；工程质量评价与管理咨询；工程质量与安全生产风险管理服务等。
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如2019年11月，河北省政府《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质若干措施的通知》提出，鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的第三方机构进行工程质量监督检查和抽测，弥补政府监管力量不足；
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再如2020年3月，陕西省住建厅《关于印发的通知》提出，鼓励采取政府购买服务的方式，委托具有专业资质和相应能力的社会专业机构进行工程质量监督检查、抽测、评价和咨询。
相关市场保障制度的配套服务
近年来，国内工程建设领域相继建立健全、优化完善了包括工程质量保险制度、安全生产保险制度、工程质量评价制度等在内的多项工程质量与安全生产保障制度。这些保障制度虽然在内容方面有所不同，但却都具有某一特定领域的专业性技术服务要求，这种配套服务需求客观上催生着国内专业第三方技术服务组织的快速发展。
从风险管理服务角度来看
无论IDI工程质量潜在缺陷保险，还是安全生产责任保险，二者都是近年来国家在工程保险领域大力推进的重点工程险种，对于特定风险管理服务都有着较强较为专业的市场需求。因此，作为险种制度的配套服务供应商，专业第三方质量风险管理服务机构（TIS）与安全生产风险管理服务机构应运而生，并快速发展。
从质量安全责任制度落实来看
2020年4月14日，住建部发布《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2020年工作要点》提出，出台落实建设单位首要质量责任的规定，深入开展住宅工程质量信息公示等试点，完善工程质量责任体系，建立健全工程质量社会监督机制。
其中，工程质量评价试点一项，国内多地已进行区域试点，如河南等地的试点方案中即提出：评价采用政府购买第三方服务或者由建设单位委托第三方评价机构的评价方式。这也为专业第三方技术服务组织创造了市场发展机遇。

二、主体功能作用
如前文所述，目前国内建筑市场发展面临着较为严峻的工程质量与安全生产管理问题，其主要原因之一，即是相关建设活动主体缺乏较为专业的技术、人员、管理力量，无法有效开展工程质量与安全生产管理工作。
专业第三方技术服务组织参与工程建设管理的主要目的之一，即是为填补相关活动主体（政府、业主、监理）在专业技术、人才与管理等方面的力量空白与欠缺。
技术
近年来我国建筑业市场发展迅速，各项新技术、新材料、新管理模式不断创新应用，各项全新保障制度不断探索发展，这对于目前建筑市场管理提出着很大的技术挑战。如新工艺、新材料、新管理模式下的工程设计、咨询、检查、评估、风险管理技术等。专业第三方技术服务组织能够针对某一特定市场需求，提供专业技术服务，填补建筑市场管理的专业技术缺口。
人员
随着我国建筑施工规模不断扩大，建筑市场对于拥有专业技术、管理能力的人才需求也持续增加。以某地级市目前的在建工程量为例，其在建工地超400万m²，建筑、市政工地超40个，依据当地建设工程质量监督管理规定要求，当地住建局质安站人员编制配备数量远远不足。在这种情况下，专业第三方技术服务组织通过参与政府采购服务竞标，提供专业工程技术服务与辅助性事项服务，能够弥补政府在工程质量与安全管理方面的人员不足。
管理
目前，我国建筑业发展正经历着较大的管理模式变革，工程总承包制度快速发展，EPC模式广泛应用，全过程工程咨询区域试点，建筑师负责制积极探索，建筑施工图审风波不断……面对国内建筑市场波澜壮阔的管理变革，固守传统的工程管理模式必将被发展浪潮淘汰，寻求自身的发展变革才是企业的唯一出路。
专业第三方技术服务组织，作为建筑市场全新的活动主体，相较传统建筑企业能够更好更快的适应全新市场管理模式要求，在传统企业转型发展的过渡时期，为其提供专业化的工程管理服务，帮助其更好的适应市场变化，促进建筑行业健康发展。
目前，我国建筑市场发展日益呈现多元化的市场活动主体特征，专业第三方技术服务组织即是其中的典型代表。其提供的各领域专业化技术、管理服务，能够有效弥补传统建筑市场相关活动主体在专业技术、人才、管理方面的缺口；帮助传统建筑企业更好的发展转型；促进落实政府的市场监管，有效解决建设工程领域日益严峻的工程质量与安全生产管理问题，推动建筑业快速健康发展。

主要来说就是以下工作
1、严格执行国家的各项安全和消防条例及实施细则，贯彻公司的工程现场消防保卫管理规定和工程安全生产管理规定。协助项目经理搞好施工现场安全工作，认真贯彻“安全生产”和“预防为主”的方针，严格执行《建筑施工安全标准》和《施工队现场安全技术规范》。
2、认真落实公司的“安全文明施工措施”，加强施工现场巡迥检查，确保进入施工现场的人员及物料安全，发现不安全因素应事先报告，并采取积极措施。
3、坚持原则，认真按照上级和公司有关规定，大胆先例监督检查职权，敢于制止违章指挥，对违章作业有权制止。
4、参加生产会议和技术交底，审查施工组织设计和安全技术措施计划，针对施工情况提出安全工作要求。
5、注意安全防火，特别是易燃、易爆品的安全管理和电器的安全操作规程，建立消防制度，定期检查，做好记录。
6、加强施工现场安全管理，进入现场必须戴安全帽，设立安全警示牌和安全技术操作规程牌。
7、进入工地施工人员，不得酒后上岗，不得出现打架、偷盗行为，施工现场不准吸烟。
8、施工范围内警卫人员、车辆凭证出入，物品出门必须凭出门条，加强警卫人员巡查，消除事故隐患。

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定安县13358004566： 建筑工程质量安全监督工作主要存在哪些问题及原因,分析破解 - ？
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曾瑞甘草： 一般可以分为建(构)筑物结构检测鉴定、建筑工程司法鉴定、灾后结构检测鉴定、文物保护建筑质量综合检测评估等类别.--广州鲁班建筑1、房屋完损等级检测2、房屋安全检测3、房屋损坏趋势检测4、房屋结构和使用功能改变检测5、房屋...

定安县13358004566： 目前我国建筑施工项目安全管理中主要存在哪些问题? - ？
曾瑞甘草： 1,施工现场条件差、施工现场复杂,危险源多; 2,管理人员和操作工人安全意识淡薄;存在侥幸心理. 3,安全管理人员知识和管理水平较低, 4,安全检查流于形式,没有真正落到实处.

定安县13358004566： 工程施工现场监督管理内容有哪些 - ？
曾瑞甘草： (1)施工现场的安全由施工单位负责,实行施工总承包的工程项目,由总承包单位负责,分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全管理.总承包单位和分包单位应当在施工合同中明确安全管理范围,承担各自相应的安全管理...

定安县13358004566： 如何做好建设工程施工过程中的质量监督管理工作 - ？
曾瑞甘草： 建设工程质量水平的高低是一个城市经济、科教和管理水平的综合反映,是当今西部经济实现跨越发展不容忽视的焦点问题之一.做好建设工程质量监督管理工作,必须认真学习,深刻领会党和国家有关工程建设工作的一系列方针、政策,坚持贯彻执行《建设工程质量管理条例》,锐意进取,持续改革,以工程质量为主体,以科技进步为动力,以队伍建设为关键,将主体结构工程现场监督与市场主体行为监督相结合,加强执法力度,从而促使建设工程质量安全、人身健康得到保证,提高人民的物质生活水平,推动社会的全面进步.

定安县13358004566： 如何提高建筑工程施工现场的质量安全监督 - ？
曾瑞甘草： 一、施工现场管理的基本原则 施工现场质量监督必须形成制度化、规范化,科学化,要构建科学合理的施工现场管理体系.首先,在施工过程中的各个工序中,要以施工安全为基本原则,使施工现场管理合理化、科学化.在施工过程的各个工序...

定安县13358004566： 如何做好建设工程施工现场的安全监督管理工作 - ？
曾瑞甘草： 给你些资料参考,至于实际操作你要自己用心,根据你的经验来做好工作,建筑工程施工现场的安全监督管理 摘 要:在建筑施工中,建筑质量安全管理是施工中重要的工作,加强建筑施工质量安全监督管理是施工的前提,本文就对建筑施工中...

定安县13358004566： 浅谈如何做好建筑工程安全监督管理工作 - ？
曾瑞甘草： 建筑工程施工安全关系到人民群众生命和财产安全,面对建筑业 的快速发展,建筑施工安全事故频频发生的严峻形势,如何更好的 保障和提高建筑施工现场的安全性,就成了摆在各级建筑工程质量 安全监督机构面前的问题.随着《安全生产法...

定安县13358004566： 如何加强施工现场质量监督 质量监督 - ？
曾瑞甘草： 一、建筑管理和工程质量监督的概况 建筑管理是在建筑工程施工的过程中对工程的进度、资金、设备、材料、质量以及建筑工人等方面进行的综合管理,为建筑目标的实现进行的统筹安排工作.建筑工程的管理制度以用最少的成本、实现最大的...

定安县13358004566： 工程监理的主要职责是什么? - ？
曾瑞甘草： 安全第一,质量至上.在传统项目管理模式(DBB)中,监理机构主要负责施工质量和施工安全等事项的监督管理,是工程施工环节的重要参建主体;监理作用的充分发挥,也是保证工程建设符合强制性标准、保障建筑工程质量安全的关键前提...