如何做好基层法院政工工作的思考

浅议新时期下如何提高基层法院政工干部工作能力~

随着社会的飞速发展，各种新的社会意识形态相互渗透，导致社会大众的意识形态越来越复杂化。同样，在基层法院队伍中，思想状况也发生了许多新的变化，出现了许多新的问题。因而，在充分认识基层法院队伍建设取得进展的同时，也要更充分认识到新时期下法院队伍建设存在的新问题，进而正确分析目前法院思想政治工作的现状，提出改进措施，探索解决问题的新方法。切实加强基层法院队伍建设的思想政治工作，对于提高基层法院队伍素质，维护司法公正有着十分重要的意义。一、当前法院政工管理工作所面临的问题 (一)法院政治工作如何更好的为业务工作服务的问题。思想政治工作是党的优良传统和政治优势，也是法院机关全面履行法律审判职能的重要保障，更是新形势下法院队伍保持旺盛活力的生命线。如何使法院工作紧跟新形势，理清新思路，实施新举措，拓展新业绩，切实为法院业务工作服好务是摆在当前法院政治工作面前一个重要课题。当前基层法院机关普遍存在重业务，轻思想政治教育的问题。甚至有人认为政治工作的条条款款太多，反而让业务工作束手束脚。这主要是因为他们对法院政治工作在法院各项工作中的地位和作用认识不到位。也跟我们当前法院政治工作的方式方法和法院政治工作者个人意识不到位有关。理清法院政治工作与法院业务工作之间的关系，成了当前法院政治工作如何更好的位业务工作服务面临的一个亟待解决的严峻问题。 （二）思想政治工作队伍薄弱。编制不明确，人员不确定，职级不落实是较为普遍的现象，导致了基层法院政工干部队伍薄弱；政工工作繁杂琐碎，头绪多，许多人乐意从事审判业务工作，而不安心在政工部门工作；基层法院的政工部门配备人员少，政工干部只忙于办理一般的事务性工作，很难集中精力思考、探讨、调查研究队伍的思想状况，甚至有时把做思想政治工作也作为一般事务性工作应付了事。 二、当前基层法院在加强队伍建设上所面临困难与问题 (一)基层法院院在队伍年龄结构上青黄不接的问题须引起高度重视。目前，我院法官队伍的年龄结构上青黄不接的问题，年龄出现断层，业务力量不足。虽然近几年来，中央政法专项编制从一定程度上缓解了司法机关编制不足的问题，法院机关每年也通过公开招录、选调的形式来解决人员不足的问题。但是，法院机关年龄结构老化的问题仍然客观存在，大部分人员都集中在40岁以上，新招录的人员很多，但是在工作经验和业务熟练程度上跟当前法院工作的需要好有很大的差距，但恰恰这部分人承担着实际工作中的绝大部分工作任务。 (二)当前法官队伍专业化程度有待加强，骨干力量的大量流失。我国法院机关人员的现状是法律专业程度较为薄弱，因为种种历史原因，很多法院干警都不是法律专业出身，多数是从公安队伍、军队转业或者其他单位充实到法院队伍当中。绝大部分法院干警都没有接受系统的法律专业教育，都是通过在实际工作中摸索出的一套工作方法和经验。目前随着我国干部交流的力度加大，干部的流通渠道增多，很多能力较强，业务精通的骨干力量通过各种渠道交流到上级法院或其他机关工作，造成人才的大量流失，其中主要表现在审判和文字工作人员。 (三)法官队伍知识老化的问题应当引起重视。当前我国处在一个敌我矛盾的复杂期，内部矛盾的尖锐期和各类刑事犯罪的高发期，法院机关在维护社会稳定的工作当中承担着较重的任务，繁重的工作任务让干警无暇分身，而每年针对法官队伍的各类业务培训又相对较少，参训的名额也相对较少。这就造成法官队伍的知识更新速度远远赶不上社会发展的速度，法官队伍知识老化的问题相当严重。 (四)新招录的年轻干警扎根基层的归宿感问题需要解决。基层法院干警在政治和经济待遇上相对较低，工作条件艰苦，法院机关在人事、经费等受制于地方，未建立与《法官法》配套的法官分类管理体制。主要表现在机构设置不全、领导班子配备不到位、干部职级未解决、法院津贴未发放等问题。新招录的年轻干警因为在发展空间和经济待遇上的多种考虑，普遍存在扎根基层归宿感不强的问题，很多年轻干警都是将基层作为向更好的发展方向的跳板，不能安心扎根基层，这就必然会影响到法院队伍的良性发展，必然会导致基层法院院人员不稳定，专业化水平难以提高的现实问题。 三、解决当前基层法院政工管理工作中存在问题的对策和建议 (一)进一步加强政工干部队伍建设，提高政工干部的工作水平。新时期法院思想政治工作的环境、对象和要求发生了新的变化，思想政治工作将不再是传统的经验管理，而必须是日益规范和科学，这无疑对政工干部在思想观念、政策水平、工作作风和业务能力等方面提出了更高的要求。一要明确基层法院政工干部队伍的编制、级别、待遇等，建立政工干部队伍规范化管理，真正体现政工干部以事业留人、以感情留人、以待遇留人的新举措，使政工干部能专心于本职工作；二要加大对政工干部的培养，要求他们牢固树立政治意识、服务意识、改革意识、责任意识和公正廉洁意识；三要加紧对他们的培训，着力提高他们的业务素质，拓宽知识面，调整知识结构，培养他们科学分析形势的能力、运用科学手段获取信息的能力和良好的组织协调能力，只有这样，才能使思想政治工作提高到一个新的水平。 (二)正确处理思想政治工作和法院业务工作的关系。 一是在法院工作中要注重四个结合。第一，要注重业务上的结合。正确处理思想政治与业务的关系，使思想政治工作真正落实到法院业务工作的始终。第二，要注重目标上的结合。将思想政治工作目标与业务工作目标有机的结合起来，纳入全院工作总目标进行考核，确保思想政治工作始终围绕着业务工作这个服务中心开展。第三，要注重任务上的结合。即通过坚强有力的思想政治工作为业务工作目标提供有机保证，不可顾此失彼，失之偏颇，片面强调某一方面的重要性。第四，要注重教育与严格上结合。在新形势下，光靠搞教育这一手是不够的，必须同科学、规范、严格的管理密切结合，把其柔性导向融于制度、纪律、法制的硬性规定之中，对于要倡导和坚持的，要从法规和制度上予以支持和保证，使自律与他律、内在约束和外在约束很好结合，这样才能更好的发挥作用。要坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，认真抓好"一岗双责"、"内部督查"、"动态考核"等制度的落实，健全考核评估制度，增加年度考核中思想政治工作的分量和内容;把思想政治工作与业务工作结合起来，多角度、多侧面开展工作，真正把干警的积极性引导好、保护好。 二是要克服重业务，轻思想政治的不良倾向。法院政治工作首先要摆正与法院业务工作二者的关系，树立思想政治和业务工作统一的观念，要重视研究现时业务工作的重点、难点及表现出来的思想政治问题，在布置业务工作任务时要结合思想动态，分析形势，讲清意义，统一思想。实施任务中，要发动各方力量，充分调动积极性、创造性，开展有效的思想政治工作，保障任务的完成，要切实做到布置业务工作中时，同步研究布置思想政治工作的保证措施，在检查落实业务工作中，同步检查落实思想工作的措施、实际效果，从而保证思想政治工作的针对性和实效性。 (三)坚持“以人为本”，切实加大各项工作力度，全面推进法官队伍建设。 提高认识与解决问题相结合，是思想政治工作的重要原则。为此，法院政治工作一定要善于从利益动因上分析干警的思想变化，密切关注干警在工作和生活上的困难，尽力解决干警的实际问题，这是新的历史条件下做好思想政治工作的必要条件。 一是要密切关注干警的思想动态和行动，有的放矢，使谈话达到发现、教育、预警和提高的目的。特别是干警因职务变动、工作奖惩、恋爱婚姻、经济困难、配偶子女就业上学、家庭纠纷等情况而产生的思想变化和情绪波动，要及时与其联系沟通，谈心疏导，帮助其解开思想疙瘩，消除思想障碍，使其能够正确对待和处理这些问题。 二是进一步强化法官队伍教育培训力度，不断加强法院队伍建设。基层院要按照上级的统一部署，以深入开展科学发展观学习实践活动契机，加强领导，广泛宣传，加强调研。以学习活动为载体，狠抓队伍政治、业务“两大素质”提高。始终将社会主义法治理念教育作为对干警经常性教育的重要内容，常抓不懈。切实加强干警的业务素能培养，提升法律监督水平，坚持和完善学习制度，实行每周定期学习，广泛开展学习交流活动。尽可能多的组织法院干警积极参加上级法院院组织的各种培训活动和技能竞赛，广泛开展岗位大练兵活动，切实解决法院队伍知识老化和人员专业化水平不高的实际问题。三是在干部的选拔任用上，建立起一个能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满生机与自学成才的干部任用、选拔机制。营造一个尊重知识、爱惜人才、注重实绩、有利于优秀人才成长与进步的环境和氛围。始终把品行优良、思想先进、作风正派作为选人用人的第一要素。特别是要通过干部人事制度改革，向年轻干警倾斜，择优选拔一批年轻有为的中层干部，充实一线队伍，在广大干警特别是青年干部中树立起正确的竞争意识，坚持不懈地加强对中层以上领导干部的教育和管理。 四是积极争取地方在财力编制和职级问题上的倾斜。基层法院在工作中要积极主动的加强与地方党委政府的沟通联系，通过多种形式争取地方在经费保障、人员编制和干部职级上的支持和倾斜，自觉将法院工作立足于本地工作大局中，在坚决打击各类刑事犯罪的同时，注意将法院工作与本地社会稳定和经济社会发展相联系，让法院机关所面临的各种问题得以切实解决。(四)培育“法院精神”和“法院文化”，为思想政治工作提供精神和文化土壤，促进法院队伍建设。 一是加强硬件建设和软件建设，建立图书室、娱乐室、健身房等文体设施，开展读书活动，美化院容院貌，为法院文化的形成和成长提供有效载体和形式。 二是开展争先创优等专项活动，大力弘扬团结、开拓、奉献的精神，整顿检容检貌，严肃执法风纪，转变工作作风，提倡文明之风，培育有自身特色的“法院精神”。第1页 共1页

法院政治处工作人员工作内容：
负责本院人员考核、调配、任免等人事管理工作;拟定法院法官、书记员等人员管理规定;承办法院有关机构编制和人事信息管理、司法警察警衔和法官等级评定工作;负责法官、执行人员、行政管理人员、聘用人员的工资、福利、人事档案、岗位目标考核、绩效考核考评等管理工作。
负责本院计划生育、离退休干部工作;协助区组织人事部门做好法院工作人员招录工作;负责法院思想政治工作和表彰奖励工作;承担本院党组、理论中心组及全院干警的政治教育计划的制定;研究制定法院各类人员的培训规划、年度培训计划和相关规章制度;协调院机关工、青、妇等群团组织工作。负责本院绩效考核工作中相关内容的统计、通报。

扩展资料
最高人民法院政治部，简称最高法政治部，主要负责：最高人民法院机关及直属单位组织人事管理工作；制定法官和其他工作人员管理法规、条例、规章等；指导全国法院思想政治、表彰奖励和教育培训工作；协助做好各高级人民法院领导班子建设以及地方人民法院的机构编制工作；负责人民法院司法警察管理工作。
参考资料：琅琊区人民法院政治处--百度百科

　基层法院的政工部门是院党组的政治工作机构，担负着法院干部队伍建设，思想、组织、作风建设，指导、检查、督促法院内部在贯彻党的方针、政策和领导指示，管理全院干警，总结、宣传、推广法院工作经验，负责法官干警的各种考核、人事任免、奖惩、工资福利、公务员招录等工作；同时负责法官的教育培训、考核和等级晋升工作，精神文明争创，行业争创等重要职能。政工工作涉及到每一位法官干警的切身利益，好人难做，处理不当，就会得罪人，甚至还会承担多种责任。能否充分发挥其服务保障作用，对于法院建设一支高素质的干警队伍，实现公正与效率工作主题十分至关重要。因此，基层法院政工干部必须认清形势，明确责任，通过不断学习和实践，提高自身的政治思想水平和政工业务工作能力。在当前开展构建社会主义和谐社会的新形势下，要当好一名基层法院的政工干部，我深切体会到必须注重做好以下几个方面：
一、多学习，勇于创新。
学习使人聪慧，学习使人进步。作为一名政工干部，如果知识贫乏，显不出自己在工作领域中的知识专长或特殊能力，工作按部就班，无所事事，那么就不可能取得良好的工作成效。因此，一名称职的政工干部首先要养成良好的学习、思考、分析的习惯，确立勤奋学习、学以致用、终身学习的观念；要紧跟形势，学习新鲜知识，完善知识结构，不断提高自身的政治理论修养、政策水平和处理工作实际问题的能力。只有真正学懂弄通，才能触及灵魂，才能在思想深处坚定自己的理想信念，才不会在各种思潮和诱惑面前被轻易颠覆。与此同时，还要注重审判业务和现代科技知识的学习，从而使自己的视野更加开阔，思路更加清晰，洞察能力和判断能力更加敏锐，只有这样才能适应时代形势发展要求，对干警思想上迫切需要解决的难点、热点、疑点问题作出正确、准确的回答。要注重加强政工基本功训练，提高口头和文字表达能力，讲话要言之有理，言之有序，写东西要文理清楚，逻辑性强，符合政工工作业务的规范要求 。
其次加强党性修养和锻炼，以精益求精的状态，高度重视事关全局的事，谨慎对待简单容易的事，慎重处理细致微小的事，对待任何一项工作不敷衍、不偷懒、不应付，力争做到每一个步骤都精心，每一个环节都精细，每一项工作结果都是精品。创新工作方法，改进工作作风，努力把思想政治工作做活、做细、做扎实。要做一名既能干事，又要能共事的干部，这是一种修养、一种品格、一种能力。工作上讲程序，讲原则，按政策规定，制度办事。保持一种高尚的追求，高雅的情趣，慎用权、慎交友。
二、强责任，恪尽职守。
责任心强不强、责任意识牢不牢是关键，是做好政工工作的前提。只有这样，才能实现政治上的坚定、品德上的纯正、行为上的先进政工干部队伍建设的新目标。以前在业务庭室工作只认为工作的责任心就是完成好自己的份内事，直到后来成为一名政工干部后，才体会到责任并不是单纯的按目标完成工作。它有着比一个人的能力和水平更原始、更重要的内涵，是一个人干好各项工作的基本素质，也是一个人健康成长的基本要素。政工工作是一项默默无闻的工作，政工部门人员少、事务多杂、任务重、责任大，如果没有一种良好的敬业精神和不计名利、甘当人梯的奉献精神，是很难把工作做好的。因此，政工干部必须爱岗敬业，无私奉献，以饱满的工作热情和极端负责的工作态度对待政工工作，切实增强责任意识和时效观念，对院领导布置的任务，要勇于负责，善抓落实，自觉把主要心思和精力都放在做好本职工作上。要围绕政工业务工作和法院的中心工作，充分发挥院党组的参谋助手作用，工作到位不越位。要牢固树立并确立为干警服务的意识，主动与组织、人事、上级法院政工部门和其他综合部门搞好协调、沟通和配合，切实为干警解决职级和工资待遇，按政策规定要求办的事，一定尽全力办好，按政策规定可以办的事，尽全力办成，并尽心尽力为审判工作服务，为全院干警服务。要把服务院党组与服务干警，服务队伍建设与服务审判业务工作有机结合起来，注意摆正政工工作的位置，以高度的责任感和强烈的事业心，取得院领导的支持和广大干警的公认。
三、勤实践，真诚服人。
政工干部为党为人民工作，必须通过社会实践体现出来的。一要诚实守信。尊重人、理解人、关心人、爱护人，真正为干警、为人民办实事、做好事、解难事，就必须言行一致，口出行随，不自欺欺人,取信于人。二要持之以恒。对工作的热爱之情，不能热一阵冷一阵。热爱生活会使人性情开朗，乐观大度，这样才会时时处处注意、关心干警生活，就会注意加强与干警沟通，掌握他们在想什么，需要什么，及时发现问题，妥善帮助解决，有的放矢地为干警办实事，办好事。并时时进行回头看和自省,不断总结提高。三要厚德。这个德就是政工干部的政治素质、品德修养和道德情操。政工干部必须带头践行社会公德，遵循职业道德，做到修身养性，谨言慎独，身体力行，正确处理好社会、家庭等各方面的关系，以自身良好的道德品格去影响人，感化人。
四、作表率，严以律己。
政工干部要顺情顺理地做好政治思想工作，不仅要靠教育、讲道理来说服人，更重要的是要时时处处为人师表，严以律己、自正其身。一是在学习上作表率。树立新的学习理念，注重学习能力的提高，注重根据外界的改变而调整和充实自己，适应新的变化和新的挑战。在用中学，在学中用，通过学习充实和调整自己，实现自我超越。二是在工作中作表率。必须虚怀若谷，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人恩怨、得失，善于团结有不同意见的同志一道工作。实际工作中要做到：一是容，即能谦虚接纳各种不同意见；二是忍，即能忍耐暂时的误解、责难和非议，不随便乱发牢骚；三是让，就是不能见利就上，要让名、让利、让位；四是忘，即对来自背后的议论，能够不予计较。三是在廉洁自律上作表率。认真执行和严格遵守政法干警廉洁自律规定，自觉做到严于律已，着重加强教育、提醒和约束，防止利用权力和影响谋取私利。自觉接受社会监督，带头廉洁自律，以实际行动赢得干警的信任；四是在生活上作表率。加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、讲操守，重品行，防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想和生活方式的侵蚀。培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，时刻检查自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。只有这样才能令人信服，否则再多的大话空话也无济于事。要做到自重、自警、自省、自励，不为名利所累，不为权力所缚，不为私欲所动，始终保持思想道德上的纯洁性，从而真正树立起新时期法院政工干部的良好形象。

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威雯宁绪： 一要建立和完善政工干部的政治学习和政工业务培训制度. 二要积极培养和选拔有知识、有文化、有锐意进取意识、懂业务,乐于奉献、政治可靠的年轻干部充实政工干部队伍. 三要建立和完善一整套行之有效的政工干部激励考核机制. 四要强化“双向”交流实践锻炼. 五要加强“滚动”交叉锻炼. 六要拓宽培训工作渠道.

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威雯宁绪： 三、加强基层法院党建工作的思路 (一)建立健全党务干部队伍建设机制.首先,基层法院要积极与当地组织部门、编制部门协调,保证基层法院党务工作编制;要建立党务工作者的职务津贴制度,以提高党务干部的工作积极性、能动性.其次...