农民随意占地用作自己的耕地犯法吗
根据《土地管理法》第七十四条规定, 违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十五条规定, 违反本法规定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以罚款。
第七十六条规定, 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。
第七十七条规定, 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。
农民违法建房几乎无人管理,致使农民建房无序现象十分严重,每个乡镇每个村几乎都有农民擅自在自己承包地建房的违法现象发生。先富起来的一部分人,逐渐沿路占用耕地建起了新房,老村庄形成了“空心村”,土地利用率极低,造成了大量土地闲置。老的村庄没有得到复垦,新的占地违法事实形成,且占用的又是基本农田,造成土地违法案件、土地纠纷信访案件不断上升。很多问题引起的土地矛盾纠纷在农村时有发生,影响了农村社会稳定和经济发展,给和谐社会带来了多种不和谐的因素。当前,农村违法占地建房存在的问题主要表现在以下几个方面:
一、借新农村建设之名违法占地
新农村建设应当按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求逐步推进。是在农民自愿的前提下,鼓励有条件的地方按照集中居住、加强基础设施建设、拆旧建新、整理旧村空闲地的前提下逐步实施。一些干部和群众在新农村建设上认识不足。另外有些乡村干部法制观念淡簿和部分群众曲解党和政府一系列惠民政策,认为分给自己的承包地可以任意使用,一些村民擅自将自己的承包的土地改变用途,进行非农建设。简单认为新农村建设就是“建新房”,可以随意占地,不顾当地的整体发展水平、不充分征求群众意见、不进行合法规划,盲目占用耕地,随心所欲搞形象工程,造成新一轮的大量违法占地。
二、村庄和集镇建设规划滞后
目前正在实施的土地利用总体规划始编于1997年,批准实施于1999年,远不能适应当前社会经济发展的需要,村庄和集镇建设规划更是乡镇、城建、国土多头管理,致使实际形成有人管理、无人牵头的现象。村庄和集镇建设规划也与农民当前的经济承受能力、思想观念多种因素形成一定差距。例如按目前新农村规划实施要求,几个自然村要合并成一个中心村,农户建房规划新址就与原承包田地产生了一定的距离,给原承包户农田的耕种管理和使用带来诸多不便;再者,张姓小庄不愿进李姓大庄,造成很多农民宁愿在自己可耕地上建房,也不愿在中心村规划新址选址建房。农村道路的修建给群众生活带来了方便,沿路、沿线交通的便利,少部分农民于是就在自己所承包的耕地上建起了房子,拉上了院子。更有甚者占用耕地做起了生意,造起了厂房。严重侵占了集体利益,改变了土地使用用途,占用了基本农田,引起大部分群众的不满和抵制。
三、国土资源管理体制不顺,执法监察难以实施
由于前几年乡镇机构改革,原隶属县局管理的土地所下放到乡镇管理,成立“土地村镇建管所”,人员减少到三人,但却肩负着国土、建委、环保三家管理职责。乡镇党委、政府还要抽调土地管理人员从事乡镇一些中心工作,诸如包村包点,抽调其它工作等,他们根本无暇顾及本职工作,致使这些年农村违法占地建房失控。即使土地管理人员发现违法占地建房户土地管理人员想管,但毕竟人少势单,只能口头通知停工。土地管理人员一走开,违法占地建房又开始了,这种违法占地游击战农村十分多见。今天看见违法用地及时制止并发出停建通知书,要求恢复原状后,几天后土地管理人员再次来看,房子已经建好,甚至人都搬进去了,造成土地违法占地建房事实形成,土地管理人员再进行处理就很难下手。
四、法律和政策上的问题
《中华人民共和国土地管理法》第六条规定:土地行政主管部门有权“责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为”。“责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除,对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止”。但对如何制止,法律没有规定强制措施,没有赋予土地行政执法部门强制措施。国土资源部《土地违法案件查处办法》虽然规定可以查封施工设备,但在实际工作中作用不大,土地管理人员你前脚走,违法占用土地、违法占地建房他后脚又进行。另外《中华人民共和国土地管理法》规定:“买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状。对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”对农民违法建房的处罚只有拆除违法建筑,恢复土地原貌。面对众多的违法建房户,即使都进行了依法处罚,申请人民法院强制拆除,也是很难执行到位,只能无助地看着耕地一点点地被乱占滥用。法律对有些方面虽有禁止条款,却没有责任条款。如基本农田保护“五个不准 ”1、不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田。 2、不准以退耕还林为名,将耕件条件良好的基本农田纳入退耕范围,违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积。 3、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业。 4、不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖,以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。 5、不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。但违反规定的应追究什么责任,法律没有规定。有些地方政府为了积极推进新农村建设,出台了一系列优惠政策、进行扶持资金等。一些单位和个人就打着新农村建设的幌子钻政策的空子,进行违法用地,甚至进行房地产开发,形成新一轮的违法占地不断发生。
同时,根据《刑法》第三百四十二条规定,【非法占用农用地罪】违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
当然犯法
违反合同如何动用法律武器保护自己?
违反合同如何动用法律武器保护自己? 明天就要开庭了我想咨询一下明天的控诉应该注意什么和避免什么我厂是占地11亩房间56间在前段时间的国家高速工程建设期间租赁我厂用作工人住宿工程用料存放在租赁之前已经签订好合同不... 明天就要开庭了 我想咨询一下 明天的控诉 应该注意什么和避免什么我厂 是占地 11亩 房间56...
...之后土地没使用放慌了,农民又种地了四年,又要占地是不是,对...
第二次占用如果手续依然合法,那么依然可以占有土地。农民不能阻拦。至于农民的补偿,理论上是没有的。因为第一次占用之后土地就已经不属于农民了。这好比甲买了乙的房子不去住,乙就自己又免费住进去几年。然后几年后甲要用房子的时候乙要求甲再买一次房子,这是不合理的。一定要注意土地不是荒了就...
养殖场建在自家确权耕地上,算是违章建筑吗?
大大小小的养猪场都遭受了生猪的严重损失,导致没有生猪市场,市场上出现了严重的“生猪短缺”。因此,市场上的生猪数量大幅减少,导致生猪和猪肉市场供应短缺,生猪和猪肉价格大幅上涨。8月28日,为了促进生猪生产,确保稳定的供应和价格,自2016年以来在农村实施的所有生猪养殖限制均被取消。占地不超过15亩...
现在自己的种田地能不能用来盖房子?
我小时候我父母买了一个房子,房子的占地就是种田地,政府说田地不能盖房子,过去的一切都是我父母包办的,现在我要掌管这些权利了,但是不知道自己的田地是不是也有土地证,如果有田地土地证,是不是可以用自己的土地证盖房子,而不用交用这块田地盖房子的费用呢?在过去,田地是用钱买的还是国家政府平均分配交和别人一...
河南南阳要占万亩农田建养猪场,为何当地村民发了愁?
因为于情于理,占田建养猪场都是一个不恰当甚至是错误的决定。于情:村民不愿意具有现实原因这个世界上不管什么人,自己的需求大抵都是差不多的。如果建养猪场真的能让村民感受到切身利益,那就不会有这么多的反对声音了。而村民之所以反对,有以下几个原因:一、补偿收益不高,无法给予村民足够的经济...
村里修路时占了我的土地,我可以获得补偿吗?
这些路需要等硬化获得指标检测才有补助,但有的地方补助只是整个工程预算的一部分,剩余的部分可能还需要村民们自己筹集,占用土地补贴更是不可能。修村道有时会成为断头路,比如要从邻村过,被占地的邻村有时会要接头费作为补偿,不仅要钱还要地。而对于过村的非村道,就有可能得到补偿。就是说,有官方...
在农村,在自己的合法住宅外可以建围墙吗?
可以,但要经过不动产登记审批允许。《土地管理法》,对此未做规定。一些地方,做了具体规定。比如在诸暨市就规定,农村村民未经批准,不得建围墙等建筑物。《诸暨市土地管理实施细则》第五十七条(三)规定 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的(阳台、挑梁、厨房、室外楼梯、...
中世纪的庄园,农民,佃农和自由民的区别
农民:农民的生活一般是艰苦而单调的。他们日出而作,日落而息,他们的农舍不仅在冬天无法取暖,而且一年到头都是十分凄清简陋的。伙食粗劣,烹调不好。天花、伤寒、霍乱以及其他疾病时常发生。出生率很高,但死亡率,特别在幼儿中间,也同样地高,以致在整个中世纪欧洲的农业人口简直没有增长。
房子70年之后归国家的还是自己的?
房子70年之后是自己的。一,房子可以说是大多数人一生中最重要的财产,而且还会保值增值。房子在比较好的城市,比较好的地段,那还会不断升值。曹德旺说房子不值钱,不过是钢筋水泥而已。从字面上来看,房子确实是钢筋水泥,但是它的价值确实很高。就像一瓶飞天茅台卖到3000多元,也不就是一瓶水吗?过去...
为什么农村都喜欢盖两三层的房子?
一般一楼用作客厅,并老人居住,二楼房主夫妇居住,三楼孩子居住,多余的房间堆放粮食、杂物,并留有客房,...由于国家对农村建房土地的控制,以及一户一宅政策的实施,且又限定占地面积。所以,农民朋友只能向上发展,...农村和城市最大的区别就是农民有自己的宅基地,他们的房子可以根据自己的意愿、喜好来建造,当然是在经济...
地宋复方: 你挖一点点回家放花盆里就没事儿,你挖很多,给地挖一个坑就不行,因为农民只是有土地的使用权,而土地本身是属于国家的,擅自用土那属于破坏耕地
北市区18635634622: 农民私自在农业用地上建房是否合法? - ?
地宋复方: 根据《土地法》第七十四条规定:“违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任.” 据此,未经批准占用耕地建房是违法行为,不但得不到补助,还要被处以罚款.
北市区18635634622: 土地承包人是否有权随意取土用作他用 - ?
地宋复方: 土地承包人在承包地上随意取土用作他用的行为是违法的. 法律依据《中华人民共和国土地管理法》 第三十六条 非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地. 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等. 禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼. 第七十四条 违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
北市区18635634622: 农民承包耕地后,能否随意改变用途? ?
地宋复方: 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定:“非农业建没,必须节 约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地,可以利用劣地的,不得占用好地. 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等.”根 据法律规定,农民承包耕地并签订合同后,即取得了使用该耕地的权利,应该按 照承包合同约定的用途使用土地.改变用途,必须经发包方同意,依法需要经有 关部门或人民政府批准的,必须报批.擅自改变用途的,应视具体情况承担相应 的法律责任.
北市区18635634622: 个人强行霸占耕地77亩构成犯罪吗 - ?
地宋复方: 《刑法》第三百四十二条 【非法占用农用地罪】违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金.数量较大 依照《...
北市区18635634622: 村民因田地积水不能耕种私自向自家田地填土违法吗? - ?
地宋复方: 只要取土合法,且不妨碍他人,应无违法之虞.
北市区18635634622: 农民用自己的农田建厂算不算非法用地??
地宋复方: 要经过有关部门的同意,那就是合法的.
北市区18635634622: 农民可以自行在自留地、承包耕地上建住宅吗? - ?
地宋复方: 根据我国法律的规定,是不允许农民在其自留地或者承包的耕地上建房的.《土地管理法》第三十六条规定:“非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地.禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等.”据此,在承包的耕地建房显然为法所明令禁止.农村集体发包给农民种植的耕地,所有权属于农村集体,农民在合同规定的承包期间,必须按合同的约定使用,不得随意改变土地用途.如果改变土地用途,例如,用耕地来建房等从事非农建设的情况,则必须经过严格农用地转非手续之后,否则违法.
北市区18635634622: 请问私自占用耕地违法吗? - ?
地宋复方: 争取合理地补偿
北市区18635634622: 土地法规定占农田多少亩构成违法 - ?
地宋复方: 根据《中华人民共和国土地管理法》 第八十一条 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款.土地管理法上自由没收违法所得,并罚款, 《中华人民共和国刑法》第二百二十八条以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的,处三年以下有 期徒刑或者拘役,并处或者单处非法转让、倒卖土地使用 权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重 的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处非法转让、倒卖 土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金 希望对你有帮助