探讨新时期如何加强基层党组织建设发挥党员作用

探讨新时期如何加强基层党组织建设发挥党员作用~

基层连队的发展，离不开党支部的战斗堡垒作用，基层党支部是党的工作和战斗力的基础,是党联系员工的桥梁和纽带，如何加强基层党组织建设?是新时期党建工作的重要内容之一，是一个需要我们认真研究的问题。尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。基层党组织的这种战斗堡垒作用，是其他任何组织都无法替代的。基层党组织先进性建设状况及战斗力如何，直接关系到马场的经济建设和马场未来发展。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领职工群众搞好各项工作，认真贯彻落实“联队联户 为民富民”才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。才能充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用。下面我就场区基层党组织建设谈自己的几点认识和看法：
一、党支部党员队伍年龄老化、活力不足，难以发挥应有的作用。近年来，大多数年轻职工为增加收入外出务工，在队职工人数日益减少，甚至有一个时期没有职工在队在岗；从2002年土地承包前计划经济体质下的高度集中到现在土地承包后市场经济下“职工农民化”的问题日益突出。现在职工相对集中时间少，春季四月五月职工在队在岗时间较短，秋季集中时间相对较长一些，甚至有的职工是春播时来，播种完即走的情况较为普遍，劳动力的转移和流动越来越频繁，过去的管理方式、工作方法等已不适应这些新变化。连队年轻生产骨干、熟练技能型职工离场离队经商务工的（包括党员）越来越多，造成党员、职工队伍活力不足，发展年轻党员难，无法补充新鲜血液。
二、基层党支部战斗堡垒不强，流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大。有的长年在外务工，流动性很大，由于现在还没有摸索出一条成熟的管理经验，使这些党员不能得到有效的监管，从一定程度上影响了党支部正常的组织生活。有些党员，因忙于自己的业务，放松了对自身的政治要求，长期不过组织生活，部分党员成为"隐身党员"只闻其声不见其影，还有一些是"口袋党员"、"地下党员"，长时间游离于党的组织之外。对这些党员的教育管理，给基层党组织工作带来了新的课题，增加了常规教育管理的难度。
三、基层党支部先进性表现不强、党员业务理论知识培训少。党员的素质教育是影响基层党员先进性建设的重要因素和制约党员发挥先锋模范作用的关键，也是导致基层党组织战斗力不强的瓶颈，部分党员很大程度上知识结构单一、知识更新能力弱。比如：农业生产中的化学除草环节，在承包到户前，使用的氟乐灵和胺苯黄隆的使用剂量已经过反复试验论证，但现在还在随意加大剂量；道听途说，不经试验盲目使用新农药、混合配比新农药，造成严重后果。
四、基层党员干部党性原则不够强；党内组织生活原则性、战斗力不够强的问题普遍存在。现在党内做老好人的情况比较严重，有的对党员干部中出现的不良倾向不敢说，存在你原则性强，你得罪人多，你身边人少，说你坏话的人就多，甚至弄虚作假。有的党员遇到困难问题不找组织找关系，在生产生活中党员与非党员斤斤计较，重利忘义，注重眼前利益，忽视长远利益，因此党员队伍存在群众化的倾向。近几年来全场干部职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，一些党员干部追求物质利益，个人问题跑的多，职工问题跑的少，缺少一定的奉献精神。
五、基层党员干部自身形象不够好。党员形象就是旗帜，形象出凝聚力、向心力和感召力，党的形象是全体党员干部个体形象的集中表现，目前暴露出来部分基层党员干部形象不佳的问题不容乐观，如；有的事业心下降，干事不用心，在位不在岗，在岗不尽责；有的什么话都敢说，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢进，言行不一，阳奉阴违。这些个别不良现象影响了党的形象。
六、基层党支部集体经济无积累，集体经济薄弱，基层支部缺乏必要的活动经费，服务功能弱化，影响基层党组织的威信。经济是基础，是基层党组织发挥作用、凝聚民心的依托。要改变过去读读报纸、念念文件的形式，观念上创新是首要的，支部活动要开展丰富多彩的活动，也确实需要一定的活动经费，基层党支部无钱办事，就会变得无所事事，近几年，基层只能做一些花钱少或不花钱的事，党员职工只能听一听，却看不到实实在在的东西。自建意识不强，活动形式封闭，久而久之，就会影响基层党组织在群众心中的威信。
　　产生上述问题的原因有很多，归纳起来大致有两个方面：
一是外在原因，即客观现实存在的原因。表现在重视不足,认识上存在误区，有些单位对加强基层党支部建设的重要意义认识不清，组织观念有所淡化，认为党建工作是“虚无缥缈”的，落实制度是“务虚”的，存在着党务工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要的错误倾向。面对工作中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对职工反应的热点、难点问题关心不够、缺乏有效的解决措施，基层单位出现的一些问题大多数发生在党员干部身上，造成党组织在群众中威信不高，工作压力大。目前的思想政治工作在某种程度上还存在着一定的形式，工作方式简单化，由此带来的另一问题是过分强调追究领导责任，领导思想压力很大，尤其基层连队领导，这方面表现更为突出。我们固然需要敢于承担责任的领导干部，但在高负荷的压力下，容易滋生“干得多不如干得少，干得少不如不干”的思想。
二是内在原因，也就是党支部自身主观上存在的原因。当前，在一些党支部中存在着忙于生产行政事务，轻视学习的现象，造成这种现象的原因客观上是因为人员分散不到位、工作多、时间紧，而主观上是因为对学习重视不够，有的党员一年很难参加几次学习活动。党支部即使开展一些活动也是形式比较单一，枯燥无味。往往是上级党委有布置就抓一抓，形式上做做样子，使一些党员教育和管理处于弱化状态。因而工作状态疲惫，工作效率不高，工作效果不佳。少数单位开展组织生活仅仅是为了应付检查、完成任务；只想着“做完”而不是“做好”，不愿根据支部自身的特点进行创新，开展民主生活会不能紧密联系自己的思想和工作实际，批评与自我批评不够。基层党支部领导班子基本团结，但密切协作不够，团结性不高。三个方面的表现比较突出：一是表面上和和气气，内心里疙疙瘩瘩；二是短时间“礼让三先”，时间稍长就“争道抢行”；
三是你好我好大家好，没有原则，不讲党性。对党员监督管理不够有力，主要体现在 “不愿管”、“不好管”、“不敢管”。基层党组织是党的一线战斗堡垒，基层党组织建设和生产经营是统一的而不是对立的，思想政治工作搞好了，完全可以调动广大职工的积极性，更好的促进连队生产经营的发展。
上述问题的存在，不仅影响了党组织的先进性和纯洁性，削弱了党组织的凝聚力和战斗力，对此，场党委采取了许多行之有效有效措施，对有些工作方法也加以了抵制和改进，在发挥基层党支部的战斗堡垒作用中得到了发挥。
一、基层党建工作的关键是班子
一个单位的工作有没有活力，关键看班子。党建工作是否有成效，一看班子的认识是否到位，二看班长的工作是否到位。基层党建工作是支部书记的本职工作，也是班子成员的职责所在，只要抓好党建学习、制度、廉政建设，不断提高班子自身素质，党员思想统一了，作用发挥了，工作上的任何困难都可以克服。党组织才能形成坚强的凝聚力、战斗力、感召力。基层党员干部是职工群众了解党、认识党的窗口，因为他们几乎每天都在生产和生活中和职工接触，他们的言行都代表着党组织的形象，直接关系到一个连队整体工作的好与差，这就要求党员干部自觉加强学习，在学习和反思中受教育，了解职工群众疾苦，为职工群众排忧解难。党支部工作应该适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制，要顺应新形势的发展，但是不能与实际脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让干部职工能看得见、摸得着、感觉的到。只有真心实意为职工谋利益，在解决实际问题时一碗水端平，把公平、公正牢记心中，才能赢的职工的拥护和信赖。党支部还要坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人的理念落实到具体工作中，对职工在工作、家庭生活中遇到的问题和困难真心去帮助，尤其是职工家庭生活中出现较大变故时，我们领导、党员应积极主动地给予真诚的关心和帮助，充分做好思想政治工作化解矛盾、克服消极因素、调动职工的积极性，真正把党组织的温暖送到最需要温暖的弱势职工身上，帮扶他们共同走上富裕之路，这样我们的党员干部都能用积极的心态对待工作、对待人生；用感恩的心态对待组织、对待群众。从而全面的促进党群、干群关系，使干部、党员和职工群众在生活和工作中，都能打成一片，就能为队伍稳定和谐和工作的顺利开展打下坚实的基础。
二、党建工作的保障是制度
近几年来，二场党委十分重视基层党建制度建设，通过制度的建立和完善，督促和实施，保证了党建工作的连续性、规范性，提高了党建工作的质量和效果。通过扎实开展创先争优活动，很大程度上提高了基层党支部的战斗力、提升了党员素质。同时面对马场形势发展变化所带来的新情况新问题，采取了相对应的制度措施；比如：在创先争优活动中场党委成员时常深入各基层单位，督促检查、指导基层党组织党员承诺落实情况，组织开展群众评议、无职党员定岗定责、机车挂牌作业等活动，使每个岗位都能在生产工作中发挥很好作用，机车挂牌服务看似一块鲜红的小小岗位牌，但它激活了有机户的优质服务理念，增强了农户的监督意识，调动了全队党员职工创先争优的积极性、主动性和优质的诚信服务。这些成功经验我们都应及时总结和吸纳，用制度的形势固定下来，新老办法有机结合起来，形成制度建设的长效机制。
党员的先锋模范作用还应该体现在思想上和工作上。基层大部分党员都分布在劳动生产的第一线，他们有的是连队生产中的骨干，有的默默奉献，都是基层党组织的中坚力量。当今世界是一个知识奔流、信息密集的社会。科技日新月异，知识增长速度越来越快，更新周期越来越短。作为第一生产力的科学技术，必将推动人类社会的迅猛发展。基层党支部应根据新形势、新任务提出的新要求，结合本支部工作特点和实际，有计划的组织党员和入党积极分子到革命爱国主义教育基地参观学习和知识培训，增强党员的荣誉感、责任感和使命感，创建学习型支部，形成浓厚的学习氛围。特别是要用发展的观点、创新的要求、更新的思路，不断学习理论创新、制度创新、机制创新、科技创新的知识，让党员干部群众学有所得，感到学习解渴管用，在工作实践中尝到学习的甜头，从而激发学习兴趣，形成良性循环。
党员的先锋模范作用更应该体现在团结上。团结是班子的生命，是成就事业的基础。讲团结，首先要讲政治、讲党性。党性原则是班子团结共事的政治思想基础，不讲党性原则，不讲是非的一团和气，不是真正的团结，不利于个人、事业和单位。讲团结，必须明责任。上级组织把一个单位交给我们“一班人”，而不是交给一个人，如果班子成员争你高我低闹不团结，其结果肯定是形不成战斗堡垒，而是在堡垒里战斗。讲团结，还要守规矩，支部班子成员在议事和干事中，必须严守党的规定和程序，严守党的纪律和制度，坚决防止和避免人为因素造成的不团结现象。
同时要进一步加大对基层党支部的投入力度，为党支部的活动创造条件。当前，基层党支部还普遍存在着缺少学习资料、文体用品、缺乏活动经费等情况，开展活动相对比较困难，需要加大对基层党支部工作的投入力度，为基层党建工作提供必要的物质保证。
近两年，通过制度的建立和落实，党组织在全场的职工心目中形象也越来越好，有事找组织，请组织出面帮忙解决的氛围越来越浓。
三、党建工作的活力是载体
党建工作是一项十分严肃的工作，只有赋予活跃的形式，借以一定的载体，党建工作才有活力。几年来，二场党委十分注重党建工作载体的营造。一是抓好学习，严格制订《党员学习制度》，组织定期集中学习、讨论交流心得体会，设立党员先锋岗、机车党员示范岗等活动；比如：在每个生产环节组织开展的劳动技能大比武活动，极大的调动了有机户的积极性，提高了职工技能水平和服务能力。面对现在连队职工在地域间、行业间的流动越来越频繁，有一大批党员和职工进入流动人员队伍。关心他们，帮助他们，使他们感受到组织的关怀，是我们基层党组织应该关注的问题。为了加强流动党员和职工的管理，不断完善党组织的服务功能,我们充分利用现代通讯服务移动飞信平台，加强和党员、职工的联系，方便党员、职工能及时掌握了解连队党支部工作动态，及时向职工传递场有关事宜和农业致富信息,天气预报信息,节日祝福短信等。密切了党组织和职工的联系，拉近了党群关系。另外，我们利用流动党员和职工返场进行耕种、收获之机，通过面对面交流，了解他们的思想、生活状况，关心他们的生活，及时和他们建立信息联络平台，逐步形成流动党员关心场区生产建设、支持参与场区经济发展的良好氛围。
四、党建工作的价值是成效
党建工作的价值体现在哪里？我想主要体现在实际的工作成效上；一是以科学的理论教育人，聚人之心。在实际的工作中培养职工“爱岗、敬业、奉献”的良好风气；二是以丰富的活动引导人，结合本单位实际开展丰富多彩的各种活动；三是以灵活的方式感化人，做党建工作一个重要的方面就是用灵活多样的方式去感化人，凝聚人，四是以解决实际问题关心人，解人之难。正所谓“家和万事兴”，基层党组织切实为职工办实事，才能赢得职工群众的信任、支持和拥护，才能换来职工为单位创造更大的效益。五是以团结带领职工增收致富、发展经济为目标，将党建工作融入到生产工作实际中，为场区经济建设保驾护航。因此，坚持把党建工作与增收致富、关心体贴职工群众结合起来，作为党群工作的一个重要内容，积极开展为困难职工送温暖等公益性活动。只有这样，才能使他们从中感悟到，单位就是他们的家，他们时时刻刻受到这种大家庭的关怀和重视。这些做法，都体现了党建工作的特殊价值所在。
五、党建工作的阵地是基层
基层党组织要多开展一些让职工群众能看得见党组织工作内容，听得见党组织的声音和活跃党员教育形式的活动。这样做即完善了“三会一课”、党员目标管理、创先争优、党员责任区、党员联系户等制度；又调动了党员学习和为职工群众服务的积极性。
一是加大发展党员工作的力度，把发展党员工作作为加强基层党员队伍建设的重要任务来抓。着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，及时吸收政治素质好、种养能力强的优秀青年入党，成熟一个发展一个，不断增加新鲜血液，解决基层党员队伍老化的问题。
二是坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。借鉴现代人际沟通理论，"信"、"理"、"情"来做党员和群众的思想政治工作。相互信任、相互理解，以情激励人，以情凝聚人，以理折服人。依靠"热心"、"耐心"和"诚心"，搞好服务，多做奉献，团结和带领广大职工做好每一项工作。解决好以上所说的问题，基层党组织建设就会得到健康发展，党员的先锋模范作用就会充分发挥。

党员承诺领办 共建美好家园
？？县？？镇？？村位于长江北岸，文化底蕴深厚，区位优势明显，人杰地灵，英才辈出。现有69个村民组1400户6200余人。村党总支下设4个支部，8个党小组，现有108名党员。近年来，村党总支按照“组织领头创先进，党员领办当先锋，干部领导作表率，群众参与得实惠”的总体要求，紧紧围绕“党员承诺领办，共建美好家园”的工作思路，创新载体，大力推行“党员领办制”，切实为党组织和党员创先争优提供了广阔的舞台。
在承诺中领办，把身份亮出来
在新农村建设中，我们要办的事很多，而党员分布较散、作用又比较弱化，如何使108名党员成为“一百零八将”，我们在实践中进行了大胆地探索，创造性地建立了“党员领办制”，具体操作起来也很简单，就是村里每一项事务，每一件实事，都由不同类型的党员去领办。一是搭台子。制定新农村建设规划和年度计划，出台党组织和党员领办制度，规范党员领办程序。二是设位子。将全村108名党员划分为五个类型，并相应地设置岗位和载体，干部类对应为民服务岗、代表类对应参政议事岗、能人类对应“双培双带”岗、流动类对应“双向带动”岗、无职类对应公益事业岗。同时，将村里事务分为党务类、经济类、民生类、民事类、临时类等五个类别，并予以公示，引导党员认领并承诺领办。三是结对子。村干部根据工作分工领办任务，并与领办相应事务的党员结对共建，承担起责任，领着群众办，做给党员看。四是想点子。村党总支全程参与，对党员领办事项完成的进度、质量进行督办，帮助完成领办事项有困难的党员想点子，分析原因，寻求对策，开出方子。五是给面子。年度结束后，村党总支将党员所领办事项的落实情况逐一进行考核，评选优秀，树立榜样，并大力宣传，增强了党员荣誉感，体现了党员先进性。实施党员领办制以来，108名党员领办各类事项达1000多件。
在领办中奉献，把激情迸出来
党员领办，重在“办”字上。村里有一条河，一遇涨水季节，学生就无法上学，大人也无法过河，党员姚实成主动请缨领办，个人又捐款8000元，不到一个月，一座新桥就建成了，被群众称为“连心桥”。新枞桐路兴通后，老路段上的群众生活不方便，生意也差多了，党员姚大庆自觉领办，兴建了一条路，把新老路连接起来，这条长600米、宽6.5米的水泥路，被群众称为“连心路”。最明显的还是党员领办企业，全村现有村办企业9家，均有党员领办；民营企业20余家，其中有16家是党员领头创办的，解决了当地200多劳动力就业。
今年初，在调研的基础上，经过党代表建议、党总支提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会决议等“五议”法，村党组织决定兴办村级组织活动场所建设、“双培双带”基地建设、？？集镇污水排放等综合治理、三马圩排涝站电路改造、老泊圩和三马圩圩埂管理、柏树水库和中塘埂水利设施维修、马洼公路扫尾工程建设、大朱庄和新屋两村民组道路建设等八件实事，每件实事都明确了领办人，并作出承诺。目前，已有五件实事得到了落实，三件实事正在实施中。通过承诺领办，党员的积极性被调动起来了，干事的激情被唤发起来了，党组织和党员在领办实事中充分展现了“先”与“优”。
在奉献中升华，把群众带起来
党员领办，关键在“领”字上。沈浩的先进事迹深深地感染了我们基层党员干部，特别是他依靠群众、带领群众、服务群众的工作方法为我们树立了榜样。我们向沈浩同志学习，真心实意地为群众领办实事、破解难题、谋求实效，赢得了群众的真心拥护，激发了群众的参与热情，凝聚了群众的巨大力量。如兴建老街公路，需要拆迁村民方德龙家的一间房屋，一开始他思想不通，不愿配合，但看到党员无偿领办、义务出工时，他二话没说，主动拆除这间房屋，而且没要一分钱补偿。再如，会宫镇政府招商引资项目建材大市场落户我村，在征地过程中，桃园、松山等村民组四位党员主动领办、带头丈量，在他们的影响下，村民们积极响应，不到一个星期时间，就完成了60余亩的征地工作，在整个工程施工过程中，无一人干扰。
党员领办实事、好事，带动了农民群众积极参与。我们在确定事项时，群众主动建言，提出意见；在落实过程中，群众自觉配合，认真监督；在考核成效时，群众积极参与，客观评判。党员领办，群众参与，在无私奉献中，党员群众的自身价值得到了充分体现，思想境界得到了有力升华。

党员领办，多了一付重担，就是压力；党员领办，多了一份责任，就是动力；党员领办，多了一份和谐，就是活力；党员领办，多了一份力量，就是实力。我们推行党员领办制以来，硬实力和软实力都得到了增强，投资100多万元的村级组织活动场所建设已投入使用；投资近百万元的水利兴修、村组公路改造等一批民生工程得到了实施；投资30万元的5个台区的农电网改造和投资8万元的圩口电力设施改造得到了落实；村卫生室、五保之家正在建设之中；电力、通讯、有线电视覆盖全村；篮球场、乒乓球场等农民健身设施齐全，农家书屋藏书达2000余册。现有大小企业30多家，初步形成了采掘、加工、建材、物流四大主导产业，村集体企业9家，年创利税2180万元。融资1000多万元新建的一个集商贸、住宅、文化娱乐于一体的大型多功能集贸市场和一条商业街，解决了500多人就业，年增加农民收入400余万元；新引资9000万元建成的会宫建材大市场，年均市场交易额超亿元。纯收入达50多万元，先后获得了市、县先进基层党组织和“五个好”村党组织标兵等光荣称号。“党员领办制”的全面实施，推进了我村创先争优活动的深入开展，一个富裕、文明、和谐、平安的会宫村正在崛起，一幅美丽的画卷正在尽情挥毫泼墨。

基层连队的发展，离不开党支部的战斗堡垒作用，基层党支部是党的工作和战斗力的基础,是党联系员工的桥梁和纽带，如何加强基层党组织建设?是新时期党建工作的重要内容之一，是一个需要我们认真研究的问题。尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。基层党组织的这种战斗堡垒作用，是其他任何组织都无法替代的。基层党组织先进性建设状况及战斗力如何，直接关系到马场的经济建设和马场未来发展。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领职工群众搞好各项工作，认真贯彻落实“联队联户 为民富民”才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。才能充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用。下面我就场区基层党组织建设谈自己的几点认识和看法：
一、党支部党员队伍年龄老化、活力不足，难以发挥应有的作用。近年来，大多数年轻职工为增加收入外出务工，在队职工人数日益减少，甚至有一个时期没有职工在队在岗；从2002年土地承包前计划经济体质下的高度集中到现在土地承包后市场经济下“职工农民化”的问题日益突出。现在职工相对集中时间少，春季四月五月职工在队在岗时间较短，秋季集中时间相对较长一些，甚至有的职工是春播时来，播种完即走的情况较为普遍，劳动力的转移和流动越来越频繁，过去的管理方式、工作方法等已不适应这些新变化。连队年轻生产骨干、熟练技能型职工离场离队经商务工的（包括党员）越来越多，造成党员、职工队伍活力不足，发展年轻党员难，无法补充新鲜血液。
二、基层党支部战斗堡垒不强，流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大。有的长年在外务工，流动性很大，由于现在还没有摸索出一条成熟的管理经验，使这些党员不能得到有效的监管，从一定程度上影响了党支部正常的组织生活。有些党员，因忙于自己的业务，放松了对自身的政治要求，长期不过组织生活，部分党员成为"隐身党员"只闻其声不见其影，还有一些是"口袋党员"、"地下党员"，长时间游离于党的组织之外。对这些党员的教育管理，给基层党组织工作带来了新的课题，增加了常规教育管理的难度。
三、基层党支部先进性表现不强、党员业务理论知识培训少。党员的素质教育是影响基层党员先进性建设的重要因素和制约党员发挥先锋模范作用的关键，也是导致基层党组织战斗力不强的瓶颈，部分党员很大程度上知识结构单一、知识更新能力弱。比如：农业生产中的化学除草环节，在承包到户前，使用的氟乐灵和胺苯黄隆的使用剂量已经过反复试验论证，但现在还在随意加大剂量；道听途说，不经试验盲目使用新农药、混合配比新农药，造成严重后果。
四、基层党员干部党性原则不够强；党内组织生活原则性、战斗力不够强的问题普遍存在。现在党内做老好人的情况比较严重，有的对党员干部中出现的不良倾向不敢说，存在你原则性强，你得罪人多，你身边人少，说你坏话的人就多，甚至弄虚作假。有的党员遇到困难问题不找组织找关系，在生产生活中党员与非党员斤斤计较，重利忘义，注重眼前利益，忽视长远利益，因此党员队伍存在群众化的倾向。近几年来全场干部职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，一些党员干部追求物质利益，个人问题跑的多，职工问题跑的少，缺少一定的奉献精神。
五、基层党员干部自身形象不够好。党员形象就是旗帜，形象出凝聚力、向心力和感召力，党的形象是全体党员干部个体形象的集中表现，目前暴露出来部分基层党员干部形象不佳的问题不容乐观，如；有的事业心下降，干事不用心，在位不在岗，在岗不尽责；有的什么话都敢说，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢进，言行不一，阳奉阴违。这些个别不良现象影响了党的形象。
六、基层党支部集体经济无积累，集体经济薄弱，基层支部缺乏必要的活动经费，服务功能弱化，影响基层党组织的威信。经济是基础，是基层党组织发挥作用、凝聚民心的依托。要改变过去读读报纸、念念文件的形式，观念上创新是首要的，支部活动要开展丰富多彩的活动，也确实需要一定的活动经费，基层党支部无钱办事，就会变得无所事事，近几年，基层只能做一些花钱少或不花钱的事，党员职工只能听一听，却看不到实实在在的东西。自建意识不强，活动形式封闭，久而久之，就会影响基层党组织在群众心中的威信。
　　产生上述问题的原因有很多，归纳起来大致有两个方面：
一是外在原因，即客观现实存在的原因。表现在重视不足,认识上存在误区，有些单位对加强基层党支部建设的重要意义认识不清，组织观念有所淡化，认为党建工作是“虚无缥缈”的，落实制度是“务虚”的，存在着党务工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要的错误倾向。面对工作中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对职工反应的热点、难点问题关心不够、缺乏有效的解决措施，基层单位出现的一些问题大多数发生在党员干部身上，造成党组织在群众中威信不高，工作压力大。目前的思想政治工作在某种程度上还存在着一定的形式，工作方式简单化，由此带来的另一问题是过分强调追究领导责任，领导思想压力很大，尤其基层连队领导，这方面表现更为突出。我们固然需要敢于承担责任的领导干部，但在高负荷的压力下，容易滋生“干得多不如干得少，干得少不如不干”的思想。
二是内在原因，也就是党支部自身主观上存在的原因。当前，在一些党支部中存在着忙于生产行政事务，轻视学习的现象，造成这种现象的原因客观上是因为人员分散不到位、工作多、时间紧，而主观上是因为对学习重视不够，有的党员一年很难参加几次学习活动。党支部即使开展一些活动也是形式比较单一，枯燥无味。往往是上级党委有布置就抓一抓，形式上做做样子，使一些党员教育和管理处于弱化状态。因而工作状态疲惫，工作效率不高，工作效果不佳。少数单位开展组织生活仅仅是为了应付检查、完成任务；只想着“做完”而不是“做好”，不愿根据支部自身的特点进行创新，开展民主生活会不能紧密联系自己的思想和工作实际，批评与自我批评不够。基层党支部领导班子基本团结，但密切协作不够，团结性不高。三个方面的表现比较突出：一是表面上和和气气，内心里疙疙瘩瘩；二是短时间“礼让三先”，时间稍长就“争道抢行”；
三是你好我好大家好，没有原则，不讲党性。对党员监督管理不够有力，主要体现在 “不愿管”、“不好管”、“不敢管”。基层党组织是党的一线战斗堡垒，基层党组织建设和生产经营是统一的而不是对立的，思想政治工作搞好了，完全可以调动广大职工的积极性，更好的促进连队生产经营的发展。
上述问题的存在，不仅影响了党组织的先进性和纯洁性，削弱了党组织的凝聚力和战斗力，对此，场党委采取了许多行之有效有效措施，对有些工作方法也加以了抵制和改进，在发挥基层党支部的战斗堡垒作用中得到了发挥。
一、基层党建工作的关键是班子
一个单位的工作有没有活力，关键看班子。党建工作是否有成效，一看班子的认识是否到位，二看班长的工作是否到位。基层党建工作是支部书记的本职工作，也是班子成员的职责所在，只要抓好党建学习、制度、廉政建设，不断提高班子自身素质，党员思想统一了，作用发挥了，工作上的任何困难都可以克服。党组织才能形成坚强的凝聚力、战斗力、感召力。基层党员干部是职工群众了解党、认识党的窗口，因为他们几乎每天都在生产和生活中和职工接触，他们的言行都代表着党组织的形象，直接关系到一个连队整体工作的好与差，这就要求党员干部自觉加强学习，在学习和反思中受教育，了解职工群众疾苦，为职工群众排忧解难。党支部工作应该适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制，要顺应新形势的发展，但是不能与实际脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让干部职工能看得见、摸得着、感觉的到。只有真心实意为职工谋利益，在解决实际问题时一碗水端平，把公平、公正牢记心中，才能赢的职工的拥护和信赖。党支部还要坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人的理念落实到具体工作中，对职工在工作、家庭生活中遇到的问题和困难真心去帮助，尤其是职工家庭生活中出现较大变故时，我们领导、党员应积极主动地给予真诚的关心和帮助，充分做好思想政治工作化解矛盾、克服消极因素、调动职工的积极性，真正把党组织的温暖送到最需要温暖的弱势职工身上，帮扶他们共同走上富裕之路，这样我们的党员干部都能用积极的心态对待工作、对待人生；用感恩的心态对待组织、对待群众。从而全面的促进党群、干群关系，使干部、党员和职工群众在生活和工作中，都能打成一片，就能为队伍稳定和谐和工作的顺利开展打下坚实的基础。
二、党建工作的保障是制度
近几年来，二场党委十分重视基层党建制度建设，通过制度的建立和完善，督促和实施，保证了党建工作的连续性、规范性，提高了党建工作的质量和效果。通过扎实开展创先争优活动，很大程度上提高了基层党支部的战斗力、提升了党员素质。同时面对马场形势发展变化所带来的新情况新问题，采取了相对应的制度措施；比如：在创先争优活动中场党委成员时常深入各基层单位，督促检查、指导基层党组织党员承诺落实情况，组织开展群众评议、无职党员定岗定责、机车挂牌作业等活动，使每个岗位都能在生产工作中发挥很好作用，机车挂牌服务看似一块鲜红的小小岗位牌，但它激活了有机户的优质服务理念，增强了农户的监督意识，调动了全队党员职工创先争优的积极性、主动性和优质的诚信服务。这些成功经验我们都应及时总结和吸纳，用制度的形势固定下来，新老办法有机结合起来，形成制度建设的长效机制。
党员的先锋模范作用还应该体现在思想上和工作上。基层大部分党员都分布在劳动生产的第一线，他们有的是连队生产中的骨干，有的默默奉献，都是基层党组织的中坚力量。当今世界是一个知识奔流、信息密集的社会。科技日新月异，知识增长速度越来越快，更新周期越来越短。作为第一生产力的科学技术，必将推动人类社会的迅猛发展。基层党支部应根据新形势、新任务提出的新要求，结合本支部工作特点和实际，有计划的组织党员和入党积极分子到革命爱国主义教育基地参观学习和知识培训，增强党员的荣誉感、责任感和使命感，创建学习型支部，形成浓厚的学习氛围。特别是要用发展的观点、创新的要求、更新的思路，不断学习理论创新、制度创新、机制创新、科技创新的知识，让党员干部群众学有所得，感到学习解渴管用，在工作实践中尝到学习的甜头，从而激发学习兴趣，形成良性循环。
党员的先锋模范作用更应该体现在团结上。团结是班子的生命，是成就事业的基础。讲团结，首先要讲政治、讲党性。党性原则是班子团结共事的政治思想基础，不讲党性原则，不讲是非的一团和气，不是真正的团结，不利于个人、事业和单位。讲团结，必须明责任。上级组织把一个单位交给我们“一班人”，而不是交给一个人，如果班子成员争你高我低闹不团结，其结果肯定是形不成战斗堡垒，而是在堡垒里战斗。讲团结，还要守规矩，支部班子成员在议事和干事中，必须严守党的规定和程序，严守党的纪律和制度，坚决防止和避免人为因素造成的不团结现象。
同时要进一步加大对基层党支部的投入力度，为党支部的活动创造条件。当前，基层党支部还普遍存在着缺少学习资料、文体用品、缺乏活动经费等情况，开展活动相对比较困难，需要加大对基层党支部工作的投入力度，为基层党建工作提供必要的物质保证。
近两年，通过制度的建立和落实，党组织在全场的职工心目中形象也越来越好，有事找组织，请组织出面帮忙解决的氛围越来越浓。
三、党建工作的活力是载体
党建工作是一项十分严肃的工作，只有赋予活跃的形式，借以一定的载体，党建工作才有活力。几年来，二场党委十分注重党建工作载体的营造。一是抓好学习，严格制订《党员学习制度》，组织定期集中学习、讨论交流心得体会，设立党员先锋岗、机车党员示范岗等活动；比如：在每个生产环节组织开展的劳动技能大比武活动，极大的调动了有机户的积极性，提高了职工技能水平和服务能力。面对现在连队职工在地域间、行业间的流动越来越频繁，有一大批党员和职工进入流动人员队伍。关心他们，帮助他们，使他们感受到组织的关怀，是我们基层党组织应该关注的问题。为了加强流动党员和职工的管理，不断完善党组织的服务功能,我们充分利用现代通讯服务移动飞信平台，加强和党员、职工的联系，方便党员、职工能及时掌握了解连队党支部工作动态，及时向职工传递场有关事宜和农业致富信息,天气预报信息,节日祝福短信等。密切了党组织和职工的联系，拉近了党群关系。另外，我们利用流动党员和职工返场进行耕种、收获之机，通过面对面交流，了解他们的思想、生活状况，关心他们的生活，及时和他们建立信息联络平台，逐步形成流动党员关心场区生产建设、支持参与场区经济发展的良好氛围。
四、党建工作的价值是成效
党建工作的价值体现在哪里？我想主要体现在实际的工作成效上；一是以科学的理论教育人，聚人之心。在实际的工作中培养职工“爱岗、敬业、奉献”的良好风气；二是以丰富的活动引导人，结合本单位实际开展丰富多彩的各种活动；三是以灵活的方式感化人，做党建工作一个重要的方面就是用灵活多样的方式去感化人，凝聚人，四是以解决实际问题关心人，解人之难。正所谓“家和万事兴”，基层党组织切实为职工办实事，才能赢得职工群众的信任、支持和拥护，才能换来职工为单位创造更大的效益。五是以团结带领职工增收致富、发展经济为目标，将党建工作融入到生产工作实际中，为场区经济建设保驾护航。因此，坚持把党建工作与增收致富、关心体贴职工群众结合起来，作为党群工作的一个重要内容，积极开展为困难职工送温暖等公益性活动。只有这样，才能使他们从中感悟到，单位就是他们的家，他们时时刻刻受到这种大家庭的关怀和重视。这些做法，都体现了党建工作的特殊价值所在。
五、党建工作的阵地是基层
基层党组织要多开展一些让职工群众能看得见党组织工作内容，听得见党组织的声音和活跃党员教育形式的活动。这样做即完善了“三会一课”、党员目标管理、创先争优、党员责任区、党员联系户等制度；又调动了党员学习和为职工群众服务的积极性。
一是加大发展党员工作的力度，把发展党员工作作为加强基层党员队伍建设的重要任务来抓。着力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，及时吸收政治素质好、种养能力强的优秀青年入党，成熟一个发展一个，不断增加新鲜血液，解决基层党员队伍老化的问题。
二是坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。借鉴现代人际沟通理论，"信"、"理"、"情"来做党员和群众的思想政治工作。相互信任、相互理解，以情激励人，以情凝聚人，以理折服人。依靠"热心"、"耐心"和"诚心"，搞好服务，多做奉献，团结和带领广大职工做好每一项工作。解决好以上所说的问题，基层党组织建设就会得到健康发展，党员的先锋模范作用就会充分发挥。

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洞头县15731247064： 如何加强新时期基层党组织建设和党员队伍教育管理 - ？
豆顾复方： (一)抓思想建设,建设学习型党组织,切实增强凝聚力.(二)抓组织建设,切实增强感召力.(三)抓作风建设,增强队伍战斗力.(四)抓制度建设,增强推动力.

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豆顾复方： 摘要:国有企业基层党建工作既是企业长远持久发展的需要,也是党在企业开展各项工作的基础.基层党建工作经过持久的发展,不断取得了显著成就,但是必须清醒认识到新时期新形势下党建工作的新要求使国有企业的基层党建工作面临全新挑战,国有企业有必要对新时期的党建工作做出新的调整.本文对国有企业党建工作的意义和建设的必要性进行了探讨,并在分析其现阶段面临困难的基础上,提出新时期加强国有企业基层党建工作的一些对策.

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