天津：推动建筑企业恢复生产 支持房企线上销售

企业管理咨询行业的发展历史~

一、欧美管理咨询产业的发展历史

管理咨询是帮助企业和企业家，通过解决管理和经营问题，鉴别和抓住新机会，强化学习和实施变革以实现企业目标的一种独立的、专业性咨询服务。它是由具有丰富经营管理知识和经验的专家，深入到企业现场，与企业管理人员密切配合，运用各种科学方法，找出经营管理上存在的主要问题，进行定量及定性分析，查明产生问题的原因，提出切实可行的改善方案并指导实施，以谋求企业坚实发展的一种改善企业经营管理的服务活动。其任务主要有：

一是帮助企业发现生产经营管理上的主要问题，找出原因，制定切实可行的改善方案；

二是指导改善方案的实施；

三是传授经营管理的理论与科学方法，培训企业各级管理干部，从根本上提高企业的素质。

由于各国民族文化、语言文化、管理咨询的发展阶段及其他条件的不同，对管理咨询的概念表述也不尽相同。英国管理咨询研究所下的定义：管理咨询是“有独立的合格的个人或多数人在鉴别与调查关于政策、机构、程序和方法中所提供的一项服务工作，他们提出采取适当的行动的建议，并协助执行这些建议。”美国哈佛《企业管理百科全书》的定义：“对现营的事业实行确实的诊断，进而针对经营环境的变化，确立现行事业的基本方针与有关未来的事业结构的方针，然后根据方针来制定计划并切实执行。”日本著名的经营学家占部都美在其《经营学辞典》中，给管理咨询的定义是：“所谓经营诊断，是指调查企业的实际经营状态，诊断经营方面的问题，提出具体的改善建议，或者在此基础上对改善建议的落实给予指导。”

管理咨询业最早是从美国发展起来的。当它在19世纪末出现时，着重解决的是生产管理中的一些基本问题。德国咨询业始于20世纪50年代，目前已有各种形式的咨询机构9680家。进入80年代后，西方管理咨询业发生了较大变化。管理咨询方式不断改进，咨询服务质量不断提高，管理咨询人员不再仅仅提供咨询建议，而是常常协助客户实施咨询建议。尤其是许多大型咨询公司积极致力于全球性组织建设与新市场的开发。80年代后期，欧美管理咨询业以每年20－30％的速度增长，到1995年全球管理咨询业的年收入超过500亿美元。进入90年代后，战略咨询需求大幅度增长，这是由于现代企业的管理模式普遍由经营管理转向战略管理，制定竞争战略，实施战略规划已成为企业管理工作的最重要内容。

管理咨询业是近些年世界上发展较快的一个行业，其影响渗透到政治经济生活的许多领域。目前，世界500强的企业中有50%左右的公司拥有自己长期合作的国际著名咨询公司。美国的AT&T公司有1000多家咨询公司为其进行全方位、多层面咨询，每年投入的咨询费用高达3亿多美元。在德国，咨询产业是德国经济中发展最快、最稳定的现代产业部门，其年增长率远远高于德国国民经济的年增长率，成为德国社会经济体系中的有机组成部分。咨询的触角并已伸向人们日常各个方面，包括医疗保健、文化娱乐、教育、求职等一切需要咨询的服务。咨询的内容多而全，既有生产管理咨询，也有战略咨询，还有管理方法的咨询等。

为了满足21世纪企业对以“顾客、竞争和变化”为特征的外部环境以及新的“电子商务”运作模式的要求，为企业实现管理理念革命、管理模式重组和管理手段改造方面提供专业化顾问服务，致力于发展“现代咨询业”，即管理顾问咨询业致力于将最先进的管理思想、管理模式与现代化的IT技术手段相结合，为企业全面系统化的管理改造工程提供顾问服务。


二、我国咨询产业的发展历程

我国的管理咨询业是借鉴日本和欧美国家企业管理咨询的理论、方法和经验发展起来的。随着我国改革开放进程的发展，80年代初，我国咨询业应运而生。综观我国咨询业近二十年的发展历程，主要可以划分为以下几个阶段：

1、八十年代的官办咨询业

我国咨询业的发展首先起源于政府创办咨询企业，主要集中在投资、科技和财务咨询领域。为了有效地调整国家产业结构，解决瓶颈产业和建立合理的价格体系，原国家计划委员会系统在全国创立了“投资咨询”和建设“工程咨询”公司，以期实现国家投资决策的科学化和工程建设的合理化；为了推动科技成果转化，原国家科委和中国科协系统在全国创办和扶持了一批“科技咨询”企业；为推动企业财务会计咨询的社会化，会计、审计、评估工作的社会中介化，国家财政系统在各地创立了“财务会计咨询”公司和“会计师事务所”。

2、九十年代前半期的信息咨询业

八十年代出现的信息咨询业是非规范和非市场化的，但其出现让人们也领悟到了信息的价值。随着九十年代，我国经济开始向市场化方向发展，一批外资和国内私营“信息咨询”公司和“市场调查”公司开始在市场经济进程中涌现，并为企业提供规范化咨询服务。早期对信息咨询业的需求主要来自外资企业和部分合资企业。经过五年左右时间的发展，一部分按市场规律运作的信息咨询公司脱颖而出，如“零点调查”、“盖洛普（中国）咨询”、“华南国际市场研究”、“慧聪信息”、“浩辰商务”等。这些信息咨询与市场调查公司以其高质量的专业化服务赢得市场，并在竞争中站稳了脚跟。

3、九十年代后半期的管理咨询业

九十年代初期，我国信息咨询业开始进入起步发展阶段，但管理咨询业仍处在初级发展阶段。最典型的就是早期的“点子公司”、“策划公司”。大概是1992年北京的何阳一个“点子”卖了40万元，被媒体炒得沸沸扬扬，加之紧随其后的“点子公司”和几本宣传“点子”的畅销书，让咨询的名头着实火了一阵。但把管理咨询业与流星般坠落的“点子公司”联在一起，这是误解。一个没有文化的人也可能冒出几个“点子”，管理咨询却是典型的知识产业。

时至九十年代中期，随着我国市场经济的日趋完善，市场竞争日趋激烈，国外管理咨询公司大批进入我国市场，我国的管理咨询业才开始起步发展。从此管理咨询业告别“点子”时代，进入专业化发展阶段。到九十年代末，一部分国内管理公司开始在市场上崭露头角，如“汉普管理咨询”、“远卓战略”、“博峰营销”、“派力营销”、“博通经纬”等。

目前，我国企业管理咨询业迅速发展。北京、上海等地的优秀管理咨询企业，认真学习国外出色咨询企业的咨询经验与程序，结合自己企业的专业优势，形成了符合中国咨询企业实际的一套咨询方法。经过坚持不懈地市场拓展，这些企业已度过艰难的创业时期，在咨询实践中逐步赢得了顾客的信任。

咨询业的发展是市场经济发展的产物，市场竞争愈激烈，对咨询业的需求愈大。可以说，市场经济是咨询产业生存和发展的外部环境与基础。随着我国市场经济不断走向成熟和发展，可以预言，咨询产业将是我国二十一世纪最具希望的朝阳产业。

简介：   引领花炮产业电子商务与信息化       湖南省联盟信息技术发展有限公司（www.e-hp.org.cn）是一家专业从事信息工程的高科技民营企业，专业领域涉及电子商务、电子政务集成、企业管理、行业标准流程等。     湖南省联盟信息技术发展有限公司特别深入研究和致力开发中国花炮产业的电子商务信息平台建设项目和产业信息化建设。     公司成立于奥运年伊始，受命于花炮产业升级换代的历史时期。湖南省联盟信息技术发展有限公司致力于在花炮行业引进先进的产业链全程管理模式和电子商务信息平台，以改变传统作坊形式，加速产业信息化进程，促进全面管理提升和销售扩张。通过采用全球最先进的电子技术信息系统和管理模式，在花炮行业掀起一场全面的经营革新，推动花炮产业迅速进化为现代科技工业体系。     在原材料、生产、销售和物流等领域建立现代科学的运作体系，进行精准动态控制，高效运转，品质优良。同时特别建立长效实效的安全机制。促进浏阳花炮产业对内提升管理绩效，对外扩张全球市场，强化安全保障，从而让古老传统的花炮行业绽放出勃勃生机。     公司同在浏阳市普及推广电子政务集成系统，以增强政务部门的管理效能，强化政府工作的科学性系统性。同时帮助政府形成完善的公共安全系统处理方案，增强公共危机事件的处理和防范能力。     公司技术力量雄厚，全面整合IT领域的先进技术与管理理念，尤其在电子商务信息化领域经验丰富，起点高，定位准。凭借优秀的专业人才队伍和先进的管理技术手段，公司整合浏阳的优势资源，打造全新的“大花炮”。公司秉承“技术先导、服务至上、诚信为本”的理念，竭诚为您服务!  技术成就服务         服务引领观念
法定代表人：吴钧
成立时间：2008-01-25
注册资本：300万人民币
工商注册号：430181000009851
企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址：长沙高新开发区桐梓坡西路229号金泓园孵化大楼C407

凤凰网房产讯 2月28日夜间11点，天津住建委官网重磅发布《市住房城乡建设委关于做好疫情防控推动复工复产工作的实施意见》的文件，表示将全力做好疫情防控工作，有序推动建设项目和住建行业复工复产。

实施意见从狠抓建设项目开工复工、提高政务服务审批效率、推动建筑企业恢复生产、促进房地产业正常运行4个方面，提出了具体的指导措施。

意见多处强调“不见面”审批机制，并取消了部分项目施工图的审查流程，对于疫情造成的工期延误、费用增加等问题，住建委同样给予了相应的政策支持。

最后，住建委还表示支持房地产开发企业开展线上销售，且将合并减少商品房预售监管资金拨付审核环节。对于疫情防控造成的企业不能履行合同约定开复工、竣工及交付使用问题，按照不可抗力相关规定执行。

以下是文件原文：

市住房城乡建设委关于做好疫情防控推动复工复产工作的实施意见

各区住建委，各有关单位：

为贯彻落实总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，按照市委市政府的有关部署，全力做好疫情防控，有序推动建设项目和住建行业复工复产，现提出支持发展的有关意见如下：

一、突出重点，狠抓建设项目开工复工

（一）全力组织重点项目工程开复工。根据市防控指挥部出台的《关于印发全市建设工地开复工疫情防控工作导则的通知》(津新冠防指〔2020〕97号)，市住房城乡建设委组成10个工作小组，深入建筑工地，按照导则一项一策督促指导检查建设单位和施工总承包单位落实开复工工作。

（二）加大劳务用工输入力度。对接各省驻津办事处组织外地进津企业，有计划、分期、分批安排外地人员返津，并按照《公共交通工具消毒操作技术指南》要求，做好车辆、驾驶员等防疫防护相关工作。不能自行解决外地人员返津的单位，凡具备一定规模的返津出行需求的，由市住房城乡建设委会同市交通运输委，帮助企业落实直通车服务。鼓励各区住建部门组织本地建筑农民工队伍积极参与建设项目复工。

（三）统筹协调各类建筑材料供应。建立政府、行业协会、生产企业、建设项目协调联动机制。积极推动混凝土、建筑用钢材、玻璃门窗、墙体材料、建筑防水涂料等生产企业尽快复工复产。对接河北省畅通原料产地供应，与交管部门协调解决通行保障工作。

二、优化服务，提高政务服务审批效率

（四）推动工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革。按照减环节、压时限、降成本、强监管、保质量的原则，社会投资低风险项目从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过25个工作日；带方案出让土地和规划建设条件明确项目从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过30个工作日；既有建筑改造项目从项目备案到消防验收备案审批时间不超过15个工作日。

（五）加快防控疫情应急工程项目审批。对与疫情相关的医疗、隔离和防疫物资生产、仓储项目继续按照《市住建委关于贯彻落实津政办发〔2020〕1号文件精神全力支持疫情防控应急工程建设有关措施的函》执行。按照先开工建设，后补办手续的原则，在保障质量安全的基础上，加快建设和投入使用。

（六）完善“不见面”审批机制。疫情期间，市住房城乡建设委所有政务服务事项不要求企业携带原件进行现场核验，全面推行网上审批。个别无法网上提交申请材料的，申请人可以通过电子邮件或邮寄等方式提交。经审核后的批准文书、证书通过邮寄方式发放给申请人，不收取任何费用。

（七）部分项目取消施工图审查。新建、扩建单体建筑面积小于5000平方米(且不含地下工程)的房屋建筑工程项目、既有房屋建筑内部改造的建筑面积小于1000平方米的房屋建筑工程项目取消施工图审查。

（八）推行优化建设工程项目评标定标程序。责成招标人及招标代理机构按照开复工防疫导则做好开评标活动的防疫工作，市、区两级招标监管部门指导招标人有序开展建设工程项目招标、评标和定标活动，引导招标人依法、合理简化招投标流程，避免不必要的人员聚集。充分发挥电子招投标平台优势，疫情防控期间，现场抽取专家有困难的，可采用网上抽取、监督方式。

（九）施工许可全程网上办。建筑工程施工许可证实行在线申请和提交电子资料，依托工程建设项目联合审批管理系统，办理部门在线受理审核、核发电子建筑工程施工许可证，企业自行下载、打印使用。

（十）延长资质证书有效期。市住房城乡建设委及区有关部门负责的住建领域企业资质证书和个人执业资格证书，有效期在疫情期间届满的，自动延长至疫情结束。

（十一）简化施工、监理项目主要管理人员变更手续。施工单位项目经理、监理单位项目总监以及总监代表不能及时复工到岗的，疫情结束后仍继续履职的，可不办理变更手续，经建设单位同意后，施工单位、监理单位可临时派遣具备相应职业资格人员负责相关工作；需要变更的，施工单位、监理单位可在政务服务平台上提交相关申请，网上办理变更手续。

三、政策支持，推动建筑企业恢复生产

（十二）妥善解决疫情造成的工期延误问题。新建项目，发包方应在招标文件中充分考虑新冠肺炎疫情防控期间及后续施工工期变化情况，合理确定施工工期。在施项目，承发包双方应在原合同约定的基础上签订补充协议，重新合理确定施工工期。因疫情防控造成的工期延误，适用合同不可抗力相关条款规定。合同没有约定或约定不明的，可以《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.10条不可抗力的相关规定为依据。

（十三）合理确定疫情造成的费用增加。疫情防控期间发生的费用，发承包双方参照法规、规范关于不可抗力的有关规定，订立补充合同或协议。因疫情防控增加的防疫费用，可计入工程造价；因疫情造成的人工、建材价格等成本上涨，发承包双方要加强协商沟通，按照合同约定的调价方法调整合同价款。

四、缓释压力，促进房地产业正常运行

（十四）支持房地产开发企业开展线上销售。通过天津市房地产综合信息网实时公开已办理新建商品房销售许可的新建商品房项目，增加项目情况简介、线上销售入口、剩余房源信息等内容，帮助购房群众第一时间了解房源信息。指导房地产开发企业通过微信公众号、应用程序、网站、直播、线上选房等方式在线开展商品房销售业务。

（十五）合并减少商品房预售监管资金拨付审核环节。疫情期间，将资金监管的首层室内地平标高节点的现场查勘与销售许可现场查勘合并办理，其它各节点拨付时不再对项目工程形象部位进行现场查勘。

（十六）合理分担防疫风险。疫情期间，对于疫情防控造成的企业不能履行合同约定开复工、竣工及交付使用问题，按照不可抗力相关规定执行。

要鼓励先进，对在疫情防控期间响应政府号召，贯彻落实“疫情防控和经济社会发展双战双赢”部署，认真履行主体责任并做出实际贡献的住建领域企业单位，计入企业信用信息档案。

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