怎样规范权力运行？

如何有效规范权力运行~

失去监督的权力必然导致腐败。近年来，查处的领导干部违纪违法案件中，有的领导干部的配偶、子女及身边工作人员非法获取利益；有的领导干部利用职权这一特有资源，干预经济活动或直接经商办企业，谋取巨额非法利益；还有的曲线受贿，越权乱政。归根结底是领导权力的滥用。因此，必须着眼于规范权力，加强监督制约，防止权力“寻租”。 注重改革创新，规范权力运行。要坚持以改革统揽预防腐败工作全局，消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。一要加速推进政府职能转变。发挥市场在资源配置中的基础性作用，简政放权，进一步削减、调整和规范行政审批事项，逐步减少权力干预经济的机会；二要切实加强政府投资监督。完善政府投资项目决策、评审、公示、招标、监管、责任追究等制度，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，消除“权力寻租”的可能性；三要不断深化干部人事制度改革。建立健全科学合理、公道正派的选人用人机制、干部管理制度和政绩考评体系，“选得准”、“用得好”、“管得严”、“下得畅”、“增活力”，有效遏制用人上的不正之风；四要着力强化财政管理创新。认真落实“收支两条线”规定，深入推进国库集中支付制度改革，大力拓展政府采购领域，认真抓好公务用车、公款接待等职务消费货币化改革，截断腐败“财源”。 注重制度建设，强化监督制约。要坚持抓好对领导干部特别是党政“一把手”的监督，认真落实党风廉政建设责任制，积极构建民主科学决策机制。一要健全施政行为公开制度。深化以公共资源配置、投资项目、“三公”经费等为重点的党务、政务、村（居）务公开和各领域办事公开，着力健全三级权力监督制约体系，将权力置于“阳光”下；二要强化对领导干部身边工作人员的监督。严把考核选配关、提拔任用关，健全组织生活、学习和廉政谈话等制度，给其戴上“紧箍咒”，有效遏制“身边人”“窃权”。要加强对领导干部配偶、子女的监督，全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格执行领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定，加强对有关信息的抽查核实，建立预防腐败“晴雨表”；三要大力推进权力监督法制化建设。积极探索完善党内监督的制度法规，严格执行民主集中制，规范和落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、“末位表态”等制度。着力加快权力监督立法进程，加强反腐败国家立法，建立健全权力监督的法律。加强对反腐败工作本身的监督机制建设，建立健全防止利益冲突制度，注重运用科技手段防治腐败。加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，做到有法可依，依法监督。 注重宣传教育，筑牢思想基础。要坚持把反腐倡廉宣传教育作为党风廉政建设的基础性、长期性工作来抓，筑牢拒腐防变的思想防线。一要发挥组织教育主导作用，构建廉政教育组织平台。突出组织教育的针对性、时效性和预见性，积极开展理想信念、党纪政纪、腐败风险意识等教育，用身边的典型案例，教育身边的人；二要发挥家庭监督的基础作用，构建廉政教育家庭平台。通过组织“廉内助”座谈会、发放家庭促廉信、评选“廉内助”等活动，强化教育引导，增强领导干部配偶、子女对亲人的监督意识，把好“后门”，形成抵御腐败的家庭合力；三要发挥社会舆论的影响作用，构建廉政教育社会平台。以打造廉政文化为切入点，整合资源、创新载体、拓展阵地，使廉政教育从“会场”走向“广场”、从“领导”走向“大众”，着力营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。 注重案件查办，增加腐败成本。要坚持有案必查、有腐必惩，只要违反党纪国法的就要严肃查处，始终保持查办案件的高压态势，让存侥幸心理的党员干部不敢腐败。一要积极拓宽案源。重视廉政档案信息管理、专项检查和群众举报工作，精心梳理案件线索。认真分析已查处的腐败案件，发现案中案、深挖大要案；二要集中查办大要案。重点查办领导干部滥用权力非法谋利的案件，严重损害群众合法权益的案件，建设工程、金融、土地管理等领域中涉及领导干部滥用权力及其配偶、子女以及身边工作人员谋取非法利益的案件；三要充分发挥治本功能。坚持推行“一案两报告”制度，针对暴露出来的体制机制制度方面的问题和漏洞，强化督促整改；四要着力提高执纪执法水平。创新办案方式，逐步实现办案手段的智谋化、立体化、实效化、现代化。强化协调配合，建立跨区域协作办案及追逃、追赃机制。要多管齐下，综合运用法律、纪律、经济等手段，增强办案的政治、经济和社会效果。（作者单位：湖南省新田县纪委）

权力在运行过程中 常见的一些问题,应从以下几个方面进行规范:
1、强化宣传教育，端正权力意识。要把正确的权力观教育贯穿于干部培养、成长、成熟的全过程和考察、提拔、使用的每一个环节,准确把握干部在特定时期和特定环节的思想动态,认真研究权力观形成和发生变化的规律,有的放矢地抓教育,使马克思主义权力观真正入心入脑; 拓宽教育渠道,整合教育资源,建立组织机关教育、家庭教育和社会教育等相互补充、相互配合、相互渗透的开放式教育格局,增强干部对权力的理性认识和感性认识，把党纪国法以及道德规范对权力观的要求转化为自觉行为; 根据各级领导干部、普通党员干部所处地位和环境,在教育内容、教育形式的选择上也要各有侧重,增强权力观教育的针对性和实效性。
2、搞好权力分解，建立权力制约机制。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。权力的分解和制约是社会主义市场经济发展的内在要求，是防止权力脱离人民利益的一项重大措施，也是社会主义政治文化发展的高度结晶。如果多项权力由一个人支配行使，就很难形成权力间的制约关系。如果一个权力依附于另一个权力，权力之间形成隶属关系,则意味着权力形同虚设，不能形成有效的制约。因此,对行政权力如决策权、执行权和监督权要进行适度分解,合理划分职责权限,对一些掌管人、财、物等容易产生权力滥用的重要岗位，强化业务分工和制约,规范运行程序,增强部门之间、科室之间、人员之间的钳制和交叉制约,形成相互监督制约机制,构成内在的相互制衡的运行体系。
3、加大监督力度,促进权力规范运行。没有监督的权力,必然会被滥用,必然会滋生腐败。因此,必须进一步加大监督力度、广度、深度，强化对权力运行过程的监督，提高监督的实效。必须由单纯的事后监督转变为包括事前、事中、事后监督在内的全过程监控。同时，为了确保权力在预定的轨道上运行，必须扩大监督制约的对象、内容，即由对单一内容和一般性问题的监督，转变为对所有内容和实质性问题的监督。既要注重对“事”的监督，又注重对“人”的监督; 既注重具体权力行为的监督，又注重对抽象权力行为的监督; 既注重对权力行为程序性的监督，又注重对权力行为合法性的监督。另外，在监督的“深度”上还要下工夫。实践证明，作为有效的监督制约机制，不能只停留在表层上，要求我们从对一般性问题的监督转变为对实质性问题的监督。

1.强化宣传教育,端正权力意识。要把正确的权力观教育贯穿于干部培养、成长、成熟的全过程和考察、提拔、使用的每一个环节,准确把握干部在特定时期和特定环节的思想动态,认真研究权力观形成和发生变化的规律,有的放矢地抓...
2.搞好权力分解,建立权力制约机制。要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行...
3.加大监督力度,促进权力规范运行。没有监督的权力,必然会被滥用,必然会滋生腐败。因此,必须...

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伊宁县15350167507： 如何规范权力运行八下政治 - ？
阿嘉小儿： 权力运行是指权力在具体运行过程中,根据客观形势的发展变化,通过制度安排、程序规范和具体措施,按照一定的方式和程序,直接或间接作用于客观事物,从而实现权力目标的过程.规范权力运行,需要从以下几个方面入手:1. 完善制度安...

伊宁县15350167507： 规范权力运行的意义? - ？
阿嘉小儿： 规范权力运行是构建惩治和预防腐败体系的重要内容.腐败的产生主要源于权力失范.权力过分集中、缺少制约和监督,必然滋生腐败.制约和监督权力,必须加快建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,...

伊宁县15350167507： 如何在规范权力运行主体上下功夫 - ？
阿嘉小儿： 全面梳理 健全完善 在规范权力运行上下功夫 为深入贯彻落实全国财政反腐倡廉建设工作会议精神,全面开展规范权力运行工作,省财政厅党组紧密结合转变作风抓落实主题实践活动,把它作为转变作风抓落实的重要抓手,及早部署,迅速行动...

伊宁县15350167507： 健全机制 - 建立健全权力运行机制应把握哪些原则? ？
阿嘉小儿： 实现科学规范、阳光型的权力运行模式,必须坚持科学发展观为指导,坚持权为民所用的方向,才能保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制的...

伊宁县15350167507： 强化对行政权力的制约和监督有何措施? ？
阿嘉小儿： 强化对行政权力的制约和监督是行政监察机关的基本职责, 是构建惩治和预防腐败体系的重要内容,也是推进反腐倡廉建设的重 要举措.关键要做到:第一,加大对行政...

伊宁县15350167507： 如何加强对权力运行的制约和监督 - ？
阿嘉小儿： 要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.

伊宁县15350167507： 行政权力事项的运行流程有哪些要求? ？
阿嘉小儿： 行政权力事项的运行流程遵循以下要求: (1) 在建立行政权力清单的同时,编制权力事项责任清单,以流程图形 式将涉及的所有盖章、中介、收费等环节全部晒在政务服务网等载体上,接 受社会监督. (2) 按照规范行政权力运行和便民高效的要求,制定行政权力运行流程 图,有法定程序的,按照法定要求细化流程;没有法定程序的,按照便民高效 原则设置流程. (3) 优化运行程序,简化办事环节,规范行政裁量权,明确和强化工作 责任,提高运行效能.

伊宁县15350167507： 怎样加强对国家权力运行的制约和监督? ？
阿嘉小儿： 《准则》指出:“监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范 党内政治生活的重要举措.必须加强对领导干部的监督,党内不允 许有不受制约的权力,也不允许有不...

伊宁县15350167507： 如何严格规范权力运行流程的题 - ？
阿嘉小儿： 你好,我是陕西西安罗祖峰律师,给你以下关键词:权力清单、法律在制定权力清单时公民的广泛参与、权力行使的机关、权力行使的流程、对权力有异议的听证、复议、提起诉讼.

伊宁县15350167507： 怎样制约和约束一把手的权力? - ？
阿嘉小儿： 制度.一把手行必须按照制度设计的程序和方式以及法律授权的范围来行使权力,使权力得以规范和限制.除了权力本身的规范,建立监察机制,通过独立的监察权来遏制一把手滥用.监督.舆论监督、群众监督,保障群众和媒体的监督权,通过权力运行的公开化使权力运行可见化,而使监督权得以实现.自律.一把手的自身素质和自律能力也是约束一把手权力的首道防线,是十分重要的.