北京7月起非法客运网约车将被怎样处罚？
北京市交通执法总队相关负责人介绍，7月1日起《北京市查处非法客运若干规定》正式实施。此次新法规明确了查处对象，覆盖非法客运的五种形式。包括假冒巡游出租车的(俗称“克隆出租车”);无证从事巡游出租车业务的(俗称“黑巡游车”);无证从事网络预约出租车业务的(俗称“黑网约车”);无证从事班车、包车、旅游客运业务的(俗称“黑大巴”)。
法规设定扣押车辆的强制措施，防止出现“边交罚款、边干黑活”的情形。同时，考虑到“克隆出租车”伪装性强，“黑摩的”普遍车况差，安全系数低，社会危害大，法规设定了没收车辆的处罚措施，以提高违法成本，加大打击力度。一旦发现是克隆车，就将罚没。
该负责人介绍，针对扣押车辆后续处置难、过度占用停车资源等问题，法规提出了可操作、可执行的细化解决方案。车辆被查获时属于拼装车或者达到报废标准的，由执法部门将车辆移送到公安机关交通管理部门强制报废;车辆被扣押期间达到报废标准的，公告车辆登记证书、号牌、行驶证作废，使其不再享有路权，经通知或者公告仍无人认领的，由扣押车辆的执法部门予以报废。
另外对于扣押的车辆，未达到报废标准的，2个月内停车费用由政府支出，2个月后，如果不来领取车辆的，停车费用将由车主自行负责。此前就有1000余辆拼装车、僵尸车没人来认领的。对于超过期限没有来认领的车，过了3个检验期，就将进行报废。
该负责人介绍，创新方面，法规规定，从事“黑巡游车”、 “黑网约车”被执法部门处罚两次的，由公安机关交通管理部门暂扣三个月机动车驾驶证;被处罚三次以上的，由公安机关交通管理部门暂扣六个月机动车驾驶证。同时，法规规定执法部门应当将违反本规定的行为记入本市信用信息系统，为后续失信联合惩戒提供法律支撑，一处违法，处处受限。
检查方面，据上述负责人介绍，对于克隆车将在全市展开检查，黑出租车将在机场、火车站、轨道枢纽等重点区域检查，专项整治和日常整治相结合。另外，记者获悉，根据去年网约车新规，本市网约车平台共清理了20万不合格车主。
北京市第十五届人大常委会第四次会议5月30日至31日召开，会议审议通过了《北京市查处非法客运若干规定》，规定自7月1日起施行。
据介绍，规定制定的目的是保障客运安全和乘客合法权益，规范北京市客运市场秩序，打击非法客运行为。
按照该规定，在北京未经许可擅自从事或者组织从事巡游出租汽车客运经营的，未经许可擅自从事或者组织从事网络预约出租汽车客运经营的，都将被扣押车辆。被查处两次以上的非法客运车辆驾驶人员，将被暂扣驾驶证。
相比于查处非法客运若干规定草案一审稿，通过的查处非法客运若干规定删去了“限制车辆指标更新及外埠车辆进京”的内容。
草案一审稿曾有规定:“在本市从事非法客运经营达到两次以上的本市小客车，车辆出售、报废后，小客车指标管理机构不予办理车辆更新手续。在本市从事非法客运经营受到行政处罚的外埠车辆，自作出行政处罚决定之日起，一年内不得在本市道路上行驶。”
市人大法制委员会副主任委员王荣梅解释，在公开征求意见过程中，有意见提出，本条规定对于公民权益会产生较大影响;同时，法学专家对于本条规定的合法性合理性还存在较大分歧。法制委员会经慎重研究，建议删去这一条。
北京5月31日从北京市交通委获悉，今日下午，《北京市查处非法客运若干规定》（以下简称《规定》）经北京市十五届人大常委会第四次会议表决通过，并将于2018年7月1日起施行。《规定》共16条，以保障客运安全和乘客合法权益为首要目的，覆盖了非法客运的各种形式，规范了组织者、参与者等非法客运主体，综合施策规范北京市客运市场秩序，多措并举打击非法客运行为。
《规定》要求，明确查处对象，覆盖非法客运的五种形式。（1）假冒巡游出租车的（俗称“克隆出租车”）；（2）无证从事巡游出租车业务的（俗称“黑巡游车”）；（3）无证从事网络预约出租车业务的（俗称“黑网约车”）；（4）无证从事班车、包车、旅游客运业务的；（5）以摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车等车辆从事客运业务的（俗称“黑摩的”）。
《规定》对从事“黑巡游车”“黑网约车”经营的当事人设定了扣押车辆的行政强制措施。鉴于“克隆出租车”社会危害性高、“黑摩的”车辆安全性差，对“克隆出租车”“黑摩的”设立了“没收”的行政处罚。
《规定》对从事非法客运被处罚两次以上的当事人，根据被查获次数，分别作出了暂扣机动车驾驶证三个月或六个月的规定。
《规定》根据扣押车辆的情形设置了不同的处理方式：（1）车辆被查获时属于拼装车或者达到报废标准的，由执法部门将车辆移送到公安机关交通管理部门强制报废；（2）车辆被扣押期间达到报废标准的，公告车辆登记证书、号牌、行驶证作废，使其不再享有路权，经通知或者公告仍无人认领的，由扣押车辆的执法部门予以报废。
《规定》规定北京市应当建立非法客运经营举报机制，执法部门在接到公众举报之后应当及时立案调查。此外，执法部门还应当将违反《规定》的行为主体记入我市信用信息系统，对违法当事人、法人实施信用管理。
下一步，北京市交通委将会同北京市公安局、北京市城管执法局等部门制定配套实施文件，涉及自由裁量权、案件移送、执法衔接等一系列制度，确保法规有效落实。据悉，《规定》施行后，北京将开展联合执法行动，全面打击非法客运活动。
来源：人民网
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