中国从哪一年开始实行税收制度？

中国的税收制度是什么时候制定的~

中国税收制度的变迁发展


中国古代税收制度
　　中国古代税收制度（tax system in ancient China）中国自先秦至清鸦片战争前历代的赋税制度。
　　中国古代长期实行以土地税（包括依附于土地的户税与丁税）为主，以商税(包括关税与市税)为辅的税收制度。这一税制，初步形成于西周及春秋战国时期；秦汉时期已渐趋完备；魏、晋、南北朝和隋唐时期，在均田的基础上不断改革完善到了宋、元、明、清时期,随着均田制的破坏，土地兼并之风日盛，在不断清丈田亩、整理地籍的基础上，逐步实现地、户、丁税的合并征收，并加强商税和盐、茶、酒等货物税的征收制度，从而使商税与货物课税成为中国封建末期国家财政收入的重要来源。


先秦
　　《周礼·大宰》有“以九赋敛财贿”的记载。九赋即指邦中、四郊、邦甸、家削、邦县、邦都、关市、山泽、币余等九种赋税。春秋时期，随着奴隶制的崩溃，各诸侯国相继实行“履亩而税”的田赋制度。如齐国的“相地而衰征”，即根据土地的好坏或远近分等级征收田赋；鲁国的初税亩，即不分公田、私田，均按亩缴纳租税；楚国的“量入修赋”，即根据收入的多少征集军赋；郑国的“作丘赋”,即按田亩征发军赋。公元前5世纪战国时期，各国为了应付战争支出需要，争相进行赋税制度的改革。例如秦国商鞅变法，废除井田制，承认土地私有和买卖，按土地多少征收田赋，按人丁征户赋。鼓励耕织和分户，对耕织收入多的，免其徭役；一户有两个以上成年男丁而不分家的，要加倍征收其赋税。这些改革，促进了社会生产的发展，增加了财政收入，为以后秦政权统一六国奠定了物质基础。


秦汉
　　秦始皇三十一年（前216）,颁布“使黔首自实田”的法令，令所有地主和有田的农民自报所占有土地的数额，规定每顷土地缴纳饲草3石，禾秆2石。如隐报土地，少缴或不缴租税，要受到惩处。乡佐已向农民征收田租而不上报，也以隐匿田亩论处。除田赋外，秦王朝还征收包括户赋和口赋在内的人头税；并征用大批劳动力,如服役于郡县的“更卒”,服役于中都官的“正卒”，以及屯戍边境的戍卒。人民赋税徭役负担沉重。
　　汉朝初期的赋税承袭秦制。但鉴于秦王朝灭亡的教训，减低了田赋的税率,先规定十五税一,以后又减为三十税一。除田赋外，还另有“算赋”、“口赋”、“更赋”等人头税算赋开始于汉高祖刘邦四年(前203)、民15岁至 56岁每人均出算赋钱, 120钱为一算，贾人及奴婢加倍,出二算。惠帝六年（前189）减轻算赋三分之一。口赋是未成丁的人口税汉武帝在位期间(前140～前87)用兵,国库匮乏,令民3岁至14岁,出口赋每人23钱。汉代规定民20岁开始服徭役，到55岁免除，不服役的可一个月出钱二千，谓之更赋。此外，汉代还有户赋，它是在封君食邑区内对民户征收的一种税，每户二百钱，供封君列侯享用，不直接列为国家财政改入。
　　这一时期主要税收是田赋和人头税，另有名目繁多的工商和山木产品杂税。属于财产税性质的有对商人手中积存的现金与货物征收“算缗钱”，对车船所有者征收 “算车船”；属于消费税性质的有对马牛羊等牲畜征收牲畜税，盐、铁、酒税（或专卖）等；属于流转税性质的有货物通过税即关税和对市肆商品营业额征收市租。
　　秦汉时期建立了较完备的税收法制和管理制度。秦代的成文法典称《秦律》，其中有关财政税收的法律有《田律》《厩苑律》《金布律》、《关市律》、《仓律》《工律》《徭律》等。对征税的对象、品目、税率、纳税人、处罚等都有明确规定。汉代在秦律的基础上发展得更加完备。汉武帝时任用张汤、赵禹等人制定的律令就有 359章，对执法犯法官吏的制裁也更加严厉。自秦以后,国家财政收支与皇室收支开始分开管理,分设管理机构。秦代主管中央财政的官吏是治粟内史，负责收取山海池泽的税以供皇室之用的是少府。汉代主管中央财政的官吏为大司农大司农之下设若干分管收入储存、调度等工作的职事官。由少府掌管山林、园囿、江湖、海产等征税事务以专供皇室生活之用。

　　1、中国税收制度起源，就是夏禹创立了中国历史上第一个税收制度—“贡法”。 　　2、中国税收制度是伴随着三次社会大分工，生产力的发展、私有制的出现、国家的产生而形成的。
　　我国的原始社会，生产力水平十分低下，人类为了生存，依靠群体力量共同劳力，平均分配劳动果实。到了原始社会末期，经过三次社会大分工，生产力水平大大提高。随着文化的积累，科学技术的进步，交通运输的改进，促使社会分工愈来愈细，剩余财产的增加，私有制的形成。社会从此分裂为奴隶主和奴隶两大对立阶级，为了镇压奴隶阶级的反抗，从而产生了奴隶制国家。夏王朝是我国历史上第一个奴隶制国家，夏禹是“贡法”的创始人，也是中国税收的奠基人。
　　为了维护国家的统治，夏禹创立了中国历史上第一个税收制度—“贡法”。
“任土作贡”，记述于《尚书．禹贡》规定了“五服制度”，即将各地诸侯的土地按距离王城的远近，划分为“甸、侯、 绥、要 、荒”等五服。距王城五百里以内的属甸服，甸服以外五百里属侯服，依此类推，并以此为依据，按不同的要求由奴隶向奴隶主提供实物、劳役、军役。总之，根据不同的情况，依法向国家贡纳财赋。
由此可见，夏朝的“贡”已是一种按照土地及产量课征的实物税。“贡”的征收是无偿的，也带有强制性，它具备了税的核心特征和主要手段。因此“贡”是中国税收的胚胎阶段，而“贡法”则是中国税收制度雏形，对中国后代税收及其制度的形成和发展，有着重要的影响。
　　★★夏王朝的税收制度★★
　　从夏王朝到周王朝，从公元前21世纪到公元前11世纪，历时1000余年，期间国家税收一直沿用禹的贡纳制度。
　　禹的"任土作贡"办法，提出不同的贡赋等级和向国家应贡纳的物产以及贡纳的途径，规定了"五服制度"。即按各地诸侯的土地距离王城的远近，划分为"甸、侯、绥、要、荒"五服，距王城五而里内的属甸服，甸服以外五百里的为侯服，依此类推，再如甸服，就距王城一百里的臣民要将割下的庄稼纳贡；距城二百里的要把庄稼割去秸杆后纳贡；距城四百里则纳贡粟等等。
　　夏朝"贡法"，是农民耕种官家土地，应上缴粮食的标准规定为十取一。"民耕五十亩，贡五?quot;，即"夏后氐五十而贡"。这实际正一种按产量课征的实物税。
　　夏王朝的"贡法"是迄今为止我国最早的税收制度，它对于维护国家的统治，推动当时社会的发展，对于后代税收制度的形成和发展，都有着极其重要的意义。
　　★★ 商汤时期的"助法"★★
　　公元前1783年武汤一举灭夏，建立商朝。商朝传17代30王约6600年左右。
商朝的政治、文化基本沿袭了夏朝的方法。但在经济一有了新的发展，在土地制度和税收制度上实行"井田制"。
　　"井田之制"就是把土地依"井"字划分九个区，其中外八区称为私田，分给八户农民耕种，收获供这些农民养家糊口，中区为公田，由八户农民共同义务耕种，收获全部归奴隶主和国家所有。实行"井田制"的目的，是要臣民福利均等、分配平等、赋税平均。因此，"井田制"是一各理想化的经济组织和税收制度。
　　实行"井田制"征税办法，奴隶不直接以实物纳税，而是经劳务开式纳税。因为臣民?quot;徭役"助耕，所以称之为"助法"。"殷人七十而助……助者借也"，即借八家民力，助耕
公田，而不税私田。
　　"助法"是商朝的一种重要的税收制度。它是统治者在固有土地的基础上，凭借权力和地位，通过分田制禄，强迫农民无偿提供劳役，用以解决各级奴隶主官员的俸禄支出、军费支出和国家其它支出，而不是单纯的"地租"。
　　★★周朝的"彻法"★★
　　西周是我国历史上第三个奴隶制王朝，始建于公元前十一世纪。
　　周朝的各种法令、制度已逐渐明确，国家机构、行政区域等已比较健全。税收制度是周朝法制度中一项重要制度，周朝的税收制度主要在以下几种：
　　田赋制。这是在夏、商时期"贡"、"助"基础上改革而来的一个新的田赋制。据古书记载："周人百亩而彻"。"彻"是一种土地税。"彻"是以实物形式上缴的，是西周时期一种田赋税种。
　　此外，在西周时期，为了增加国家收入，还开征了"关市之赋"、"山泽之赋"、"币余之赋"等。l 关市之赋：就是国家规定货物通过边境的"关"和国内的市，要进行检查和征税。这是我国最早的关税形式。l 山泽之赋：即对山里林产和川泽的渔民的林副产品和渔产品课税。l "币余之赋"，是指不属于以上的各类情况的其它赋税。这三赋是目前我国开征的工商税收淖钤缧问健 力 役。周朝统治者强治平民所服的劳务，主要是为田（狩猎）与追（追讨寇贼）以及远送官页所收的贡品，征用对象为一户一个劳动，一般情况下一年不少于三天。l 军 赋。这是一各临时性税收，只在战争时期才开始征收。l 课 罚。为维护社会安定，要求臣民必须从事正当职业，不得懈怠规定的生产，否则课以重税。课罚主要包括里布、屋粟、夫家之征

1950年。

1950年1月27日，中央人民政府政务院颁布《全国税收实施要则》、《工商业税暂行条例》、《货物税暂行条例》，规定在全国建立统一的税收制度。

新中国建立前后，新、老解放区实行的税制不同，计税价格和征收方法也不一样。为了改变这种状况，1949年11月，中央人民政府财务部在北京召开了建国第一次全国税务会议。根据《共同纲领》第四十条的规定，拟定了《全国税收实施要则》等规定，后经政务院第十七次会议通过。

扩展资料

《全国税收实施要则》指出：必须加强税收工作，建立统一的税收，全国实行合理负担，平衡城乡，统一税收，以利于革命战争的供给和生产的恢复与发展。全国税收立法国第一次全国税务会议。

根据《共同纲领》第四十条的规定，拟定了《全国税收实施要则》等规定，后经政务院第十七次会议通过。《要则》指出：必须加强税收工作，建立统一的税收，全国实行合理负担，平衡城乡，统一税收，以利于革命战争的供给和生产的恢复与发展。

全国税收立法权由中央人民政府政务院统一行使，任何地区或部门都不得、变更、自定。《要则》规定，根据5种经济并存、私营工商业大量存在的情况，决定实行多种税、多次征的复合税制。至此，全国税收开始统一。

参考资料来源：人民日报--1950年1月27日 我国建立统一税收制度

1950年。

1950年1月27日，中央人民政府政务院颁布《全国税收实施要则》、《工商业税暂行条例》、《货物税暂行条例》，规定在全国建立统一的税收制度。

新中国建立前后，新、老解放区实行的税制不同，计税价格和征收方法也不一样。为了改变这种状况，1949年11月，中央人民政府财务部在北京召开了建国第一次全国税务会议。根据《共同纲领》第四十条的规定，拟定了《全国税收实施要则》等规定，后经政务院第十七次会议通过。

扩展资料

《全国税收实施要则》指出：必须加强税收工作，建立统一的税收，全国实行合理负担，平衡城乡，统一税收，以利于革命战争的供给和生产的恢复与发展。全国税收立法国第一次全国税务会议。

根据《共同纲领》第四十条的规定，拟定了《全国税收实施要则》等规定，后经政务院第十七次会议通过。《要则》指出：必须加强税收工作，建立统一的税收，全国实行合理负担，平衡城乡，统一税收，以利于革命战争的供给和生产的恢复与发展。

全国税收立法权由中央人民政府政务院统一行使，任何地区或部门都不得、变更、自定。《要则》规定，根据5种经济并存、私营工商业大量存在的情况，决定实行多种税、多次征的复合税制。至此，全国税收开始统一。

参考资料来源：人民日报--1950年1月27日 我国建立统一税收制度

２０００多年前的夏朝税就已出现。《孟子?滕文公》说：“夏后氏五十而贡”，即是指夏代的租税制度。贡者，“下之所纳于上”也，就是地方官吏把从民间收交上来的生产物进献给天子。 到了春秋初期，出现了“征”和“敛”的收税方法。“征”是诸侯或大夫向自己控制的农民，根据其土地好坏征收一定数量的实物。“敛”是国家向农民随时任意征派杂税。统治者根据自己的意愿，可以横征暴敛，而农民对所受的田地没有所有权，甚至连稳定的使用权也没有。公元前５９４年，鲁国实行了按土地亩数征税的“初税亩”。其后，各国陆续推广。后来，随着手工业和商业的进一步发展，捐税的种类日益增多，征税的方式也不断改变。以唐朝为例先后实行过均田制、租庸调制和两税法。不管哪种方式，都是民众挣扎于苛征暴敛之中的新罗网。明代后期，实行了“一条鞭”的新税法。它是以州县为单位，把所有的田赋、劳役以及多种杂捐，统统折合成银两，归并成一个总数，然后按本州县田亩分摊，向土地所有者征收。清初，继续沿用“一条鞭法”。１７１３年，清政府下令，依照康熙五十年各地所报人丁数字，作为丁银的固定税额，后来又演化为将丁银并入田赋征收，丁银和田赋都按田亩征收。这种“地丁合一”是我国古代封建赋税制度的最后形式。 “赋”是税收制度的另一种形式。最初，“赋”是国家在战争中时期征收的车马和军需，称作军赋。后来，赋与税逐渐混合在一起，赋也不再是原有的含义，范围扩大了。汉代对成年人和未成年人所征的人头税就分别称作“算赋”、“口赋”。明代中后期，赋税主要指田赋。除了赋税外，地方官吏还要把当地的土特产进献朝廷，俗称“进贡”。早在周朝就有“任士作贡”之说。贡品范围很广，价值大小不等，完全取决于帝王的需要和喜好。纳贡区域遍及全国内地、边疆、甚至被征服的外域国家。

新中国建立前后，新、老解放区实行的税制不同，计税价格和征收方法也不一样。为了改变这种状况，1949年11月，中央人民政府财务部在北京召开了建国第一次全国税务会议。根据《共同纲领》第四十条的规定，拟定了《全国税收实施要则》等规定，后经政务院第十七次会议通过。
1950年1月27日，中央人民政府政务院颁布《全国税收实施要则》、《工商业税暂行条例》、《货物税暂行条例》，规定在全国建立统一的税收制度。

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