如何加强基层人大自身建设完善机制意见和建议

怎样加强乡镇人大建设~

加强乡镇人大规范化建设是坚持人民代表大会制度的必由之路，实现依法治国基本方略的现实之需，推进基层民主政治建设的首善之策，是着力提升人大工作，充分发挥人大代表作用，推进人大工作创新的必经之路。如何加强乡镇人大规范化建设，笔者认为需做好以下几方面入手：
一 、坚持党的领导、规范自身建设，努力夯实乡镇人大工作基础。
加强乡镇人大自身建设，既是规范乡镇人大工作的重要内容，也是规范开展乡镇人大工作的基础和保障。一是要加强思想政治建设。人大工作具有很强的政治性，要自始至终坚持党对人大工作的领导，保证县乡人大工作正确的政治方向。通过建立健全重大事项向同级党委汇报请示制度，围绕党委中心任务来安排活动，确保党委的决策部署在人大工作中得到贯彻落实。二是要按照规定配备人员力量。这是乡镇人大工作的组织基础，也是规范化建设不可缺少的一环。中央和省委文件规定，乡镇人大设专职主席，有条件的地方可以配备专职副主席，可以设立乡镇人大办公室，配备必要的工作人员。三是要保证经费落实。要将乡镇人大工作经费和乡镇人大代表活动经费列入本级财政预算予以保障。四是要建立完善各项工作制度。加强乡镇人大规范化建设，最重要的基础性工作是使乡镇人大的各项工作有章可循，有规定可操作。此外，乡镇日常工作多而杂，乡镇人大工作者要把握好分管工作和本职工作的“度”，必须在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，达到业务工作和中心工作“两不误”的目的。
（二）坚持以人民为中心、规范代表工作，提高代表履职能力。
乡镇人大的主体是乡镇人大代表。要规范乡镇人大代表的履职行为，创新履职活动方式，充分调动代表积极性，真正发挥好代表作用。一是规范代表出席代表大会会议，促进并保证其按时出席大会，认真审议各项工作报告，提出议案建议，参加大会选举和表决。二是加强监督，规范代表履职。在闭会期间，要按照法律规定，建立代表小组，有计划、有组织、有内容地开展各种形式的代表小组活动；要规范代表向选民述职、接受询问和评议的具体内容和操作程序定；要积极探索建立乡镇人大代表的激励、约束和退出机制，促进代表更好地履职。三是规范代表联系选民和群众。乡镇人大代表数量最多，同人民群众的联系最紧密，对现实生活中的实际问题和人民群众的愿望呼声也了解最深入、感受最直接。要对乡镇人大代表联系选民进行量化，规范走访本选区选民的时间和次数，更多听取群众诉求，反映群众呼声。四是规范代表的学习培训。乡镇人大要组织好代表的履职学习采取灵活多样的形式，做好代表培训工作，不断提高代表履职的能力和水平；通过为代表订阅报刊杂志、邀请代表列席各种会议，积极为代表履职营造学习氛围。五是规范代表议案处理和建议办理工作。要提高建议工作的认识，代表有提出建议的积极性，政府有办好建议的责任感。乡镇人大依法按程序审议和表决议案，乡镇政府和有关单位办理代表建议，通过办理代表建议，回应群众关切，解决实际问题，推动乡镇工作。
（三）坚持问题导向、规范乡镇人大监督权，不断强化监督实效。
一是要规范重大事项决定。乡镇人大重大事项决定权是法律赋予的，是科学民主决策的重要环节。在决定重大事项的实际操作中，乡镇人大应当事先向党委请示汇报，取得党委的同意与支持；加强与乡镇政府的沟通联系，增强工作的计划性和协调性。依法决定本行政区域关于加强民主法治建设的重大决策；关于区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等。同时，要抓好决议、决定的落实，通过多种手段强化跟踪监督，保证决议、决定得到有效执行。二是规范监督工作。乡镇人大在会议期间，通过听取通过审议政府工作报告，行使监督权。闭会期间，有计划地安排代表听取和讨论政府的专项工作报告，对法律、法规实施情况进行检查，组织开展视察、调研活动等多种形式的监督工作。开展执法检查，要学习借鉴县级人大常委会组织执法检查的做法和经验，在执法检查过程中，发现法律法规实施中的问题，要提出建设性的意见和建议。此外，组织代表评议乡镇政府及“七所八站”的工作，也是一种重要的监督。要规范评议内容和程序，抓好评议结果运用，促进乡镇政府依法行政，督促“七所八站”改善服务，为民办事。在开展监督工作时，要有全局意识、坚持问题导向，突出事关改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题，作为监督工作的重点，提高监督实效。

一、大力加强政治建设
　　新形势下加强和改进人大工作，关键是要自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，保证党的路线、方针、政策和党委的决策部署在人大工作中得到自觉、彻底的贯彻落实。作为人大常委会，始终要把政治建设放在首位：一是要充分发挥人大党组的政治核心作用，始终与党委保持一致。要坚持和依靠党委的领导，围绕党委工作中心，服务大局、服务人民，带头贯彻党的路线、方针、政策和工作部署，使人大工作始终坚持正确的方向，始终突出工作重点和主题，始终保持和党委的工作合力；二是积极推动党委的重大决策落实。人大常委会要认真执行党委的决定，及时、准确了解和把握党委的决策意图，始终坚持人大机关代表人民的定位，充分发挥人大常委会和人民代表紧密联系群众的优势，不断创新和强化工作手段，善于通过法定程序将党委的主张转变为广大人民群众的行为规范和自觉行为；三是认真坚持民主集中制原则，完善重大事项向党委请示报告制度。凡遇需向党委请求报告的重大事项、重要问题都严格按照人大党组议事和决策规则决策，保证人大常委会党组成员从大局出发、认真负责地发表意见，保证集体的正确决策，并自觉服从集体决定。要加强教育、引导，使人大常委会和人大代表中的中共党员，自觉贯彻党的意图、执行党的决议、遵守党的纪律，按照中央和各级党委的要求履职尽责。
　　二、大力加强能力建设
　　无论是推进深入改革的需要，还是促进转型发展的需要，以及推进依法治国的需要，都客观地要求人大常委会拓宽工作领域，提升工作标准，加大工作力度，都客观要求常委会加强人大干部的综合素质提升和业务能力拓展，坚持把干部能力建设作为核心任务来抓。当前要针对时代新要求，加快提升人大干部的三种能力：
　　一是提升执行党委决策的能力。人大常委会要教育引导人大干部摒弃“二线”“到站”思想，树立“一线”、“有为”意识，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和中国特色社会主义理论武装头脑，坚持用社会主义事业激发工作激情，注重学习研究党委重大发展战略和工作部署，紧紧围绕党委工作中心找准人大工作的切入点和着力点，推动县委重大决策的落实。特别是在新形势下，注重研究好坚持党的领导与坚持人民当家做主、维护人民根本利益的有机统一，坚持党的领导与坚持依法治国的有机统一，在更好地、高效地集中人民意志推进改革、发展上做文章，确保在党的坚强领导下，凝聚全社会力量促进科学发展、绿色崛起和全面小康社会建设。
　　二是提高经济监督能力。新修订的《预算法》规定，人大及其常委会负责对政府预算及执行、调整情况以及决算情况进行审查、批准和监督，并且明确了监督审查重点和法律责任。这部法律，对照过去的预算法，在预算的完整性、透明性、控制方式、预算调整、监督责任等方面有了很大的调整变化，增加了许多约束性措施和刚性要求。这些对人大的在财政监督方面提出了更高的要求，对人大干部的业务能力提出更高的要求。同时，面临全国范围内的经济发展速度放缓和全县经济转型升级的压力，人大常委会要围绕调优经济结构、提升经济运行质量，开展有针对性的、有实效性的经济监督，不能浮皮潦草、走走形式，要通过人大的视察、调研活动，提出有建设性的、甚至强制性的的建议意见，助推经济的健康运行、科学发展。在这两个方面，我们人大的监督还有不到位的地方，还部分存在干部业务能力不强、监督质量不高的问题。因此，要大力加强经济监督能力建设，一方面，人大常委会组成人员特别是财经专委会要加强对新《预算法》的学习，要对法律精神要吃深吃透，成为监督财政的行家里手；另一方面，要注重吸收财政方面专业人才到专委会，从整体上提高财政监督的水平。同时，要围绕经济运行质量的提升，创新监督方式，强化日常监督，助推经济转型发展和开放创新上。
　　三是提高法治监督能力。党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出了战略部署，对人大监督提出了更高要求。作为人大常委会，一要树立法治思维。认真组织常委会组成人员、机关干部、人大代表深入学习十八届四中全会精神以及宪法、监督法等法律法规，身体力行在党政机关、在全社会弘扬法治精神、建设法治文化，带头守法、带头维护法律权威，不断提升自身依法监督水平；二是深入开展执法检查、司法领域专项视察等活动，在法律监督实践中提升法律监督能力；三是吸引司法界专业人士到人大专委会工作，提升整体监督水平；四是积极参与旁听重点案件的分析通报和审判活动，掌握司法监督的第一手材料；积极关注司法系统的改革，助推公正司法、独立司法、透明司法。要在常委会组成人员和机关干部中长年组织法治培训和法律考试，把法治能力建设始终作为一项重要任务，常抓不懈，一抓到底。
　　三、大力加强机制建设
　　坚持把机制建设作为加强和改进人大工作的基础来抓。一是大力加强组织代表活动的制度化建设。建立完善人大代表学习培训、参与活动、建言献策、工作成果交流制度，以及常委会主任、副主任划片指导代表活动的制度，激发代表工作的活力，提高代表活动的实效和影响力。二是大力加强日常监督的制度化建设。探索和建立人大常委会党组决策规则和重大事项决策征求意见制度，副县长向县人大常委会作专题工作报告、到会听取审议意见、回答代表询问的制度，人大常委会与“两院”工作联系办法，关于开展专题询问的暂行办法，关于县人大代表议案、建议、批评和意见办理办法等一系列工作制度，推进监督工作的法制化、规范化建设。三是加强人大机关工作的制度化建设。以提高服务质量、优化目标管理为重点，创建激励先进的工作机制，大力推进省市县三级网络平台建设和学习型、法制性、创新型、服务型机关建设，为高效开展人大工作提供保障。

乡镇人大作为最基层的监督政府权力机构，是贯彻执行党的路线、方针、政策和重大工作部署的重要责任环节，是党和政府联系群众的桥梁，更是接近群众、接近基层的重要纽带，在维护社会稳定、促进经济发展、维护群众利益中，位置更靠前更重要，作用更直接更明显。为此，笔者结合工作实际，谈谈进一步加强乡镇人大工作的一些粗浅认识。
一、构元镇人大工作的基本成效和取得成绩
全镇7个行政村（社区），截止2013年全镇人口11187人，有人大代表50人，其中镇级人大代表47人，县级人大代表5人。近年来，我镇始终坚持党的领导，加强自身建设，实现规范运行，深化工作创新，开展代表争创活动，扎实推进村民自治工作，镇人大工作始终呈现良好的发展态势，为推进美丽富裕新构元建设做出了积极贡献。
（一）人大工作基本成效
运行机制日益规范。制度建设得到进一步补充与完善,形成了“责任明确、分工负责、规范有序、务实高效”的运行机制。以镇人大主席团成员分工机制为依据，主席团成员指导代表小组、包抓企业的任务、职责更具科学性、针对性。以代表述职考评为基础，代表履职积极性得到大幅度提升。以“四会六步”议事机制为标准，主席团议事质量和效率明显提高。人大工作保持稳步推进，去年开展了以代表小组为单位的代表述职活动，47名代表公开晒成绩、群众积极参与，活动得到了当地群众高度好评。主席团成员积极走访企业，帮助企业解决实际困难，实现了2013年工业产值20.2亿元，固定资产投资36000万元。
监督工作动真碰硬。镇人大用监督化难点，借民意促落实，推动中心工作扎实推进，不断提升群众的满意度。以月通报重点工作、视察、督查、调查等为手段，加强对经济工作的监督，促进了镇域经济发展的平稳运行；以“事前的决策性监督、事中的参与性监督、事后的跟踪性监督”为准则，推进了预算编制、预算执行科学化、规范化，保证当地财政发挥最大的造福人民效益；以专项资金监督为重点，加强对民生工作监督，保证了群众享受改革红利；以汉江水源地整治为契机，加大生态环境保护的监督，保证了建设美丽富裕新构元建设的基础环境；以人大评议为平台，加强了对权力运行的制约和监督，有效防止了腐败现象的发生，保证了廉洁执政风尚。几年来，人大工作的监督注重实效，以实效求实绩，有目共睹，激励人心，传递出规范权力运行和保障人民当家作主的强大正能量。
民主自治细致入微。始终把村民自治工作作为完善人大监督职能、焕发发展活力、促进和谐构元建设的一项基础工程，镇人大办工作人员深入一线，与当地人大代表、群众一起研究，各村形成了以村支部领导，村民委员会、村民监督委员会、村级人大代表组，村民议事会为主体的村级民主议事管理机构，形成了富有各村实际的《村民自治章程》和《村规民约》。几年来先后开展各类议事监督活动130次，共决定事项86件，实施监督340多件，发现并改进工作33件，村民议事制度、村民监督委员会“两项制度”得到全面落实。
议案建议掷地有声。去年全镇代表提出建议建议35件，其中县人大代表议案3件，代表建议32件，在各承办单位的共同努力下，代表的建议、议案均在法定时间内办结，实现了意见建议办结率100%，满意率和基本满意率达到95%以上。镇党委书记一份“以三个更好目标助推美丽构元建设”的建议，为构元的发展指明了方向；羊山村人大代表王定基一份“制作包村干部通讯明白卡，方便群众办事难问题”的建议，促成了构元镇干部群众的“亲密接触”；开花村代表张立贵一份“加大技术培训，增加农民收入”的建议，为创业增收立下了汗马功劳；构元社区人大代表吕才江一份“发展订单产业，实行规模生产”的建议，擦亮了“庆丰牌”油脂品牌……大到影响镇域发展路径的宏观战略决策，小到建筑垃圾的处置，代表建议无不洞幽烛微，充分反映民意，有力推动了构元镇科学发展的伟大进程。
争创活动有声有色。通过开展“代表接待日”、“民情日记”和以“主席团成员联系代表与选民”为内容的“双联系”活动，一批涉及民生保障、产业发展等代表、群众关心的重点难点问题得到解决。通过开展以“思想素质好，履行职责好，遵纪守法好，模范带头好”为内容的“四好代表”争创活动和以“工作计划目标起步高，代表小组工作运行质量高，代表联系选民频率高，村级民主监督和议事水平高，特色亮点工作推介层次高”为内容的“五高代表小组”争创活动，全镇涌现出以开花村代表小组等7个优秀代表小组、柯昌远等10名优秀人大代表和吕才江等35名“四好”代表，充分激发了创先争优的内生动力,形成了创先争优的良好氛围。主席团履职、代表小组活动、代表联系选民工作步入常态化、规范化。
（二）人大工作成绩取得的基本经验
坚持党的领导，确保人大紧贴大局。坚持党的领导，把握正确的政治方向，是做好人大工作的根本保证。于2013年起，我镇人大就如何处理好与党委、政府的关系做了一系列有益大胆的尝试和探索。一是围绕党委、政府的中心任务，统筹安排人大年度工作计划，使人大的各项工作与党委一个调，与全局工作一盘棋，与党委政府一台戏，为经济社会发展作出积极的贡献。二是紧扣党委年度工作要点，把党委作出重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心的事项确定为本年度的工作议题。2014年镇人大主席团根据年初政府要点，组织代表开展视察活动，形成了“增加汉江综合治理预算35万元，购买垃圾车和垃圾箱、修建50座垃圾池、植树种草绿化，推动汉江综合整治工作”的审议意见，并及时得到政府落实，美丽构元建设进程进一步加快。三是紧紧围绕政府重点工作开展监督，通过听取审议工作报告、专项工作评议、调研、视察等措施，确保了各项重点工作顺利开展。四是积极当好党委政府的参谋助手，主动围绕党委中心工作进行调查研究，建言献策，协助党委推进各项决策的落实。今年初，镇人大通过走访调查、视察等措施，先后提出了“大力发展绿色产业，逐步形成现代农业园区、烟草、果品、油桐、金银花、畜牧六大产业小区格局”、“十大孝星第二届评选活动”等7件建议，均得到了党委政府的采用，有力推进全镇经济社会持续健康协调发展。
创新学习方式，确保培训富有成效。我镇人大主席团制定 “走出去学、请进来教”的多层次、多渠道、立体式的学习培训机制，是既以前“集中学习与自学结合”方式的一种补充与完善。“走出去学”，就是积极探索到代表小组之间互相学习、到先进兄弟乡镇学习工作经验、参加上级学习培训，于2012年起，我镇人大干部先后参加出县人大培训6次，组织代表组开展互相学习活动32次，组织部分代表先后到蜀河、双河等地学习经验，进一步开拓了眼界。“请进来教”，就是自己办班，请由镇主席团成员、人大办业务人员专题讲座或请先进人物作先进事迹报告。几年来，先后开展培训32场次，重点学习了党的十八大和十八届三中全会精神、宪法和法律法规、人大业务和经济理论知识，人大代表理论实践水平得到明显提升。
规范运行程序，确保议事务实高效。镇人大以“主席会议、主席办公会议、向党委请示与政府协商会议、主席团会议”为形式的“四会”模式为标准，确保了主席团决定的重大事项符合党委工作大局、符合镇情实际、赢得群众支持认同，树立了主席团的权威。同时，严格按照精准选题、深入调研、据实审议、快速转办、严格督办、真实评议“六步”议事程序要求，认真抓好每一个环节，确保了主席团审议决定事项科学严谨，务实高效。2013年，通过“四会六步”议事程序的实施，《禁止集镇单位和居民在学校教学期间燃放烟花爆竹的决议》、《构元镇村级民主议事决策办法》、《关于发展订单芝麻解决企业生产困难》等一系列涉及群众关心的决议事项得到落实，赢得了当地群众好评，收到了很好的效果。三年来共召开主席团会议13次，议定重大事项11件，有力地推进了当地经济社会和谐发展。
拓宽聆听渠道，确保工作更贴民意。与选民亲不亲，选民代表是否能做到无话不说，一直是我镇人大工作的重中之重。为疏导民意“言塞”、畅通民意表达，我镇采取“双联系”、“代表接待日”、“民情日记”、“三察（查）一评”系列代表活动、民情绿色咨询电话等途径，构建了人大代表听民声、访民情、问民意、集民智的立体化民意收集整合机制。2013年在借鉴四议两公开工作法等做法的基础上，镇人大积极走访代表与选民，收集建议意见，形成了以村党支部为主导，村民议事会、代表组、村民监督委员会三联动、村委会落实的五位一体议事决策体系，有力促进了村级自治。几年来，通过立体化民意收集整合机制的实施，镇人大办将人大代表收集、整合的民意传递给人大主席团成员，修建了人大主席团成员与人大代表、人大代表与选民之间相互联系的通道，实现了人大主席团成员与人大代表民意表达的有效对接，从而使人大主席团履职行权有了更加广泛、厚实的民意支持。
二、面临的困难与问题
1、履职认识模糊，部分代表履职消极。在现实工作中，由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足，对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊，部分代表缺乏应有的代表职务意识，有的乐当“荣誉代表”，满足于获得“人大代表”的政治身份；有的甘当“名誉代表”，满足于参加会议和活动；有的代表自轻自贱，觉得自己人微言轻，说了也没有人听，甘当“哑巴代表”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家做主权利的重要职责，这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。同时，一些基层人大代表提出的议案，建议、意见和批评往往都期望政府办理得越圆满越好，但实际中还存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题，挫伤了代表履职的积极性。
2、履职能力欠缺，代表履职没有“底气”。基层人大代
表是乡镇人民代表大会的“组织细胞”，其素质高低直接影响基层人大履职职权的质量。客观上来讲，构元镇人大代表文化程度普遍偏低，主要以初中、小学文化为主，学习能力不足，对党的方针政策和国家的法律法规了解不多，参与管理国家事务的能力不强，致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯，说不到点子上，抓不到要害处；有的代表怕讲错话，给人笑话，干脆不发言；有的则受旧的传统观念束缚，视野不开阔，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，代表作用难以显现；有的代表也想尽些代表义务，但不知如何履行职务。
3、认识存在误差，部分干部未能重视。现实工作中，个别单位及个别干部忽视人大应有的法律地位和工作职能，对事关自身的相关人大业务工作不支持、不配合、不关心，认为乡镇人大是一个摆设，走走形式，履行一下法律程序而已，不如干好自己的本职工作，更能体现自己的政绩。有的甚至认为人大就是务虚工作，一年开个人代例会就行了。这些认识在一定程度上影响了基层人大工作的正常开展。
4、监督力度不够，存在虚化、弱化现象。尽管宪法和法律赋予人大及主席团明确的职权，但在实践中，人大监督权威和力度不够，对政府监督一定程度还存在着“虚化”、“弱化”现象，法律规定的监督形式运用少，监督缺乏广度和深度，程序性监督多、刚性监督少，唱赞歌的多、指出问题的少，理解多、制约少，效果不明显。
三、对策建议
1、创新培训方式，强化代表履职积极性。一是培训内容上，注重针对性。我镇农民代表偏多，培训内容除法律知识的系统培训外，还要加强对代表的政策、调研写作、涉农政策方面等知识与技能的培训，提高人大代表在新形势下履行职责的综合素质和水平能力。二是制定轮训机制，设置科学的轮训课程，建设必要的轮训阵地，确保每个人大代表每年能受训一次以上。三是除采用办班培训、以会代训、跟班培训外，深入推进“走出去、请进来”教学方式，最大限度地调动代表参加培训的积极性，全方位提高培训实效。
2、健全考评机制，实现代表严进严出。在进口上要实行“准入制”。对人大代表的入口要严格把关，从推荐、酝酿、选举等各个环节要进行深入考察了解，积极从选民中选举出优秀的候选人，真正把政治觉悟高，有一定参政议政能力，乐于且善于为民服务的人选为人大代表。在出口上打破“终届制”。建立代表履职目标管理考核制度，通过定期开展代表评议、代表述职等形式，加强对代表履职情况的考核，对“荣誉代表”、“无言代表”、“无字代表”和纯粹的“会议代表”等不合格的代表，要畅通出口，打破人大代表任期“终届制”，进一步激发代表活力。
3、增强监督实效，提升人大监督威慑力。一是突出监督刚性，努力做到对属于人大监督范围内的问题，敢于过问。对提请人大主席团审议的报告，直抒胸意，敢于提出意见、批评。对存在违纪行为的单位个人，敢于质询、调查。对政府是否依法办事，敢于检查。二是善于运用监督形式。在监督工作中，监督的手段，要突出一个“活”字，因地制宜，多措并举，综合运用各种形式，加大监督的深度和力度。三是抓好监督意见“回头看”。落实调研回访、落实效果评估机制，探索运用询问、质询、特定问题调查、备案审查等监督方式，增强监督实效。
4、强化外宣力度，提高基层人大影响力。一是发挥主流媒体的优势，加强与各党报、党刊以及各新闻媒体的衔接，组织策划专题宣传，加强对人大工作的宣传，扩大影响力和辐射力；二是开辟宣传阵地，采取座谈会、表彰会、宣传栏等多种方式，对主席团工作情况、代表组活动以及人大代表立足岗位做奉献、勤劳致富奔小康等积极参政履职的典型事例，浓墨重彩加以宣传，营造氛围，展示代表风采，提升人大形象。三是创办内部刊物，广辟宣传渠道，不断创新和拓展宣传的载体形式，加强内部学习与交流，扩大覆盖面，加深干部、代表、群众对人大性质的认识。

---

建始县15189711239： 当前完善人民代表大会制度的主要方面和重点是什么? ？
长孙骨清音： 人民代表大会制度是指中国各族人民按照民主集中制原则,定 期选举产生自己的代表... 第三,加强人大的自身建设,特别是组织机构建设和运作程序 建设,完善人大运作的...

建始县15189711239： 如何做好新形势下的地方人大工作 - ？
长孙骨清音： 一、练内功.加强人大常委会及机关自身建设,是保证人大及其常委会依法履职的客观需要,也是提高人大工作质量和水平的必然要求.作为地方人大,要以与时俱进的精神和积极主动的作风,...

建始县15189711239： 如何发挥人大职能优势,服务保障 - ？
长孙骨清音： (一)进一步提高代表综合素质.要抓好代表履职,采取有效措施提高代表素质是首要条件.一是要加强引导.既要通过学习,使代表从相关法律规定中增强责任意识,还可以积极开展模范代表宣传、优秀代表评选等活动,弘扬代表风采,营造...

建始县15189711239： 如何做好城乡人大工作促进社会经济发展 ？
长孙骨清音： 一是要深刻领会,充分把握新形势下区、镇人大工作的重要意义.中央、全国人大、市委高度重视做好县乡人大工作,对于基层人大工作与时俱进、创新发展提出了明确要...

建始县15189711239： ,结合我国国情,说明如何进一步完善人民代表大会制度.跪求!! - ？
长孙骨清音：中国人民代表大会制度实行40多年来,在实践中逐步发展,在国家生活中的作用越来越大.随着经济体制改革的深入和现代化建设的跨世纪发展,人民代表...

建始县15189711239： 如何加强对县级人大工作的建议 - ？
长孙骨清音： 正常要从服务全县工作大局,创新监督方式加强监督实效,发挥代表主体作用,保障民生,加强常委会和机关自身建设入手,提出建议.各地人大群众路线教育实践活动都是如此建议的,望采纳

建始县15189711239： 全国人大常委会2015年将怎样加强自身建设? ？
长孙骨清音： 十二届全国人大三次会议审议并批准的《全国人大常委会工 作报告》,在总体部署2015年工作时指出,全国人大常委会今年将 要切实加强常委会自身建设,增强代表人民行使管理国家权力的 政治责任感,在贯彻落实中央重大决策部署上凝神聚焦发力.注 重运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展,做尊法学法 守法用法的模范.持之以恒抓好作风建设,健全长效机制.加强 全国人大机关建设,建设一支高素质人大工作和立法工作队伍. 全国人大机关要支持中央纪委派驻纪检组工作,自觉接受监督.

建始县15189711239： 怎样完善基层民主制度? ？
长孙骨清音： 基层民主制度,是扩大人民民主,保证人民当家作主的基础,是社会主义民主政治的基础.发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利.人民依法直接行使民主权...

建始县15189711239： 社会主义民主政治制度建设怎样加强? ？
长孙骨清音： 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定》指出:发展社会主义民主政治,必须以保证 人民当家做主为根本,坚持和完善人民代表大...