中国政府应该采取哪些力所能及的措施,保证自身的石油安全
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这种问题就不要公开问了吧
不同使用价值的商品按照它们各自具有的价值量相交换。是商品交换的一般原则。
商品的价值量取决于生产该商品所耗费的社会必要劳动时间。在物物交换中,交换双方总是能大体地估算出对方的劳动耗费,从而实现等劳动耗费的交换。货币出现以后,商品和货币的交换成为普遍形式,因而等劳动时间交换体现为价格与价值相符。但实际上,商品的价格并不总是同价值相一致的,只有在供求平衡的条件下才与价格相一致。在商品交易竞争中,商品的供求不断变化,供过于求时价格下跌;求过于供时价格上涨。这种由市场调节的价格升降又反过来引导生产和消费,从而影响市场供求,驱使供求趋向一致,导致商品价格向该商品的价值靠拢。市场价格围绕市场价值的运动,使价格在趋势上与价值趋于一致,使等价交换原则得以表现出来。
等价交换原则是商品交换的基本原则。它保证各物质部门的生产耗费从商品的出售价格中得到补偿,并获得平均利润,从而使社会再生产得以顺利进行。如果价格长期低于价值,企业出售产品所得不足以弥补原材料和人工耗费,或不能取得利润,企业就不可能扩大生产规模甚至不能维持简单再生产,社会再生产过程就将中断。如果价格长期高于价值,企业轻易获得超额利润,则会影响企业提高经营管理水平和发展生产。
由于各国情况不同,石油安全概念的内涵不完全相同。对石油进口国来说,指的是能够长期稳定地以合适的价格取得石油供应,从数量和价格上满足本国经济社会发展和人民生活质量提高的需要。
1)石油资源的安全状况。一个国家有无油气资源分布及其蕴藏量的多寡,对其石油安全程度具有重大影响。目前,世界石油探明储量的80%以上分布在中东和美洲。
2)石油供应的安全状况。油气生产供应能力、供应数量及其满足国内需求的程度,是衡量石油安全程度的一条重要指标。从生产方面看,涉及到国内油气的生产能力、实际产量和机动生产能力,石油进口的接转能力,炼油加工能力和油品供销能力,在石油供应中断或严重短缺情况下的应急处置能力等。从消费方面看,涉及到石油消费规模及其在一次能源消费结构中的比重,石油利用效率的标准或规范、石油替代产品的开发生产,节约使用油气的政策法规,节约型社会的建设等。
3)石油市场的安全状况。涉及到政府对石油行业的监管机制,石油的资源政策与开发政策,石油市场的基本结构与竞争格局,石油市场对世界石油供需变化的应对能力等。
4)石油储运的安全状况。石油和天然气是易燃易爆物质,石油运输通道以及石油储存设施的安全程度,将直接关系石油供应的安全。对进口石油而言,还和进口资源的来源地和运输通道的安全情况有关。
5)石油价格的安全状况。包括两个层面:一是石油及石油产品的价格是否在国家经济和社会可承受的范围之内,不会危及经济发展和社会稳定;二是石油价格的形成上,中国作为石油消费大国应有相应的影响力,以维护国家的利益。由于国内已实行原油定价与国际接轨等改革,国际石油价格的大幅波动及其石油价格形成过程也成为关系石油安全的一个重要因素。
2 影响中国石油安全的国内环境
影响我国石油安全的不利因素主要有:
1)随着改革开放20多年来国民经济持续快速发展,影响我国经济社会发展的主要制约因素已经从资本约束转变为资源约束。而相比于我国13亿人口,石油资源相对不足,对石油的长期稳定和安全供应构成威胁。
2)以人均GDP超过1000美元为标志,加之城市化率不断提高,我国石油消费进入快速增长阶段,加上我国能源利用效率低下,使国家和社会对石油风险的承受力相对降低。创造相等的GDP,美国消耗的能源约为日本的2倍,中国、印度和俄罗斯约为日本的8—18倍。
3)我国石油利用效率较低、浪费严重,而目前节约用油缺乏强有力的政策措施,加之成品油价格倒挂,客观上加重了石油供应的负担。
4)同世界其他石油消费国相比,我国降低石油消费、提高石油安全性的保障体系还不健全,相应法律法规还不完善。
3 影响中国石油安全的国际因素
中国利用国际油气资源也面临一些重大挑战,突出表现在以下几个方面。
1)国际石油地缘政治格局发生了较大变化,我国石油安全的国际环境更加错综复杂。我国当前和今后相当长时期内的进口石油主要来自中东和非洲,而这两个地区也正是地缘政治较量激烈区域,使石油进口的安全风险增大。
2)矿产资源市场竞争日趋激烈,导致发达国家的跨国公司对石油资源的控制程度越来越高。经过上世纪90年代以后的结构调整和国际性重组,美欧形成了“三超”(埃克森美孚、BP、壳牌)和“三强”(雪佛龙、道达尔、康菲)等6大跨国石油公司,它们的规模和影响不断扩大,对资源、技术、市场和资金投向的控制能力进一步增强,使国际石油资源的垄断竞争达到了前所未有的程度。在目前实力差距较大的情况下,中国的石油企业在海外寻找油气资源将面临相当大的风险。
3)我国进口原油来源地过分集中于中东、运输通道过分依赖马六甲海峡,对石油供应安全不利。中国从中东地区进口的石油,其海路运输必须经过霍尔木兹海峡和马六甲海峡;从非洲进口的石油其运输也必须经过马六甲海峡。也就是说,马六甲海峡是我国近80%进口原油的必经之地。诸如中东及周边的政治军事冲突、世界恐怖主义的猖獗、呈上升趋势的海盗骚扰事件,以及某超级大国对这一海峡的军事控制等等,都对我国进口原油的海上运输安全构成风险。在采取各种政治、经济和军事手段维护海上通道安全的同时,开辟新的运输通道,应是防止发生进口石油海上运输中断的又一应急措施。
4 关于石油价格的安全问题
石油是否安全主要体现在供应数量和供应价格两个方面。在当前世界石油基本态势是供需大致平衡的情况下,价格风险可能对我国经济社会发展的影响更大一些。近年来,国际油价持续攀升,屡创新高,已引起全球性的通胀压力。
我国原油价格在几年前就已经与国际石油市场接轨,基本是随着国际油价的涨落而调整,国际石油市场价格波动对国内经济的影响随着我国石油消费量和原油进口量的增加而扩大。
5 由一些新闻上我们可以看到,在对进口石油依存度达60%的情况下,中国政府致力于通过多种方法,确保石油安全。
在具体运作上 ,发展国内石油生产 ,分散进口渠道 ,进口与“走出去”并举 ,通过运输多样化及石油管网构架 ,降低原油进口来源过于单一的风险。同时根据中国的国情 ,分时机、分阶段地进行适量储备 ,建立国家石油储备体系 ,以稳定供求关系 ,平抑油价 ,应对突发事件 ,保障国民经济的安全运行。
多多开发油气田,做好石油进口,做好石油储备
国家对垃圾处理的政策有哪些?
对违规行为进行处罚。政府加大了对垃圾处理违规行为的处罚力度,加大对垃圾黑市和非法倾倒的打击力度,以维护环境卫生和公共安全。推广垃圾减量和资源化利用。政府鼓励居民和企业采用可再生资源,如回收利用和再生利用,来减少垃圾的数量,提高资源利用率,实现垃圾减量和资源化利用。总的来说,中国政府在垃圾...
历史中改革开放以来,中国政府为发展教育采取了哪些措施?
①全面整顿教学秩序,组织编写新教材;②恢复高考招生制度,改革教育制度,基础、中等和高等教育全面发展;③制定一系列教育法规如颁布《义务教育法》,普及九年义务教育;④倡导尊师重教社会风气,规定了教师节;⑤确立教育优先发展地位,提出“科教兴国”战略;⑥实施发展高等教育的“211工程”计划,启动“...
国家政府为了保护华南虎采取了哪些措施
拯救中国虎的顾问包括:华盛顿州政府野生动物生物学家科勒(Gary Koehler)博士、中国《人与自然》电视节目主持人赵忠祥。形象大使是著名的成龙。代言人有中国著名导演陈凯歌、姜文,国际影星杨紫琼,Duran Duran流行乐队的罗丝(Nick Rhodes),美国中国会的老板、上海滩时装创始人邓永镪,钢琴家朗朗,电视人蒋怡...
中国政府采取了哪些措施应对国际金融危机?
这是 温 家 宝 总 理达沃斯论坛2009年年会上所作的题为《坚定信心 加强合作 推动世界经济新一轮增长》发言,其中介绍了中国应对金融危机的措施。中国作为一个负责任的大国,在危机中采取了积极负责的态度。把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。及时调整宏观经济政策取向,果断...
中国政府面对经济危机采取的政策
从出台的这些政策来看,国家应对这次经济危机采取的是灵活审慎的宏观经济政策,积极的财政政策,适当宽松的货币政策。 一。积极的财政政策。 国务院决定对财政政策做出重大调整,实行积极的财政政策,“这是继1998年我国为应对亚洲金融危机实施积极的财政政策之后,再次转向实施积极的财政政策。1998年,由于受到亚洲金融危机的影响...
中国政府通过哪些措施来实现保八政策?
下半年则连续强烈的降息,将来还会降息目的就是刺激投资。 3、财政政策:上半年是稳健的财政政策,以收支平衡或略有盈余为目标,下半年则改为积极的扩张性财政政策,2年4万亿的财政支出目的就是增加政府支出以弥补国外市场的疲软。 4、汇率政策:稳定!RMB现在是升不得也降不得。升,那会给外向型企业...
你知道新中国成立后,中华人民共和国政府对少数民族的态度是怎样的?对少...
保护少数民族人身自由 、 各民族平等参与国家事务的管理、 确认少数民族成分、反对任何形式的民族歧视和压迫、维护和促进各民族大团结 、尊重和保护少数民族宗教信仰自由、使用和发展少数民族语言文字、民族区域自治制度是中国政府结合中国实际情况采取的一项基本政策,也是中国的一项重要政治制度。、...
中国政府近年来在治理水土流失方面采取了哪些措施
石漠化是当前我国西南岩溶地区最为突出又亟待解决的环境问题。西南石漠化地区人口多、土地少、环境脆弱,人口、资源、环境的矛盾非常尖锐。西南岩溶地区土层极其脆弱,如果不采取有效的保护措施,35年后石漠化面积将翻一番,届时将有近1亿人失去赖以生存和发展的条件。第五个焦点是南方崩岗的治理。崩岗是风化...
国家怎样履行职能(政府怎样行使经济职能)
中国市场经济还处于不完善的发展阶段,政府是市场经济正常运转的核心力量。对于市场经济的监督管理,首先政府要代表社会对经济主体的经济行为进行监督与管理,维护生产者和消费者的合法权益,保障市场秩序;另外,作为国有资产的所有者代表,政府必须加强对国有资产的监管,保证国有资产的保值增值,采取措施避免...
中华民国采取哪些措施推动民族工业的发展
目的:为了防止白银外流,国民政府于1935年实行“币制改革”。主要内容是:自1935年11月4日起,以中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为法币,所有完粮纳税及一切公私款英的收付,概以法币为限,不得使用白银,违者全数没收,其他银行发行的钞券逐渐由中央银行钞票换回;白银国有,凡银钱行号、商店...
俎庾益心:[答案] (1)材料一反映了G省2008~2011年投资率逐年提高,消费率逐年下降,说明了G省消费需求明显不足,对经济拉动作用有限... ②加强宏观调控,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,制定鼓励消费的政策措施,合理扩大信贷规模.③稳定物价...
贡嘎县15614842137: 目前我国政府应该采取哪些促进消费的措施?1000字, - ?
俎庾益心:[答案] 减免消费税
贡嘎县15614842137: ⑴为了防止粮食危机蔓延到我国,造成粮食价格大幅度上升,我国政府应采取哪些政策措施?( - ?
俎庾益心:[答案] 一、保持耕地面积不下降到18亿亩;二、增加农业水利等基础设施建设;三、稳定提高农民种粮收入;四、稳定粮食等农产品市场价格,避免“谷贱伤农”.五、加强农业科研攻关,发挥科技在农业生产中重要作用.
贡嘎县15614842137: 我国现阶段政府应采取什么样的宏观财政政策调控宏观经?我国现阶段政 ?
俎庾益心: 一.积极的财政政策. 国务院决定对财政政策做出重大调整,实行积极的财政政策,... 这次也是中国10多年来货币政策中首次使用“宽松”的说法.适当宽松的货币政策意...
贡嘎县15614842137: 面对国际金融危机我国政府应采取哪些措施扩大内需刺激消费?面对国际 ?
俎庾益心: 主要是“保增长,扩内需,调结构”具体的措施有很多,像家电下乡
贡嘎县15614842137: 政府在缓解城市环境污染的过程中应该采取什么措施 - ?
俎庾益心: 主要措施1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划,在经济发展中防治环境污染和生态破坏.2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度(建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用).现在,全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95%以上.3、健全环境保护法律、法规和规章,使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展.4、健全环境管理机构.从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构,这些机构依法行使环境管理权利.国务院有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构,管理本行业和本企业的环境问题.
贡嘎县15614842137: 我国政府采取哪些措施打击不符合诚信的行为? - ?
俎庾益心: 1.通过立法,修改刑法 2.加强监管,通过工商、质检、卫生den部门分工协作进行检查、监督 3、公安也介入管理 4、发现造假的企业,吊销执照、拆除设备,同时对违法人员追究...
贡嘎县15614842137: 从财政学角度说我国政府应采取哪些措施治理雾霾 - ?
俎庾益心: 雾霾是漂浮大气中的PM2.5等尺寸微粒、粉尘、气溶胶等粒子,在一定的湿度、温度等天气条件相对稳定状态下产生的天气现象.雾霾灾害,是大气长期污染造成的结果.如何治理大气污染,是全人类面临急需解决的问题之一.雾霾天气主要...
贡嘎县15614842137: 谈谈中国政府采取什么有效措施才能让老百姓享受到即高效又低成本的公? ?
俎庾益心: 加大政府投入.
贡嘎县15614842137: 中国面对世界经济发展格局和趋势应采取什么对策 - ?
俎庾益心: 2010年,面对复杂的国际经济形势,我国将继续执行适度宽松的经济政策,需要增强政策的针对性、灵活性,保持政策的稳定性.需要财政政策、产业政策和收入分配政策等方面...