光武帝时形成决策和发号施令的中枢机构是什么? 唐朝以什么为中央政府最高统治机构？

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高一历史必修1第一单元复习总结


高一历史必修1第一单元复习总结

第一课——夏商周的政治制度

1.1西周的分封制

时间:

约公元前1046年,周武王灭商,建立周朝.实行分封制.

内容：

1.武王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。周公在推行分封制中起很大的作用。

2.分封制规定，被分封的诸侯必须服从周天子的命令，诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋和朝觐述职的义务。同时这些受分封的诸侯在自己的封疆内，又对卿大夫实行再分封。

影响：

周成为一个延续数百年的强国。（对世界而言）

衰亡：

在分封制下，受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、增派赋役的独立性。一些诸侯的势力日益壮大，春秋时期的楚王问鼎事件，是诸侯国对分封制的公开挑战。战国末年，周天子完全失去分封大权。

1.2西周的宗法制

与分封制两制相同点：

互为表里具有政治性质的制度，宗法制（里），分封制（外）。

目的：

巩固父系家长在本宗族中的地位，最终以保证王权的稳定。受分封的诸侯与卿大夫既是兄弟关系又是君臣关系。

*实质：

宗法制按照血统关系分配政治权力，维护政治联系。

内容：

1.最大特点是嫡长子继承制。

2.周王的嫡长子、嫡长孙一系有继承王位的权力，称为大宗。次之、庶子的后裔称为小宗。

3.由血缘系统,形成子→诸侯→卿大夫→士的宗法等级。

作用（目的）：

在政治方面的体现就是分封制。

在诸侯的领地内，除诸侯嫡长子继承外，还将土地和庶民、奴隶分封给其他各子，为卿大夫。卿大夫再依次分封下去，层层分封下去，形成森严的等级。

影响：

宗法制保证了贵族在政治商的垄断和特权地位（消极），也有利于统治集团内部的稳定和团结。




第二课——秦朝中央集权制度的形成。

2.1至高无上的皇权

背景：

战国时期，各国相继实行变法，力图通过兼并战争来一统天下。

商鞅变法后，秦国的政治、经济、军事实力日益强大。

秦王嬴政从公元前230年至公元前221年，灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。

内容：

全国的政治、经济、军事等一切大权，由皇帝总揽。

中央地方的主要官员，由皇帝任免。

军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。

意义：

是中国封建专制制度的重要特征。

2.2较为完备的中央官制

内容：

秦始皇在战国时期官制的基础上，建立了一套以皇权为中心的比较完备的中央政权组织。

在中央设置丞相、御史大夫、太尉三个最高官职。还设立诸卿、中正、廷尉


职位

职务

地位

补充


丞相

帮助皇上处理全国的政事

最高




御史大夫

负责执掌群臣奏章

次于丞相




太尉

负责全国军务

等同丞相

未任命，秦始皇亲自掌权


诸卿

掌管各项具体政务

丞相之下

是中央政府的职能部门


中正

管理皇族和外戚事务








廷尉

管理刑狱、司法



2.3郡县制的全面推行

背景：

春秋时期，一些诸侯国在新兼并的地区设县，后来在边地设郡。商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，秦始皇在全国范围废除分封制，实行郡县制。

内容：

郡，是中央政府以下最高一级地方行政机构。秦始皇统一六国后，分天下为三十六郡。后增加至四十余郡。郡守是最高行政长官，对上承受中央命令，对下督促所属各县。

县，是郡的下级行政机构。长官称县令或者县长，由朝廷任命，任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守通过每年的考核和平时的考察，对县令、县长的工作进行考察。

作用：

秦朝这套从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。标志着中央集权制度的确立。

评价：

秦朝废分封立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步，郡县制的全面推行，对中央加强地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展都起了重大作用。秦朝郡县制的管理模式，对历代封建王朝都产生了深远的影响。

2.4中央集权制的作用及影响

影响：

秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。

本质：君主专制，即封建地主阶级专制主义统治。


第三课——从汉至元的政治制度的演变

3.1中央政治制度的演变

一、汉朝

1.在中央设置丞相、御史大夫、太尉，习称三公。

2.为加强皇权，汉武帝任用身边的侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，形成“中朝”决策机构。以丞相为首，由三公九卿组成的机构，演化为执行机构，称为“外朝”。

3.汉光帝进一步剥夺三公的权限，扩大尚书令的权利，使尚书台成为决策和发号施令的中枢机构。

二、魏晋南北朝

握有实权的先是尚书省，后有中书省、门下省，形成三省体制。

三、隋朝

中央政府最高统治机构是尚书省、内史省、门下省。

四、唐朝

1.中央政府最高统治机构是尚书省、内史省、门下省。三省长官都为宰相。

具体分工为：

中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；

门下省掌审议，负责审核政令。；

尚书省执行政令。

作用：三省互相牵制和监督，保证了君权的独尊。

影响：是中国古代政治制度的重大创造。

2.隋唐时期，在尚书省又设吏、户、礼、兵、刑、工六部。确立和完善三省六部的管理体制。此后历史朝代基本沿袭这种制度。

五、宋朝

宋初，中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。枢密院是最高的军政机构，长官是枢密使，地位略低于宰相。两个机构和称为“二府”。为制约宰相，增设参政知事为副相，分割宰相的行政权。设三司管理财政，分割宰相财权。

作用：削弱宰相的职权，以总揽皇权。

六、元朝

元朝综合汉蒙政治制度，在中央设中书省和枢密院。中书省为最高行政机构，领六部，行使宰相职权。枢密院为最高军事机构。同时设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。

意义：元朝的政治制度在加强皇权方面又有了新的发展。

记忆表格


朝代

统治机构

补充


汉

丞相、御史大夫、太尉

习称“三公”


魏晋南北朝

尚书省、中书省、门下省




隋

尚书省、内史省、门下省




唐

尚书省、中书省、门下省




尚书省下置：吏、户、礼、兵、工

称为六部


宋

中书省、门下省、枢密院




元

中书省、枢密院、宣政院





3.2地方政治制度的演变

一、汉朝

1.汉初在地方继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯各国，郡国二制并行。

2.汉武帝后期，分全国为13州。州设刺史（秦朝的御史大夫，监察百官），代表中央监察诸侯和地方高官。

3.东汉时期，刺史逐步添加了地方行政权和军权。

4.东汉末年，州逐渐变为地方行政区。地方行政区由郡县两级变为州、郡、县三级。

二、隋朝

1.隋文帝因地方行政机构重叠，废除郡级，形成州县两级

三、唐朝

1.唐太宗依山河形势，分全国为10道，作为监察区。唐肃宗时，逐渐变为州之上的行政实体。

2.唐朝中后期，地方军镇长官节度使越设越多，权力越来越大，发展成藩镇割据的局面。

四、宋朝

1.北宋初年，宋太祖为加强中央集权，消减地方节度使权力，由中央派出文臣做地方官，以防武人割据局面的重现。

2.宋朝地方政权分州、县两级，又将唐朝的“道”改成“路”，在州县之上。

五、元朝

1.在地方实行行省制度。地方设行中书省。省的最高长官为平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任。行省之下，分别为路、府、州、县。






记忆表格


朝代

地方政治制度


汉初

郡国二制并行


东汉末年

州、郡、县


隋初

州、县


唐

道、州、县


宋

州、郡、路


元

行省制度，行省之下为路、府、州、县




意义：行省制度，加强了中央集权，巩固了多民族的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

评价：（1－5积极作用，6局限性）

从汉至元，中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权。

中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。

地方服从中央，最后听命于君主。

中央对地方实行多层次、多渠道的管理。

在分权的基础上，牢牢控制地方官吏的任免、监督和考核。

这种高度的中央集权，造成地方官对中央和郡主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。

第四课——明清君主专制的加强

4.1宰相制度的废除

背景：

明初沿袭元朝的制度，在中央设置中书省，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。明太祖认为，这种制度妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。

内容：

1.1376年，明太祖废除行中书省，设立部政司、都指挥司和按察司（秦朝的御史大夫，汉朝的刺史），分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”

2.1380年，因丞相胡惟庸试图造反，被明太祖诛杀，同时废除中书省和丞相，设六部分理全国政务，直接对皇帝负责。

影响：中国的宰相制度从此废除，君主专制达到了新的高度。

4.2内阁的创立

内容：

丞相废除后，全国重大事务由明太祖亲自处理，深感处理全国事务的疲惫，于是设殿阁大学士，作侍从顾问。明成祖时，选拔翰林院的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策。又称“内阁”。内阁制度正式成立（明成祖）。

明宣宗时，又授予内阁大学士替皇帝批答大臣奏章的票拟权，后来内阁的地位日益提高，特别是万历初年，张居正当权时，六部几乎变成内阁的下属机构了。但是内阁只是顾问，票拟的采纳最终取决于皇帝的批红。

意义：内阁时郡主专制的强化产物，不可能对皇权起到制约作用。

4.3君主专制制度的顶峰

内容：

努尔哈赤建立后金，按照部落贵族共同议事的传统，由八国旗主“共治国事”。皇太极极为后，为销弱旗主的

力，增加议政的人数。皇太极改国号为清后，将原来的旗主全部封王，议政会议即称为“议政王大臣会议”，同时还仿照明朝制度，设内阁，置六部。内阁负责奏章票拟，军国机要，由议政王大臣会议定夺。由于会议的权力凌驾于内阁、六部之上，会议决定的事，皇帝难以更改，皇权受到很大的限制。

康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值，参与机务，替皇上起草谕旨。中枢机构一分为三，内阁，议政王大臣会议和南书房三足鼎立。互相制约，最后集权于皇帝。

雍正帝时，又在宫内设置军机处，挑选亲信的满汉官员充任军机大臣。皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事，写成文，经过皇帝审批后，传达中央各部的地方官员执行。于是全国的军政大权完全集中在皇帝的手中，议政王大臣会议、南书房、内阁相继撤销。君主专制制度发展到了顶峰。

C 试题分析：根据所学，三省六部制使宰相的权力—分为三，三省长官的品级又较低，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的设立，三分相权，有利解决皇权与相权的矛盾，加强了皇权；同时扩大了议政人员的名额，收到了集思广益的效果。

光武帝时尚书台是东汉中央政务的中枢机关。既出诏令，又出政令；负责起草发布皇帝诏令；朝臣选举，由尚书台主管；还拥有纠察、举劾、典案百官之权；参预国家重大政事的谋议、决策，对朝政有着重大影响。尚书台权力虽重，但台官职位卑微，长官尚书令不过千石，尚在九卿之下，这样位卑权重，皆由皇帝亲任干练之士充任，便于皇帝控制控制，发挥效率高。
唐朝唐太宗完善三省六部制度，中书省草拟政令（中书发令），门下省审核批驳（门下审令），尚书省颁发执行（尚书行令），从名义上说，三省长官同为宰相，三省集权于皇帝；六部分吏、户、礼、兵、刑、工。三省六部制削弱了相权，提高了行政效率，是封建社会官制的重大变革。
从名义上说，三省长官同为宰相，但因唐太宗在即位前曾任过尚书令，所以无人敢再担任此官，遂以其副职左、右仆射为尚书省长官，与中书令、侍中并为宰相。唐太宗时，因中书令、侍中位高权重，不轻易授人，于是又常以它官加“参议朝政”、“参预朝政”、“参知政事”、“参议得失”等名号作为实际上的宰相。后来又有以“同中书门下平章事”、“同中书门下三品”（代宗时改为二品）的头衔行宰相事的。这样一来，尚书仆射如不加“同平章事”，反而不能参与宰相机务了。
唐朝的三省六部体制已经十分完备，各个部门职责明确，部门之间相互配合，又相互牵制；各种职官分工细密，职守分明。又恢复了三省的传统名称：内史省仍称中书省，内史令仍称中书令；门下省的纳言仍称侍中。三省之间的分工是：中书省制定政策，草拟诏敕；门下省审核复奏；尚书省颁发执行。如果中书省所拟诏敕有失当之处，门下省有权予以封驳，要求重拟。对于各部门呈上的重要奏章，必须通过尚书省交门下省审议，门下省认可后，方准送中书省呈交皇帝批阅；如认为有不妥之处，可驳回修改。由于中书、门下二省官署位于尚书省之北，所以二省合称“北省”，而尚书省被称为“南省”、“南宫”。三省及其长官名称在高宗、武后及玄宗时一度有变更
中书省 以中书令二人为长官，又以中书侍郎二人为副长官。重要的属官有中书舍人，掌参议表章、草拟诏敕及玺书册命等。中书舍人因职掌的特点，可以接触机务要政，并可以对军国大政提出自己的初步处理意见，签署自己的姓名，称为“五花判事”。属官还有右散骑常侍二人、右谏议大夫四人，掌供奉讽谏，大事廷议，小事上封事（上呈书面报告）。又有右补阙、右拾遗也是讽谏建言之官。
三省长官各有官署，但遇军国大事需共同商议。唐初他们的议事地点在门下省，称政事堂。高宗时，政事堂改设在中书省。玄宗时，政事堂改称“中书门下”，并设置吏房、机务房、兵房、户房、刑礼房等五房，分曹办事，这样原来仅是宰相议事处所的政事堂便发展成一个宰相的办事机构，以五房处理日常行政事务。肃宗以后，“中书门下”又简称“中书”与中书省不同。政事堂是朝廷的决策机关，凡全国军政机要及五品以上官员的任免升降，都在这里议决。唐朝宰相一般有数人担任，多时曾达十余人，其中有一位是首席宰相，称为“执政事笔”。安史之乱后，改为宰相们轮流担任首席，十天一更换；德宗时又改为每日一更换，想以此防备宰相专权，但实际作用有限。
唐朝中叶以后，又有以中书令、侍中等宰相虚衔授与地方藩帅的做法，以示恩宠。这样的地方大吏如来朝廷任职，为了与真宰相区分，便在官称前加“检校”字样。
唐朝中后期，翰林学士一职开始侵夺宰相的权力，对唐朝政治具有一定的影响。唐初曾于禁中设置翰林院，召集了一些文学之士及医、卜、棋、画等有一技之长的人，入内廷值班，随时准备皇帝召见，陪伴皇帝游居宴乐。皇帝有时也召集一些才智之士在此待诏，以备顾问。唐玄宗时，又专设翰林学士院，选文学之士以为翰林学士，专掌拟定皇帝直接下达的重大诏令事。这样便侵夺了中书省中书舍人的制诏之权，出现所谓“内制”、“外制”之分。翰林学士所撰诏令直接从禁中发出，称“内制”，用白麻纸写成；中书舍人所撰诏令通过宰相拟定，称“外制”，用黄麻纸写成。翰林学士因此被称为“内相”。但翰林学士并不是正式的官，而是一种职务，因此没有正式的官阶品秩，名额也无定数。宪宗时，于诸学士中选出一名资高望重的人作为学士院的首领，称“翰林学士承旨”，权任尤重。唐朝后期，皇帝也往往利用翰林学士来对付干涉朝政的宦官势力。
唐代翰林学士入院后，必须见习一年，方加“知制诰”的头衔，具有秉笔草拟诏书的资格。一旦成为承旨学士，很快便可正式拜中书舍人，然后授与宰相官职。这就形成了后世各朝拜相往往选自翰林的传统。
唐代宗时，在内廷又设置内枢密使，专用宦官掌管奏章传递、传达诏旨，逐渐参与机密。在宦官专权的时候，枢密使可参预朝政，宰相之权多被侵夺。
唐朝也有“三师”、“三公”，同隋朝一样，是属于恩宠性的赠官。

其实在封建通知下的时候君主们采用的都是中央集权制。这里为你摘取一段网文可以解惑：西汉沿秦制，丞相位高权重，和太尉、御史大夫并称三公，与九卿组成中枢机构，但到了东汉，帝王便逐渐削弱三公的权柄，而将自己的宫廷秘书机构——尚书台提升到政治决策的中心，尚书台的首脑尚书令和左右仆射本是宫廷近臣，至此乃成为朝中股肱，原先的三公虽然地位依旧崇高，反倒拱手而无为，至于九卿，则更是职责日渐模糊，有些甚至无事可做，成了变相的荣誉空衔。

唐朝：在其中央机构中，三省成为最高权力机关。
　　中书省掌制令决策，长官为中书令；
　　门下省掌封驳审议，长官为侍中；
　　尚书省是执行机构,长官是尚书令,副长官为左、右仆射。
　　三省六部制的特点：
　　①相互制约
　　②分工明确
　　③提高行政效率
　　④削弱相权

尚书台。唐朝实行三省六部制。三省为中央最高政府机构即中书省、门下省和尚书省。

唐朝以三省为最高，中书省、门下省、尚书省！

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夷陵区15059748337： 西汉丞相位高权重,为加强皇权,( )起用布衣为相,形成“( )”决策机构.以( )为首的( )组成的机构 - ？
璩洁苦黄： 西汉初在中央设丞相、御史大夫、太尉,丞相位高权重;汉武帝 起用布衣为相,并任用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等职,形成“中朝”决策机构.以丞 相为首的三公九卿组成机构演化为执行机构,成为“外朝” .东汉光武帝进一步扩大尚书的权力,使之成 为决策和发号施令的中枢机构尚书台.进一步加强了皇权.

夷陵区15059748337： 汉武帝时期的中朝制度,有什么重大作用? - ？
璩洁苦黄： 能削弱一人当政,加强了中央集权,使皇帝的权力更大的发挥出来

夷陵区15059748337： 尚书台的介绍 - ？
璩洁苦黄： 官署名.东汉光武帝始置.东汉实际上决策和发号施令中枢机关.因位于宫中的中台,故以台名,并有中台、台阁、台省等别称.

夷陵区15059748337： 东汉开国时 刘秀手下有那些谋臣?是不是都是武将,只有刘秀武双全. - ？
璩洁苦黄： 刘秀除了多谋外,还以雄断闻名后世「光武之雄断」、「赳赳雄断」 谋是用计,断是决策 而用手下之谋就是决策、雄断,君主能决断采用意见的能力亦同样重要 在重要时刻,刘秀手下献的良谋好计,刘秀都有听用 冯异、邓禹、陈俊、耿弇、耿纯、马援、寇恂、来歙、任光、邳彤,甚至刘庄等等提出的意见策略,刘秀都有接纳,基本上可从这些人的传记中看到 只不过,因为刘秀除了雄断外,自己用计都有数十次,光环盖过了他的手下,而他的手下都不是纯粹的谋士而多是将军

夷陵区15059748337： 职能制结构基本特征 - ？
璩洁苦黄： 职能制结构基本特征: 1、主要特点 (1)各级管理机构和人员实行高度的专业化分工,各自履行一定的管理职能.因此,每一个职能部门所开展的业务活动将为整个组织服务; (2)实行直线——参谋制.整个管理系统划分为两大类机构...

夷陵区15059748337： 刘秀的政策和措施与刘邦相比有何异同 - ？
璩洁苦黄： ①刘邦由于刚建汉朝采用的是黄老之说的无为而治, 主要是休养生息,恢复生产.②而刘秀建立东汉后采 用的是儒家的仁政,因为经过汉武帝的推行儒家,到 刘秀时儒家统治已经趋于比较成熟阶段.

夷陵区15059748337： 从西汉到隋唐的建立到繁荣到灭亡 - ？
璩洁苦黄： 刘邦击败项羽,建立汉朝,初期经历了吕后乱政,继而文景之治稳定了局面,汉武帝北击匈奴西汉达到鼎盛,其后先后有汉宣帝和光武帝中兴,两汉延续四百年,东汉末,群雄逐鹿,最终形成魏蜀吴三国鼎立,百年后一统于晋,两晋可谓中国历史上的黑暗期,经历三国时代以后,中国人口锐减,西晋八王之乱,众多游牧民族趁机崛起,形成五胡乱华,经历南北朝以后,统一于隋,隋末天下大乱,反王并起,最终统一于唐,唐太宗贞观之治,最终稳定了天下

夷陵区15059748337： 刘秀在位时期出现了什么盛世 - ？
璩洁苦黄： 光武中兴刘秀统治时期,以“柔道”治天下,采取一系列措施,恢复、发展社会生产,缓和西汉末年以来的社会危机.建武二年至十四年颁布6道释放奴婢诏令.建武十一年,连下三次诏令,规定杀...

夷陵区15059748337： 光武帝采取了那些措施使“克武中兴”局面构成?？
璩洁苦黄： 光武帝的为政举措只要是以下6点:1偃武修文,励精图治2中央集权,归于尚书3简化机构,裁减冗员4释放奴婢、刑徒5整理吏治,提倡节俭6薄赋敛,省刑法,偃武修文,不尚边功,与民休戚

夷陵区15059748337： 教育是一门 - ------,更是一门------,一门--------,------沟通交流的艺术. - ？
璩洁苦黄： “教育是一门科学,科学需要求真;教育是一门艺术,艺术需要创造.” “教育是一门艺术,艺术需要大家去创新;教育是一门科学,科学需要大家去探索.” “教育是一门科学,其价值在于求真;教育是一门艺术,其生命在于创新.” 不知你想问的是哪一句.