建筑作业危险、危害风险辨识与应急处理措施

施工现场有哪些安全风险，如何防范~

施工现场的安全风险：
安全资料：
①有代签字现象。
②未严格实行安全管理"从零工作法"或"从零工作法"日志记录不全、有虚假现象。
脚手架：
①脚手板未满铺的。
②未按规定设置排水沟。③脚手架杆件未涂刷黄漆。
④内排架距建筑物之间未按规定防护。
安全防护：
①施工现场未按规定佩戴安全帽。
②高处作业未按规定佩挂安全带。
③安全网内杂物过多。
⑤楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等洞口防护不严，未涂刷红白相间警戒色。⑥基坑、屋面、楼板、阳台、卸料平台等临边防护不严，防护栏未涂刷红白相间警戒色
施工用电方面：①电箱前堆放杂物的。 ②电箱未按规定设置防雨设施的。
起重机械设备：
①塔吊司机证件未存放施工现场。②未设塔吊指挥或指挥联络信号不明确。③外用电梯、物料提升机各层卸料平台安全门未按规定关闭。④塔吊、电梯、井架、吊篮、物料提升机等注册登记牌未按规定固定在设备上。
施工机具：①搅拌机、合灰机等易扬尘机具防护棚未封闭或封闭不严。②机具传动部位未设置防护罩。③搅拌机、合灰机等未按规定设置沉淀池。
现场围挡：①围挡墙未进行美化、亮化。②围挡墙倾斜、破损、不整洁。③依靠围挡墙堆放物料、垃圾。
建筑物围挡： ①密目安全立网围挡高度达不到规定要求。②密目安全立网破损、不整洁。③密目安全立网绑扎不牢，围挡不严密。 ④密目安全立网用扎丝绑扎或网扣有漏绑现象。
安全警示 ：
①未按规定设置安全警示镜。②安全警示标志设置数量不足、悬挂位置不当。
防火措施：①未按规定设置消防器材集中点。②生活区、木制作区、仓库、变（配）电室、配电箱等易燃场所未合理配置消防器材。
综合管理方面：
①未按规定开展工地职工夜校活动。②安全员未穿全市统一橘黄色制服。
对可能发生的安全风险的防范措施：
规范临边洞口及出入口的防护。
重视戴安全帽和高处作业系安全带。按规定使用合格的安全密目立网、安全帽和安全带。
规范脚手架搭设：纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；对架体进行立面全封闭，防止坠落伤人，保证行人的安全。
施工场地的整洁：通道不堆物，保持畅通；工地上不准流动吸烟；材料按场布图规定场所堆物，并挂好标识排，注明规格、品种、名称；建筑垃圾分类堆放，做好标识；危险物品进库，妥善保管。
做好安全标志：以图象为主要特征的图形符号或文字构成的标志，用以表达特定的安全信息。在有较大危险因素的部位、设备和设施上，设置安全警示标志。安全警示标志设置在明显位置，便于识别，来提醒路人注意安全。
施工现场应制定不扰民措施：如施工场所搞好围档封闭，无粉尘污染；夜间禁止不必要的施工造成噪音干扰周围居民，除连续性施工，一般施工不超过18小时；周边道路要设防护措施，保持道路畅通。
双排脚手架的立杆纵距及水平杆步距不应大于2.1m，立杆横距不应大于1.6m.
按规定的间隔采用连墙件（或连墙杆）与建筑结构进行连接，连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造，保证脚手架的稳定性。
脚手板按脚手架宽度铺满、铺稳。
扣件与钢管管径相配合，并符合国家标准的规定。
风荷载应符合下列规定：
作用于脚手架的水平风荷载标准值wk应按下式计算：W k =μs μz Wo
钢管材质符合Q235级标准，不使用有明显变形、裂纹、严重锈蚀材料。
扣件与钢管管径相配合，并符合国家现行标准的规定。
施工现场周边要设置围挡设施，实行封闭管理，悬挂张贴醒目的标志或者告示，阻止无关人员进入施工现场。
施工现场实施符合文明施工的规定，不违章指挥、违章作业，生产设施符合安全要求和卫生标准。
在营业期间进行装修、维修、改造等施工的，施工区应当与营业区隔离，并采取安全措施，确保施工安全。
不断完善企业安全管理规章制度，认真落实安全生产责任制。结合本企业的实际情况制定切实可行的安全管理规章制度和安全生产责任制，强化企业安全管理的自我约束机制和激励机制。
强化员工的安全意识：通过培训，提高员工的安全心理素质，增强遵章守纪的自觉性；通过培训，掌握和提高应急自救的知识和能力；通过培训来营造企业的安全文化，这是远离事故的最牢固的防线。

　 危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、控制。针对建筑施工企业施工现场存在量大面广的危险源现状，根据建筑业的施工特点，依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持安全生产“以人为本”的指导思想，牢固树立“重预防、抓源头、控过程、求实效”的安全生产管理要求，把预防的关口前移至施工现场，这对改进当前建筑业的安全生产监督管理中存在的许多管理缺陷、落实对重大危险源实施重点监控并跟踪整改、提高施工现场预防和控制事故的能力有着十分重要的现实意义。
《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》都明确规定，建筑施工企业对重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。目前，建筑施工企业按照法律法规的要求，虽然制定了相应的制度措施，但普遍缺少对重大危险源实施预测和风险评估控制的机制，并且对制度措施的正确贯彻执行也存在较为严重的问题，较多地停留在应付政府有关安全生产监督检查的层面上，制度措施对施工现场的管理人员、现场专职安全管理人员、作业人员没有起到应有的约束作用。现场施工安全管理较多地用“经验”管理，随意性较大，麻痹心态严重，缺少用科学的理论作指导，以数据说话的现场监督管理方式，以致于同类型事故频发，重、特大死亡事故得不到有效遏制。一方面反映出企业管理中的严重失职，制度的虚设现象十分普遍；另一方面说明安全生产管理知识型人才严重缺乏，面对新的安全生产要求无所适从。
本文就施工现场建立重大危险源预控及风险评价机制提出意见与建议，与广大施工现场安全管理人员共同探讨，以便正确理解《建设工程安全生产管理条例》和有关安全生产强制性标准条文的规定，更准确地预防施工现场事故的发生，提高现场安全生产管理水平。
一、施工现场风险评价机制的建立与运用
　现代安全生产技术，更趋向于如何识别危险源，如何消除危险源，如何有效控制危险源的发展方向。安全生产重在预防，预防的关键在于建立风险评价与运行。全面实施和完善重大危险源的监督管理制度，以科学理论为指导，以先进的管理理念为支撑，建筑业应建立施工现场风险评价机制，正确评估施工现场各类安全风险，增强安全生产管理的科学性，提高控制事故发生的能力。但是，一些企业即使是建筑业资质等级较高的总承包企业，对重大危险源的风险评价仍没有放在重要的议事日程。根据风险管理的一般原则，建筑业施工现场的风险管理可遵循风险管理的一般规律，针对工程项目的具体特点，建立施工安全风险评价机制与运用，为施工现场风险管理提供正确的决策依据。这样，既能有效地预防和避免事故的发生，又可通过科学的管理降低安全生产风险管理成本。施工安全风险评价与运用程序如下图所示：

　二、施工现场重大危险源的辨识及预控措施
　《建设工程安全生产管理条例》第26条规定，基坑支护与降水工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程，以及拆除与爆破工程都应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。根据风险管理理论，风险量（S）与事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境的频繁程序（E）及事故发生的后果（C）相关，即S＝LEC。根据风险量大小，风险分为5个等级，S在20以下为可忽略风险，S在20～70为何容许风险，S在70～160为中度风险，160～320为重大风险，320以上为不容许风险。
　在安全管理环节中，对这些不容许风险的预控措施应包括尽可能完全消除有不可接受的风险（即风险量大于320的工作），或只有风险降低时才开始工作。对于建筑施工企业，要尽可能完全消除有不可接受的风险是不现实的预控策划，因为每一个工作项目必须完成。因此，配备大量资源来降低或消除重大危险是唯一可行的预控措施。《建设工程安全生产管理条例》规定了对这些方面的安全管理中重点突出编制、审批专项施工方案，专项验收、专人管理。这都是针对重大危险源采取的配备大理资源来降低风险具体表现，只有这些预控措施得以实现，才能对重大危险源进行有效控制，而不能采取为了应付检查而编制的毫无针对性的形式主义方案。
　三、施工现场一般危险源的辨识及预控措施
　《建设工程安全生产管理条例》第28条规定：“施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放等危险部位，设置明显的安全警示标志。”
　根据具体情况，采取不同的预防措施。如对临时用电在潮湿环境中应用“36V以下的安全电压”来替代；像脚手架等有高处坠落危险的地方用“警示标志”来明示危险源的存在；对“危险物质存放”采用可靠的监控系统监视，来支持系统的正常运转等。总之，针对一般危险源，制订预防措施既应考虑预防措施能切实有效，又应考虑最佳的降低风险的成本措施。一般危险源与重大危险源在一定条件下可相互转化，维持系统的正常运转、消除转化的因素、正确地评估是确定它们本质的基础工作；否则，把重大危险源当作一般危险源处理而酿成重大事故，这在现实生活中屡见不鲜。
　四、建立施工现场危险源评估对现场管理的作用和意义
　建筑业已被《安全生产法》列为高危生产企业，国家通过对其安全生产条件的审查，从源头上把握住市场准入关。但现实是，建筑业企业在“安全生产许可证”发放环节中，很少是由于自身的基础制度不足而被法律所淘汰。这也从一个侧面反映出企业制度管理与现场管理的重大脱节，一方面有关企业制订的相关制度能应付法律法规的基本要求，另一方面施工现场的安全状况却与标准规范要求相关甚远。因此，建立施工现场危险源评估对现场管理更有直接的指导作用。
　建立危险源评估机制，目的在于让大量从事现场管理的施工人员熟悉它的作用和意义，使之能更直观地帮助施工人员理解危险源的真实涵义，从思想意识上加深对危险程度的理解，提高施工人员的自我防护能力。当前施工现场的一线人员，即使是懂得安全生产强制性标准要求的有关人员，对规范标准提及的强制性要求，往往理解为是因为政府要求我做到的，是一种“要我做”的行为，究其原因是由于没有理解这些强制性要求后面包涵着的科学理论与教训。从“要我做”转变为“我要做”，就应把“强制式、说教式”的一般管理模式与更加“人性化、规范化”的教育监督管理模式努力相结合，即通过建立施工现场危险源评估机制与运用，把本工程项目中的所有危险源予以公示，用直观明了的警示标志把每一个危险部位都标注出来，注明“危险等级，危险后果，预控措施”。因此，建议在现有施工现场管理的基础上，增设“施工现场重大危险源牌”，明示施工现场各部位危险的存在，以利警示人们，提高施工人员的自我防护意识和安全生产管理水平。

项目工程存在的危险源分析
1. 触电
2. 高空坠落
3. 机械伤害
4. 坍塌
5. 中毒
6. 火灾
7. 职业病危害
8. 环境、文物遭破坏
9. 易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸
10. 其他（暴风雨、地震、水灾、环境）
1、触电事故的抢险程序
一旦发生事故，项目经理及应急救援小组人员应立即赶往事故现场抢救：
⑴现场人员应首先使触电者迅速脱离电源，方法是迅速拉闸断电，尽可能的立即切断总电源（关闭电路），用干燥的绝缘木棒、布带、绳子等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源，切勿用金属材料或潮湿物体作救护工具，更不可接触触电者身体，以防自己触电。
⑵将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。
⑶若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
⑷立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
2、高处坠落及物体打击事故的抢险程序
一旦发生事故，项目经理及应急救援小组人员应立即赶往事故现场抢救：
⑴迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。 在现场周围设置警戒线及警戒标志以防其它事件的发生，保护好现场。
⑵保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗堵和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
⑶有效止血,包扎伤口。
⑷视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
⑸若伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。
（6）若伤员有断肢等应尽量用干净的干布（无菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
⑺预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
⑻记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
⑼若有必要应立即拨打120救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
3、坍塌事故的抢险程序
一旦发生事故，项目经理及应急救援小组人员应立即赶往事故现场抢救：
⑴疏散人员到安全区域，观察事故现场情况，如需局部加固的，立即组织人员进行加固后，方进行相应的抢救，防止抢险过程中再次倒塌，造成进一步的伤害。加固或观察后，确认没有进一步的危险，立即组织人力、物力进行抢救。
⑵各组员和现场其他的人员对现场受伤害、受困的人员、财物进行抢救时。应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，将伤员抬离危险区域，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。
⑶土方、基础施工可能发生坍塌、山体滑坡造成施工人员、机械被埋，可能引起被埋人员窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。
⑷若有必要应立即拨打110、119、120救护中心、医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
4、机械伤害事故的抢险程序
⑴对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
⑵就近送卫生院。
⑶若有必要应立即拨打120救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
5、中毒事故的抢险程序
施工现场一旦发生中毒事故，应组织人员进行全力抢救，视情况立即向急救中心120呼救，简要说明中毒后的反应及地点，并派人到路口接应。并马上通知有关负责人。
（1）由呼吸道中毒、缺氧窒息时，应迅速撤离现场，将患者移到有新鲜空气通风的地方、视情况对窒息者输氧。
（2）经口服中毒者，①用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽喉及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。 ②对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。③对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物面防止毒物的吸收并保护胃粘膜。④如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。⑤误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）或昏迷者，或抽筋者或孕妇中毒不可进行催吐。⑥不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。
（3）经皮肤吸中毒者，必须用大量清洁自来水洗涤。
　 （4）眼、耳、鼻、咽喉粘损害，引起各种刺激症状者，须分别轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理。
6、火灾事故的抢险程序
一旦发生事故，项目经理及应急救援小组人员应立即赶往事故现场抢救，并视情况立即拨打119火警电话并详细说明事故地点、燃烧物资、严重程度及本部门的电话号码，并派人到路口接应。
⑴疏散人员到安全区域，观察事故现场情况，如需局部加固的，立即组织人员进行加固后，方进行相应的抢救，防止抢险过程中再次倒塌，造成进一步的伤害。加固或观察后，确认没有进一步的危险，立即组织人力、物力进行抢救。
⑵火灾发生后现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救被火围困人员。 把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜畅通处，托起患者的下颌，使病人的头向后仰，猛压病人上腹部来畅通气道，有必要时，抢救者用手捏闭病人的鼻孔，然后吸足气进行口对口人工呼吸。
⑶迅速切断电源，以免事态扩大。切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
⑷当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。
⑸扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器，1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
⑹气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
⑺一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭 ，冲水冷却法，即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。
7、职业病危害事故的抢险程序
职业病危害事故发生后，有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。应立即采取以下应急救援措施：
　　⑴ 最早发现职业病危害事故的部门及人员，应立即向生产部门报警，并采取一切措施切断职业病危害事故源。
　　⑵生产部门接到报警后，应迅速通知有关部门，快速查明发生职业病危害事故的地点、范围，下达启动应急救援预案的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及医疗救护队伍和各专业队伍迅速赶往职业病危害事故现场。
　　⑶指挥部成员根据职业病危害事故性质和规模，通知专业对口科室迅速向上级公安、劳动、保险、环保、卫生等部门报告职业病危害事故情况。
　　⑷ 指挥部成员到达职业病危害事故现场后，根据职业病危害事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如职业病危害事故扩大时，应请求支援。
8、环境遭破坏事故的抢险程序
环境、文物遭破坏事故发生时
⑴现场应立即停止施工，应立即向生产部门报警,及时疏散人员到安全区域。
⑵损坏地下管网，与相关单位联系，组织抢修。煤气管挖破断裂时，严禁产生火星、明火。

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