我国废除人民公社,建设乡镇政府工作到什么时候结束?
1983年10月12日,中共中央、国务院发出《关于实行政社分开,建立乡政府的通知》。《通知》指出:当前农村改变政社合一体制的首要任务是把政社分开,建立乡乡政府。
关于实行政社分开建立乡政府的通知
随着农村经济体制的改革,现行农村政社合一的体制显得很不适应。
宪法已明确规定在农村建立乡政府,政社必须相应分开。为了有领导、有步骤地搞好这一改革,现将有关问题通知如下:
一、当前的首要任务是把政社分开,建立乡政府,同时按乡建立乡党委,并根据生产的需要和群众的意愿逐步建立经济组织。要尽快改变党不管党、政不管政和政企不分的状况。
政社分开、建立乡政府的工作要与选举乡人民代表大会代表的工作结合进行,大体上在一九八四年底以前完成。
二、乡的规模一般以原有公社的管辖范围为基础,如原有公社范围过大的也可以适当划小。
在建乡中,要重视集镇的建设,对具有一定条件的集镇,可以成立镇政府,以促进农村经济、文化事业的发展。
三、乡的编制要力求精干,不得超过现在公社的人员编制,具体由各省、市、自治区统筹安排。
乡干部要逐步从农村优秀人才中选拔,要能上能下。当选就任职,落选就回到生产中去。现有的脱产干部,包括在集体经济组织工作的,一切待遇不变,新选拔上来的经济上给以适当补贴。
过去各地选调了一些社员到公社工作,对于这部分人,适合继续工作的可以留用,不适合的应动员回到生产中去。
四、乡人民政府建立后,要按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定行使职权,领导本乡的经济、文化和各项社会建设,做好公安、民政、司法、文教卫生、计划生育等工作。
当前,应着重抓好社会治安,打击刑事犯罪活动,发动群众制订乡规民约,开展社会主义精神文明活动,促进社会治安和社会风气的根本好转。
五、政社分开以后,经济体制的改革应继续按照中共中央一九八三年一号文件的精神进行。
现有社队企业要继续完善生产责任制,加强群众的民主管理,办成名副其实的合作经济企业。在改革中,要严防财产损失和个人损公肥私。
农业技术推广、林业、畜牧兽医、农业机械、经营管理等基层事业单位,供销社和信用社,都应进一步做好改革工作,扩大服务范围,提高服务质量,逐步形成一套技术、管理、流通、金融的服务体系,以利于农村多种经济形式和商品生产的发展。
六、随着乡政府的建立,应当建立乡一级财政和相应的预决算制度,明确收入来源和开支范围。有关具体事项由财政部规定。
七、村民委员会是基层群众性自治组织,应按村民居住状况设立。村民委员会要积极办理本村的公共事务和公益事业。协助乡人民政府搞好本村的行政工作和生产建设工作。村民委员会主任、副主任和委员要由村民选举产生。各地在建乡中可根据当地情况制订村民委员会工作简则,在总结经验的基础上,再制订全国统一的村民委员会组织条例。有些以自然村为单位建立了农业合作社等经济组织的地方,当地群众愿意实行两个机构一套班子,兼行经济组织和村民委员会的职能,也可同意试行。
八、政社分开、建立乡人民政府是一件大事,各级党委必须加强领导,坚持群众路线,做好宣传工作和思想政治工作,先行试点,逐步展开,保证工作质量。凡是已经进行改革的地方,已定的规模和已设的机构应在实践中总结经验,逐步完善。
为了做好这项工作,要建立政社分开、建乡的领导机构,日常工作由民政部门办理。有关经济体制和政权建设方面的具体事项,可分别与中央书记处农村政策研究室和民政部联系。发现重大情况和问题,望及时报告党中央、国务院。
1983年10月12日,中共中央、国务院发出《关于实行政社分开,建立乡政府的通知》。实行政社分设,取消了人民公社制度,在人民公社的基础上重建乡体制。乡重新被确立为农村基层行政单位。
《关于实行政社分开建立乡政府的通知》反映的实质性改革主要是实行政社分开;乡以下实行村民自治;;要求建立乡一级财政和相应的预决算制度。这是中国历史上第一次建立乡级政府财政。
“政社合一”的人民公社转变为“政社分开”的乡镇政府,是上世纪80年代整个国家以“放权让利”为导向改革的结果。这种变革一方面适应了农村多种经济成分、多种经营形式共同发展的改革要求,恢复了农民的自主权,调动了农民的积极性,推进了农村的改革和发展。
扩展资料:
虽然《关于实行政社分开建立乡政府的通知》是1983年才发出,但在1980年,四川广汉市向阳镇就已经摘下“人民公社”的牌子,成为全国第一个摘下“人民公社”牌子的地方,揭开了家庭联产承包责任制等农村改革的序幕。
党的十一届三中全会后,向阳公社打破了“人民公社”政社合一的体制,取消“人民公社”牌子,恢复了“向阳乡人民政府”建制。
此后,多份中央文件确立了农户为农业经营的主体,几亿农民的生产积极性迅速调动起来。农民从土地上解放出来,促进了我国工业经济的发展和城镇化,为此后工业经济领域的改革发展奠定了基础。
参考资料来源:百度百科-人民公社
参考资料来源:凤凰网-乡镇政府取代人民公社 带来“棘轮效应”
人民公社体制是怎么废除的
法律分析:1983年10月发出的“中共中央、国务院关于实行政社分开建立乡政府的通知”及其贯彻,撤销了人民公社的建制。法律依据:《中华人民共和国宪法》 第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和...
人民公社是那一年被废除的?
人民公社是1984年被取消的。1983年10月,在总结各地试点经验基础上,中共中央、国务院联合发出《关于实行政社分开,建立乡政府的通知》,要求各地在1984年底完成建立乡政府工作。到1984年底,已有99%以上的农村人民公社完成了政社分开工作,建立了9.1万个乡(镇)政府,并建立了92.6万个村民委员会。政...
...中央决定,撤销国家政权在农村的基层单位人民公社,建立乡、镇政府;撤...
B 试题分析:材料反映的是1983年,中央撤销人民公社体制;结合所学知识,1978年安徽凤阳小岗村的农民“分田到户”揭开了农村经济体制改革序幕;家庭联产承包责任制的实行改变了农村的生产组织形式,农村的经济体制改革推动了城市经济体制改革;人民公社体制是不适应生产力发展的生产关系,其撤销有利于推动...
1984年年底,中央一号文件废除了人民公社体制,确立了( )。
【答案】:D 1984年年底,中央一号文件废除了人民公社体制,2以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制在全国得以全面确立。3按照政社分开的原则,我国在乡村设置了社区集体性经济组织,承担原人民公社的经济职能。4文件同时明确提出,农民群众可以不受地区限制,自愿参加或组成不同形式、不同规模的各种...
中国现代化的必要前提是什么
(二)20世纪70年代末,中国开启了改革的历史进程,改革在农村拉开序幕.农村改革的第一步是废除人民公社制度,建立以家庭联产承包为主,统分结合、双层经营的新型集体所有制.之后,乡镇企业异军突起,为从土地上转移出来农村剩余劳动力提供了出路,为提高农民收入、促进工业和整个经济的改革和发展,开辟了一条新...
...中央决定撤销国家政权在农村的基层单位人民公社,建立乡镇政府;撤销...
B 试题分析:利用政治对经济的反作用理论解答本题。1983年中国农村已实行经济体制改革,建立乡镇政府和村民委员会,加强农村的政治建设,是为了推动农村经济的发展,B项正确。点评:农村经济体制改革的主要内容是实行家庭联产承包责任制。使农民有了生产和分配的自主权,克服过去平均主义,调动了农民积极性...
中央一号文件历史价值
中央一号文件在历史发展中扮演着至关重要的角色,尤其在重构农村经济体制与深化农村改革方面。1982年至1986年的五个一号文件,如里程碑般推动了农村经济的改革,通过推行家庭联产承包责任制,废除人民公社,打破了计划经济的束缚,构建了适应市场经济的新型农村经济体制。这一改革激发了农民的生产积极性,使得...
什么气候开始叫建制村
题主是否想询问“什么时候开始叫建制村”1985年。1985年人民公社体制被废除,乡政权开始建立,乡以下开始成立建制村。建制村是指经省市级国家机关批准设置的村,通过国家行政程序才能得到确定,是建制村的根本特征。需要说明的是,约定俗成用“建制”的是“镇”,为“建制镇”,而政府工作报告里的“建制村...
1990年邓小平提出了中国农业改革和发展的两个飞跃的思想,这两个飞跃是...
【答案】:B,D 1910年邓小平提出了中国农业改革和发展的“两个飞跃”的思想:第一个飞跃是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制,第二个飞跃就是发展集体经济。答案为BD。
时期和社会主义建设新时期在农村分别实行了哪些
全面建设社会主义时期:1958年发动人民公社化运动。“左”倾错误泛滥,国民经济发生严重困难,国家和人民遭到重大损失,1961年春,全面调整国民经济。社会主义建设新时期:废除人民公社,实行家庭联产承包责任制,发展社会化服务体系,发展乡镇企业和集体经济。大大提高了农民的积极性,农业生产迅速发展。——常识...
太仪风湿:[答案] 不同意.人民公社体制“一大二公”超越了生产力发展水平,严重挫伤了人民的生产积极性,农业生产发展十分缓慢.随着家庭联产承包责任制的实行,人民公社制度越来越不适应农村经济发展的需要,所以中央决定撤消作为...
恩平市17116738068: 兴宁市黄陂镇卫生院有门冬胰岛素卖吗? - ?
太仪风湿: 一般卫生院都会有的,这是时常用药.但具体还是要问一下当地的卫生院.
恩平市17116738068: 全国农村人民公社政社分开、建立乡政府的工作是何时结束的? ?
太仪风湿: 1985年6月4日,全国农村人民公社政社分开、建立乡政府的工作全 部结束.全国共建9. 2万多个乡镇人民政府.
恩平市17116738068: 中国撤消人民公社,建立村委会和乡镇府,这项变革产生了什么影响,用公共管理理论来解释变革并论述产生的影响 - ?
太仪风湿: 是社会发展的需求.
恩平市17116738068: 我国乡镇企业的摇篮是() A.厦门地区 B.深圳地区 C.苏南地区 D.上海 - ?
太仪风湿: 我国乡镇企业的摇篮是苏南地区,指的是江苏省境长江以南的部分. 故选:C.
恩平市17116738068: 《中华人民共和国义务教育法》第七篇第七章是什么? - ?
太仪风湿: 没有第七篇,你是说第七章吗? 第七章 法律责任 第五十一条 国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法第六章的规定,未履行对义务教育经费保障职责的,由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人...