在中国,警察和公安有什么分别?

警察和公安有什么区别~

一、警察和公安二者的定义不同，
1、警察是指根据国家和统治者阶级的意志，按照确定标准设置的警察机关及其警务人员。一般指按照具有武装性质的维护国家安全和社会治安秩序，在警察机关中行使警察职权，履行警察职责的国家公职人员。
2、公安一般称为人民公安，在中国一般称为公安的警察特指的是公安机关中的人民警察。
二、警察和公安二者的性质不同，
1、警察是一种职业，一般是指使用暴力打击和防范违法犯罪的公务员（或政府雇员）。
2、公安是一个部门，从上至下，分别是公安部，公安厅，公安局，公安分局，公安派出所。

三、警察和公安二者的范围不同，
1、警察是在全世界范围内都存在的，并且伴随着国家的产生而出现的，警察与国家共存亡，只要国家存在，统治阶级需要完成其组织管理形式，就必定有警察这种维护统治阶级统治的暴力工具。
2、公安则是我国对于近代以来从事公安安全职能的机构的统称，是近代以来才出现的产物，公安机关是作为我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事执法机关，是我国的一种特色的称呼。
参考资料来源：百度百科-警察
参考资料来源：百度百科-公安

“警察”与“公安”

（一）“警察”与“公安”概念考略。
中国自古就有警察行为。“警”、“察”二字以及与“警察”相关的词语在我国先秦典籍和后来的史书中反复出现。不过，古代“警察”多为动词，未发现以“警察”命名的治安机关。在古代汉语中，“警”主要指告戒、警告，戒备，紧急的情况或消息，敏锐、敏感等涵义；[1]“察”主要指观察、仔细看，考察，考察后予以推荐、选举等涵义。[2]总之，作为动词，预先戒之以言，谓之警；事后查明原委，谓之察，即“警之于先，察之于后”。中国古代与“警察”相关的动词有三个：一是先秦典籍《周礼》中有“法察”一词（“正岁则法察戒群吏”）；二是唐代学者颜师古为《汉书》作注首用“警察”一词（“密使警察不欲宣露也”）；三是《宋史·蔡挺传》中使用“察警”一词（“河北多盗，精择诸郡守，以挺知博州。中饬属县严保伍，得居停奸盗者数人，驰其宿负，补为吏，使之察警，盗每发辄得”）。

中国古代使用与“警察”相关的名词命名治安机关，始见于辽代的“警巡院”。建国于公元907年的辽代，于始建年号的公元916年在京师创立“警巡院”，设警巡吏、副使、判官等职，他们身着特定制服，掌平理狱讼及警巡、检稽之事。金、元两代承而袭之。我国正式以“警察”命名治安机关始见于近代的清朝末年和辛亥革命之后。1840年鸦片战争爆发后，帝国主义列强瓜分中国，在沿海通商口岸城市设立租界，租界内的行政、工商、税务、治安等由殖民主义国家所把持。中国人把帝国主义在租界内建立的维持社会治安的力量称为“巡捕”。1900年中国对八国联军的战争失败后，清朝政府于1905年建立“巡警部”。辛亥革命后，北洋军阀政府和民国政府时期正式效法日本建立以“警察”命名的治安机关。在现代汉语中，“警察”系指“国家维持社会秩序和治安的武装力量。也指参加这种武装力量的成员。”[2]

在西方，“警察”一词英语为Police，法语为LaPoLice，德语为DiePoLizei，大多源于希腊文的∏oλlTεα和拉丁文的Politia。在上古时代，这个词是指国家政务而言的，包含有政治、宗教等广泛的内容，意为有组织的管理、民政管理等。到了中世纪，政治与宗教分离，故Politia一词专指政治而排除了宗教，但当时的政治概念将军事和司法包含在内。17世纪以后，警察与军事和司法逐渐分离，西文“警察”一词才专指“内务行政”，但与后来的“警察”仍有一定区别。近代西语中的“警察”一词仅指内务行政中的特定部分而不是全部。现在按其最广泛的概念，可释为英文的the process of policing，即维持社会治安的过程，指政府对于公民行为的控制、约束及规范的过程。在牛津英语字典中，Police organization（警察机关）有两个定义：⑴警察机关是负责维持社会治安与安全的政府执法部门，在不同的国度和不同的时期，其职权范围极不相同；⑵警察机关是维持社会治安，执行防止和惩治违法行为及侦查犯罪行为的行政力量；也指警察部门的所有成员，或某一地区的全部警察或保安力量。

在中国古代没有警察或治安意义上的“公安”概念，仅有县名（即湖北省公安县）和明末的文学流派名（即以当时湖北省公安县人袁宗道三兄弟为首的文学流派——公安派）两解。在《现代汉语词典》中，“公安”指：“社会整体（包括社会秩序、公共财产、公民权利等）的治安：～局～人员。”从字面上看，“公安”主要指“公共安全”、“公共安宁”。在《现代汉语词典》中，“公共”指“属于社会的；公有公用的。”“安宁”指“秩序正常，没有骚扰”；“（心情）安定，宁静。”“安全”指“没有危险；不受威胁；不出事故。”总起来说，社会秩序正常运转，国家安全、公共财产、公民权利（包括公民的人身安全、人身自由和合法财产等）不受威胁和侵害之稳定发展状态，就是“公安”。但是，由于我们党自革命战争年代起，特别是全国大陆解放以来，统一以“公安”命名警察机关和治安保卫工作。因此，在社会上和警察机关内部又赋予了以“公安”指代“警察”或“治安”的惯用涵义。

在西方语言中，没有直接与中国现代人民警察意义上的“公安（人员、队伍、机关、工作）”相对应的词语。据《法国警察》的英译本，法国历史上的所谓“公安委员会”，其原文为General Safety。General 为一般的、总的，Safety为安全、免于危险。两个词合并为“总体安全”、“总体平安”。这与中国习惯在警察意义使用的“公安”一词既有联系，又有区别。至于英国独有的Constable，有学者认为可译为“公共安全”，同时，由于Constable是英国基层警察的名字，应译为“公安员”。但查阅我国出版的大多数英汉词典，一般都将Constable(=Policeman)译为警察，警官，巡警。我国的“公安”一词在译成英文时统一为Public Security，即公共安全。现代西方语言中的General safety officer（即“公安员”）主要指从事环保工作的人员。为避免在对外交流中发生误解，我国警察意义上的“公安”一词对外一般直接翻译为英文的“Police（警察）”。例如，我国公安民警89式制服臂章中“公安”一词的英文标志为“POLICE”。99式警察制服则干脆将臂章中的汉文“公安”一词改为“警察”，使其英汉标志更加规范统一。实际上，早在1950年，中国大陆开始建立统一的公安机关时，经周恩来总理核准，即将公安人员统一命名为中国人民警察，简称“民警”。此后，我国公安机关亦称“人民警察机关”。1957年我国颁布了《中华人民共和国人民警察条例》。1992年成立了“中国警察学会”。1992年、1995年全国人大常委会先后通过并颁布了《中华人民共和国人民警察警衔条例》和《中华人民共和国人民警察法》等警察法律、法规。

（二）“警察”与“公安”概念的联系与区别。
上述考察表明，“警察”与“公安”两个概念之间，既有联系，又有区别。其联系点或共同点在于我国在警察意义上惯用的“公安（人员、队伍、机关、工作）”一词与“警察”一样，均指代国家管理和维护社会治安的专门机构、人员力量及其行动实践等。其区别主要表现在两个方面：

1.词义区别。纵观古今中外的“警察”概念，既可以作名词用，又可以作动词用。作为名词，“警察”是指国家或政府建立的专事负责社会治安行政管理和刑事执法职能的专门机构及人员力量等。作为动词，“警察”则指国家或政府中负责社会治安行政管理和刑事执法职能的专门机构及人员力量的职务行为或实践活动过程。而“公安”概念则仅仅是一个状态名词，指“公共安全”或“公共安宁”，表示社会秩序安宁的状态。在这种意义上与“治安”相通。“公安”不仅不能作动词用，而且作名词时如果不加“人员”、“队伍”、“机关”、“工作”等主语词，就很难说是指“警察”。也就是说，“警察”在任何国家、任何场所都可以作为一个独立而明确的概念使用。而“公安”一词只有与“人员”、“队伍”、“机关”、“工作”等构成相应的词组时，才可以指代“警察”。实际上，在我国公安机关，我们把公安人员统称为“公安民警”比“公安干警”要科学得多。长期以来在我国公安机关的文件和领导人讲话中习惯使用的“公安干警”一词，其用义为“公安机关的干部和（普通）民警”。仔细追究起来，这个习惯用语存在两个明显的弊病：其一，公安机关编制内的干部其职业身份首先是民警；公安机关编制内的（普通）民警在政治身份上习惯上也都称为国家干部。其二，人为地把整个公安民警队伍划分为干部和（普通）民警两个等级，容易导致广大（普通）民警的心理不平衡感。因此，应当停止使用“公安干警”一词。

2.使用范围上的区别。“警察”是古今中外多个历史时代和多数国家普遍使用的概念。而“公安（人员、队伍、机关、工作、委员会）”则仅限于以中国、日本等为代表的少数国家使用。也就是说，“警察”是对世界上多数国家（包括中国历史上）治安专门机构、人员力量及其行动实践的称谓。而“公安（人员、队伍、机关、工作）”在我国则仅仅指社会主义制度在大陆范围内建立以来所组建的现代人民警察机关、人民警察队伍及其职能工作等。因此，“警察”与“公安（人员、队伍、机关、工作）”之间是一种整体与部分的关系，现代中国的“公安（人员、队伍、机关、工作）”是世界“警察”的一部分，是世界“警察”的一种特殊形态。

“警察”与“公安”

（一）“警察”与“公安”概念考略。
中国自古就有警察行为。“警”、“察”二字以及与“警察”相关的词语在我国先秦典籍和后来的史书中反复出现。不过，古代“警察”多为动词，未发现以“警察”命名的治安机关。在古代汉语中，“警”主要指告戒、警告，戒备，紧急的情况或消息，敏锐、敏感等涵义；[1]“察”主要指观察、仔细看，考察，考察后予以推荐、选举等涵义。[2]总之，作为动词，预先戒之以言，谓之警；事后查明原委，谓之察，即“警之于先，察之于后”。中国古代与“警察”相关的动词有三个：一是先秦典籍《周礼》中有“法察”一词（“正岁则法察戒群吏”）；二是唐代学者颜师古为《汉书》作注首用“警察”一词（“密使警察不欲宣露也”）；三是《宋史·蔡挺传》中使用“察警”一词（“河北多盗，精择诸郡守，以挺知博州。中饬属县严保伍，得居停奸盗者数人，驰其宿负，补为吏，使之察警，盗每发辄得”）。

中国古代使用与“警察”相关的名词命名治安机关，始见于辽代的“警巡院”。建国于公元907年的辽代，于始建年号的公元916年在京师创立“警巡院”，设警巡吏、副使、判官等职，他们身着特定制服，掌平理狱讼及警巡、检稽之事。金、元两代承而袭之。我国正式以“警察”命名治安机关始见于近代的清朝末年和辛亥革命之后。1840年鸦片战争爆发后，帝国主义列强瓜分中国，在沿海通商口岸城市设立租界，租界内的行政、工商、税务、治安等由殖民主义国家所把持。中国人把帝国主义在租界内建立的维持社会治安的力量称为“巡捕”。1900年中国对八国联军的战争失败后，清朝政府于1905年建立“巡警部”。辛亥革命后，北洋军阀政府和民国政府时期正式效法日本建立以“警察”命名的治安机关。在现代汉语中，“警察”系指“国家维持社会秩序和治安的武装力量。也指参加这种武装力量的成员。”[2]

在西方，“警察”一词英语为Police，法语为LaPoLice，德语为DiePoLizei，大多源于希腊文的∏oλlTεα和拉丁文的Politia。在上古时代，这个词是指国家政务而言的，包含有政治、宗教等广泛的内容，意为有组织的管理、民政管理等。到了中世纪，政治与宗教分离，故Politia一词专指政治而排除了宗教，但当时的政治概念将军事和司法包含在内。17世纪以后，警察与军事和司法逐渐分离，西文“警察”一词才专指“内务行政”，但与后来的“警察”仍有一定区别。近代西语中的“警察”一词仅指内务行政中的特定部分而不是全部。现在按其最广泛的概念，可释为英文的the process of policing，即维持社会治安的过程，指政府对于公民行为的控制、约束及规范的过程。在牛津英语字典中，Police organization（警察机关）有两个定义：⑴警察机关是负责维持社会治安与安全的政府执法部门，在不同的国度和不同的时期，其职权范围极不相同；⑵警察机关是维持社会治安，执行防止和惩治违法行为及侦查犯罪行为的行政力量；也指警察部门的所有成员，或某一地区的全部警察或保安力量。

在中国古代没有警察或治安意义上的“公安”概念，仅有县名（即湖北省公安县）和明末的文学流派名（即以当时湖北省公安县人袁宗道三兄弟为首的文学流派——公安派）两解。在《现代汉语词典》中，“公安”指：“社会整体（包括社会秩序、公共财产、公民权利等）的治安：～局～人员。”从字面上看，“公安”主要指“公共安全”、“公共安宁”。在《现代汉语词典》中，“公共”指“属于社会的；公有公用的。”“安宁”指“秩序正常，没有骚扰”；“（心情）安定，宁静。”“安全”指“没有危险；不受威胁；不出事故。”总起来说，社会秩序正常运转，国家安全、公共财产、公民权利（包括公民的人身安全、人身自由和合法财产等）不受威胁和侵害之稳定发展状态，就是“公安”。但是，由于我们党自革命战争年代起，特别是全国大陆解放以来，统一以“公安”命名警察机关和治安保卫工作。因此，在社会上和警察机关内部又赋予了以“公安”指代“警察”或“治安”的惯用涵义。

在西方语言中，没有直接与中国现代人民警察意义上的“公安（人员、队伍、机关、工作）”相对应的词语。据《法国警察》的英译本，法国历史上的所谓“公安委员会”，其原文为General Safety。General 为一般的、总的，Safety为安全、免于危险。两个词合并为“总体安全”、“总体平安”。这与中国习惯在警察意义使用的“公安”一词既有联系，又有区别。至于英国独有的Constable，有学者认为可译为“公共安全”，同时，由于Constable是英国基层警察的名字，应译为“公安员”。但查阅我国出版的大多数英汉词典，一般都将Constable(=Policeman)译为警察，警官，巡警。我国的“公安”一词在译成英文时统一为Public Security，即公共安全。现代西方语言中的General safety officer（即“公安员”）主要指从事环保工作的人员。为避免在对外交流中发生误解，我国警察意义上的“公安”一词对外一般直接翻译为英文的“Police（警察）”。例如，我国公安民警89式制服臂章中“公安”一词的英文标志为“POLICE”。99式警察制服则干脆将臂章中的汉文“公安”一词改为“警察”，使其英汉标志更加规范统一。实际上，早在1950年，中国大陆开始建立统一的公安机关时，经周恩来总理核准，即将公安人员统一命名为中国人民警察，简称“民警”。此后，我国公安机关亦称“人民警察机关”。1957年我国颁布了《中华人民共和国人民警察条例》。1992年成立了“中国警察学会”。1992年、1995年全国人大常委会先后通过并颁布了《中华人民共和国人民警察警衔条例》和《中华人民共和国人民警察法》等警察法律、法规。

（二）“警察”与“公安”概念的联系与区别。
上述考察表明，“警察”与“公安”两个概念之间，既有联系，又有区别。其联系点或共同点在于我国在警察意义上惯用的“公安（人员、队伍、机关、工作）”一词与“警察”一样，均指代国家管理和维护社会治安的专门机构、人员力量及其行动实践等。其区别主要表现在两个方面：

1.词义区别。纵观古今中外的“警察”概念，既可以作名词用，又可以作动词用。作为名词，“警察”是指国家或政府建立的专事负责社会治安行政管理和刑事执法职能的专门机构及人员力量等。作为动词，“警察”则指国家或政府中负责社会治安行政管理和刑事执法职能的专门机构及人员力量的职务行为或实践活动过程。而“公安”概念则仅仅是一个状态名词，指“公共安全”或“公共安宁”，表示社会秩序安宁的状态。在这种意义上与“治安”相通。“公安”不仅不能作动词用，而且作名词时如果不加“人员”、“队伍”、“机关”、“工作”等主语词，就很难说是指“警察”。也就是说，“警察”在任何国家、任何场所都可以作为一个独立而明确的概念使用。而“公安”一词只有与“人员”、“队伍”、“机关”、“工作”等构成相应的词组时，才可以指代“警察”。实际上，在我国公安机关，我们把公安人员统称为“公安民警”比“公安干警”要科学得多。长期以来在我国公安机关的文件和领导人讲话中习惯使用的“公安干警”一词，其用义为“公安机关的干部和（普通）民警”。仔细追究起来，这个习惯用语存在两个明显的弊病：其一，公安机关编制内的干部其职业身份首先是民警；公安机关编制内的（普通）民警在政治身份上习惯上也都称为国家干部。其二，人为地把整个公安民警队伍划分为干部和（普通）民警两个等级，容易导致广大（普通）民警的心理不平衡感。因此，应当停止使用“公安干警”一词。

2.使用范围上的区别。“警察”是古今中外多个历史时代和多数国家普遍使用的概念。而“公安（人员、队伍、机关、工作、委员会）”则仅限于以中国、日本等为代表的少数国家使用。也就是说，“警察”是对世界上多数国家（包括中国历史上）治安专门机构、人员力量及其行动实践的称谓。而“公安（人员、队伍、机关、工作）”在我国则仅仅指社会主义制度在大陆范围内建立以来所组建的现代人民警察机关、人民警察队伍及其职能工作等。因此，“警察”与“公安（人员、队伍、机关、工作）”之间是一种整体与部分的关系，现代中国的“公安（人员、队伍、机关、工作）”是世界“警察”的一部分，是世界“警察”的一种特殊形态。
回答者：zhxr63 - 魔导师 十级 5-8 16:02
其他回答 共 2 条
公安机关和警察名称的由来

在我国，每个部门尤其是官方部门都有着自己惯用和法定的名称，如各级人民政府，相对应的是公务员；各级人民检察院，相对应的是检察官；以及负责审判的人民法院与法官等等。一个例外的情况是：公安系统一直保持着两个名称：公安和警察。两个名称的混用不仅使一般老百姓感到迷惑，连系统内部很多人都说不清楚原因。

在两个名称的具体使用上也是各有不同。1995年颁布的《中华人民共和国人民警察法》使用了“警察”的名称；各级公安机构则一直在用着“公安厅”、“公安局”的名字；警车上有的漆涂了“公安”两字，有的则是“警察”加“police”或者“公安”加“police”；公安民警警服臂章上则统一成最上边是“警察”，中间是“police”，下边是“公安”；在执行任务需要表明身份时有的说“我们是警察”，有的则说“我们是公安局的”；系统内部写文件、报告等材料时一般使用“广大民警”的说法，社会上对公安系统成员习惯性的称呼一般是“警察”与“公安人员”混用，对其他系统如法院、监狱等从事警察工作人员则单称“警察”。

曾有人为“公安”与“警察”两名称并行现象作过辩解。他们认为：公安是指公共安全(publicsecurity)或者社会安全(socialsafety)，即人类社会的稳定、安全和秩序。警察是指对人类社会稳定、安全和秩序的守护，即对于侵害社会安全的事物的预防、察知、警报和即时抗击，也就是说只有负责治安行政工作的人才是警察(这里的“治安”是从广义上讲的)。所以一般来讲，“警察”是“公安”的一个子概念，所有的警察都是公安人员，但公安系统中从事管理、研究等工作的人员不是警察。而监察部门、纪委甚至一些保安公司虽然未被列入警察序列，但一直从事着部分警察的职能。

上述煞费苦心的解释有的过于牵强，有的如“保安公司也承担警察职能”的说法更是匪夷所思。其实，至少从我国公安系统现实情况来看，“警察”与“公安”并没有任何实质意义上的区别，之所以造成两名称并行的情况有着历史和现实的各种因素。

在我党历史上第一次出现“公安”的名称是在1939年2月，为了从名称上与伪政权警察机关有所区别，在中央书记处发布的《关于成立社会部的决定》中，要求各边区行署设公安局或保安处，在各县设公安局。建国后，1949年10月15日召开的第一次全国公安会议确定了使用“公安”的名称。改革开放以后，由于有关机构职能调整、国际交流、交往等各方面的原因，“警察”的称呼开始在一些场合恢复使用，并得到迅速推广，直至1995年颁布的《人民警察法》以法律的形式予以确认。该法第二条第二款对人民警察的范围作了界定，即“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察”。从中可以看出，公安机关所有成员都属于人民警察。从法理上理解，由于法律的明确规定，“公安”仅仅被用于机构的名称，对公安机关个体成员准确的称呼应为“警察”，“公安”、“公安人员”等都是不规范的。

即使是机构的名称，单从字面的含义上去理解，“警察局”的叫法似乎要比“公安局”等更直观、易理解一些，能够避免在交流尤其是国际交流时的词汇障碍；同时也更符合逻辑，能准确地界定由众多不同职能和职责的人民警察个体组成的这个群体的内涵。希望在不久的将来，“公安”成为“警察”的曾用名，而不是现在的别名

警察有很多的种类,如交通警察,航空警察,而公安是指追捕凶犯的职务,属于警察的一类

没区别，都是一样的只不过是不同的说法罢了。

一样的
只是两个不同的代名词

没区别

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宜州市15086381397： 警察与公安有何不同在我国,为什么有警察与公安两种叫法 ？
玉券宁得： 警察侧重职业性质.根据人民警察法,人民警察的任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动.人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察. 海关缉私警察设立于警察法立法之后,所以没有列入. 公安就是公安机关,侧重作为政府部门之一公安机关的职能. 全国公安机关的人民警察有300多万.没有特指的情况下,民警(警察)一般是指公安机关的人民警察.

宜州市15086381397： 公安和警察有什么区别 - ？
玉券宁得： 中国的警察包括武警和人民警察两大类.人民警察又可分为公安部门管理的公安警察(包括治安、户籍、刑侦、交通等)、国家安全部门管理的国家安全警察、及法院检察院系统的司法警察三大类.公安是

宜州市15086381397： 警车上印着的“公安”和“警察”,两者有什么区别? - ？
玉券宁得： 公安是指一个“机构”,而警察是在是这个“机构”里面办事的人.但这两种并不能混为一谈.在这里,警察可以被当做是公安,但是公安却不能被当做是警察. 类似的情况有很多,就像我们常说我们的工作是公务员,但是其实公务员并不是...

宜州市15086381397： 警察和公安有什么区别? - ？
玉券宁得： 公安和警察的职能是一样的,就是维持国内治安 中国和日本都叫公安 其他国家可以叫警察 其实警察是国际通用的,在中国也可以叫警察

宜州市15086381397： 公安与警察有什么分别? - ？
玉券宁得： 警察分为很多种公安属于警察

宜州市15086381397： 警察与公安有什么区别?？
玉券宁得： 一个事物的两个不同称呼 警察是国际化的称呼公安的中国化的称呼 公安就是中国特有的称呼.有历史原因,现在都讲与国际接轨呢所哟叫警察的也越来越多了

宜州市15086381397： 警察局与公安局 有什么区别? - ？
玉券宁得： 公安是公共安全的简称,是指公安机关,不指个人,我国的公安机关安级别分为公安部(部级)——公安厅、直辖市公安局(省级)——市级公安局(市级)——县级公安局(县级)——公安分局、派出所(乡镇级) 警察是外来词,指一种职业,也指从事该职业的人,我国的警察分为人民警察和武警,没有警察局的说法,港澳和国外一般叫警察局,大陆有警察作为名称的一般叫队,如武警中队,公安局交通警察支队.人民警察法规定:中国的人民警察分4种:公安部门,国家安全部门,监狱与劳教机关,法院、检察院的法警,所以公安属于人民警察的一种.

宜州市15086381397： 在中国,“公安“ 和“警察”到底是什么关系?？
玉券宁得： 可以说警察的范围一般包括了公安.警察还有司法警察,包括法警\狱警.同时国家安全部门的人员也是警察编制,海关的走私稽查局属于公安部的序列局,也是海关总署的业务局,主要归海关总署领导,他们也占有警察编制.公安就只是政府公安部门的人员.