前郭尔罗斯蒙古族自治县蒙医药管理条例

阜新蒙古族自治县蒙医药管理条例~

第一条　为继承和发展蒙医药事业，加强蒙医药管理，根据有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。第二条　凡在自治县行政区域内从事蒙医医疗、预防、保健、教育、科研，蒙药生产、经营以及管理活动的公民法人和其它组织，应当遵守本条例。第三条　自治县人民政府重视蒙医药事业，积极运用现代科学技术手段，提高医疗技术水平，促进蒙医药理论和实践的创新发展。
　　将发展蒙医药事业纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。第四条　自治县卫生行政、药品监督部门负责本行政区域内的蒙医药管理。民族、财政、经贸、工商、税务、技术监督、劳动和社会保章、人事、物价及其它相关部门应按各自的职责，共同做好蒙医药的管理工作。
　　卫生行政和药品监督部门的领导成员中，应配备具有蒙医药专业技术的人员。
　　卫生行政和药品监督部门，应设置蒙医药管理、监督科(室)，负责蒙医药管理、监督工作。第五条　自治县行政区域内按医疗机构设置规划设置的蒙医药机构，不得随意撤销。
　　鼓励蒙医药机构在国内外开办蒙医医疗机构、蒙药经销网络。第六条　自治县人民政府扶持发展农村蒙医药事业，将其纳入农村卫生事业规划。
　　乡(镇)卫生院加强和完善蒙医科(室)建设。
　　鼓励蒙医药人员到乡(镇)、村从事医疗工作。第七条　自治县劳动和社会保障部门应将符合条件的蒙医医疗机构和药店列为医疗保险定点医疗单位和药店。第八条　自治县人民政府把蒙医药事业经费纳入财政预算，并根据财政收入的增长逐年增长。
　　自治县人民政府设立蒙医药专项经费，用于扶持发展蒙医药医疗、教学、科研和开发等重点项目建设。
　　鼓励国内外社会团体、企事业单位、组织和个人以各种形式资助蒙医药事业的发展。
　　蒙医药事业经费和蒙医药专项经费要专款专用，不得扣减、截留、挪用。第九条　具有执业医师(含执业助理医师)资格的蒙医人员，经自治县卫生行政部门依法审批后，可从事个体行医。第十条　蒙医药专业技术人员在本单位医疗、科研、生产从业过程中，完成的职务发明创造成果，其申请专利的权利归单位所有；申请被批准后，该单位为专利权人。第十一条　自治县人民政府加强蒙医药专业技术岗位职数管理。对蒙医药专业人员技术职务晋升考试、考核时，应以蒙医药基础理论和专业知识为内容，试卷可采用蒙古文。
　　自治县人民政府自主地组织乡村蒙医资格考试、考核，并由卫生行政部门颁发证书。第十二条　自治县人民政府设立蒙医药专家委员会，成员由副高级职称以上人员和行政管理部门负责人组成；其成员由自治县卫生行政部门推荐，自治县人民政府批准。蒙医药专家委员会配合相关部门做好以下工作：
　　(一)蒙医药科研课题的立项和成果评审、鉴定；
　　(二)蒙医药专业技术职称、执业资格的考试、考核；
　　(三)蒙药生产企业、蒙医等级医院和科研机构评审、评估的推荐；
　　(四)卫生系统蒙医药教材编写、考试出题、评卷工作；
　　(五)审评新蒙药的创制；
　　(六)蒙医医疗事故的技术鉴定。第十三条　自治县人民政府支持蒙医药高等教育事业。
　　卫生行政部门，有计划地选拔蒙医药人员到专业高等院校深造。第十四条　自治县人民政府应鼓励蒙医药专家学术理论、临床经验的总结和技术传承工作。
　　支持蒙医药基础理论、临床、制药研究和新技术的开发应用，加快蒙医药科研成果的推广和转化，促进科研成果产业化。第十五条　自治县蒙医医疗机构加强蒙医医案、学术论文、科研成果论证档案的管理，开展典籍、秘方、验方的搜集、整理、研究。
　　加强地区和国际间广泛的学术交流与合作。第十六条　自治县蒙医医疗机构、蒙药生产企业，经国家食品药品监督管理部门批准，可以利用民间经临床应用，疗效显著、安全的蒙药秘方、验方，开发新品种，创立主导品牌。保护公民、法人和其他组织研究、开发新蒙药的合法权益。第十七条　自治县人民政府扶持蒙药生产企业，对征收的蒙药产品增值税、所得税等税种的返还部分应当全部用于开发蒙药。第十八条　药品监督部门应当按蒙药的特点进行监督管理。第十九条　自治县经辽宁省食品药品监督管理部门批准，已取得《医疗机构制剂许可证》的蒙药制剂室配制的蒙药，允许在本行政区域内有蒙医的医疗机构之间调剂使用。

第一条　为继承和发展蒙医药事业，加强蒙医药管理，发挥蒙医药在防病治病中的作用，根据有关法律法规，结合本县实际，制定本条例。

　　本条例所称的蒙医药包括蒙医医疗和蒙药。第二条　在自治县行政区域内从事蒙医医疗、预防、保健、康复、教育、科研和蒙药生产、经营、使用、管理等活动的公民、法人及其他组织，应当遵守本条例。第三条　自治县人民政府应当贯彻蒙中西医并重的方针，实行继承、保护、扶持、发展蒙医药的政策。第四条　自治县卫生行政部门负责全县蒙医药的管理工作，并负责组织实施本条例。

　　自治县卫生行政部门应当设置蒙医药管理机构或者配备蒙医药专职管理人员；

　　自治县民族、财政、经贸、质量技术监、劳动和社会保障、人事、物价、食品药品监督等部门应当按照各自职责范围，依法做好发展蒙医药的相关工作。第五条　自治县人民政府应当将发展蒙医药事业纳入国民经济和社会发展规划，将蒙医药事业经费纳入财政预算，并逐年增加投入。

　　自治县人民政府设立的蒙医药医疗研究机构中从事医疗、制剂和科研等工作人员的工资待遇，财政应当给予全额保障。

　　自治县人民政府设立蒙医药专项经费，用于扶持发展蒙医药医疗、教学、科研、技术开发和人才培养等重点项目建设。

　　自治县依法享受上级国家机关在蒙医药建设与发展方面的资金支持和政策照顾。第六条　自治县人民政府及有关部门应当采取多种形式宣传蒙医药的独特疗效和作用，扩大蒙医药的影响。第七条　根据国家规定，将蒙医诊疗服务项目和蒙药纳入自治县职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗资金的支付范围，可高于中、西医药费的支付比例。

　　纳入基本医疗保险诊疗项目目录和药品目录范围的蒙医诊疗技术、蒙药制剂评选时，应当吸收蒙医药专家参加。第八条　自治县蒙医药价格实行政府指导价和市场调节价相结合的原则。蒙医药价格标准的确定，由物价部门会同蒙医药行政主管部门，根据蒙医医疗服务的劳务技术价值、蒙药的制造成本及研制技术制定。第九条　自治县人民政府按照本行政区域蒙医医疗机构设置规划，建立健全蒙医医疗服务体系：

　　（一）设立符合国家医疗机构设置标准的蒙医医疗机构和蒙药制剂室；

　　（二）支持蒙医药科学研究和技术开发，设立蒙医药科研机构，促进蒙医药产业化发展；

　　（三）县级综合性医院应当设置蒙医科，具备条件的可以设立蒙药药房。第十条　自治县人民政府鼓励和扶持符合国家规定条件的各类组织和个人兴办个体私营、股份合作和股份制的蒙医医疗机构。第十一条　自治县蒙医医疗机构从事医疗服务活动，应当以提供蒙医药服务为主，突出蒙医药的特色和优势，并结合现代科学技术手段，发挥蒙医药在防治疾病、保健、康复中的传统诊疗作用。

　　未取得执业医师资格和执业助理医师资格的蒙医师承人员和确有专长的蒙医从业人员，卫生行政部门可以进行以临床效果和工作实践为主的培训，经考试合格后发给乡村医生执业证书，在指定的医疗卫生机构从事蒙医医疗活动。

　　具有执业资格的蒙医药从业人员，具备完全民事行为能力的，执业年限不受年龄限制。第十二条　自治县人民政府鼓励符合国家规定条件的蒙医药专业技术人员作为师承教育指导教师，培养继承人，传承其学术经验和技术专长。

　　自治县人民政府结合本地实际，依法制定蒙医药师承教育的具体实施办法。第十三条　自治县的蒙医药人员在专业职务晋升时，应当以蒙医药基础理论、专业知识和工作业绩为重点，对职称外语及计算机应用考试应当予以免试；

　　蒙医药专业人员技术职务晋升评审时，论文可以采用蒙古文。第十四条　自治县应当成立由副高级职称以上蒙医药专业技术人员组成的蒙医药专家委员会，其成员由自治县卫生行政部门推荐，自治县人民政府审定。

　　自治县有关单位在进行以下评审或者鉴定工作时，应当有蒙医药专家委员会的成员参加：

　　（一）蒙医药科研课题的立项和成果评审、鉴定；

　　（二）蒙医药生产企业、蒙医医院和科研机构的评审、评估；

　　（三）蒙医药教材编写、考试出题、评卷工作；

　　（四）审评新蒙药的创制；

　　（五）蒙医医疗技术事故鉴定。

　　蒙医药的专业技术人员晋升专业技术职称，由上级国家机关进行评审。

第一条　为保障蒙医药事业健康发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国中医药条例》等有关法律、法规，结合前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。第二条　自治县自治机关坚持保护、弘扬、扶持的原则，促进蒙医药医疗、制药、教学和科研形成体系，全面发展。第三条　自治县人民政府鼓励多种形式兴办蒙医医疗机构。设立独立的县蒙医院和县西部中心蒙医院，内设蒙药制剂室。其他医院根据条件可以设蒙医科和蒙药房。第四条　自治县蒙医药事业纳入国民经济和社会发展规划，予以政策扶持。第五条　对未取得执业医师资格和执业助理医师资格的蒙医师承人员和确有专长的蒙医从业人员，可以由自治县卫生行政管理部门进行以基本理论、基础知识、基本技能和工作实践为主的培训，经考试合格后发给乡村医生执业证书，在指定的医疗卫生机构从事蒙医医疗工作。第六条　自治县蒙药制剂、饮片执行国家规定的中药饮片相关政策。国家标准收载的蒙成药、蒙医院制剂、蒙药饮片纳入吉林省新型农村合作医疗的基本药物目录。

　　《吉林省医疗服务价格》中的蒙医诊疗项目纳入吉林省城镇基本医疗保险诊疗项目。

　　符合条件的蒙医医疗机构和药店，列为医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗单位和定点药店。第七条　蒙医药价格标准，按照国家和省的相关规定制定。第八条　自治县人民政府加大对蒙医医疗机构基础设施和大型医用设备、现代化诊疗设备的资金投入，不断改善其诊疗条件。第九条　自治县人民政府按照国家和省有关规定，为蒙医医疗机构配备以蒙医药专业人员为主体的专业技术人员。第十条　自治县人民政府设立有副高级职称以上蒙医药专业人员参加的蒙医药专家委员会，配合相关部门做好以下工作：

　　（一）蒙医药科研课题的立项和成果评审、鉴定；

　　（二）蒙医药等专业技术职称、执业资格的考试、考核；

　　（三）蒙药生产企业、蒙医等级医院和科研机构评审、评估的推荐；

　　（四）卫生系统蒙医药教材编写、考试出题及评卷工作；

　　（五）审评新蒙药、蒙药制剂和诊疗技术；

　　（六）蒙医医疗事故的技术鉴定。第十一条　自治县人民政府加强蒙医药人才队伍建设。有计划地选送蒙医药专业人员到高等医学院校进修。协调蒙医药院校从自治县招收定向回自治县工作的蒙医药专业学生；实行优惠政策引进蒙医药优秀人才，可以与对方协议确定待遇条件。第十二条　自治县人民政府鼓励符合国家规定条件的蒙医药专业技术人员为师承教育的指导教师，培养继承人。第十三条　自治县人民政府支持蒙医药科研和蒙药制剂的新技术应用，促进蒙医药成果的推广和转化。

　　自治县蒙医药医疗和科研机构，重点开发疗效显著的传统常用方剂、有地方特色及资源优势的新品种；挖掘秘方、验方，利用诊疗新技术，创立蒙医药新品牌。

　　鼓励蒙医与中西医结合发展。加强地区和国际间广泛的学术交流与合作。第十四条　蒙医药科研机构经有关部门批准，根据临床或科研需要，可以采购和使用特殊药材。

　　特殊情况下，经省食品药品监督管理部门批准，自治县蒙医机构制剂室配制的蒙药制剂，可以在指定的蒙医医疗机构之间调剂使用。

　　蒙医药的科研成果、独特的诊疗技术、秘方、验方等方面的知识产权受法律保护。第十五条　自治县征收的蒙药产品增值税、所得税等税种的返还部分应当全部用于开发蒙药。第十六条　自治县人民政府应当加强蒙医药资源的保护、开发、利用及蒙医药知识的宣传普及工作。

　　奖励捐献和有偿收购蒙医文献、秘方、验方，做好蒙医药古籍的收集、整理、研究、翻译和非物质文化遗产申报、保护、传承工作。

　　蒙医药医疗机构应加强蒙医医案、学术论文、科研成果论证等资料的档案管理。第十七条　自治县人民政府保护和合理开发蒙药材资源。

　　建立蒙药材种植、养殖生产加工基地和濒危品种、道地药材基地，推进蒙医药产业化进程，保证蒙医的临床需求。

　　实行蒙药材和蒙成药原产地保护和标识保护。第十八条　自治县食品药品监督行政主管部门，应当按蒙药的特点对其进行监督管理。禁止制造、销售假劣药。

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