公权力的定义是什么、以及主体是哪些、

作者&投稿:恽朱 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
询问和讯问的主体都代表国家公权力呢~

讯问,指严厉的盘问。常指态度认真、严肃的盘问一些事情。询问,征求意见;打听。讯问一般是针对犯罪嫌疑人的,询问一般是针对被害人以及证人的。

从其基本内涵来说,在主体上,公共权力属于公众而非某个个人;从客体上看,公共权力指向的是公共事务;从功能上看,公共权力为公共利益服务。

公权力的定义分为广义及狭义两种:

1、广义公权力系指,行政机关以片面决定造成相对人权利义务的变动,此一公权力的外观,有可能系法律行为之决定,如许可、执照等,亦可能为事实行为之公权力措施,如强制驱离等;不管属于法律行为或事实行为,基本上,广义公权力行政系一单方之决定而造成人民权利义务的变动。

2、狭义公权力指国家行政权力,公权力是公共管理权力。即使按照后者,因为国家权力是最重要的公共管理权力,从而它也是最重要的公权力。可以认为公权力的基本涵义就是国家权力。

公权力的主体包括:国家机关,也可能是国家机关依法委托的团体或者个人。人类共同体(国家、社团、国际组织等)为生产、分配和供给公共物品和公共服务(制度、安全、秩序、社会基础设施等),促进、维护和实现社会公平正义,而对共同体成员进行组织、指挥、管理,对共同体事务进行决策、立法和执行的权力。

拓展资料:

社会公权力乃公共权力之分支,与国家公权力相对应;其发端于社会内部治理,是社会自治权的表征。

政社分开与促进社会组织建设是国家对公共治理提出的新命题,在国家与社会二元界分、政府与社会合作治理的新时代,社会公权力已然以一种新的权力形态凸显于政治舞台。

该权力的运行与组织建构等均与国家公权力有着迥然不同的规则抑或规律;在自治与规制的良性和谐之间,在权力与权利的有效互动之中,社会公权力与国家公权力一道演绎着多元民主与共建共治的新篇章。 

公权力是为维护和增进公益而设的权力。它来源于私权力,是私权力实现的手段与保障。公权力有利于保障个人权利的实现和促进社会的文明与进步;另一方面,公权力也具有其内在局限和异化特质。

参考资料:论法律视域下社会公权力的内涵、构成及价值



行政听证程序的意义

(一)从理论角度看行政听证程序的意义。人们经常将权利分为两种:公权和私权。行政权显然是属于公权的一种。狄骥说过“不存在一种因国家权利存在而不同于私权的所谓公法精神,法只有一种精神,那就是公平精神。”而在法律体系中,维系这种公平精神,平衡公权力与私权利的法律大体可分为两类。一类是实体法,另一类是程序法。实体法用以规范当事人之间的权利义务关系,程序法则使这种权利义务关系得以实施。一个国家即使实体法律再健全,没有严格的程序予以保障也等于零。前些年,与西方国家重视法律程序的现象相比照,我国的法学家在考察法制建设时,过多地强调令行禁止,侧重于法的实体性方面,而对于在现代法制中理应占据重要地位的法律程序却缺乏应有的关注与理解。[2]

因此,行政听证程序制度的设立,使行政相对人的权益免受侵犯。同时,也保障了行政管理目标的实现。将行政主体纳入相对人监督的范围内,以防止行政专权和武断。最大限度的限制了行政主体公权力的滥用,在公权利与私权利之间找到了一个最佳平衡点。

(二)从经济学角度看行政听证程序的意义:产权经济学家科斯认为, 生产者的目标就是试图节省交易费用,以最低的成本换取最大的利润。同样,在行政法领域仍然存在着成本问题,即行政效率。行政法之所以产生,从经济学角度讲,可以归因于理性配置社会资源。[3]行政活动的效率取决于各种因素:行政行为方式的选择、环节的合理安排、过程的科学组合。最重要的当属程序的设置。表面上看,行政听证程序的设置非但没有减少成本,反而增加了行政机关的负担。然而事实并非如此,“秩序是协商而定的,而非通过服从赢得。”[4]一项行政决定对一部分人利益的剥夺,必须得到相对人的理解和认可,使相对人在程序完成之后,能够情愿地服从决定。行政听证程序在行政机关违法案件调查承办人员和相对人的参加下,由行政机关对其决定的依据进行举证,当事人质证。通过双方举证责任的合理分担和当事人对其意见的陈述、申辩,进一步核实证据,查清事实。这样,相对人可能了解到一些此前自己并不清楚的事项,对整个行政行为的合法性、合理性有了更清楚的认识。当相对人认识到自己确实违反了相关行政法律规定时,便可能放弃行政复议或诉讼,这并非意味着对相对人权利的限制,而是在保留了当事人原有的行政救济权利的同时,大大提高了行政效率。同时,由于行政机关在做出最终行政决定之前,通过听证程序进一步查清事实,对相对人的合法权益进行事前救济,将相对人权益的保障提高到一个新的水平,也尽可能地避免了因违法行政而导致国家赔偿造成的不必要的成本增加。也就是通过提前支付较少的交易成本,置换更大的因违法行政而耗费的交易成本,同时,有效的推动了行政管理目标的实现,有助于行政预期的增值。

(三)行政法律体系的角度看行政听证的意义。整个行政法律制度大致可分为四类:行政许可制度、行政处罚制度、行政强制制度和行政程序制度。其中行政程序制度可分为行政立法程序、行政机关做出具体行政行为的程序和对行政行为的司法审查程序。行政立法程序主要由《立法法》规定;司法审查程序主要由《行政诉讼法》加以调整,而对中间的一部分具体行政行为程序的规定我国尚不健全。行政听证程序无疑是行政程序制度的核心部分,是行政程序公开原则的具体体现。行政公开原则一般要求:(1)事前公开:即行政机关事前要公布有关的行政法规、规章以约束相对人的行为;(2)事中公开:主要就是指行政处理活动中采用的听证程序和资信(情报)公开程序;(3)事后公开:即行政决定要向相对人和社会公众公开。由此可见,行政听证程序是行政程序制度中必不可少的一环,行政听证程序的缺漏必将导致整个行政法律体系的重大破坏。

(四)从我国依法治国的角度看行政听证程序的意义。在我国依法治国的方略中,依法行政是核心。如果抽去依法行政的内容,依法治国就会变的空洞和残缺。有法可依固然重要,但现代法治国家,行政相对人的权益之所以能受到一定程度的保障,在很大程度上归功于程序法治。如果一个国家出现了“有法不依、执法不严”的现象,就应当认真审视其程序法治是否健全。听证是程序民主化的产物,在没有设立行政听证程序之前,大部分行政处罚决定都是在行政机关调查之后直接做出,加之行政复议、行政诉讼固有的局限性,很容易导致行政机关工作人员“暗箱操作”,腐败得以滋生。通过行政听证程序,行政过程的公开性、透明度得以增加。在有效地保障相对人权益的同时,政府的声誉也得到提高,在行政主体与相对人之间架构起一个双方能够沟通与合作、引导与接受的空间。更重要的是在依法治国的进程中,公民和行政执法人员的法律意识得到了加强。
涉及经济社会发展、政府投资和规划、重大建设项目等与国家和人民群众利益相关的决策事项,行政机关作出决定前应当经过听取公众意见、专家论证、公开听证和合法性论证等程序.

公权力是人类共同体(国家、社团、国际组织等)为生产、分配和提供“公共物品”(安全、秩序、公交、通讯等)而对共同体成员进行组织、指挥、管理,对共同体事务进行决策、立法和执行、实施决策、立法的权力。

1、公权力是人类共同体(国家、社团、国际组织等)为生产、分配和提供“公共物品”而对共同体成员进行组织、指挥、管理,对共同体事务进行决策、立法和执行、实施决策、立法的权力。2、主体是括号中的三个。

公权力的定义分为广义及狭义两种:
1、广义指的是公机关所拥有,片面决定改变相对机关或相对私人权利义务的力量。例如拥有许可执照或强制驱离的权力。
2、狭义公权力基本架构与广义相同,区分在于狭义公权力力量之行使针对于相对机关或相对私人不利益之时,也就是如果造成私人或相对机关负担侵害的公权力力量之行使,才称为狭义公权力。
公权力的主体包括:人类共同体(国家、社团、国际组织等)为生产、分配和供给公共物品和公共服务(制度、安全、秩序、社会基础设施等),促进、维护和实现社会公平正义,而对共同体成员进行组织、指挥、管理,对共同体事务进行决策、立法和执行的权力。
拓展资料:
公权力是为维护和增进公益而设的权力。它来源于私权力,是私权力实现的手段与保障。公权力有利于保障个人权利的实现和促进社会的文明与进步;另一方面,公权力也具有其内在局限和异化特质。
公权力的相对为公权利;也就是公机关公权力之施与对象,在受力之时,得为自己主张一定利益的法律上之权利,称为公权利。此公权利如源于公权力行使造成之侵害时,则称为防御性公权利。


权力的定义是什么?
权力是人与人之间的一种特殊影响力,是一些人对另一些人造成他所希望和预定影响的能力,或者是一个人或许多人的行为使另一个人或其他许多人的行为发生改变的一种关系。权力通常包括经济权力和政治权力两种。经济权力是指对物质财富的占有权、支配权、分配权和管理权。政治权力主要是指国家权力,也包括...

权利,权力,权益三者有什么区别
权力指特定主体(包括个人、组织和国家)在其职责范围内拥有的对社会或他人的强制力量和支配力量。权益指符合法律规定的权利和利益。有公民的合法权益、法人的合法权益等。2、“权力”在于其主体的特殊性,是特定的组织所拥有的强制性力量,一般都会与国家公权挂钩。“权利”是由法律所赋予的,也是一种可...

什么是权力 权力的定义
权力,权为衡器,权力,是平衡的力量、平衡的能力。权力有三个属性:公权(政府)、私权(市场)和共权(社会)。相互之间相互制衡。以正向运作。1、权位,势力。《汉书·游侠传·万章》:“﹝ 万章 ﹞与中书令 石显 相善,亦得 显 权力,门车常接毂。”唐 柳宗元《柳州司马孟公墓志铭》:“法制...

什么是权力?
权力是政治学、国际关系与国际政治学的核心概念。对其定义,因侧重点不同,而略有不同。通常认为权力是指:在反对情况下仍能实现自己意志的能力(米尔斯)。二、权力的本性 由于权力天生的强制性和不平等性,人们常常将权力与恶相提并论。但是权力也是人类社会维持运作的必然手段。当权力作为力量的正当性...

权利与权力的区别
权力与权利,在英文中被称为power 和right.权利是指在社会中产生,并以一定社会承认作为前提的,由其享有者自主享有的权能和利益。这个定义告诉我们,权利是在人与人的相对存在的社会状态之中存在的。孤立的个人,无所谓权利。权利也总是以一定的社会承认作为前提。这种承认可能是习惯的、道德的、宗教的...

权力和权利的区分是什么
1、定义和来源:权力指的是个人、组织或政府行使控制、指挥和影响他人的能力或权威。权力通常是通过职位、地位、资源或其他手段获取的。而权利是指个人根据法律或道义原则所享有的合法权益。权力可以是具体的、特定的,而权利是广泛适用于每个人的普遍原则。2、影响范围:权力通常是局限在特定角色、组织或...

权利与权力的区别都有哪些
权力是一个政治概念,一般是指有权支配他人的强制之力,它总是和服从联结在一起。权利是一个法律概念,一般指赋予人们的权力和利益,即自身拥有的维护利益之权。权利和权力的不同 权力是一个政治概念,一般是指有权支配他人的强制之力,它总是和服从联结在一起。任何社会都是一定的权力和一定的...

什么是权力的定义?
strong>权力,这个深邃的概念,是社会互动中不可或缺的元素。它并非简单的命令或控制,而是一种独特的力量纽带,让人们在复杂的人际关系中产生影响。 当我们谈论权力,我们触及的是个体或群体对他人行为的潜在塑造能力,它是一种预期和引导他人行动的能力。这种力量可以微妙地潜藏在日常交流中,也可以在关键...

权力、公权力、国家公权力、公共权力?
权力,首先是作为一种能力,即权力主体,有可能通过这种能力,使得权力对象产生预期或非预期的反应或结果。权力概念:是指特定主体因某种优势而拥有的对社会或他人的强制力量和支配力量。人们对权力的理解呈现多样性和复杂性。总而言之,权力包含有“支配”和“强制”之意。公权力是为维护和增进公益而设的...

权力和权利有什么区别
权力是一个政治概念,一般是指有权支配他人的强制之力,它总是和服从联结在一起。任何社会都是一定的权力和一定的服从的统一。权力有两层含义:一是政治上的强制力量,如国家权力,就是国家的强制力量,像立法权、司法权、行政权等;二是职责范围内的支配力量,它同一定的职务相联系,即有了一定职务...

岢岚县13947987667: 什么是公权?谢谢. -
池洋开瑞: 公权,也叫公权力、公共权力.公权是服务于私权社会,调整私权社会中的关系和矛盾的,公权的拥有者是具有政治权利的公民和这些公民们选举、组织的国家.因为,私权社会中的公民和组织有些事情自己做不好,比如社会治安、经济秩序...

岢岚县13947987667: 权力、公权力、国家公权力、公共权力? -
池洋开瑞: 权力,首先是作为一种能力,即权力主体,有可能通过这种能力,使得权力对象产生预期或非预期的反应或结果.权力概念:是指特定主体因某种优势而拥有的对社会或他人的强制力量和...

岢岚县13947987667: 亲亲们什么是“公权利”? -
池洋开瑞: 公权利是指以维护公益为目的的公团体及其责任人的职务上的权利.例如,立法权和行政权从其本源上讲,这些权力的职能是维护基本的社会秩序,应该是公正、中立、理性、无私的.公权力是人类共同体成员对内、对外做出行为的能力,right和power,人类转移多少right,然后再转化成多少power,这种权力包括人类共同体做出的行为,也包括人类共同体对人类外部做出的行为,向老虎、狮子、地震、自然灾害等做出的行为,人类共同体是指人类根据地域、民族、经济关系、政治信仰或者统的需要而形成的社会群体,如部落、西方的城邦、现代的国家,还有社会团体、社会组织——居委会、妇联等等,国际上的社会组织,联合国等等,还有经济组织(如WTO)也享有一定的公权力

岢岚县13947987667: 行使公权力的公职人员是指哪些人群 -
池洋开瑞: 行使公权力的公职人员是指依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各个民主党派的党务机关、各人民团体、国有企业、事业单位的工作人员.或者是具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员,也就是通常说...

岢岚县13947987667: 行使公权力的公职人员是什么意思? -
池洋开瑞: 一定范围内对公职人员的授权;对各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定贯彻执行的公职人员在一定范围内的部分权利的让渡.扩展资料公职人员,是指依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、...

岢岚县13947987667: 公权利主体类型 -
池洋开瑞: 公权力是为维护和增进公益而设的权力.其来源于私权力,是私权力实现的手段与保障. 我认为只有国家或政府才能行使公权力吧

岢岚县13947987667: 社会公权力包括哪些?另外消协可以行使吗?
池洋开瑞: 公权力是人类共同体(国家、社团、国际组织等)为生产、分配和提供“公共物品”(安全、秩序、公交、通讯等)而对共同体成员进行组织、指挥、管理,对共同体事务进行决策、立法和执行、实施决策、立法的权力.消协属于社团组织,可以行使社会公权力.

岢岚县13947987667: 问一个问题:权利和权力的区别是什么??说具体一点哈
池洋开瑞: 当然差很多了,权利是RIGHT,权力是POWER,从英文里就知道两个根本不是一回事,权利更多地指个人的私权利,典型如民法上的权利,人身权、财产权等等.权力指公权利,一般主体是国家,政府等掌握有公共事务的组织,可以管理、处罚相对人(私主体).从社会契约论的角度简单点地说,权力也是由权利而来的,先有权利,然后人民将自己的私权利交给国家,由国家代替人民进行行政管理,国家被授权,才有了公权力. 这不仅是法律问题,也是政治学的基本问题,建议搂主如果是在学习的话,上网百度,或看些书,都可以得到非常专业的回答

岢岚县13947987667: 社会公权力是行政行为的依据还是行政行为的规范 -
池洋开瑞: 公权力是国家、社团、国际组织等对组成成员进行组织、管理、决策、立法和执行的权力.行政行为是行政主体行使法定行政职权,作出的能够产生行政法律效力的行为.两者之间的关系:行政行为是公权力行使的形式之一(还有司法机关的司法行为、立法机关的立法行为等都是公权力行使的体现形式),是公权力得以体现的前提条件,不能把社会公权力视为行政行为的依据或规范.希望对你有用.

岢岚县13947987667: 刚看到一个新词:公权私授 请问高人是什么意思~
池洋开瑞: 公权私授:就是将公共权力私自授予莫个人 公权,也叫公权力、公共权力. 公权是服务于私权社会,调整私权社会中的关系和矛盾的,公权的拥有者是具有政治权利的公民和这些公民们选举、组织的国家.因为,私权社会中的公民和组织有些事情自己做不好,比如社会治安、经济秩序、纠纷仲裁、公共建设和公共福利等一堆有关公民、组织的公共利益之事.国家就是为公民、组织来做这些公共利益之事的,它的权力就是公权,包括立法、司法、治安和管理经济、文化、社会的行政活动. 私授 私自授予.

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