融合教育面临的问题
越来越多的残障儿童选择进入普通学校随班就读,但因为实施中的诸多困难,导致大多随班就读残障学生的学习成效并不理想。可以说,随班就读模式在我国的发展是迅速的,但面临的困境也是显而易见的。
(一)不容乐观的教学质量
目前,最为严重的问题是:大部分残障儿童在普通学校随班就读,“进”就等于“混”,教师对这些孩子的学习基本都做放任自流处理。家长只看重孩子在普通学校而不是特殊学校上学,不被贴标签,对孩子学习成绩并不看重。
这样的“放任”,有悖于融合教育为残障儿童创造平等的学习环境的初衷。此外,特殊教育课程改革的实施也是一项系统工程,需要通过多种途径给予支持。
(二)严重缺乏具备特殊教育背景的师资
由于我国的教育实情,大部分学校,包括二线、三线城市,一般教师不具备实施特殊需要儿童教育的知识和能力,这就很难让教师充分认识到残障儿童个体差异,无法进行定制教育,更无法给予这些孩子充分的理解与足够的尊严。
此外,学校普遍缺乏康复师、职业技能教师、学科教师等,而且很少有学校聘请特殊教育教师来支持残障儿童的独特发展需求,残障儿童容易被孤立,导致学业成绩不佳。这样也暴露出目前融合教育发展与服务之间的不匹配,师资匮乏首当其冲。
(三)实施标准规范的缺失
目前,普通学校的残障儿童成绩不计入学校和班级成绩总分,这就意味着教师的业绩与这些“特殊”孩子没有太大关系,这极有可能会造成部分学校和教师忽视普通班残障儿童的特殊学习需求。在普通学校教育中残障儿童的学习状况达标标准是什么?又有谁来监督学校完成残障儿童达标?
这些都是需要研究解决的问题。目前我国绝大多数省市还尚未建立针对融合教育的管理中心或研究中心,而且融合教育的监督机制、评价机制也没有得到有效建设。因此,我们必须将目光转向过程中的机制建设,才能更有效地促使融合教育达成良好的教学目标。
(四)重视程度尚待提升
融合教育发展困境的根源主要还是制度保障和法律法规方面存在漏洞,尚需完善提高。为了进一步发展融合教育,使其得到良好的政策支撑,使各种问题缓解,相关政策制定部门需要提高认识,综合统筹,及时调整相关政策,切实解决各种问题。
(五)柔性文化尚未建立
国家投入大量人力、物力发展平等、优质教育,但拒收残障儿童进入普通学校学习的现象在部分地区还时有发生,我们仍需坚持消除偏见,创造平等、尊重、互助的柔性文化环境,促进我们与残障人群双向的社会交往,建立正常人关于残疾的概念,促进公众正确地接纳与理解。
中国融合教育的发展对策
(一)加强法规建设
用强有力的政策、完善的法律法规,解决入学“进不去”、学习“学不好”的残障儿童学习困难,是融合教育能走多远的关键所在。日本和韩国多次修订融合教育的法律条款,用法规督促各级学校制度化建设,受益人群广泛。
2011年7月,韩国修订的《障碍人特殊教育法》中把融合教育对象从残疾人扩大到有情绪管理问题和心理疾病的人群。韩国对特殊学生进行班级分配时,会将普通班级作为特殊教育对象的首选目标,如若不行再考虑特殊班级,最后才是特殊学校。
日本2013年颁布法律《消除残疾人歧视法》,2016年开始实施融合教育及残疾人接受高等教育的法律条款。截至2016年,日本高等学校残障学生的在校比例为百分之八十六,是我国的30倍左右。
根据我国国情,政策支持是全面落实融合教育的核心保障,包括对承担校提供更多的财政支持、资源支持,对任课教师赋予更为灵活的聘任、评职加薪机制等。
因此,相关法律法规的完善不容忽视,只有这样才能严格执行国家对残障人士给予的特殊政策,才能更好地监督各级学校,降低玩忽职守、滥用政策的风险,为真正需要解决实际上学问题的残障儿童提供法律保障。
同时,依靠法律法规进一步监督管理部门与各级学校建立完备的调研机制、监督机制、考核机制等机制,用机制管理政策的落实,用机制来解决实际问题,用机制夯实取得的成果。
建议政府管理部门定期与从事专业大数据分析的高校或机构合作,将调研考核数据形成专业报告,及时反馈政策制定者重新考量新时代下融合教育法规所面临的问题与可调整的方向。
(二)建立标准化认证体系
纵观我国融合教育发展,起步并不晚,基本与欧美及日韩发展同步。但是,我国融合教育师资的资格认证、教学评估等环节还尚需加快标准化建设。
欧美国家早已认识到融合教育行业标准建设的重要性,如美国在2001年和2008年先后修改NCATE标准和INTASC标准等国家级教师专业标准,关注教师技能与实践教学,从教师学科与教学水平、能力与责任等方面制定内容,对融合教育教师的专业能力发展提出具体要求。
目前中国普通学校从事融合教育的教师,大多从未接受过针对特殊儿童学习、生理、心理特点所开展的职业培训。融合教育的师资是否与普通师资存在着巨大差异?普通学校的教师是否可以胜任无差异化教学?这些都是我们在推进融合教育中不容忽视的问题。
标准建设先行于制度建设,我国急需建立融合教育标准化认证体系,包括为普通学校教师提供融合教育教师岗培训认证、师范生入职前的融合教师岗培训认证、对无差异化教学评估的达标认定等。
融合教育实施过程,需要得到相关部门的监督管理,同时要规范教学管理机制,对师资、学业考核、教材、培养方式等方面进行全程监督,使政策真正落地,达到预期目标。
(三)建立专家委员会指导机制
融合教育需遵循残疾人的心理、生理发展特点,尊重规律,用科学教育观及前沿理念实施指导。为了进一步与国际接轨,需尽快建立融合教育专家委员会指导机制,在执行过程中将更具科学化、人性化、严谨化的实施举措在全国范围推广。
德国作为先行者,于2010年成立由30名专家学者组成的融合教育专家委员会,有力保障了融合教育全国推广的效果。专家委员会应长期开展组织相关专家的调研考察、学术研讨等活动,这将极大丰富我国融合教育领域的理论研究。
同时专家委员会应对建立和完善政策法规建言献策,帮助政府监督法规的合理性及应用性;专家委员会还要根据残障儿童发展特点提出教学理念、教学目标、教学方法等指导性意见,为各级管理部门及学校提供行动指南。
专家委员会的指导是融合教育推进中的柔性实施方案,其科学指导将针对每一个残障儿童所呈现的特点因材施教,对他们所面临的问题对症下药,帮助他们树立乐观、积极的人生态度,引导他们养成自信、阳光的健康心态,为残障儿童顺利进入社会打好基础。
(四)加强国际合作与交流
欧美国家在融合教育领域的发展注重国际交流与合作,如欧洲特殊教育发展署主要收集和传递欧洲各成员国家融合教育发展的具体信息,研制并实施各种融合教育项目,促使欧盟融合教育政策和实践的一体化。
我国可以效仿这种合作机制,通过“一带一路”建设构建特殊教育或融合教育的发展共同体,加大中国与其他友好国家的区域合作,共同探讨最新问题,相互借鉴,为世界残障儿童创造友善、平等、互助的成长环境。
(五)发展过程贯穿中国优秀传统文化
融合教育发展要始终坚持以文化人,这离不开中华优秀传统文化,离不开仁爱、和谐、互助等内容支持。融合教育的综合、开放、包容、多元、互助等核心内容与中华文化的气质属性不谋而合。我们需要给予残障儿童足够的尊重与平等,以充分体现中华文化的智慧集结与人文关怀。
用中华优秀传统文化的内容做支撑,选择传统民俗工艺等文化精髓,鼓励残障儿童获得特殊技艺,通过专业培训项目,引导残障儿童顺利进入社会,参加就业。
扩展资料
在融合的理念下,只要班级中有特殊学生,老师就必须提供符合学生需要的教学,融合的理念很容易了解,可是在执行上仍需要很多相关要件的配合,例如:
(一)普通教师与特殊教师要彼此合作,共同教育学生。
(二)老师应专注在学生的能力,而非学生的障碍。
(三)校长在融合教育中所扮演的角色是领导者和支持者。
(四)融合教育是需要时间和精力,更需要时常开会沟通和协调。
(五)鼓励家长参与,亲师合作无间,创造出全面皆赢的成果。
(六)要注重合作学习、主题教学、同侪支持;善用计算机科技教学。
1、资源分布不均。
实施融合教育除了需要配备特殊教育老师外,还需要普通学校安置适用于聋哑盲等学生使用的设备,由于我国目前政府机构和教育机构各自为营,资源无法共享,经费投入少,使得融合教育的推广举步维艰。再之,我国培养的专业特殊教育老师在师范生中比例较少,无法满足每所普通学校每个班级都有特殊教育老师,资源少,分布不均成为一大障碍。
2、教师个人素质
教师是融合教育实施的关键人物,教师的态度会影响学生的态度和班级的整体风气,教师在教育过程中采取正向的态度,会影响整个班级气氛,而在许多研究中表明。教师在特教专业能力的缺乏引起的教学困扰程度最高,也是教师最大的教学压力来源,仅仅是特教系毕业,没有参加过专门的融合教育培训和经验,也是无法胜任融合教育工作的。另外,由于特教老师的工作负担重,随时担心意外事件发生和责任承担等原因,教师压力过大,导致不愿意从事融合教育,从而产生排斥心态。
3、课程设置问题
接受共同教育就意味着与普通学生学习一样的课程,在这时候,往往教师会更加注重多数孩子的需求,安排课程进度和教学策略,在残障儿童需要特殊辅导的时候,无法像特殊教育学校那样进行专业的一对一式的教学。在课下,由于普通学校的老师课业负担重压力大,更加没有多余的精力多关心照顾特殊的学生,也就无法促使特殊学生的学习进步与发展。在课程设置上,让残障学生学习普通的课程,没有做到因材施教,不能满足特殊学生个性的发展,学生最后获得的只是没有隔离式的教育所得到的知识多,也是融合教育的一大障碍。
4、特殊学生心理发展
在普通环境下,特殊学生不再像以前那样是整体,他们被分散到了各个学校各个班级,成为了特殊群体。在这样一个环境下,青少年很容易产生心理问题,如敏、自卑、排斥接受新事物等,虽然老师会强调平等对待每个人,但在同学中,歧视和排挤现在仍很常见,这更会加大学生的压力,使得他们在班级中不能自由积极的发展。其次,因为肢体上或是精神上的障碍,残障学生与教师的交流少,师生互动少,一味地由老师主动关心学生会使学生在心理上产生自己是弱势群体的想法。这些问题会干扰原本的班级秩序和风气,造成教师在班级管理上的困难。
1融合教育改革发展存在的问题?(从政策法规上说(最近的),再谈现状)
2.融合教育未来应该如何发展才能更长远?(从国家的层面→政策法规层面)
3.特殊教育学校未来会怎么发展?(从政策法规,自己实际等各方面阐述)
4.怎么定位特殊教育学校?从资源中心
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