安全生产“谁主管谁负责”原则的法律法规依据或者出处在哪里？

谁主管谁负责，谁实施谁负责，谁组织谁负责出自哪部法律法规~

你好，出自《中华人民共和国安全生产法》！
相关法律：
《中华人民共和国安全生产法》
第三条　安全生产工作坚持中国共产党的领导。
安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。
安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条　生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。
第五条　生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
第六条　生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第七条　工会依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。
第八条　国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划相衔接。
各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。
县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制，按照安全风险管控要求，进行产业规划和空间布局，并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控。
第九条　国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。
第十条　国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。
应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作。

企业法定代表人是安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面责任。公司法定代表人必须与下级分管安全工作的负责人签订安全生产责任书。
安全生产管理职责如下：贯彻《中华人民共和国安全生产法》以及相关的安全生产方针、政策和法律、法规。贯彻国家和地方政府制定颁布的安全标准与规范及行业的相关规定，设置与本企业经营管理体制相适应的安全生产管理机构，建立专业的安全管理体系。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，组织开展员工的安全教育和职业培训工作，并促使其制度化。法定代表人、安全生产管理负责人及安全生产管理责任人员须参加安全部门组织的教育与培训，了解有关安全生产的法律、法规要求，掌握安全生产管理知识。遵循“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产管理工作与企业深化改革、经营管理、规范服务同步规划、同步实施、同步发展，认真执行“三同时”的规定，对安全生产管理过程实施管控。认真执行政府及有关部门颁布的安全标准、规范，制定与本单位相适应的安全技术措施，完善安全技术设施，建立专业安全管理体系。因工作失误、失察、履行安全生产职责较差，情节严重酿成较大事故发生，按照国家《安全生产法》负相应法律责任。

出自《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中。管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则。

《关于推进安全生产领域改革发展的意见》

二、健全落实安全生产责任制

（五）明确部门监管责任。

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。

安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。

负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。

其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。

党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。

扩展资料

健全落实安全生产责任制还包括以下几点：　

（四）明确地方党委和政府领导责任。

坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。地方各级党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导。党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。

（六）严格落实企业主体责任。

企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。

建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。

（七）健全责任考核机制。

建立与全面建成小康社会相适应和体现安全发展水平的考核评价体系。完善考核制度，统筹整合、科学设定安全生产考核指标，加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重。各级政府要对同级安全生产委员会成员单位和下级政府实施严格的安全生产工作责任考核，实行过程考核与结果考核相结合。各地区各单位要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”制度。

（八）严格责任追究制度。

实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为。

严格事故直报制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任，并依法实施相应的行业禁入。

参考资料来源：中央人民政府-《关于推进安全生产领域改革发展的意见》

安全生产“谁主管谁负责”原则的法律法规依据是《中华人民共和国安全生产法》。

根据《中华人民共和国安全生产法》第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。第五条：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

扩展资料

要充分认识和落实好谁主管谁负责原则：

1、“谁主管、谁负责”的分工要再明确

“谁主管、谁负责”，就是各级领导对所管辖的范围，负有安全管理主体责任。在实际管理工作中，不能认为安全管理只是主管安全的领导和安全主管部门的工作，领导班子分工对所分管单位或部门同样负有安全管理主体责任。

2、“谁主管谁负责”责任要再分清

安全管理部门是负责企业安全生产的综合管理部门，他们的职责是认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和各项安全生产管理制度，落实分公司安全生产委员会的指示、各项决议，并监督各单位贯彻执行和落实，检查、指导、帮助、督促各单位做好安全管理，协助企业负责人或分管负责人履行安全生产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。

3、“谁主管谁负责”的意识要再加强

企业安全管理人员的主体责任意识、工作能力和工作责任心的提高是势在必行。因企业安全管理人员是企业各项安全工作的执行者，起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响该企业的安全管理。

4、“谁主管谁负责”的能力要再提高

企业员工是企业的生产者，设备的操作者，能够在实际生产过程中，首先发现并能在第一时间排除安全隐患，及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此，培养企业员工的安全意识，提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。

1）要通过开展对新员工的三级安全教育和老员工的日常教育等一系列教育活动，强化培养员工的安全意识，使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松，牢记安全第一的工作原则。

2）通过岗前安全教育，让员工充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识，从而使员工从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性。

3）员工要在日常工作中能够自觉地规范行为，提高安全识别和处置能力，在遇到险情时，能够不慌乱，沉着冷静地应对，在第一时间把问题消除在初始阶段，防止事态的扩大，充分体现安全工作从我做起，以我为主的责任意识，使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化，为企业的稳步发展提供坚强有力的安全保障。

参考资料来源：百度百科-中华人民共和国安全生产法

出版《关于推进安全生产领域改革发展的意见》

原文：

《关于推进安全生产领域改革发展的意见》

二、健全落实安全生产责任制

（五）明确部门监管责任。

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。

安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。

负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。

其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。

党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。

扩展资料：

地方性法规：安全生产出事故谁主管谁负责 烟台市出台《安全生产行政责任制规定》

为明确我市各级政府（管委）及有关部门、单位的安全生产工作职责，我市制定《烟台市安全生产行政责任制规定》。

市行政区域内各级政府（管委）及有关部门、单位（以下简称有关部门）落实安全生产行政责任制，应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则。一旦出了安全生产事故，将对行政责任主体“追责”。

《规定》对市政府和各县市区政府（管委）、市安监部门、市发展改革委等30多个市直部门以及各县市区政府（管委）相关部门的安全生产工作的职责进行了明确。

以市旅游局为例，《规定》明确，市旅游局履行下列安全生产工作职责：负责旅游安全的综合协调和监督管理，指导旅游突发事件应急救援工作；负责旅行社安全生产监督管理，督促、检查旅游业生产经营单位（旅行社、旅游星级饭店、旅游A级景区等）落实有关安全制度和措施；会同有关部门对旅游安全实行综合治理，配合有关部门加强旅游客运安全管理；负责全市旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。

参考资料来源：烟台日报网-安全生产出事故谁主管谁负责

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。

法条链接：《关于推进安全生产领域改革发展的意见》

二、健全落实安全生产责任制

（五）明确部门监管责任。

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。

各地的安全生产行政责任制规定，《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》第（五）项。

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