教科文组织的会费美国22%,日本9%多,中国7.9%是怎样计算的
近日,美国宣布从联合国教科文组织(UNESCO)任性“退群”了。按照美国国务院的说法,“退群”决定将于2018年12月31日正式生效。在此期间,美国将继续担任教科文组织正式成员。据报道2014年,联合国资金缺口超过9.5亿美元,其中美国欠费约8亿美元,巴西欠7700万美元,委内瑞拉欠800万美元。这么多人拖欠会费,联合国如何追债?
《联合国宪章》中有这么一条规定:
凡拖欠本组织财政款项的会员国,其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳款项数目时,即丧失其在大会的投票权。大会如认为拖欠原因,确由于该会员国无法控制之情形者,得准许该会员国投票。
好吧,除了剥夺投票权,联合国的确也没有其他办法了。
根据美国务院的声明,退群考虑主要有三:
拖欠的会费日益增多、教科文组织需要根本性改革,以及该组织一直对色列怀有偏见。
拖欠了两年会费后,教科文组织于2013年取消了美国的投票权,但美国在教科文组织执行局中仍占据着一个执委席位。
当然,除了“三观不合”,会费太贵也是美国嚷嚷着“退群”的一大原因。
在联合国193个成员中,前20个国家贡献了83.78%的会费,而其他173个国家仅贡献了16.22%。目前(2016-2018年),美国向联合国缴纳的会费占该机构总会费收入的22%,日本是9.68%,中国是7.92%。
美国,退了。联合国最心疼的还是会费吧!!
各国应缴纳的会费数额由大会根据会费委员会建议批准的比额表确定,主要根据每个国家的国民生产总值、人口,以及支付能力等因素予以确定。此外,联合国会费还有最高和最低摊款限额的规定。从1974年开始,最高摊款限额不能超过整个预算的25%,最低不能低于0.001%。
对会员国拖欠会费的行为,《联合国宪章》第十九条规定,凡拖欠联合国财政款项之会员国,其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时,即丧失其在大会投票权。
分摊比例
2010年,根据联合国达成的2010—2012年会费比额分摊办法,中国的正常预算摊款比额将从2.667%增长到3.189%,维和费用将从3.1474%增长到3.9390%。这意味着,从2010年起,中国分摊的联合国正常预算和维和摊款将分别达到8000万美元(位居第8位紧随美、日、德、英、法、意、加之后)和3亿美元(超过加拿大位居第7位)。加上其他的单列支出,中国缴纳的各项联合国费用总计将达4亿美元左右。
2013年,联合国使用了新的常规预算分摊比例。美国依旧是缴纳联合国会费最多的国家,其22%的预算分摊比例维持不变。日本位居第二位,不过缴纳比例从之前的13.5%降至10.8%。中国从之前的3.19%大幅增至5.15%(总额约1.3亿美元),超过意大利和加拿大,一跃成为联合国第六大会费支付国。排在第3到第5的分别是德国7.141%、法国5.593%和英国5.179%。
2015年12月,联合国大会23日晚通过了各国2016—2018年联合国会费与维和摊款的分摊比额。据此,在未来三年,中国将承担7.921%的联合国会费、10.2%的维和摊款。这是近年来中国分摊的联合国会费和维和摊款第二次大幅增加。
中国常驻联合国副代表王民就此作出如下解释:
第一,会费比额大幅增长是中国国力日益增强在国际制度层面的客观反映。会费比额反映的是各国经济发展水平。中国目前已成为世界第二大经济体,这就决定了中国需较多分摊联合国会费和维和摊款。按照目前水平,中国已成为仅次于美国、日本的第三大会费国;仅次于美国的第二大维和经费贡献国。这是一个国家发展壮大在联合国财政问题上的显著体现,也是中国国际影响力大幅提升的重要标志。
第二,目前的会费比额充分考虑了中国的发展中国家定位。我们一贯主张,中国经济虽然总量大,但人均水平低,仍属于发展中国家,这是评估中国支付能力的重要依据。我们坚决反对任何在会费比额方面把中国同其他发展中国家区别对待,以及要求发展中国家承担超出支付能力的会费的做法。中国的主张得到许多国家的支持。经过长时间磋商,各国最终商定继续保留对中国和其他发展中国家的低人均收入宽减办法。
第三,及时、足额缴纳会费是中国作为联合国会员国的责任和义务。联合国是世界上最具代表性、普遍性和权威性的政府间国际组织,在维护世界和平、促进共同发展方面发挥着重要作用。财政是联合国履行使命的重要基础。我们多次表示,只要会费计算方法公平、公正、合理,中国愿意承担应尽的财政义务,并在维和摊款方面继续担负起作为安理会常任理事国的特殊责任。
第四,我们将进一步督促联合国加强预算管理。近年来,联合国预算规模大幅增加。但只要是必须增加的资源、必须拨付的款项,中国都一直支持。同时,我们始终主张,联合国的经费来自会员国纳税人,每一分钱都不是多余的。我们将继续要求联合国在预算方面加强监管和问责,避免资金浪费,珍惜并用好会员国的每一分钱。
**教科文组织的会费计算方法**如下:
1. 根据各成员国的人均收入和支付能力确定会费比例。人均收入和支付能力是两个相关但不同的概念。
2. 根据各成员国的面积、人口和国内生产总值(GDP)确定会费比例。这些因素可以反映各成员国的经济实力和支付能力。
3. 根据教科文组织大会或执行局的建议或决定调整会费比例。
4. 根据各成员国的经济状况和支付能力变化调整会费比例。
5. 按照联合国教科文组织执行局的建议,根据联合国大会确定的公式,每两年对各国支付教科文组织费用的能力进行一次评估,并根据最新的支付能力调整各国的会费比例。
需要注意的是,由于每个国家的具体情况不同,所以会费的计算方法可能存在差异。
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始馥甘露: 联合国会员国拖欠联合国会费高达41亿美元,而美国拖欠会费最多,高达12亿美元.其次是日本,拖欠维和费用6.54亿美元.只有13国全部缴清
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