如何进一步规范民主决策机制,保障农民群众的决策权

作者&投稿:茅律 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
公民参与民主决策的途径~

  公民参与民主决策的途径
  (1)我国的选举制度
我国的选举制度是适合中国国情的一种体现民主的选举制度。建国以来,我国的选举制度有了很大的发展。
(2)我国民主选举的不同方式
①从选民的角度看,有直接选举和间接选举;从被选举者的角度看,有等额选举和差额选举。
原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
②直接选举和间接选举的适用范围
直接选举:县及县以下的人大代表的选举;城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。
间接选举:县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员。
③等额选举和差额选举的适用范围
等额选举只有在极少数的情况下才被采用。
人大代表的选举实行差额选举。
  (3)选择选举方式的主要制约因素:①社会经济制度②物质生活条件③选民的文化水平等

  公民参与民主决策的方式
  ⑴社情民意反映制度 ⑵专家咨询制度 ⑶重大事项社会公示制度 ⑷社会听证制度

  内容:社情民意反映制度
  方式:公民向决策机关反映意见、提出建议
  依据:电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体,拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提
  作用或目的:使决策反映社情民意

  内容:专家咨询制度
  方式:专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。方式:举行论证会、座谈会等。
  依据:专家、学者的专业知识、相关信息等。
  作用或目的:提高决策的科学性

  内容:社会公示制度
  方式:决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示,让公民了解有关内容后发表意见,建议。方式:公示。
  依据:公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础
  作用或目的:有利于增强决策透明度和公民参与度

  内容:社会听证制度
  方式:对同公众利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议。方式:听证会。
  依据:决策机关拟定的方案可能存在不足
  作用或目的:听证的目的是为了决策利民


加强农村民主政治建设,必须进一步健全村务公开制度,保障农民群众的知情权。实行村务公开不能图形式、走过场。一定要坚持求真务实,坚持依照法律法规进行规范化运作。凡是农民群众关心的热点疑点难点问题,凡是涉及到农民群众切身利益的事项,都必须全公开、真公开、实公开、早公开,真正解决问题,真正使群众满意。同时,各地农村都应坚持实际、实用、实效的原则,积极通过各种有效形式,把村务事项从办理结果的公开,向事前、事中、事后全程公开延伸。

加强农村民主政治建设,必须进一步健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,保障农民群众的参与权。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是亿万农民群众开展民主实践活动切实有效的场所。因此,村党组织、村民委员会要依据党的方针政策,依照国家法律法规,组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等,明确提出对经济管理、社会治安、移风易俗、计划生育等方面的要求,并用制度规范村干部和村民行为,增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力,增强干部群众的法制观念和依法办事能力。

加强新农村民主政治建设,必须进一步规范民主决策机制,保障农民群众的决策权。农村税费改革后,村民“一事一议”正在逐渐成为各村商议筹资筹劳、兴修水利、维护公路等公益事业的主要方式。因此,不仅要明确村级民主决策的形式,而且要规范村级民主决策的程序。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,都必须按照决策程序提请村民会议或村民代表会议讨论决定,实行民主决策,而不能由个人或少数人决定。同时,也要尽快建立相应的决策责任追究制度。

加强农村民主政治建设,必须进一步强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的监督权。加强财务监督是村务管理的核心,因此,各地要尽快建立一套符合农村实际的村级财务管理制度,普遍设立村民理财小组,具体负责对村财务收支监督,对村民代表会议负责并报告工作;同时,要积极推行民主评议村干部工作制度,建立和完善村干部的激励约束制度。不仅要把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准,而且,评议结果要和村干部的使用和补贴标准直接挂钩。

加强农村的民主政治建设,必须始终坚持党的领导,发挥党组织的领导核心作用。农村基层党组织向来是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党在农村全部工作和战斗力的基础。因此,加强农村民主政治建设,必须始终坚持在党的统一领导下,有步骤、有秩序地进行。


...省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见坚持依法科学民主决策
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如何依法科学民主决策问题?
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关于进一步推进住房城乡建设系统依法行政的意见健全行政决策机制,依法...
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