试谈如何以科学发展观为指导应对应对当前国防？

如何以科学发展观应对当前国防问题？~

用科学发展观统筹军队建设科学发展
军事科学院军队政治工作研究所



●国防和军队建设是一个互为条件、整体联动的综合体系，需要进行科学统筹和系统规划。只有用科学发展观来统筹军队建设重大关系，才能把各方面工作协调起来，把各方面力量整合起来，把各方面积极性调动起来，确保军队建设又快又好地发展。

科学发展观是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想，也是加强国防和军队建设的重要指导方针。用科学发展观统筹军队建设，体现了先进的战略思想和科学的管理理念，对于有效履行新世纪新阶段我军历史使命，更好地解决军队建设遇到的各种矛盾和问题，推进我军建设全面、协调、可持续发展，具有深远的指导意义。

统筹中国特色军事变革和军事斗争准备

新世纪新阶段，我军的建设与发展进入了一个重要的历史关头。突出表现在两个方面：一方面，世界新军事变革出现加速发展的趋势，这对于我军来说，既是机遇也是挑战；另一方面，随着中国的和平发展，世界政治生态必将发生深刻的变化，在这个变化过程中，往往会出现国家间的利益调整，进而导致新矛盾、新问题的出现。与此相关联的是影响国家安全的不确定因素较以往会更多。正因为此，党中央、中央军委把积极推进中国特色军事变革和做好军事斗争准备，作为迎接国际军事竞争、筹划和指导军队建设的重大战略决策，同时确定为新世纪新阶段我军建设的两大战略任务。军事变革与军事斗争准备是相辅相成、辩证统一的。统筹二者协调发展，就是既要坚持以军事斗争准备来促进中国特色军事变革，又要坚持以中国特色军事变革来带动军事斗争准备，使军队建设与发展始终充满生机与活力。

军事斗争准备是军事变革的龙头和牵引。推进军事变革必须紧紧围绕军事斗争准备这个最重要、最现实、最紧迫的战略任务来展开，科学规划军队建设的战略布局，下大力提高我军在信息化条件下的威慑能力与实战能力。应当以解决军事斗争准备面临的突出矛盾和问题为契机，优化战略资源配置，集中抓好军事理论创新、武器装备建设、编制体制调整、人才队伍建设等一系列重大问题，通过局部的跃升促进整体的协调发展，不断加快中国特色军事变革的步伐。

推进军事变革是军事斗争准备的重要内容和条件。在新的战争形态、作战样式和国际环境面前，我军军事斗争准备必须打破常规，在推进军事变革中提高军事斗争准备的质量。要充分认清世界新军事变革的发展大势和我国安全面临的复杂态势，认清现代信息化战争的本质特征，着力提高筹划和做好军事斗争准备的质量和水平，切实按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，统筹抓好军事训练、政治工作、后勤保障、装备建设、国防科研等，真正把军事斗争的各项准备工作做得扎实有效。

统筹机械化建设与信息化建设

机械化与信息化是军队现代化建设的两个重要阶段。我军机械化建设的任务尚未完成，又面临着信息化建设的新的历史使命，这是当代国际军事竞争给我军的重大挑战，同时也从侧面反映出拥有经济和科技优势的发达国家给我们构成的压力。这必然要求我们，决不能坐等机械化建设的任务完成后，再来搞信息化建设。而必须把两者结合起来，统筹考虑，努力走出一条机械化信息化复合发展的道路。总体上讲，就是要把机械化建设与信息化建设之间的关系处理好，坚持以机械化为基础，以信息化为主导，以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，努力实现我军现代化建设的跨越式发展。

我军机械化、半机械化的实际状况，决定了信息化建设不可能完全离开机械化。人类军事发展的历史经验表明，机械化阶段的某些环节是可以跨越的，但机械化作为军队现代化的基础阶段，在整体上是不可能完全跨越的。我们所说的机械化，并不是传统意义上的机械化，而是与信息化紧密结合的机械化。它既是机械化战争时代的主体技术标志，也是信息化战争中的重要技术因素和物质基础。在信息时代，机械化与信息化并不是两个相互分离的独立系统。因此，应充分吸收发达国家搞军队现代化建设的经验教训，着力瞄准信息化抓好机械化建设，用信息技术发展和改造机械化装备，进一步加强我军的火力、突击力、机动能力和防护能力建设，不断提高机械化的质量和水准，为信息化建设打下坚实的基础，提供优良的平台。

同时，必须坚持把信息化作为部队建设的现实目标和发展方向，摆在优先发展的战略地位。信息化对于我军是一个全新的事物。我们必须突破传统的思路来抓信息化建设，牢牢把握信息化建设的本质要求，加强科学规划，着眼优化结构，调整布局，集约使用力量，合理利用资源，防止和克服条块分割、自成体系、重复建设等问题，努力形成全军协调发展的整体格局。要坚持平战一体的原则，高度重视信息化战争需求对军队建设的拉动作用，在平战一体、建用一致上下功夫，努力提高部队在未来信息化战场上的防卫作战能力。要坚持硬件和软件一起抓，通过侦察、情报、通信、指挥、控制等环节的系统整合和数据集成，构建一个快捷高效的作战体系，以达到信息互通互联，快速流动，功能相互支持的实际效果。

统筹诸军兵种作战力量建设

建设一支强大的作战力量，不仅是国家强大的象征，是维护国家安全、捍卫国家利益、保持国家稳定与发展的重要保证，同时还是我们国家担负起维护和促进世界和平发展的物质基础。如何建设和建设一支什么样的作战力量，是用科学发展观统筹军队建设必须解决的重要内容。

目前，我军作战力量的编成、军兵种及其装备的结构等，总体上属于陆战型、近战型和本土纵深防御型。这样的力量结构所形成的作战功能与现代一体化联合作战是不相适应的。必须把诸军兵种作战力量统筹整合起来，即把全军作为一个大系统，以诸军兵种为系统要素，按照结构决定功能的原理，对各要素进行优化编组，实现系统功能大于要素之和，在整体上形成作战能力的跃升。结合我军建设和发展实际，要进一步充实作战力量，突出海军、空军和二炮部队建设，加强信息作战和航天力量建设，特别是加强应急机动部队建设。海军作为现代高技术战争中的主要作战力量，在现代海上军事斗争和其他斗争中起着越来越重要的作用。我们必须把海军建设摆在重要地位，切实加快海军现代化建设步伐，不断提高海军的现代综合作战能力。当今时代，空中战场已成为联合作战的决定性战场。作为我军的组成部分，空军担负着保卫祖国神圣领空不受侵犯和完成祖国统一大业的历史重任。适应现代战争发展要求，应当充分认识我空军在现代化水平上的差距，大力加强质量建设，不断提高技术水平和作战能力，逐步实现由国土防空型向攻防兼备型的战略转变。第二炮兵在现代战争中是重要的威慑和突击力量，与其他军兵种密切配合，可以有效遏制和反击敌人对我可能发动的战争特别是核战争。应按照远中配套、精干有效的原则，形成较强的威慑和打击能力。按照联合作战的要求，对陆军进一步实施精干化、合成化编组，重点加强应急机动部队建设，以形成应付突发事件或局部战争的拳头力量。要把编制体制改革作为统筹诸军兵种作战力量的突破口，根据武器装备的情况和担负的作战任务，调整各军兵种内部结构，增加高新技术装备部队的比重，努力使我军的组织结构在几个大的比例关系上进一步优化，在整体上构建起立体化、一体化、远中近相互衔接的攻防兼备的作战力量体系。

统筹当前建设与长远发展

军队建设是一个动态发展的长期过程，必然存在着一个正确处理当前建设与长远建设的关系问题。近年来，党中央和中央军委对我军的长远发展作出了一系列战略规划和部署。建设信息化军队、打赢信息化战争，以及新世纪新阶段军队历史使命等，都是我军长远发展的重要战略目标。我军建设也正是依照这些战略构想一步步向前推进。与此同时，着眼当前我军面临的现实任务，也特别重视抓了以军事斗争准备为龙头的各项工作。这既能保证我军随时履行现实的使命任务，同时也为军队全面和长期建设奠定了坚实的基础。实践证明，当前建设和长远发展是有机统一的，二者相互影响、相互依存、相互转化。前者是后者的基础，后者是前者的方向。二者的辩证关系说明，既不能无视当前部队建设的现状和基础而好高骛远，也不能一头扎进眼前的工作而一叶障目，忘却更为宏大的目标，甚至迷失前进的方向。

统筹当前建设和长远发展，就是要站在时代的高度来谋划军队建设，认真审视每个阶段的任务，每一项建设的目标，实现二者的真正统一。一方面，要以特定历史阶段和具体任务为中心，坚持把当前的建设搞好，以此来奠定长远发展的坚实基础。要以科学发展观为指导，全面、系统、深入地研究和探索军队建设的阶段性特点，真正把部队建设的现状和基础搞清楚，把影响和制约本单位建设的重点难点问题吃准摸透，密切联系部队的长远发展和主要任务，不断深化对部队建设规律的认识，努力解决部队建设发展中的深层次矛盾和问题，切实把军队建设纳入科学化的轨道。另一方面，还要始终立足和着眼部队建设的长远发展，登高望远、总揽全局，保持部队建设和改革的正确方向。要把发扬改革创新的精神和坚持求真务实的作风紧密结合起来，把远大的理想和踏实的工作紧密结合起来，把制定宏伟的战略目标和扎实地抓基层打基础紧密结合起来，把满足现代战争的要求与部队建设的现状紧密结合起来，切实增强部队建设发展的科学性、可行性，努力为把我军建设成一支同我国地位相称、同国家安全和发展利益相适应的军事力量创造持续发展的条件。

统筹主要战略方向建设与其他战略方向建设

事物矛盾运动的规律告诉我们，全面发展不等于一线平推，任何一个大的系统工程中的各项工作，总有轻重缓急之分，没有重点就没有全局，没有重点就没有战略。对军队建设来说，分不清主次同样难以取得良好的效益。我国是一个疆域辽阔、地缘环境十分特殊的多民族陆海国家，周边与多个国家和地区接壤或隔海相望，情况各不相同。要使军队建设的指导原则和规律符合各个战略方向的需要，就必须从实际出发，通盘考虑全军建设的一般情况与各个战略方向的特殊情况，立足于战略全局把握军队改革和发展的重心，科学配置军队建设的各种资源，防止顾此失彼和盲目“铺摊子”的现象，努力实现整体与局部、战时与平时、投入与收益的最佳结合。要真正树立全军“一盘棋”的思想，在把主要精力放在主要战略方向和解决主要问题上的同时，高度重视各战略方向的协调，兼顾各战略方向的建设，做好战略预置，力求使一个方向上的建设成为带动全局和解决其他方向问题的有利条件和基础，以此保证战略全局的平衡和稳定，保证最大效能的实现。

（执笔：公方彬、张军贤、周俊杰）

1.注重历史课教育，深入研究历史各个国家的国情，和各个国家和我国的关系等等。
2.注重地理课教育，打牢基础。
3.加强军事教育，培养军事人才。
4.仔细研究我国政治，认清我国发展趋势，提高学生素质。

　　以科学发展观为指导应对应对当前国防

　　我们经过多年军队建设的实践，特别是推进中国特色军事变革的实践，对于"军队要不要发展、要不要科学发展"的问题已经十分明确。我们要进一步解决怎么进行科学发展的问题，主要是处理好"六个关系"。

　　一是经济建设与军队建设的关系。正确处理军队建设与经济建设的关系，始终是国家发展战略全局的一个重大问题。经济建设的水平，也不再取决于工业实力，而是取决于科技和信息产业的实力。这就要求我们必须从三个方面处理好两者的关系：（一）军队建设要服从和服务于国家经济建设的大局。这样军队建设才能取得发展的坚实基础和长远的后劲。要充分利用国家信息产业优先增长的有利条件，促进军队信息化建设尽快发展。（二）军队建设与经济建设要协调发展。军队建设有其自身的规律，其周期长，耗资大，平时看不出明显的效益。但是一旦真有战事，军队建设和军事实力却不是通过"加钱"就能在短期内搞上去的。因此，国防经费要随着国民生产总值的增长有所提高。这就需要我们研究论证信息化条件下国防建设与军费增长的规律。要根据国际安全环境、经济发展速度、军事斗争需求等多方面因素，进行科学的量化计算。（三）军事情息化建设与经济信息建设要相互促进。我们过去对军事、民用技术相互转化重视不够，不但损失了经济效益，而且影响了军民通用技术发展的后劲。随着信息化时代的到来，为信息技术军民兼容提供了良好的条件。我们应树立军队建设与经济建设相互促进的"大系统"观，建立起军民兼容，相互促进的发展机制，提高信息化建设的"军民双重"效益，实现军民互动的良性循环，促进信息科学技术加速向生产力和战斗力的转化。

　　二是现代化、正规化与革命化的关系。建设一支革命化、现代化、正规化的人民军队，一直是我军建设的总目标。这里的"三化"建设紧密联系，互相促进，辩证地统一为有机整体。我军是执行党的政治任务的武装集团，是具有崇高目标和远大理想的革命军队，是为党的事业和人民利益而战斗的队伍；离开了革命化，现代化、正规化建设就失去了正确的前进方向，我军就不可能获得强大的战斗力，也难以担负起"打得赢"的历史重任其次，必须坚持以现代化建设为核心。现代化建设，就是要求军队建设必须适应未来战争需要，提高军队建设的科学技术含量，提高现代条件下的总体作战能力和水平。当前，我军建设的主要矛盾是现代战争的需要同军队现代化水平低的矛盾。坚持以现代化建设为核心，是解决这一主要矛盾的根本途径。现代化是一个动态发展的概念，在机械化时代，军队现代化建设的内涵主要是建立机械化军队；信息时代，军队现代化建设的内涵主要是建设信息化军队。因此，军队的各项建设都要围绕信息化建设这个核心来展开，在没有完成机械化建设任务的情况下，迅速调整发展的重点，实现由机械化向信息化的转变。第三，必须坚持以正规化建设为保证。正规化建设，就是依靠规范化的组织形式和科学运行机制，把革命化、现代化建设产生的思想基础、物质基础有机地结合起来，为军队建设提供良好的秩序和环境。正规化建设是现代化建设的必然要求，从一定意义上讲，没有正规化建设就没有现代化建设。

　　三是信息化建设与机械化建设的关系。信息化建设与机械化建设的关系是军队发展全局的问题。要以信息化建设带动机械化建设。核心问题是确立信息化建设在完成"双重历史任务"和军队建设中的主导地位。首先是理论带动。我们要加强以信息化建设带动机械化建设的理论教育和宣传，使大家了解以信息化带动机械化实现跨越式发展的目标、步骤和措施。其次是规划带动，我们要对信息化、机械化转型、发展的各阶段做出总体、长远的科学安排。再次是技术带动，我们要实现信息技术的突破，不失时机地将主战装备的引进、研制和改造引导到信息化发展的轨道上来。第二，要以机械化建设为基础。机械化建设是信息化建设的基础和载体，离开了机械化建设，信息化建设就成了无源之水、无本之本。机械化建设是我军现代化建设的必经之路，我们跨越的是外军机械化建设走过的弯路，或某一段过程而不是整个阶段。因此，我们必须注意克服超越机械化阶段盲目追求信息化的倾向。第三，要实现跨越式发展。"跨越"式发展的实质是改变亦步亦趋的追赶模式，实行有所为、有所不为的方针，不等机械化建设任务全部完成就向信息化建设迈进。实现跨越的途径主要有四种：一种是"舍弃"式跨越，即舍弃机械化建设的"夕阳技术"，避免重复无前途技术的开发和投资，将有限的资源用在"朝阳技术"上；一种是"非零点"式跨越，即直接引进利用先进的信息化技术，不必从零开始，从头研制，在较高的起点上起步，加快发展速度，还有一种是"改造"式跨越，即对有价值州日机械化平台进行信息化改造，在以新改旧中实现跨越式发展。

　　四是硬件建设与软件建设的关系。硬件建设，主要指军事技术、武器装备等物质层面的建设；软件建设，主要指军事理论、人才培养、体制编制等精神和制度层面的建设。硬件建设与软件建设的关系历来是军队建设的基本问题，其本质是物质与意识之间的关系。硬件建设决定了软件建设的发展方向，软件建设反过来又能动地对硬件建设产生促进作用。正确处理两者的关系，需要注意以下几点：第一，要坚持软件建设优先发展的方针。在处理硬件建设与软件建设的关系上，当前最突出的问题是存在"重硬件、轻软件"的思想。我们要按照"宁要人才等装备，不要让装备等人才"的思想，在更新武器装备之前，优先考虑思想观念的转变、军事理论的创新和人员素质的提高，使"软件"建设始终能够适应硬件发展的要求。第二，要做到硬件建设和软件建设协调发展。要根据军事技术的进步和武器装备的发展，及时转变思想观念，创新军事理论，改革体制编制，培养新型高素质人才，使硬件建设与软件建设协调发展，整体推进军队现代化建设。第三，硬件建设与软件建设都要围绕信息化来开展。信息化建设是中国特色军事变革的核心，无论是硬件建设还是软件建设，都要努力实现信息化。在硬件建设上，要加强军事信息技术的开发，优先发展信息化武器装备，建设网络化战场；在软件建设上，要确立信息时代的观念，创新信息化作战战法，培养复合型军事人才；按照"优化结构、压缩规模、精简层次、合成高效"的思路改革现有体制编制，使军队的各项建设都围绕信息化建设来展开。

要结合国情来看额 现在中国经济处于转型时期 和邻国的军事政治息息相关 维护关系相当重要 远交近攻的政策依然适用 这是美国惯用的手法 我们也需要学习啊 取长补短

---

陇川县13763257521： 8.科学发展观的含义是什么?怎样用科学发展观指导实践? - ？
掌甄盐酸： 科学发展观的含义:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论.用科学发展观指导实践:1、 坚持用科学发展观统一认识、统一思想、统一行动;2、要不断加深对科学发展观的理解.

陇川县13763257521： 如何以“科学发展观为指导,促进自身科学发展”为题,自选题目,写一篇700字左右的发言稿 - ？
掌甄盐酸： 科学发展观,看似宏观,但却需要每个人去落实;只有每一个人都参与到其中去,才能够最终实现科学发展观的目标.比如,在日常生活中,我们可以以身作则,节约资源,杜绝浪费,同时制止浪费资源,破坏资源的现象,这就是在为可持续发...

陇川县13763257521： 如何以科学发展观为指导,正确处理改革,发展,稳定的关系？
掌甄盐酸： 正确处理改革、发展、稳定的关系,协调好改革发展中的各种利益关系,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来,把维护和发展人民群众利益作为一切发展的出发点和落脚点,实现在社会稳定中推进改革,在改革发展中促进社会稳定.

陇川县13763257521： 怎样以科学发展观为指导,正确处理我国个人收入分配中存在的主要问题 - ？
掌甄盐酸： 罗列一下主要提纲:一、我国收入分配领域主要问题:1、城乡收入差距2、阶层收入差距3、地区收入差距4、基尼系数临界警戒值5、劳动收入在总收入中的比重偏小 二、科学发展观是以人为本,全面、协调可持续的发展观 要让人民生活得更有尊严,要按照科学发展观的指导:1、以人为本 通过教育、医疗、养老等投入,让人民无后顾之忧2、协调(城乡之间、各个阶层之间、地区之间)3、提高劳动收入在收入中的比重

陇川县13763257521： 怎样用科学发展观正确面对人生道路上的挫折与磨难？
掌甄盐酸： 山穷水尽疑无路 柳暗花明又一春

陇川县13763257521： 如何坚持用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作? - ？
掌甄盐酸：创新思维模式,从执政兴国谋发展的战略高度谋划组织工作.用科学发展观推进组织工作,必须改变封闭、落后和一切不合时宜的思维定势,顺应时代的变化和新形势新...

陇川县13763257521： 如何以科学发展观为指导实现“保增长,扩内需,调结构”的目标? - ？
掌甄盐酸： 答案: 我们必须正确领会和坚决贯彻. 一 正确判断当前国际国内经济形势,充分估计我国经济发展中存在的矛盾、问题和困难,是贯彻落实中央经济工作会议精神的前提.造成我国当前“严峻形势”、“严重困难”和“严峻挑战”的原因,既...

陇川县13763257521： 我国应对气候变化问题上是如何贯彻落实科学发展观的？
掌甄盐酸：积极应对气候变化,既是我国贯彻落实科学发展观,加强生态文明建设的内在需要,也是顺应当今世界发展趋势的客观要求,事关我国经济社会发展全局和人民群众切身利益,事关人类生存和各国发展.长期以来,我国经济总量在世界上的份...

陇川县13763257521： 以科学发展观为统领,论述如何正确认识和处理当前发展和长远发展的关? ？
掌甄盐酸： 要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,除了坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,还要统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性.并坚持统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好国际环境.