人大 三查(调查、视察、检查)活动方案
一、高度重视,提高认识,做好人大代表视察调研工作
集中视察有利于代表掌握经济、政治、文化和社会建设的宏观情况,监督行政机关、司法机关依法行政、公正司法的情况,为代表参加大会,审议各项议案和报告做准备;专题调研是代表知情知政、掌握第一手材料,酝酿、起草、提出议案建议的过程。视察调研不仅丰富了代表的活动内容,而且密切了代表与人民群众的联系,促进了代表议案、建议质量的提高,为代表依法履职奠定了基础。
二、抓住环节、增强实效,力求代表视察调研工作取得新进展
必须抓好五个环节。
(一)选题要准确
选好题目是视察调研取得成效的基础。选题要相对集中,便于集体组织,抓住重点。要围绕改革发展稳定的大局,围绕人民群众普遍关心的问题,在结合本地实际的基础上确定重点题目进行调研。
(二)对象要典型
视察调研对象的选定,直接关系到代表能否深入了解情况,发现问题,提出可行性的建议,所以一定要注意视察调研对象的典型性,增强视察调研的针对性。
(三)调查要细致
调查是研究的基础,没有深入细致的调查,就不可能得出科学的结论。为搞好视察调研,我市从以下几个方面着手:1、制定方案。在每次视察调研前,都认真周密的部署安排,形成初步方案报主任会议研究通过。基本做到六个明确,即明确目的、对象、内容、方法、时间、要求。2、改进方法。在视察调研中,将实地查看和听取汇报相结合,将代表询问和座谈建议相结合,利用各种手段使代表全面了解情况。条件允许时,也组织异地视察,开阔代表视野,增强代表意识。3、深入实际。在组织省人大代表视察调研时明确要求:参与人员必须要沉到底,深入基层、深入群众,掌握第一手资料。4、实事求是。要保证各级政府和相关部门在汇报情况和回答代表咨询时,如实反映来龙去脉,不夸大、不缩小、不参假、不隐瞒。
(四)建议要实在
视察调研,建言献策,关键是建务实之言,献有用之策,目的是对党委政府决策有所帮助,有所参考,“言而无文,行之不远”。因此,在形成视察调研报告时都会对代表所提建议精心锤炼,力求准确鲜明,可行实用。代表的建议应该做到“三要”,一要避免假话。真实是建议的生命。追求真理,反映真情,恪守真实,维护真象是我们建言献策的根本。建议中的每件事实,每个数据,每条结论,每项对策,都必须符合客观实际,绝不能主观臆造,凭空想象。二要避免空话。建议贵在实在,简明,切忌空泛。要用精炼、朴实的文字把事情讲清,千万不要枝枝蔓蔓,空话连篇,不知所云。三要避免长话。人大代表所提建议一定要简明扼要。谈问题,靠事实说话,有理有据;分析原因要提纲挈领,条理分明;提出的对策可行实用,办法具体实在。
(五)服务有保障
人大代表的特点是具有兼职性,代表个人不具备专门的工作班子和助手,而是由各级人大常委会统一为他们依法履行职责提供服务。因此,搞好保障和服务,为代表视察调研提供良好的条件,显得非常重要。
1、合理分组,加强协调。在本选举单位的行政区域内进行,其他的代表由各县区组织实施。专题调研以集体活动为主,以代表调研小组活动为基本形式,原则上每组5人以上,并确定1名召集人具体负责。这样便于组织协调,保证时间和效果,有利于提高调研的质量。
2、做好服务,提供保障。不断强化服务意识,提高服务水平,把服务保障体现在视察调研的每个环节。集中视察和专题调研前,认真做好各方面的准备工作,为代表寄发书面通知,与代表电话联系,便于代表协调安排时间;同时,加强与代表所在单位的沟通联系,依法保证代表参加活动的时间和各种待遇,进一步提高代表的参加率。活动中,为每个小组配备必要的工作人员,并明确工作职责。
一、高度重视,提高认识,做好人大代表视察调研工作
集中视察有利于代表掌握经济、政治、文化和社会建设的宏观情况,监督行政机关、司法机关依法行政、公正司法的情况,为代表参加大会,审议各项议案和报告做准备;专题调研是代表知情知政、掌握第一手材料,酝酿、起草、提出议案建议的过程。视察调研不仅丰富了代表的活动内容,而且密切了代表与人民群众的联系,促进了代表议案、建议质量的提高,为代表依法履职奠定了基础。
二、抓住环节、增强实效,力求代表视察调研工作取得新进展
必须抓好五个环节。
(一)选题要准确
选好题目是视察调研取得成效的基础。选题要相对集中,便于集体组织,抓住重点。要围绕改革发展稳定的大局,围绕人民群众普遍关心的问题,在结合本地实际的基础上确定重点题目进行调研。
(二)对象要典型
视察调研对象的选定,直接关系到代表能否深入了解情况,发现问题,提出可行性的建议,所以一定要注意视察调研对象的典型性,增强视察调研的针对性。
(三)调查要细致
调查是研究的基础,没有深入细致的调查,就不可能得出科学的结论。为搞好视察调研,我市从以下几个方面着手:1、制定方案。在每次视察调研前,都认真周密的部署安排,形成初步方案报主任会议研究通过。基本做到六个明确,即明确目的、对象、内容、方法、时间、要求。2、改进方法。在视察调研中,将实地查看和听取汇报相结合,将代表询问和座谈建议相结合,利用各种手段使代表全面了解情况。条件允许时,也组织异地视察,开阔代表视野,增强代表意识。3、深入实际。在组织省人大代表视察调研时明确要求:参与人员必须要沉到底,深入基层、深入群众,掌握第一手资料。4、实事求是。要保证各级政府和相关部门在汇报情况和回答代表咨询时,如实反映来龙去脉,不夸大、不缩小、不参假、不隐瞒。
(四)建议要实在
视察调研,建言献策,关键是建务实之言,献有用之策,目的是对党委政府决策有所帮助,有所参考,“言而无文,行之不远”。因此,在形成视察调研报告时都会对代表所提建议精心锤炼,力求准确鲜明,可行实用。代表的建议应该做到“三要”,一要避免假话。真实是建议的生命。追求真理,反映真情,恪守真实,维护真象是我们建言献策的根本。建议中的每件事实,每个数据,每条结论,每项对策,都必须符合客观实际,绝不能主观臆造,凭空想象。二要避免空话。建议贵在实在,简明,切忌空泛。要用精炼、朴实的文字把事情讲清,千万不要枝枝蔓蔓,空话连篇,不知所云。三要避免长话。人大代表所提建议一定要简明扼要。谈问题,靠事实说话,有理有据;分析原因要提纲挈领,条理分明;提出的对策可行实用,办法具体实在。
(五)服务有保障
人大代表的特点是具有兼职性,代表个人不具备专门的工作班子和助手,而是由各级人大常委会统一为他们依法履行职责提供服务。因此,搞好保障和服务,为代表视察调研提供良好的条件,显得非常重要。
1、合理分组,加强协调。在本选举单位的行政区域内进行,其他的代表由各县区组织实施。专题调研以集体活动为主,以代表调研小组活动为基本形式,原则上每组5人以上,并确定1名召集人具体负责。这样便于组织协调,保证时间和效果,有利于提高调研的质量。
2、做好服务,提供保障。不断强化服务意识,提高服务水平,把服务保障体现在视察调研的每个环节。集中视察和专题调研前,认真做好各方面的准备工作,为代表寄发书面通知,与代表电话联系,便于代表协调安排时间;同时,加强与代表所在单位的沟通联系,依法保证代表参加活动的时间和各种待遇,进一步提高代表的参加率。活动中,为每个小组配备必要的工作人员,并明确工作职责。
组织好人大代表开展调查、视察、检查活动是人大开展监督的重要形式,是人大代表履行职责的重要方式。为更扎实有效的开展“三查(察)”活动,特制定以下制度:
一、人大代表调查活动制度
调查活动采取好差结合、点面结合、随机抽样与重点调查结合的方法。就全镇经济和社会发展及人民群众关注的热点、难点问题,多搞一些深入细致的典型调查和暗查暗访,克服目前有些执法检查的一般化。并通过定期开展专项调研活动,为镇人大常委会确定题目和审议、决议重大事件提供依据和第一手资料,也在实践中提高代表们的素质和监督、评议能力。每年完成调查报告不少于一篇。
二、人大代表视察活动制度
人大代表采取持证视察、专项视察的方式,对检查出的有法不依、执法不严、损害民生的重大问题,要运用质询、特定问题调查等手段,充分行使法律所赋予的监督权利,使其权利能想到位、用到位、做到位,使监督发挥最大化的作用,每年视察不少于一次。
三、人大代表检查活动制度
人大代表采取跟踪反复检查的方式对整改工作的进展结果及时反馈上报。及时的发现新问题,继续关注老问题。真正做到增强监督实效,逐步完善工作机制。
诸葛炉氯沙: 一、高度重视,提高认识,做好人大代表视察调研工作集中视察有利于代表掌握经济、政治、文化和社会建设的宏观情况,监督行政机关、司法机关依法行政、公正司法的情况,为代表参加大会,审议各项议案和报告做准备;专题调研是代表知...
静安区19296849156: 如何做好新形势下的地方人大工作 - ?
诸葛炉氯沙: 一、练内功.加强人大常委会及机关自身建设,是保证人大及其常委会依法履职的客观需要,也是提高人大工作质量和水平的必然要求.作为地方人大,要以与时俱进的精神和积极主动的作风,...
静安区19296849156: 市人大教科文卫工委 是一个什么职务 - ?
诸葛炉氯沙: 其负责人是市人大常委会教科文卫工委主任,正处级. 一、教科文卫工委(正处级机构)职责: 1、审议有关教育、科技、文化、卫生、人口、体育等方面的议题,提出审议报告. 2、研究、拟订属于教科文卫委员会职权范围内的议题. 3、审...
静安区19296849156: 提高人大代表对人民行使国家权力的重要性应如何体现 ?
诸葛炉氯沙: 加强和完善人民代表大会制度的理性分析 _________________________________... 4.人大代表的视察、调查制度 要依据法律法规来规定调查视察的范围、程序等,也要...
静安区19296849156: 如何对人大代表述职活动的思考 ?
诸葛炉氯沙: 关于如何开展人大代表述职活动的思考 ؤؤ人大代表述职一般以代表小组为组织单位,分选区进行.人大常委会机关、街道党工委、人大工委、代表小组负责人、社区居委会...
静安区19296849156: 如何搞好地方人大专题调研工作 - ?
诸葛炉氯沙: 就如何搞好地方人大专题调研工作,提点建议供参考;1、分组.确定各组参加人员.2、课题.由各组提出或者人大机关分配给各组调研课题.3、培训.对参加调研的人员进行简单的培训,教授调研方法和调研报告写作.4、地点(单位).确定各组调研的地点或单位.5、时限.明确各组调研的时限和调研报告汇总时间.6、实施.实施前视情下发通知,明确以上事项.7、汇总.将各组报告汇总,上报人大领导,提出相关解决或处理意见.
静安区19296849156: 监督权是宪法赋予人大的重要职权,请问,从人大监督权的构成因素看,? ?
诸葛炉氯沙: 从人大监督权的构成因素上,它可以分解为四方面的权力: 一是知情权.指对监督对象的了解,带有监察、督促性质.如听取工作汇报,要求将有关规范性文件报送备案等...
静安区19296849156: 在人民大会召开之前、之中、之后的职责展开了讨论,你认为人大代表应? ?
诸葛炉氯沙: 代表应当履行下列义务:(1)模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施;(2)按时出席本级人民代表大会会议,认真审议各项议案、报告和其他议题,发表意见,做好会议期间的各项工作;(3)积极参加闭会期间统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动;(4)认真参加履职学习,加强调查研究,不断提高执行代表职务的能力;(5)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务;(6)自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,勤勉尽责;(7)法律规定的其他义务.